Ordonanță de urgență 79/2002 privind cadrul general de reglementare a comunicatiilor

M.Of. 457

În vigoare
Versiune de la: 27 Decembrie 2011 până la: 30 Octombrie 2012
Ordonanță de urgență 79/2002 privind cadrul general de reglementare a comunicatiilor
Dată act: 13-iun-2002
Emitent: Guvernul
În temeiul prevederilor art. 114 alin. (4) din Constituţia României,
Guvernul României adoptă prezenta ordonanţă de urgenţă.
CAPITOLUL I:
[textul din capitolul I a fost abrogat la 27-dec-2011 de Art. 160, alin. (2), litera B. din capitolul XIII din Ordonanta urgenta 111/2011]
CAPITOLUL II:
[textul din capitolul II a fost abrogat la 27-dec-2011 de Art. 160, alin. (2), litera B. din capitolul XIII din Ordonanta urgenta 111/2011]
CAPITOLUL III:
[textul din capitolul III a fost abrogat la 27-dec-2011 de Art. 160, alin. (2), litera B. din capitolul XIII din Ordonanta urgenta 111/2011]
CAPITOLUL IV:Dreptul de acces pe proprietăţi
Art. 22
Furnizorii de reţele de comunicaţii electronice autorizaţi potrivit art. 4 pot, în condiţiile prezentei ordonanţe de urgenţă, să instaleze, să întreţină, să înlocuiască sau să mute orice elemente ale reţelelor de comunicaţii electronice, inclusiv suporturile şi celelalte facilităţi necesare pentru susţinerea acestora, precum şi punctele terminale utilizate pentru furnizarea de servicii de comunicaţii electronice, pe, deasupra, în sau sub imobile aflate în proprietate publică sau privată, după caz.
Art. 23
(1)Furnizorii de reţele de comunicaţii electronice autorizaţi potrivit art. 4 beneficiază de dreptul de a instala, de a întreţine, de a înlocui şi de a muta orice elemente ale reţelelor de comunicaţii electronice pe, deasupra, în sau sub imobilele proprietate publică a statului sau a unităţilor administrativ-teritoriale, numai în măsura în care sunt îndeplinite cumulativ următoarele condiţii:
a)exerciţiul acestui drept este compatibil cu uzul sau interesul public căruia îi sunt destinate imobilele în cauză;
b)efectuarea lucrărilor în cauză nu este de natură să contravină cerinţelor specifice de urbanism sau de amenajare a teritoriului ori celor privind protecţia mediului, a sănătăţii sau a ordinii publice, pe care trebuie să le respecte activităţile ce se desfăşoară pe, deasupra, în sau sub imobilele în cauză;
c)condiţiile de exercitare a acestui drept s-au stabilit prin acordul părţilor sau, în lipsa acestuia, prin hotărâre judecătorească.
(2)Furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice autorizaţi potrivit art. 4 beneficiază de dreptul de a efectua lucrările prevăzute la art. 22 pe, deasupra, în sau sub imobilele proprietate privată, numai în măsura în care sunt îndeplinite cumulativ următoarele condiţii:
a)imobilele în cauză nu ar fi afectate sau ar fi afectate într-o măsură nesemnificativă prin efectuarea acestor lucrări sau, dacă un alt furnizor de reţele de comunicaţii electronice autorizat potrivit art. 4 a efectuat deja lucrări de natura celor prevăzute la art. 22 pe, deasupra, în sau sub imobilele în cauză, exerciţiul dreptului de folosinţă asupra imobilelor nu ar fi afectat în mod permanent de o restrângere suplimentară prin efectuarea unor noi asemenea lucrări;
b)efectuarea lucrărilor prevăzute la art. 22 nu este de natură să contravină cerinţelor specifice de urbanism sau de amenajare a teritoriului ori celor privind protecţia mediului, a sănătăţii sau a ordinii publice, pe care trebuie să le respecte activităţile ce se desfăşoară pe, deasupra, în sau sub imobilele în cauză;
c)condiţiile de exercitare a acestui drept s-au stabilit prin acordul părţilor sau, în lipsa acestuia, prin hotărâre judecătorească.
Art. 24
Lucrările prevăzute la art. 22 se pot efectua numai cu respectarea prevederilor legale referitoare la:
a)amplasarea şi autorizarea executării construcţiilor;
b)proiectarea şi amplasarea construcţiilor şi instalaţiilor în zona drumurilor, pe poduri, pasaje, viaducte şi tuneluri rutiere, precum şi în zonele de protecţie aeroportuară şi de protecţie a navigaţiei;
c)condiţiile de amplasare a lucrărilor tehnico-edilitare şi a stâlpilor pentru instalaţii în zona drumurilor;
d)calitatea în construcţii;
e)protecţia igienei şi a sănătăţii publice;
f)protecţia mediului;
g)protecţia muncii.
Art. 25
(1)ANRC poate impune unui furnizor de reţele de comunicaţii electronice, care efectuează lucrări din categoria celor prevăzute la art. 22 asupra unui imobil aflat în proprietate publică sau privată, obligaţia de a permite unui alt furnizor de reţele de comunicaţii electronice autorizat potrivit art. 4 să utilizeze suporturile şi celelalte facilităţi destinate susţinerii elementelor reţelelor, instalate, construite sau amenajate de primul furnizor, în vederea efectuării lucrărilor prevăzute la art. 22, dacă sunt îndeplinite în mod cumulativ următoarele condiţii:
a)nu sunt întrunite cerinţele necesare pentru ca al doilea furnizor să poată beneficia de dreptul prevăzut la art. 23 sau utilizarea unor facilităţi similare instalate, construite sau amenajate de al doilea furnizor în exercitarea în mod individual a dreptului prevăzut la art. 23 ar presupune cheltuieli disproporţionate faţă de utilizarea partajată a facilităţilor în condiţiile prezentului articol;
b)lucrările prevăzute la art. 22 pot fi efectuate de către cel de-al doilea furnizor prin utilizarea acestor facilităţi în condiţii cel puţin la fel de avantajoase ca şi cele care pot fi asigurate prin utilizarea altor facilităţi similare instalate, construite sau amenajate de acest al doilea furnizor;
c)utilizarea partajată a facilităţilor nu afectează din punct de vedere tehnic şi nu face mai oneroasă efectuarea lucrărilor prevăzute la art. 22 de către primul furnizor sau desfăşurarea activităţilor acestuia legate de furnizarea reţelelor de comunicaţii electronice;
d)utilizarea partajată a facilităţilor nu necesită executarea unor lucrări suplimentare majore de instalare, construire sau amenajare.
(2)În cazul în care impune unui furnizor de reţele de comunicaţii electronice obligaţia prevăzută la alin. (1), ANRC stabileşte şi condiţiile în care se realizează utilizarea partajată a facilităţilor.
Art. 26
(1)Titularii dreptului instituit în condiţiile art. 23 îşi pot exercita dreptul numai după încheierea unui contract în formă autentică cu titularul dreptului de proprie-tate asupra imobilului respectiv, prin care se stabilesc condiţiile de exercitare a acestui drept. În cazul imobilelor proprietate publică aflate în administrare, contractul se încheie cu titularul dreptului de administrare.
(2)Condiţiile stabilite prin contractul încheiat cu titularul dreptului de proprietate sau de administrare asupra imobilelor proprietate publică trebuie să fie nediscriminatorii faţă de toţi furnizorii de reţele publice de comunicaţii. Contractul astfel încheiat se publică prin grija titularului dreptului de proprietate sau de administrare. O copie de pe contract va fi remisă ANRC, care are obligaţia de a o pune la dispoziţie oricărei persoane interesate.
(3)Contractul încheiat în condiţiile prezentului articol trebuie să prevadă cel puţin:
a)zonele în care este permis accesul, metodele de lucru ce urmează să fie folosite şi condiţiile efective, inclusiv termenul, în care titularul dreptului instituit în condiţiile art. 23 are acces la imobil, în vederea instalării sau întreţinerii facilităţilor respective;

b)condiţiile în care proprietarul sau deţinătorul imobilului poate efectua lucrări ce ar afecta accesul la elementele reţelelor de comunicaţii electronice ori buna lor întreţinere sau care ar necesita mutarea acestora.
(4)Contractul încheiat în condiţiile prezentului articol trebuie să prevadă obligaţia titularului dreptului instituit în condiţiile art. 23 de a plăti titularului dreptului de proprietate sau de administrare asupra imobilului respectiv un preţ reprezentând contravaloarea folosinţei şi despăgubirea pentru prejudiciile cauzate prin efectuarea lucrărilor. În cazul imobilelor proprietate publică, preţul se stabileşte cu respectarea următoarelor principii:
a)să fie nediscriminatoriu între furnizorii de reţele publice de comunicaţii, să fie justificat şi proporţional cu afectarea imobilului respectiv;
b)să acopere doar prejudiciile directe şi certe cauzate prin efectuarea lucrărilor prevăzute la art. 22, precum şi prin existenţa şi funcţionarea elementelor reţelelor de comunicaţii electronice care fac obiectul acestor lucrări.
(5)În cazul în care Guvernul stabileşte obligaţia de plată a unor sume, cu titlu de tarife sau de taxe de utilizare ori cu orice alt titlu, pentru ocuparea şi folosinţa anumitor imobile aflate în proprietate publică, precum drumurile, podurile, pasajele, viaductele, tunelurile, suporturile şi celelalte facilităţi destinate susţinerii elementelor reţelelor şi altele asemenea, titularul dreptului instituit în condiţiile art. 23 datorează numai aceste sume ca preţ al contractului.

(6)Orice clauză contrară prevederilor alin. (5) este nulă de drept.
(7)Contractul încheiat în condiţiile prezentului articol este opozabil oricărui titular al unui drept real asupra imobilului respectiv, precum şi titularului dreptului de concesiune, de închiriere şi deţinătorului cu orice alt titlu.
Art. 27
(1)În situaţia în care contractul prevăzut la art. 26 nu se poate încheia în termen de 4 luni de la data la care solicitantul a înaintat titularului dreptului de proprie-tate sau de administrare asupra imobilului cererea privind începerea negocierilor, solicitantul se poate adresa instanţei competente.
(2)În cazul în care cererea este găsită întemeiată, instanţa poate pronunţa o hotărâre care ţine loc de contract între părţi.
(3)În cazul în care dreptul instituit în condiţiile art. 23 se exercită asupra unui imobil proprietate publică, hotărârea se face publică prin grija titularului dreptului de proprietate sau de administrare asupra imobilului. O copie de pe hotărâre va fi remisă ANRC, care are obligaţia de a o pune la dispoziţie oricărei persoane interesate.
(4)Hotărârii judecătoreşti care ţine loc de contract între părţi, în conformitate cu prevederile alin. (2), îi sunt aplica-bile în mod corespunzător prevederile art. 26 alin. (7).
Art. 28
(1)Persoanele împuternicite de furnizorii de reţele de comunicaţii electronice, autorizaţi potrivit art. 4, să efectueze lucrările prevăzute la art. 22 sau să desfăşoare activităţi de studiu ori de proiectare în vederea efectuării acestor lucrări au dreptul de acces pe, deasupra, în sau sub imobilele proprietate publică sau privată, după caz, numai în măsura în care accesul este necesar pentru îndeplinirea atribuţiilor de serviciu, pe baza unei împuterniciri scrise din partea furnizorilor în cauză, cu acordul titularului dreptului de folosinţă sau, în lipsa acordului acestuia, cu acordul titularului dreptului de proprietate sau de administrare.
(2)Titularul dreptului de folosinţă şi titularul dreptului de proprietate sau de administrare nu au dreptul de a refuza accesul persoanelor prevăzute la alin. (1) în cazul în care acesta se realizează în condiţiile stabilite printr-un contract încheiat potrivit prevederilor art. 26 sau prin hotărârea judecătorească pronunţată în condiţiile art. 27.
(3)În lipsa acordului accesul poate fi autorizat prin hotărâre judecătorească. În caz de urgenţă instanţa poate dispune accesul pe cale de ordonanţă preşedinţială.
(4)În cazul în care se impune efectuarea unor lucrări de întreţinere sau de reparaţii cu caracter de urgenţă pentru prevenirea sau înlăturarea consecinţelor generate de producerea unei calamităţi naturale ori a unui sinistru deosebit de grav sau a unor lucrări de întreţinere sau de reparaţii impuse de asigurarea siguranţei naţionale ori a ordinii publice, persoanele împuternicite potrivit alin. (1) au drept de acces fără acordul titularului dreptului de folosinţă sau al titularului dreptului de proprietate sau de administrare, pe bază de ordonanţă preşedinţială. Cererea de ordonanţă preşedinţială se judecă de urgenţă în camera de consiliu, citarea părţilor nefiind obligatorie.
Art. 29
(1)Dreptul instituit în condiţiile art. 23 nu afectează existenţa dreptului de proprietate sau a altor drepturi reale asupra imobilului respectiv ori asupra facilităţilor utilizate partajat sau asupra elementelor reţelelor de comunicaţii electronice.
(2)Exercitarea dreptului instituit în condiţiile art. 23 nu va cauza schimbarea destinaţiei imobilului respectiv, va afecta cât mai puţin utilizarea acestuia de către titularul dreptului de folosinţă, va schimba cât mai puţin posibil aspectul exterior al proprietăţii şi nu va periclita sănătatea sau integritatea fizică a persoanelor.
Art. 30
Titularul dreptului instituit în condiţiile art. 23 poate solicita proprietarului sau, după caz, titularului dreptului de administrare tăierea, în condiţiile legii, a arborilor sau arbuştilor, precum şi a ramurilor ori rădăcinilor care îngreunează sau ar îngreuna efectuarea lucrărilor prevăzute la art. 22. Aceste operaţiuni se vor realiza pe cheltuiala solicitantului şi cu acordarea unei despăgubiri în condiţiile art. 26 alin. (4) lit. b).

Art. 31
(1)Titularul dreptului instituit în condiţiile art. 23 are obligaţia să reaşeze elementele reţelelor de comunicaţii electronice, în cadrul aceleiaşi proprietăţi, pe cheltuială proprie, când această reaşezare este necesară pentru construcţia de clădiri sau pentru efectuarea de lucrări de către proprietar sau, după caz, de către titularul dreptului de administrare, în condiţiile convenite prin contractul încheiat potrivit prevederilor art. 26 sau prin hotărârea judecătorească pronunţată în condiţiile art. 27.
(2)Când reaşezarea elementelor reţelelor de comunicaţii electronice este necesară pentru efectuarea unor lucrări de către alte persoane decât proprietarul sau, după caz, titularul dreptului de administrare, cheltuielile vor fi suportate de acestea, dacă prin contractul prevăzut la art. 26 nu s-a convenit altfel.

CAPITOLUL V:
[textul din capitolul V a fost abrogat la 27-dec-2011 de Art. 160, alin. (2), litera A. din capitolul XIII din Ordonanta urgenta 111/2011]
CAPITOLUL VI:
[textul din capitolul VI a fost abrogat la 27-dec-2011 de Art. 160, alin. (2), litera B. din capitolul XIII din Ordonanta urgenta 111/2011]
CAPITOLUL VII:
[textul din capitolul VII a fost abrogat la 19-mar-2009 de Art. 25, alin. (1) din Ordonanta urgenta 22/2009]
CAPITOLUL VIII:
[textul din capitolul VIII a fost abrogat la 19-mar-2009 de Art. 25, alin. (1) din Ordonanta urgenta 22/2009]
CAPITOLUL VIII1:
[textul din capitolul VIII^1 a fost abrogat la 27-dec-2011 de Art. 160, alin. (2), litera B. din capitolul XIII din Ordonanta urgenta 111/2011]
CAPITOLUL IX:
[textul din capitolul IX a fost abrogat la 27-dec-2011 de Art. 160, alin. (2), litera B. din capitolul XIII din Ordonanta urgenta 111/2011]
CAPITOLUL X:
[textul din capitolul X a fost abrogat la 27-dec-2011 de Art. 160, alin. (2), litera B. din capitolul XIII din Ordonanta urgenta 111/2011]
CAPITOLUL XI:Regim sancţionator
Art. 55
(1)Următoarele fapte constituie contravenţii:
a)[textul din Art. 55, alin. (1), litera A. din capitolul XI a fost abrogat la 27-dec-2011 de Art. 160, alin. (2), litera B. din capitolul XIII din Ordonanta urgenta 111/2011]
b)[textul din Art. 55, alin. (1), litera B. din capitolul XI a fost abrogat la 27-dec-2011 de Art. 160, alin. (2), litera B. din capitolul XIII din Ordonanta urgenta 111/2011]
c)[textul din Art. 55, alin. (1), litera C. din capitolul XI a fost abrogat la 27-dec-2011 de Art. 160, alin. (2), litera B. din capitolul XIII din Ordonanta urgenta 111/2011]
d)[textul din Art. 55, alin. (1), litera D. din capitolul XI a fost abrogat la 27-dec-2011 de Art. 160, alin. (2), litera B. din capitolul XIII din Ordonanta urgenta 111/2011]
e)nerespectarea condiţiilor prevăzute în licenţele de utilizare a frecvenţelor radioelectrice, acordate în condiţiile cap. III;
e1)[textul din Art. 55, alin. (1), litera E^1. din capitolul XI a fost abrogat la 27-dec-2011 de Art. 160, alin. (2), litera B. din capitolul XIII din Ordonanta urgenta 111/2011]
f)[textul din Art. 55, alin. (1), litera F. din capitolul XI a fost abrogat la 27-dec-2011 de Art. 160, alin. (2), litera B. din capitolul XIII din Ordonanta urgenta 111/2011]
f1)[textul din Art. 55, alin. (1), litera F^1. din capitolul XI a fost abrogat la 27-dec-2011 de Art. 160, alin. (2), litera B. din capitolul XIII din Ordonanta urgenta 111/2011]
g)nerespectarea obligaţiei impuse de ANRC în temeiul art. 25 alin. (1) sau a condiţiilor stabilite de aceasta în temeiul art. 25 alin. (2);
h)[textul din Art. 55, alin. (1), litera H. din capitolul XI a fost abrogat la 27-dec-2011 de Art. 160, alin. (2), litera B. din capitolul XIII din Ordonanta urgenta 111/2011]
h1)nedepunerea situaţiilor financiare anuale sau, în cazul persoanelor fizice ori al asociaţiilor familiale, a declaraţiilor financiare anuale privind veniturile realizate în termenul şi în condiţiile prevăzute la art. 486 alin. (1) şi (2);

i)[textul din Art. 55, alin. (1), litera I. din capitolul XI a fost abrogat la 27-dec-2011 de Art. 160, alin. (2), litera B. din capitolul XIII din Ordonanta urgenta 111/2011]
(2)Contravenţiile prevăzute la alin. (1) se sancţionează astfel:
a)cu amendă de la 5.000 lei la 100.000 lei;

b)prin derogare de la dispoziţiile art. 8 alin. (2) lit. a) din Ordonanţa Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările şi completările ulterioare, cu amendă în cuantum de până la 2% din cifra de afaceri, iar în cazul unor încălcări repetate, cu amendă în cuantum de până la 5% din cifra de afaceri, pentru societăţile comerciale cu o cifră de afaceri de peste 5.000.000 lei.

(3)[textul din Art. 55, alin. (3) din capitolul XI a fost abrogat la 27-dec-2011 de Art. 160, alin. (2), litera B. din capitolul XIII din Ordonanta urgenta 111/2011]
Art. 56
[textul din Art. 56 din capitolul XI a fost abrogat la 27-dec-2011 de Art. 160, alin. (2), litera B. din capitolul XIII din Ordonanta urgenta 111/2011]
Art. 57
[textul din Art. 57 din capitolul XI a fost abrogat la 27-dec-2011 de Art. 160, alin. (2), litera B. din capitolul XIII din Ordonanta urgenta 111/2011]
Art. 58
[textul din Art. 58 din capitolul XI a fost abrogat la 27-dec-2011 de Art. 160, alin. (2), litera B. din capitolul XIII din Ordonanta urgenta 111/2011]
Art. 59
[textul din Art. 59 din capitolul XI a fost abrogat la 27-dec-2011 de Art. 160, alin. (2), litera B. din capitolul XIII din Ordonanta urgenta 111/2011]
Art. 591
[textul din Art. 59^1 din capitolul XI a fost abrogat la 27-dec-2011 de Art. 160, alin. (2), litera B. din capitolul XIII din Ordonanta urgenta 111/2011]
Art. 592
[textul din Art. 59^2 din capitolul XI a fost abrogat la 27-dec-2011 de Art. 160, alin. (2), litera B. din capitolul XIII din Ordonanta urgenta 111/2011]
Art. 60
[textul din Art. 60 din capitolul XI a fost abrogat la 27-dec-2011 de Art. 160, alin. (2), litera B. din capitolul XIII din Ordonanta urgenta 111/2011]
CAPITOLUL XII:
[textul din capitolul XII a fost abrogat la 27-dec-2011 de Art. 160, alin. (2), litera B. din capitolul XIII din Ordonanta urgenta 111/2011]
-****-
PRIM-MINISTRU
ADRIAN NĂSTASE
Contrasemnează:
p.Ministrul comunicaţiilor şi tehnologiei informaţiei,
Ion Smeeianu,
secretar de stat
Ministrul integrării europene,
Hildegard Carola Puwak
p.Ministrul apărării naţionale,
George Cristian Maior
Ministrul finanţelor publice,
Mihai Nicolae Tănăsescu
Publicat în Monitorul Oficial cu numărul 457 din data de 27 iunie 2002
*) În tot cuprinsul ordonanţei de urgenţă, cu excepţia art. 8 alin. (1) şi (3), art. 9, art. 13 alin. (4), art. 45 lit. a), art. 46 alin. (1) pct. 21 şi 22, precum şi a art. 66 lit. c), d) şi e), sintagma "Ministerul Comunicaţiilor şi Tehnologiei Informaţiei/ministerul de specialitate" se înlocuieşte cu abrevierea "IGCTI".

*) În tot cuprinsul ordonanţei de urgenţă, sintagma "interferenţă perturbatoare" se înlocuieşte cu sintagma "perturbaţie prejudiciabilă

*) În cuprinsul ordonanţei de urgenţă, sintagma «interferenţă perturbatoare» se înlocuieşte cu sintagma «perturbaţie prejudiciabilă», iar sintagma «frecvenţe radioelectrice» se înlocuieşte cu sintagma «frecvenţe radio».

Documente corelate

Acte numărul de obiecte din listă: (130)
Modificat de numărul de obiecte din listă: (14)
Modificate de acest act numărul de obiecte din listă: (4)
Influenţat de numărul de obiecte din listă: (105)
Abrogat de numărul de obiecte din listă: (1)
Abrogate de acest act numărul de obiecte din listă: (6)
Jurisprudenţă numărul de obiecte din listă: (369)
Hotarari judecătoresti numărul de obiecte din listă: (369)
Comentarii, monografii, reviste şi webinarii numărul de obiecte din listă: (10)
Articole numărul de obiecte din listă: (10)