Capitolul 13 - 13. GLOSAR - Plan National din 2022 de Cercetare, Dezvoltare şi Inovare - 2022-2027

M.Of. 969 bis

În vigoare
Versiune de la: 12 Decembrie 2023
CAPITOLUL 13:13. GLOSAR
(1)Definiţiile următoare sunt conforme cu Regulamentul (UE) nr. 651/2014 al Comisiei din 17 iunie 2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piaţa internă în aplicarea articolelor 107 şi 108 din tratat, cu modificările şi completările ulterioare şi cu Ordonanţa Guvernului nr. 57/2002, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 324/2003, cu modificările şi completările ulterioare. În sensul prezentului plan, termenii şi expresiile de mai jos se definesc după cum urmează:
1.a) acces liber - practica de asigurare a accesului în mediul on-line la rezultatele cercetării, într-un mod deschis, nediscriminatoriu şi fără costuri pentru cititor, permiţând reutilizarea cu cât mai puţine restricţii. (Recomandarea (UE) 790/2018);
2.b) aplicant - persoană fizică sau juridică ce propune un proiect de cercetare în cadrul unei competiţii;
3.c) autoritate contractantă - înseamnă autoritatea de stat pentru cercetare-dezvoltare în cazul programelor conduse de aceasta sau persoanele juridice cărora aceasta le-a încredinţat conducerea de program, pe baze contractuale, conform legislaţiei în vigoare;
4.d) caracter de recurenţă al unui contract - caracterul unui contract de a prevedea anumite drepturi şi obligaţii în funcţie şi subsecvent celor conţinute în alt contract, anterior încheiat;
5.e) cercetare exploratorie - cercetare preliminară ce explorează subiectele de cercetare pentru a clarifica natura exactă a problemei ce trebuie rezolvată. Cercetarea exploratorie nu are scopul de a oferi dovezi concludente, ci furnizează o mai bună înţelegere a problemei;
6.f) cercetare fundamentală - activitatea experimentală sau teoretică întreprinsă, în principal, pentru a dobândi cunoştinţe noi despre bazele fenomenelor şi faptelor observabile, fără a fi avută în vedere nicio aplicare sau utilizare comercială directă;
7.g) cercetare industrială (cercetare aplicativă) - cercetare sau investigaţie critică, planificată, în scopul dobândirii de cunoştinţe şi competenţe noi pentru elaborarea unor noi produse, procese ori servicii sau pentru realizarea unei îmbunătăţiri semnificative a produselor, proceselor sau serviciilor existente. Aceasta cuprinde crearea de părţi componente pentru sisteme complexe şi poate include construcţia de prototipuri în laborator sau într-un mediu cu interfeţe simulate ale sistemelor existente, precum şi de linii pilot, atunci când acest lucru este necesar pentru cercetarea industrială şi, în special, pentru validarea tehnologiilor generice;
8.h) cluster de inovare - este o structură sau un grup organizat, alcătuit din parteneri independenţi (întreprinderi, organizaţii de cercetare, universităţi, autorităţi publice, organizaţii non-profit, firme de consultanţă, camere de comerţ, centre de formare profesională), cu scopul de a mări competitivitatea grupului, prin dezvoltarea de bunuri inovative (tehnologii, produse, servicii) pe baza activităţilor de inovare desfăşurate în cooperare în cadrul grupului, inclusiv prin utilizarea în comun a resurselor, ca şi prin schimbul şi/sau transferul de cunoştinţe de specialitate şi care sunt înregistrate legal; (Regulamentul UE, nr 651/2014);
9.i) colaborare efectivă - colaborare între cel puţin două părţi independente în vederea schimbului de cunoştinţe şi tehnologii sau în vederea atingerii unui obiectiv comun, bazată pe diviziunea muncii, în cadrul căreia părţile definesc de comun acord domeniul de aplicare a proiectului de colaborare, contribuie la punerea în aplicare a acestuia şi împart riscurile şi rezultatele. Este posibil ca una sau mai multe părţi să suporte integral costurile proiectului şi, prin urmare, celelalte părţi să nu fie expuse la riscurile financiare pe care le presupune acesta. Cercetarea contractuală şi furnizarea de servicii de cercetare nu sunt considerate forme de colaborare;
10.j) competiţie de tip "de jos în sus" (bottom-up) - propunerile de proiecte se depun în cadrul unor tematici generale, în concordanţă cu obiectivele programului/subprogramului/tipului de proiect;
11.k) competiţie de tip "de sus în jos" (top-down) - propunerile de proiecte se depun în cadrul unor tematici particularizate, definite concret, şi care au obiective, rezultate şi cerinţe specifice de realizare precizate în detaliu, prin pachetul de informaţii, pentru a răspunde obiectivelor programului/subprogramului/tipului de proiect;
12.l) conducător de program - autoritatea de stat pentru cercetare-dezvoltare, în cazul programelor conduse de aceasta, sau contractorul, într-un contract de finanţare al cărui obiect este realizarea de servicii de conducere de program;
13.m) contract de finanţare - contractul încheiat între autoritatea contractantă şi contractor în scopul atingerii obiectivelor pentru care se face finanţarea şi stabilirii condiţiilor în care se realizează aceasta finanţare;
14.n) contractor - o instituţie din sistemul naţional de CDI care încheie un contract de finanţare pentru execuţie proiecte cu o autoritate contractantă (conducătorul de program);
15.o) date de cercetare - datele provenite din cercetare înseamnă documente în format digital care nu sunt publicaţii ştiinţifice şi care sunt colectate sau produse în cursul activităţilor de cercetare ştiinţifică şi sunt utilizate ca dovezi în procesul de cercetare sau sunt acceptate în mod curent în comunitatea de cercetare drept necesare pentru validarea concluziilor şi rezultatelor cercetărilor. Datele provenite din cercetare includ statisticile, rezultatele experimentelor, măsurătorile, observaţiile rezultate din munca de teren, rezultatele anchetelor, înregistrările interviurilor şi imaginile. Sunt incluse, de asemenea, metadatele, specificaţiile şi alte obiecte digitale. Datele provenite din cercetare sunt diferite de articolele ştiinţifice care raportează şi comentează concluziile unor cercetări ştiinţifice. (DIRECTIVA (UE) 2019/1024);
16.p) dezvoltare experimentală - dobândirea, combinarea, modelarea şi utilizarea unor cunoştinţe şi competenţe relevante existente, de ordin ştiinţific, tehnologic, de afaceri şi altele, cu scopul de a dezvolta produse, procese sau servicii noi sau îmbunătăţite. Aceasta poate include, de exemplu, şi activităţi care vizează definirea, planificarea şi documentarea conceptuală a noilor produse, procese sau servicii. Dezvoltarea experimentală poate include crearea de prototipuri, demonstrarea, crearea de proiecte-pilot, testarea şi validarea unor produse, procese sau servicii noi ori îmbunătăţite în medii reprezentative pentru condiţiile de funcţionare reale, în cazul în care obiectivul principal este de a aduce îmbunătăţiri tehnice produselor, proceselor sau serviciilor care nu sunt definitivate în mod substanţial. Aceasta poate include dezvoltarea unui prototip sau pilot utilizabil comercial, care este în mod obligatoriu produsul comercial final şi a cărui producţie este prea costisitoare pentru ca acesta să fie utilizat exclusiv în scopuri demonstrative şi de validare. Dezvoltarea experimentală nu include modificările de rutină sau periodice aduse produselor, liniilor de producţie, proceselor de fabricaţie, serviciilor existente şi altor operaţiuni în curs, chiar dacă modificările respective ar putea reprezenta ameliorări;
17.q) diseminare - transmiterea informaţiilor, a experienţei şi a bunelor practici, precum şi cooperarea pentru promovarea inovării, pentru sprijinirea celor care vor să îşi creeze întreprinderi inovative şi pentru sprijinirea proiectelor inovative;
18.r) eşec în cercetare - neîndeplinirea obiectivelor de cercetare prevăzute în contractul de finanţare a proiectelor CDI, din motive ce decurg din natura riscantă a activităţilor de cercetare, care induc incertitudine în obţinerea rezultatelor. În cazul eşecului în cercetare, cauzele şi responsabilitatea în privinţa producerii eşecului şi, după caz, obligativitatea recuperării fondurilor cheltuite de la buget se stabilesc de către comisii de evaluare constituite în acest scop de către conducătorii de programe;
19.s) fab-lab - laboratorul de fabricaţie este un atelier la scară mică care oferă acces la echipamente de fabricaţie, dar şi servicii de modelare digitală, prototipare şi fabricaţie în serie mică;
20.t) finanţarea instituţională - finanţare acordată entităţilor publice de CDI pe baza evaluărilor rezultatelor anterioare şi a rapoartelor anuale, pe termen lung (5-7 ani), cu scopul de a asigura predictibilitatea, continuitatea, precum şi de a stimula competenţa şi competitivitatea;
21.u) finanţare instituţională complementară - finanţare instituţională anuală, acordată în sistem competitiv, pe durata unui ciclu de acreditare/certificare, pe baza rezultatelor creatoare de cunoaştere şi a impactului economic şi social al activităţilor de cercetare-dezvoltare, inovare şi de transfer tehnologic;
22.v) infrastructură de cercetare - instalaţii, resurse şi servicii conexe utilizate de comunitatea ştiinţifică, pentru a desfăşura activităţi de cercetare în domeniile sale respective şi cuprinde principalele echipamente sau seturi de instrumente ştiinţifice, resurse de cunoştinţe, precum colecţii, arhive sau informaţii ştiinţifice structurate, infrastructurile generice bazate pe tehnologia informaţiei şi comunicaţiilor, cum ar fi reţelele, materialul informatic, programele de software şi instrumentele de comunicare, precum şi orice alte mijloace necesare pentru desfăşurarea activităţilor de cercetare. Asemenea infrastructuri pot fi "localizate" într-un singur loc sau "distribuite" (o reţea organizată de resurse);
23.w) inovare - activitatea care are ca rezultat implementarea unui produs, serviciu sau proces nou sau substanţial îmbunătăţit ori a unei metode de marketing sau afaceri noi, în activitatea practică, în organizarea locului de muncă ori a relaţiilor externe. Indiferent că este vorba despre elaborarea de noi produse, despre procese sau despre tehnici organizatorice, inovarea este în măsură să ofere operatorilor economici un avantaj competitiv;
24.x) inovarea deschisă - reprezintă un model de inovare complex, care presupune ca toate părţile interesate (stakeholders) să fie implicate, să colaboreze sinergic şi să contribuie în cadrul ecosistemelor de inovare pentru obţinerea unor avantaje cât mai mari din abordarea interdisciplinară a ideilor, care să ducă la experimentare şi prototipare în condiţii reale (sisteme reale/mediu operaţional) şi se bazează pe abordarea cvadruplu helix.
25.y) inovaţie - rezultat al inovării; produs sau proces nou sau îmbunătăţit (sau o combinaţie a acestora) care diferă semnificativ de produsele sau procesele anterioare ale întreprinderii şi care a fost pusă la dispoziţia potenţialilor utilizatori sub formă de produs sau utilizată de către întreprindere sub formă de proces;
26.z) living-lab - un concept de cercetare care integrează procese de inovare în cadrul unui parteneriat public-privat alături de societate. Conceptul poate fi definit ca un ecosistem, centrat pe utilizator, bazat pe inovare deschisă şi care operează, de regulă, într-un context teritorial (oraş, regiune sau campus);
27.aa) întreprindere inovatoare - o întreprindere care a lansat produse (bunuri sau servicii) sau procese de afaceri noi sau semnificativ îmbunătăţite pe piaţă. Termenul acoperă ambele tipuri de inovări, inovarea de produs şi inovarea de procese de afaceri, precum şi întreprinderi cu inovaţii nefinalizate sau abandonate şi se referă la întreprinderile active;
28.bb) marca (certificat) de excelenţă - etichetă de calitate acordată propunerilor de proiecte evaluate în cadrul apelurilor Orizont Europa, care nu au fost finanţate din cauza limitelor bugetare şi prin care se recunoaşte valoarea propunerii pentru a putea fi finanţate prin PNCDI IV, în baza criteriilor stabilite prin Pachetul de informaţii;
29.cc) mobilitate - circulaţia cercetătorilor, pe durate definite (scurtă, medie şi lungă) pentru desfăşurarea unor activităţi în alte instituţii decât cea/cele de afiliere pe baze contractuale;
30.dd) one-stop-shop - un set de facilităţi, servicii şi/sau produse oferite într-un singur loc;
31.ee) pachet de informaţii al competiţiei de proiecte - document elaborat de conducătorul de program şi aprobat de autoritatea de stat pentru cercetare-dezvoltare, prin care se prezintă detaliat condiţiile de desfăşurare a competiţiilor în cadrul programului/subprogramului, respectiv: scopul, obiectivele, conţinutul tematic, calendarul acţiunilor, fondurile publice alocate cu această destinaţie, condiţiile de eligibilitate, modul de acces la program/subprogram, criteriile de selecţie a experţilor evaluatori; modelele cadru de contracte de finanţare şi de documente de raportare aplicabile proiectelor, categoriile de cheltuieli eligibile, calendarul de evaluare, negociere, contractare, raportare şi decontare, dacă acesta este cunoscut, criteriile şi indicatorii de evaluare şi monitorizare;
32.ff) panel de evaluatori - grup compus, de regulă, din minimum 3 experţi evaluatori, alcătuit de autoritatea contractantă după criteriul domeniilor de specialitate ale experţilor, în vederea evaluării uneia sau mai multor propuneri de proiecte;
33.gg) plan de management al datelor - document care subliniază încă de la începutul proiectului principalele aspecte ale ciclului de viaţă al datelor provenite din cercetare. Acesta include provenienţa, organizarea şi pregătirea datelor ("data curation"), precum şi condiţiile în ceea ce priveşte accesul, arhivarea/păstrarea, partajarea şi eventuala ştergere a acestora, atât în timpul, cât şi după finalizarea proiectului;
34.hh) plan naţional de cercetare, dezvoltare şi inovare - principalul instrument prin care statul realizează politica generală în domeniul cercetării-dezvoltării şi inovării;
35.ii) program de cercetare-dezvoltare-inovare - componentă a Planului Naţional de Cercetare, Dezvoltare şi Inovare, alcătuit dintr-un set de obiective care au legătură între ele şi cărora le pot corespunde subprograme. Prin program, se urmăreşte implementarea unei politici într-un domeniu specific. Realizarea programului se efectuează prin intermediul proiectelor finanţate;
36.jj) proiect de cercetare-dezvoltare - proiect care are ca scop atingerea unor obiective prin activităţi de cercetare-dezvoltare desfăşurate într-o perioadă determinată utilizând resursele alocate şi căruia îi este ataşat un set propriu de reguli, obiective şi activităţi cuprinse într-un contract de finanţare;
37.kk) schema de ajutor de stat - sistemul pe baza căruia pot fi acordate alocări specifice agenţilor economici. Este autorizata de către Consiliul Concurenţei.
38.ll) servicii de consultanţă în domeniul inovării - servicii de consultanţă, asistenţă şi formare profesională în ceea ce priveşte transferul de cunoştinţe, achiziţia, protecţia şi valorificarea activelor necorporale, utilizarea standardelor şi a reglementărilor care le conţin;
39.mm) spin-off - o nouă organizaţie formată prin desprinderea dintr-o altă entitate publică sau privată;
40.nn) start-up - o organizaţie nou înfiinţată, aflată în faza de dezvoltare, şi care are scopul de a căuta şi implementa un model de afaceri repetabil şi scalabil;
41.oo) studiu de fezabilitate - evaluarea şi analiza potenţialului unui proiect, care urmăreşte să vină în sprijinul procesului decizional, evidenţiind în mod obiectiv şi raţional punctele tari şi punctele slabe ale acestuia, oportunităţile şi ameninţările şi identificând resursele necesare pentru punerea în practică şi, în ultimă instanţă, perspectivele de succes ale acestuia;
42.pp) ştiinţa deschisă - o nouă abordare a proceselor ştiinţifice, bazată pe cooperare şi pe noi modalităţi de diseminare a cunoştinţelor, îmbunătăţirea accesibilităţii şi a reutilizării rezultatelor cercetării cu ajutorul tehnologiilor digitale şi al noilor instrumente de colaborare deschisă. (Recomandarea (UE) 790/2018);
43.qq) transfer tehnologic - reprezintă procesul de introducere în circuitul economic a rezultatelor de cercetare (tehnologii, produse, know-how, reţete şi alte rezultate specifice), în vederea sporirii eficienţei şi calităţii unor produse (bunuri şi servicii), procese, sau obţinerii altora noi, care sunt cerute pe piaţă, inclusiv activitatea de diseminare a informaţiei, de explicare, de transmitere a cunoştinţelor, de consultanţă, realizându-se transferul drepturilor de proprietate intelectuală de la autor la beneficiar;
44.rr) valorificare - procesul prin care rezultatele cercetării ajung să fie utilizate, conform cerinţelor activităţii industriale sau comerciale, în viaţa socială, economică şi culturală;
45.ss) voucher de experiment - instrument de finanţare pentru susţinerea IMM-urilor în vederea modernizării tehnologice şi creşterii gradului de inovare, prin facilitarea accesului la infrastructura CDI;
46.tt) voucher de brevetare - instrument de finanţare pentru susţinerea costurilor de depunere a cererilor de brevete;
47.uu) voucher de inovare - instrument de finanţare pentru accesarea cunoştinţelor şi expertizei organizaţiilor de cercetare de către întreprinderi.
(2)Anexele nr. 1 şi 2 fac parte integrantă din prezentul plan.