Capitolul 4 - Tipurile de ajutor financiar - Procedura de implementare din 2022 a Programului pentru stimularea înfiinţării întreprinderilor mici şi mijlocii ''Start-up Nation - ROMANIA''

M.Of. 635 bis

În vigoare
Versiune de la: 1 Februarie 2024
CAPITOLUL 4:Tipurile de ajutor financiar
4.1._
(1)MAT, prin intermediul AIMMAIPE, administrează, gestionează şi derulează direct sau prin intermediul organizaţiilor ori instituţiilor de drept privat, selectate printr-o procedură deschisă, transparentă, nediscriminatorie, necondiţionată şi suficient promovată, programele de încurajare şi stimulare a înfiinţării şi dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii, finanţate de la bugetul de stat la nivel naţional şi la nivel local, şi asigură managementul financiar şi/sau tehnic al fondurilor alocate de la bugetul de stat, conform Legii nr. 346/2004 privind stimularea înfiinţării şi dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii, cu modificările şi completările ulterioare, care transpune în legislaţia naţională Recomandarea CE nr. 361 din data 6 mai 2003, publicată în Jurnalul Oficial al UE nr. L124 din data de 20 mai 2003.
(2)Între MAT şi organizaţia/organizaţiile ori instituţia/instituţiile de drept privat selectată/selectate, denumită/denumite în continuare instituţie/instituţii parteneră/partenere, se încheie o convenţie de colaborare în baza căreia se derulează Programul.
(3)Instituţia/instituţiile de drept privat selectată/selectate are/au calitatea de agenţie de implementare a ajutoarelor de minimis şi poate/pot acorda din surse proprii facilităţi de creditare pentru implementarea cererilor de finanţare.
4.2.Prin Program se finanţează cererile de finanţare completate prin formularul de înscriere (Anexa 1), în ordinea descrescătoare a punctajelor obţinute, în următoarele condiţii:
a)Pentru aplicanţii care îşi asumă crearea şi menţinerea unui singur loc de muncă prin intermediul Programului:
- Alocaţie Financiară Nerambursabilă (AFN) - maximum 100.000 lei/beneficiar, sumă care poate reprezenta maximum 95% din valoarea cheltuielilor eligibile (inclusiv TVA pentru societăţile neplătitoare) aferente proiectului;
b)Pentru aplicanţii care îşi asumă crearea şi menţinerea a două locuri de muncă prin intermediul Programului:
- Alocaţie Financiară Nerambursabilă (AFN) - maximum 200.000 lei/beneficiar, sumă care poate reprezenta maximum 95% din valoarea cheltuielilor eligibile (inclusiv TVA pentru societăţile neplătitoare) aferente proiectului;
4.3._
1.4.3.1. Obiectul finanţării trebuie să se încadreze în una sau mai multe din următoarele categorii eligibile:
a)_
(1)Echipamente tehnologice, cu excepţia jocurilor de noroc mecanice, electrice, electronice, meselor de biliard, automatelor muzicale. Prin echipamente tehnologice, conform grilei de punctaj, se înţeleg toate activele corporale din categoria mijloacelor fixe descrise în grupele 2.1, 2.2. şi 2.3. din H.G. nr. 2139/2004 pentru aprobarea Catalogului privind clasificarea şi duratele normale de funcţionare a mijloacelor fixe, cu excepţia celor specificate de prezenta procedură de implementare.
(2)În categoria echipamentelor tehnologice eligibile sunt asimilate şi activele corporale din categoria mijloacelor fixe pentru locurile de joacă, săli de sport, fitness, drone, x-body şi de forţă, echipamente, respectiv sisteme specifice în scopul obţinerii unei economii de energie, sisteme care utilizează surse regenerabile de energie pentru eficientizarea activităţilor pentru care a solicitat finanţare, precum şi vehicule 100% electrice.
(3)Achiziţia de sisteme, instalaţii şi echipamente specifice în scopul obţinerii unei economii de energie, sisteme care utilizează surse regenerabile de energie pentru eficientizarea activităţilor pentru care a solicitat finanţare, precum şi de vehicule 100% electrice, e considerată că întruneşte criteriul de punctaj aferent dezvoltării durabile în cazul în care totalul cheltuielilor eligibile din această categorie este de minimum 5% din valoarea AFN.
(4)Exemple de echipamente, respectiv sisteme specifice în scopul obţinerii unei economii de energie, sisteme care utilizează surse regenerabile de energie pentru eficientizarea activităţilor pentru care a solicitat finanţare, precum şi vehicule 100% electrice sunt: autoturisme, autobuze, microbuze, biciclete, mopede, motociclete, kart-uri, UTV-uri, ATV-uri, trotinete, 100% electrice precum şi staţiile de încărcare aferente acestora, pompe de căldură, mini-eoliene, compresoare aer, panouri şi/sau sisteme fotovoltaice, panouri solare, staţii sortare - reciclare deşeuri, etc.
(5)Energie din surse regenerabile sau "energie regenerabilă" înseamnă Energie din surse regenerabile nefosile, respectiv energie eoliană, solară (solară termică şi solară fotovoltaică) şi geotermală, energie ambientală, energia valurilor, energie hidroelectrică, biomasă, gaz de depozit, gaz provenit din instalaţiile de epurare a apelor uzate şi biogaz;
(6)Nu sunt asimilate echipamentelor tehnologice mijloacele de transport explicitate conform art. 4.3.1 lit. c) sau subansamble pentru aceste mijloace de transport, cu excepţia vehiculelor 100% electrice, şi nici cheltuielile menţionate la art. 4.3.1 lit. f.)
(7)Pentru activităţile aferente codurilor CAEN Rev 2 6201, 6202, 6203, 6209, 6311, 6312, 6910, 6920, 7111, 7112, 7410 fac parte din categoria echipamentelor tehnologice, încadrate în categoria mijloacelor fixe descrise în grupele 2.1, 2.2. şi 2.3. din H.G. nr. 2139/2004 pentru aprobarea Catalogului privind clasificarea şi duratele normale de funcţionare a mijloacelor fixe, echipamentele hardware care excedează valorii minime a pachetului digital obligatoriu.
b)_
(1)Achiziţionarea de spaţii de lucru, spaţii de producţie şi spaţii pentru prestări servicii şi comerţ. Valoarea activului ce urmează a fi achiziţionat în cadrul Programului se va face pe baza unei evaluări a unui expert evaluator ANEVAR, cu excepţia spaţiilor mobile de lucru/producţie/prestări servicii/comerţ.
(2)Activele din cadrul acestei categorii nu trebuie să aibă destinaţie locativă atât la momentul achiziţiei, cât şi pe toată durata de implementare a Programului.
(3)În categoria spaţii mobile de lucru/producţie/prestări servicii/comerţ sunt incluse şi corturile pentru organizare evenimente şi baloanele presostatice. Pentru spaţii mobile de lucru/producţie/prestări servicii/comerţ nu este necesar raport ANEVAR.
c)_
(1)Mijloace de transport, altele decât cele prevăzute la art. 4.3.1, lit. a), alin. (4): autoturisme, autobuze, microbuze, biciclete, mopede, motociclete, kart-uri, UTV-uri, ATV-uri, rulote cu sau fără motor, remorci şi semiremorci, platforme, izoterme şi frigorifice, doc plutitor, şalupe maritime pentru călători, ambarcaţiuni de agrement, aparate de zbor, autoutilitare şi autovehicule cu destinaţie specială, cu excepţia tuturor vehiculelor simbol G, conform Ordinului MLPTL 211/2003 cu modificările şi completările ulterioare. Vehiculele 100% electrice vor fi asimilate echipamentelor prevăzute la 4.3.1 lit. a). Nu se finanţează vehiculele de transport rutier de mărfuri în contul terţilor sau contra cost, solicitate de întreprinderile care efectuează transport rutier de mărfuri.
(2)Pentru activităţile de rent-a-car, şcoli de şoferi şi pilotaj şi transporturi cu taxi-uri nu sunt limitate valoarea maximă şi numărul de autoturisme achiziţionate.
(3)Cu excepţia activităţilor prevăzute la alin. (2), autoturismele sunt eligibile pentru toate activităţile din cadrul Programului în valoare eligibilă de maximum 50.000 lei (cu excepţia celor 100% electrice) şi maximum 1 autoturism/beneficiar.
(4)În cazul în care întreprinderea beneficiară de ajutor de minimis, pe lângă activitatea eligibilă pentru care solicită ajutor în cadrul schemei de minimis, desfăşoară şi activităţi de transport de mărfuri în contul terţilor sau contra cost, aceasta nu poate utiliza ajutorul de minimis pentru achiziţionarea de mijloace de transport marfă decât dacă se asigură, prin separarea activităţilor sau o distincţie clară între costuri, că activitatea exclusă din domeniul de aplicare al schemei nu beneficiază de ajutoare de minimis;
d)Achiziţionarea de mobilier, aparatură birotică şi sisteme de protecţie a valorilor umane şi materiale, conform grupei nr. 3 din HG 2139/2004;
e)_
(1)Salariile, utilităţile (energie electrică, apă, gaze, salubritate, abonament telefon şi internet), serviciile de contabilitate şi cheltuielile aferente chiriilor pentru spaţii de lucru, spaţii de producţie sau spaţii pentru prestări servicii şi comerţ;
(2)Pentru aplicanţii, care îşi asumă crearea şi menţinerea unui singur loc de muncă prin intermediul Programului, valoarea acestor cheltuieli (salarii, utilităţi, servicii de contabilitate şi chirii) reprezintă o sumă forfetară de maximum 30.000 lei din valoarea cheltuielilor eligibile aprobate în urma verificării cererii de finanţare, respectiv din suma cheltuielilor aprobate la decont. Decontarea se face în baza cererii beneficiarului însoţită de documentele care să ateste crearea a minimum 1 loc de muncă;
(3)Pentru aplicanţii, care îşi asumă crearea şi menţinerea a două locuri de muncă prin intermediul Programului, valoarea acestor cheltuieli (salarii, utilităţi, servicii de contabilitate şi chirii) reprezintă o sumă forfetară de maximum 60.000 lei din valoarea cheltuielilor eligibile aprobate în urma verificării cererii de finanţare, respectiv din suma cheltuielilor aprobate la decont. Decontarea se face în baza cererii beneficiarului însoţită de documentele care să ateste crearea a minimum 2 locuri de muncă;
f)_
(1)Pachet digital (voucher de digitalizare), care poate să conţină una sau mai multe din următoarele cheltuieli eligibile: site de prezentare a activităţii, magazin on-line, cheltuieli înregistrare domeniu fără hosting, cheltuieli de promovare a site-ului/magazinului on-line, soft/softuri necesar/necesare desfăşurării activităţii, semnătură electronică, echipamente IT, tehnică de calcul tip PC, unitate centrală, server, monitor, imprimantă/copiator/multifuncţională, inclusiv sisteme portabile, licenţe necesare desfăşurării activităţii, telefoane smart, tablete.
(2)Pachetul digital (voucherul de digitalizare) reprezintă cheltuială obligatorie în cadrul Programului sub sancţiunea respingerii la finanţare şi este în valoare minimă de 25.000 lei din totalul cheltuielilor eligibile.
(3)Cheltuiala cu semnătura electronică este eligibilă şi înainte de semnarea acordului de finanţare.
g)Cursuri de dezvoltare a abilităţilor antreprenoriale desfăşurate în România sau în altă ţară membră a Uniunii Europene - pentru asociatul/acţionarul/administratorul/angajaţii societăţii aplicante, în valoare eligibilă de maximum 1.000 lei/persoană;
h)Taxa pe valoarea adăugată (TVA) nedeductibilă pentru aplicanţii neplătitori de TVA conform Codului Fiscal;
i)Consultanţă pentru întocmirea documentaţiei în vederea obţinerii finanţării în cadrul prezentului Program şi pentru implementarea proiectului, în valoare eligibilă de maximum 10.000 lei; Această activitate poate fi efectuată înainte de semnarea acordului de finanţare. Furnizorii de servicii de consultanţă eligibili în cadrul Programului pot fi numai organizaţii furnizoare de consultanţă care au dreptul legal de a desfăşura acest tip de activitate, respectiv au activitatea de consultanţă în statut sau sunt întreprinderi care au ca activitate autorizată a fi desfăşurată una dintre activităţile incluse în cod CAEN-Rev2 diviziunea 70. Societăţile care furnizează servicii de consultanţă în cadrul Programului Start - up Nation nu pot avea calitatea de furnizori pentru alte cheltuieli eligibile în cadrul programului.
j)Două plăcuţe informative obligatorii, sub sancţiunea neacordării AFN, în valoare de minim 10 lei, dar nu mai mult de 500 de lei din valoarea cheltuielilor eligibile, care vor fi plasate astfel:
- una în interiorul spaţiului de la locaţia de implementare a proiectului (indoor), în locul cu vizibilitatea cea mai bună pentru vizitatori (recepţie, secretariat, loc de aşteptare etc.);
- una în exteriorul spaţiului de la locaţia de implementare a proiectului (outdoor), în locul cu vizibilitatea cea mai bună pentru clienţi, pe lângă spaţiul unde se desfăşoară activitatea (faţada stradală, intrare în clădire etc.).
k)Cheltuieli financiare aferente creditelor/garanţiilor obţinute pentru creditele contractate de beneficiari în vederea realizării proiectelor acceptate în cadrul Programului, pentru solicitanţii care utilizează credit pentru implementarea proiectului.
2.4.3.2. _
(1)Sistemele de minare/stocare pentru criptomonede nu se finanţează.
(2)Nu se finanţează cheltuielile aferente activităţilor de astrologie şi spiritism, inclusiv on-line, servicii personale de tipul: servicii de escortă, servicii de stabilire a întâlnirilor, video chat, servicii ale agenţiilor matrimoniale, video chat on-line pentru consiliere matrimonială şi psihologică, site-uri de matrimoniale.
3.4.3.3 Activele corporale achiziţionate în cadrul Programului sunt considerate cheltuieli eligibile dacă fac parte din categoria mijloacelor fixe.
4.4._
(1)Fiecare cheltuială efectuată trebuie să fie în legătură cu fluxul activităţilor/subactivităţilor care sunt necesare desfăşurării activităţilor codului CAEN, autorizat cel târziu la momentul plăţii, pentru care se solicită finanţare, aşa cum sunt detaliate activităţile codului CAEN în "Clasificarea activităţilor din economia naţională - CAEN Rev. 2", cu excepţia sumei forfetare şi a cheltuielilor eligibile obligatorii.
(2)Orice societate cu activitate economică neactualizată conform CAEN Rev. 2 va fi respinsă la finanţare.
(3)Cheltuielile privind avizele sau alte taxe (cu excepţia TVA nedeductibil, timbru verde şi accize energie electrică), ambalarea, transportul, punerea în funcţiune, montarea, manopera şi instruirea personalului pentru utilizarea echipamentelor/utilajelor, nu sunt eligibile.
4.5.Activele achiziţionate trebuie să fie noi (cu excepţia spaţiilor pentru care se solicită raport ANEVAR), iar pentru toate activele achiziţionate pe Program nu se aplică amortizarea accelerată prevăzută în Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare. În cazul activelor achiziţionate, ajutorul financiar va fi acordat numai dacă acestea există la locul implementării proiectului şi după caz, sunt puse în funcţiune, cu respectarea reglementărilor tehnice aplicabile. În caz contrar, ajutorul financiar nu se acordă.
4.6.Nu se acordă ajutor financiar pentru activele achiziţionate în sistem de leasing, second-hand şi cele care au constituit obiectul unei subvenţionări/finanţări nerambursabile din alte surse.
4.7.Solicitanţii (asociaţi, acţionari sau întreprinderi) pot beneficia de finanţarea nerambursabilă obţinută în cadrul Programului Start-up Nation o singură dată pe perioada 2017-2027.
4.8.Beneficiarii sunt obligaţi să asigure în favoarea Agenţiilor pentru Întreprinderi Mici şi Mijlocii, Atragere de Investiţii şi Promovare a Exportului activele corporale achiziţionate prin Program împotriva tuturor riscurilor, pe toata perioada de valabilitate a acordului de finanţare şi să cesioneze toate drepturile pe care le vor dobândi în temeiul asigurării către AIMMAIPE. Această asigurare poate fi făcută şi anual, cu obligativitatea trimiterii către AIMMAIPE, anual, a unei copii după aceasta la momentul reînnoirii. În situaţia unui credit punte, asigurarea activelor corporale poate fi cesionată, cu acordul AIMMAIPE, în favoarea instituţiei partenere până la rambursarea acestuia.
4.9.Aplicarea prevederilor referitoare la achiziţii:
(1)Solicitanţii care au semnat acordul de finanţare au obligativitatea de a achiziţiona bunurile şi serviciile eligibile cu respectarea principiilor prevăzute în legislaţia în vigoare privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, inclusiv principiul celor 3 E (economicitate, eficienţă şi eficacitate).
(2)În cazul în care există o suspiciune privind nerespectarea tuturor principiilor prevăzute la art. 4.9, alin. (1), respectiv există diferenţe disproporţionate între preţurile de achiziţie şi preţurile medii de piaţă, AIMMAIPE poate solicita clarificări sau poate refuza plata.
(3)Aplicanţii vor avea posibilitatea încărcării de oferte la momentul înscrierii.
4.10._
(1)O întreprindere nu poate avea în cadrul aceleiaşi sesiuni de Program calitatea de beneficiar şi cea de furnizor pentru alte întreprinderi beneficiare de ajutor financiar nerambursabil, respectiv pentru elemente de cost (bunuri/servicii) achiziţionate şi decontate în cadrul Programului.
(2)O persoană fizică nu poate fi furnizor sau nu poate avea calitatea de acţionar/asociat/administrator/reprezentant legal într-o firmă furnizoare către firmele beneficiare de AFN în care deţine calitatea de asociat/acţionar/administrator/reprezentant legal.
4.11._
(1)Pentru obţinerea punctajului aferent componentei de inovare, aplicantul este obligat să încarce şi transmită la momentul înscrierii un brevet de invenţie eliberat de către un organism naţional sau internaţional acreditat şi dovada dreptului de proprietate exclusivă asupra acestuia. Brevetul trebuie să fie în legătură cu activitatea codului CAEN Rev. 2 pe care aplică, şi emis după data de 01.01.2015. La data depunerii documentaţiei de decont, beneficiarul va face dovada utilizării brevetului de invenţie aflat în proprietate, în activitatea codului CAEN Rev. 2 pentru care solicită finanţare.
(2)Un brevet poate fi utilizat în cadrul programului de către un singur aplicant, pentru un singur formular de înscriere.
(3)Dacă acelaşi brevet este utilizat de doi sau mai mulţi aplicanţi, vor fi respinse toate formularele de înscriere.
(4)Brevetul trebuie să fie valabil la data înscrierii, iar titularul acestuia trebuie să fie asociat/acţionar al întreprinderii aplicante.