Capitolul iii - Regimul juridic al resurselor limitate necesare pentru furnizarea de reţele şi servicii de comunicaţii electronice - Ordonanță de urgență 111/2011 privind comunicaţiile electronice
M.Of. 925
În vigoare Versiune de la: 31 Decembrie 2024
CAPITOLUL III:Regimul juridic al resurselor limitate necesare pentru furnizarea de reţele şi servicii de comunicaţii electronice
SECŢIUNEA 1:Administrarea şi gestionarea resurselor limitate
Art. 14
(4)Administrarea şi gestionarea resurselor limitate se realizează pe baza principiilor obiectivităţii, transparenţei, nediscriminării şi proporţionalităţii, urmărindu-se încurajarea concurenţei în furnizarea de reţele şi servicii de comunicaţii electronice.
(1)ANCOM administrează la nivel naţional resursele limitate necesare pentru furnizarea de reţele şi servicii de comunicaţii electronice, precum frecvenţele radio, resursele de numerotaţie şi alte resurse tehnice asociate.
(2)ANCOM gestionează la nivel naţional resursele de numerotaţie şi alte resurse tehnice asociate.
(3)Resursele de numerotaţie prevăzute în Planul naţional de numerotaţie şi frecvenţele radio sunt resurse limitate aflate în proprietatea publică a statului.
(4)Administrarea şi gestionarea resurselor limitate se realizează pe baza principiilor obiectivităţii, transparenţei, nediscriminării şi proporţionalităţii, urmărindu-se încurajarea concurenţei în furnizarea de reţele şi servicii de comunicaţii electronice.Art. 15
Semnele susceptibile de reprezentare grafică ce redau resurse de numerotaţie prevăzute în Planul naţional de numerotaţie şi resurse tehnice asociate nu pot face obiectul protecţiei dreptului de proprietate industrială pentru serviciile de comunicaţii electronice destinate publicului.
SECŢIUNEA 2:Frecvenţele radio
Art. 16
(1)Utilizarea frecvenţelor radio se realizează în conformitate cu prevederile TNABF, cu reglementările în vigoare din domeniul comunicaţiilor electronice, cu acordurile internaţionale la care România este parte, inclusiv cu reglementările adoptate de Uniunea Internaţională a Telecomunicaţiilor, Uniunea Europeană şi/sau de către Conferinţa Europeană a Administraţiilor de Poştă şi Telecomunicaţii.
(2)TNABF se adoptă prin decizie a ANCOM, în urma avizului conform al Comisiei Interdepartamentale de Radiocomunicaţii pentru atribuirile cuprinzând benzi de frecvenţe radio cu utilizare guvernamentală sau a celor aflate în partaj guvernamental/neguvernamental. TNABF poate fi modificat şi/sau completat cu respectarea procedurii de consultare publică prevăzute la art. 135.
(3)ANCOM asigură, în condiţiile legii, administrarea şi coordonarea la nivel naţional a gestionării spectrului de frecvenţe radio în conformitate cu TNABF şi cu acordurile internaţionale la care România este parte, inclusiv cu reglementările adoptate de Uniunea Internaţională a Telecomunicaţiilor, Uniunea Europeană şi/sau de către Conferinţa Europeană a Administraţiilor de Poştă şi Telecomunicaţii.
(4)În scopul exercitării prevederilor legale privind monitorizarea frecvenţelor radio, prevederile cap. III - Dispoziţii pentru stabilirea unor măsuri de facilitare a dezvoltării reţelelor de comunicaţii electronice din Legea nr. 198/2022 pentru modificarea şi completarea unor acte normative în domeniul comunicaţiilor electronice şi pentru stabilirea unor măsuri de facilitare a dezvoltării reţelelor de comunicaţii electronice se aplică în mod corespunzător lucrărilor de construcţii care privesc staţiile de monitorizare, reţelele de comunicaţii electronice, elementele de infrastructură fizică, precum şi elementele de delimitare teritorială şi protecţie şi securitate aferente acestora, deţinute sau administrate de ANCOM.
Art. 161
(1)ANCOM se asigură că spectrul de frecvenţe radio armonizat este utilizat pe teritoriul naţional în condiţii care să nu afecteze utilizarea acestuia în alte state membre ale Uniunii Europene, în special prin evitarea interferenţelor prejudiciabile transfrontaliere.
(2)Pentru îndeplinirea obiectivului prevăzut la alin. (1), ANCOM urmăreşte soluţionarea interferenţelor prejudiciabile, prin coordonare transfrontalieră în temeiul acordurilor internaţionale aplicabile, în colaborare cu autorităţi ce deţin atribuţii similare din celelalte state membre ale Uniunii Europene şi cu grupul pentru politica în domeniul spectrului de frecvenţe radio, denumit în continuare RSPG. În situaţia în care interferenţele prejudiciabile nu sunt soluţionate, se poate solicita sprijinul Comisiei Europene.
(3)În vederea rezolvării unor probleme de coordonare transfrontalieră a utilizării frecvenţelor radio cu state care nu fac parte din Uniunea Europeană se poate solicita asistenţa Uniunii în vederea soluţionării acestora.Art. 17
(1)Autorităţile competente să gestioneze frecvenţele radio sunt:
a)ANCOM, pentru frecvenţele radio din benzile atribuite pentru utilizare neguvernamentală şi, în condiţiile art. 19, pentru frecvenţele radio din benzile atribuite pentru utilizare în partaj guvernamental/neguvernamental;
b)instituţiile competente din sistemul naţional de apărare, ordine publică şi siguranţă naţională, pentru frecvenţele radio din benzile atribuite pentru utilizare guvernamentală; în cazul spectrului radio utilizat în scopul apărării, gestionat exclusiv sau în partaj de către Ministerul Apărării Naţionale, în cadrul TNABF, se utilizează termenul guvernamental "armată".
(2)Autorităţile prevăzute la alin. (1) au obligaţia să asigure schimbul reciproc de informaţii referitoare la asignările de frecvenţe efectuate în cazul benzilor de frecvenţe radio cu utilizare partajată neguvernamentală/guvernamentală, în conformitate cu prevederile Legii nr. 182/2002 privind protecţia informaţiilor clasificate, cu modificările şi completările ulterioare. Acestea colaborează în vederea identificării şi localizării emisiilor neautorizate şi a interferenţelor prejudiciabile, în scopul asigurării protecţiei radioelectrice a tuturor staţiilor de radiocomunicaţii autorizate ce utilizează frecvenţe radio în condiţiile legii.
(3)În scopul utilizării eficiente a benzilor de frecvenţe desemnate conform TNABF pentru utilizare guvernamentală sau în partaj guvernamental/neguvernamental şi al asigurării compatibilităţii electromagnetice a echipamentelor radioelectrice proprii, instituţiile competente din sistemul naţional de apărare, ordine publică şi siguranţă naţională pot elabora ordine şi instrucţiuni interne.
Art. 18
(3)Utilizarea frecvenţelor radio în condiţiile alin. (1) şi (2) se realizează în mod gratuit, fără a fi necesară obţinerea unei licenţe, cu îndeplinirea următoarelor condiţii:
a)respectarea cerinţelor tehnice şi operaţionale necesare pentru evitarea interferenţelor prejudiciabile şi pentru limitarea efectelor câmpurilor electromagnetice privind protejarea sănătăţii publice, ţinându-se seama de Recomandarea Consiliului nr. 1999/519/CE privind limitarea expunerii publicului larg la câmpuri electromagnetice (de la 0 Hz la 300 GHz);
b)respectarea obligaţiilor care decurg din acordurile internaţionale la care România este parte, inclusiv a reglementărilor adoptate de Uniunea Internaţională a Telecomunicaţiilor, Uniunea Europeană şi/sau de către Conferinţa Europeană a Administraţiilor de Poştă şi Telecomunicaţii.
(1)Instituţiile competente din sistemul naţional de apărare, ordine publică şi siguranţă naţională au dreptul să utilizeze benzile de frecvenţe desemnate conform TNABF, pentru utilizare guvernamentală sau în partaj guvernamental/neguvernamental, în măsura în care acest lucru este necesar pentru îndeplinirea atribuţiilor conferite de lege.
(2)Instituţiile competente din sistemul naţional de apărare, ordine publică şi siguranţă naţională au dreptul să utilizeze pentru perioade limitate de timp benzile de frecvenţe radio, în măsura în care acest lucru este necesar pentru îndeplinirea atribuţiilor speciale prevăzute de Legea nr. 51/1991 privind siguranţa naţională a României.
(3)Utilizarea frecvenţelor radio în condiţiile alin. (1) şi (2) se realizează în mod gratuit, fără a fi necesară obţinerea unei licenţe, cu îndeplinirea următoarelor condiţii:
a)respectarea cerinţelor tehnice şi operaţionale necesare pentru evitarea interferenţelor prejudiciabile şi pentru limitarea efectelor câmpurilor electromagnetice privind protejarea sănătăţii publice, ţinându-se seama de Recomandarea Consiliului nr. 1999/519/CE privind limitarea expunerii publicului larg la câmpuri electromagnetice (de la 0 Hz la 300 GHz);
b)respectarea obligaţiilor care decurg din acordurile internaţionale la care România este parte, inclusiv a reglementărilor adoptate de Uniunea Internaţională a Telecomunicaţiilor, Uniunea Europeană şi/sau de către Conferinţa Europeană a Administraţiilor de Poştă şi Telecomunicaţii.
Art. 181
(1)Se interzice utilizarea benzilor de frecvenţe radio cu statut de utilizare guvernamentală de către alte persoane decât instituţiile prevăzute la art. 18 alin. (1) şi (2).
(2)Utilizarea benzilor de frecvenţe radio cu statut de utilizare în partaj guvernamental/neguvernamental este permisă numai în condiţiile respectării cerinţelor de autorizare stabilite de ANCOM potrivit prezentei ordonanţe de urgenţă.
(3)În scopul verificării respectării alin. (1) şi (2) şi la solicitarea scrisă a instituţiilor competente din sistemul naţional de apărare, ordine publică şi securitate naţională, ANCOM poate monitoriza spectrul de frecvenţe radio cu statut de utilizare guvernamentală ori cu statut de utilizare în partaj guvernamental/neguvernamental.Art. 19
Activitatea ANCOM privind administrarea şi coordonarea gestionării spectrului de frecvenţe radio este asistată, pentru atribuirile cuprinzând benzi de frecvenţe radio cu utilizare guvernamentală sau aflate în partaj guvernamental/neguvernamental, de Comisia Interdepartamentală de Radiocomunicaţii, înfiinţată prin hotărâre a Guvernului, prin care se stabilesc structura, atribuţiile şi modul de funcţionare ale acesteia.
Art. 191
(1)ANCOM promovează o utilizare armonizată a spectrului radio desemnat pentru furnizarea de reţele şi servicii de comunicaţii electronice în mod consistent cu necesitatea ca această resursă să fie utilizată eficace şi eficient, urmărind în acelaşi timp beneficii pentru consumatori cu privire la:
a)facilitarea concurenţei;
b)economiile de scară; şi
c)interoperabilitatea reţelelor şi a serviciilor de comunicaţii electronice.
(2)Pentru atingerea obiectivelor prevăzute la alin. (1), ANCOM ia măsuri, printre altele, pentru:
a)asigurarea unei acoperiri pe suport radio de bandă largă, a teritoriului şi a populaţiei, la o calitate şi la o viteză ridicate, precum şi acoperirea principalelor rute de transport naţionale şi europene, inclusiv a reţelei transeuropene de transport menţionată în Regulamentul (UE) nr. 1.315/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului din 11 decembrie 2013 privind orientările Uniunii pentru dezvoltarea reţelei transeuropene de transport şi de abrogare a Deciziei nr. 661/2010/UE;
b)facilitarea dezvoltării rapide a noilor tehnologii şi aplicaţii de comunicaţii pe suport radio, inclusiv, acolo unde este cazul, în cadrul unei abordări transsectoriale;
c)garantarea predictibilităţii şi coerenţei procesului de acordare, reînnoire, modificare, limitare sau retragere a drepturilor de utilizare a spectrului de frecvenţe radio, în scopul promovării investiţiilor pe termen lung;
d)asigurarea prevenirii interferenţelor prejudiciabile transfrontaliere sau naţionale, în conformitate cu art. 161 şi, respectiv, art. 221 alin. (1) lit. b), alin. (2) şi (5) şi luarea măsurilor preventive şi de remediere;
e)promovarea utilizării în comun a spectrului de frecvenţe radio între utilizări similare sau diferite ale spectrului de frecvenţe radio, cu respectarea normelor în vigoare în domeniul concurenţei;
f)aplicarea celui mai adecvat şi mai puţin împovărător sistem de autorizare posibil în conformitate cu art. 221 alin. (4), astfel încât să se maximizeze flexibilitatea, partajarea şi eficienţa în utilizarea spectrului de frecvenţe radio;
g)aplicarea unor norme transparente şi clare în ceea ce priveşte acordarea, cesionarea, reînnoirea, modificarea şi/sau retragerea drepturilor de utilizare a spectrului de frecvenţe radio, în scopul garantării certitudinii, coerenţei şi previzibilităţii în materie de reglementare;
h)asigurarea unei coerenţe şi predictibilităţi pe întreg teritoriul Uniunii Europene cu privire la modul de autorizare a utilizării spectrului de frecvenţe radio în vederea protejării sănătăţii publice, ţinând seama de Recomandarea Consiliului Uniunii Europene 1999/519/CE privind limitarea expunerii populaţiei generale la câmpuri electromagnetice (de la 0 Hz la 300 GHz).
Art. 192
(1)ANCOM poate autoriza o utilizare alternativă totală sau parţială sau poate permite o utilizare existentă a unei benzi de frecvenţe radio armonizate, în situaţia în care pentru drepturile din aceste benzi nu există o cerere a pieţei la nivel naţional sau regional, în conformitate cu art. 20, cu respectarea cumulativă a următoarelor condiţii:
a)constatarea faptului că lipseşte cererea pieţei pentru utilizarea armonizată a benzii, rezultată după o consultare publică realizată în conformitate cu art. 135, inclusiv o evaluare prospectivă a cererii pieţei;
b)utilizarea alternativă să nu împiedice sau să obstrucţioneze disponibilitatea ori utilizarea benzii respective în alte state membre ale Uniunii Europene; şi
c)în evaluarea utilizării alternative s-a ţinut cont de disponibilitatea sau utilizarea pe termen lung a benzii respective în Uniunea Europeană şi de economiile de scară pentru echipamente radio, ca rezultantă a utilizării spectrului de frecvenţe radio armonizat.
(2)Orice decizie de a permite, în mod excepţional, o utilizare alternativă potrivit alin. (1) face obiectul unei reexaminări periodice care, în orice caz, va avea loc cu promptitudine la solicitarea motivată de utilizare a benzii, în conformitate cu măsura tehnică de punere în aplicare, primită din partea unui utilizator interesat sau potenţial utilizator.
(3)ANCOM informează Comisia Europeană şi autorităţile din celelalte state membre ale Uniunii Europene cu privire la decizia adoptată, însoţită de motivarea acesteia, precum şi cu privire la rezultatul oricărei reexaminări.
Art. 20
(1)În benzile de frecvenţe radio disponibile pentru furnizarea de servicii de comunicaţii electronice, conform TNABF, poate fi folosită orice tip de tehnologie utilizată pentru furnizarea de reţele şi servicii de comunicaţii electronice în conformitate cu cerinţele prevăzute de legislaţia Uniunii Europene şi/sau cu reglementările naţionale aplicabile.
(2)Prin excepţie de la prevederile alin. (1), ANCOM poate stabili prin decizie sau prin licenţa de utilizare a frecvenţelor radio, motivat, restricţii proporţionale şi nediscriminatorii privind furnizarea anumitor tipuri de reţele de radiocomunicaţii sau utilizarea unor tehnologii de acces pe suport radio în anumite benzi de frecvenţe radio, în special atunci când acest lucru este necesar pentru:
a)evitarea interferenţelor prejudiciabile;
b)protejarea sănătăţii publice prin limitarea expunerii populaţiei la câmpurile electromagnetice, ţinându-se seama de Recomandarea Consiliului 1999/519/CE privind limitarea expunerii publicului larg la câmpuri electromagnetice (de la 0 Hz la 300 GHz);
c)asigurarea calităţii tehnice a serviciului;
d)asigurarea maximizării utilizării în comun a spectrului de frecvenţe radio;
e)garantarea utilizării eficiente a spectrului de frecvenţe radio; sau
f)asigurarea îndeplinirii unui obiectiv de interes general dintre cele prevăzute cu titlul exemplificativ la alin. (5).
(3)Benzile de frecvenţe radio disponibile pentru furnizarea de servicii de comunicaţii electronice, conform TNABF, pot fi utilizate pentru furnizarea oricărui serviciu de comunicaţii electronice în conformitate cu cerinţele prevăzute de legislaţia Uniunii Europene şi/sau cu reglementările naţionale aplicabile.
(4)Prin excepţie de la prevederile alin. (3), ANCOM poate stabili prin decizie sau prin licenţa de utilizare a frecvenţelor radio, motivat, restricţii proporţionale şi nediscriminatorii privind furnizarea unor servicii de comunicaţii electronice în anumite benzi de frecvenţe radio, inclusiv în vederea respectării cerinţelor prevăzute de Regulamentul Radio al Uniunii Internaţionale a Telecomunicaţiilor.
(5)Orice măsură prin care se impune furnizarea unui anumit serviciu de comunicaţii electronice într-o bandă de frecvenţe disponibilă pentru furnizarea de servicii de comunicaţii electronice potrivit alin. (4) se motivează, în scopul de a asigura îndeplinirea unui obiectiv de interes general stabilit potrivit legii, inclusiv, dar fără a se limita la:
a)siguranţa vieţii;
b)promovarea coeziunii sociale, regionale sau teritoriale;
c)evitarea utilizării ineficiente a spectrului radio; sau
d)promovarea diversităţii culturale şi lingvistice şi a pluralismului media, de exemplu prin furnizarea serviciilor media audiovizuale.
(6)Orice măsură prin care se interzice furnizarea oricărui alt serviciu de comunicaţii electronice decât cele prevăzute în condiţiile alin. (5) într-o anumită bandă de frecvenţe radio poate fi stabilită numai în cazul în care acest lucru este justificat de necesitatea de a proteja serviciile pentru siguranţa vieţii sau, în mod excepţional, în scopul de a asigura îndeplinirea altor obiective de interes general stabilite potrivit legii.
(7)În vederea asigurării respectării principiilor prevăzute la alin. (1) şi (3), ANCOM analizează periodic restricţiile impuse în conformitate cu prevederile alin. (2) şi (4)-(6), după caz, şi publică rezultatele acestei analize pe pagina sa de internet.
(8)Autoritatea de reglementare poate adopta măsurile prevăzute la alin. (2) şi (4)-(6) în urma parcurgerii procedurii de consultare prevăzute la art. 135.
Art. 201
(1)ANCOM cooperează cu autorităţi ce deţin atribuţii similare din alte state membre ale Uniunii Europene, inclusiv pentru autorizarea în manieră coordonată a utilizării spectrului de frecvenţe radio armonizat pentru reţelele şi serviciile de comunicaţii electronice în Uniunea Europeană, cu respectarea TNABF şi a situaţiei specifice existente pe pieţele naţionale.
(2)În situaţia în care au fost stabilite condiţii armonizate pentru utilizarea spectrului de frecvenţe radio pentru reţele şi servicii de comunicaţii electronice pe suport radio de bandă largă, prin măsuri tehnice de aplicare la nivel european, ANCOM efectuează demersurile necesare pentru a permite utilizarea spectrului de frecvenţe radio în cel mai scurt timp, fără a depăşi 30 de luni de la adoptarea măsurilor armonizate de utilizare sau cât mai curând cu putinţă după revocarea oricărei decizii ce permite utilizarea alternativă în temeiul art. 192.
(3)ANCOM poate amâna termenul prevăzut la alin. (2), pentru o anumită bandă de frecvenţe radio, în următoarele circumstanţe:
a)impunerea unei restricţii de utilizare a benzii respective dispusă în temeiul art. 20 alin. (5) lit. a) sau d);
b)existenţa unor probleme nerezolvate de coordonare transfrontalieră care au ca efect interferenţe prejudiciabile transfrontaliere cu state ce nu sunt parte a Uniunii Europene, cu condiţia solicitării asistenţei Uniunii Europene în condiţiile art. 161 alin. (3);
c)din motive ce ţin de apărarea şi securitatea naţională; sau
d)în caz de forţă majoră.
(4)ANCOM analizează, cel puţin la fiecare doi ani de la data aplicării măsurii prevăzute alin. (3), dacă şi în ce măsură sunt menţinute circumstanţele pentru care a fost amânat termenul prevăzut la alin. (2).
(5)Termenul prevăzut la alin. (2) poate fi amânat cu până la 30 de luni, pentru o anumită bandă de frecvenţe radio, dacă:
a)încă există probleme de coordonare transfrontalieră care au ca rezultat interferenţe prejudiciabile între statele membre ale Uniunii Europene şi a fost solicitată asistenţa Uniunii Europene în condiţiile art. 161 alin. (2);
b)este necesar să se asigure, din punct de vedere tehnic, migrarea utilizatorilor existenţi ai benzii respective, iar acest proces este unul complex.
(6)Orice amânare dispusă în temeiul alin. (3)-(5), precum şi motivarea acesteia sunt aduse în timp util la cunoştinţa Comisiei Europene şi a celorlalte state membre ale Uniunii Europene.Art. 21
(1)ANCOM poate interzice, la cererea motivată a instituţiilor competente din cadrul sistemului naţional de apărare, ordine publică şi siguranţă naţională, pe o perioadă limitată, utilizarea parţială sau totală a unei anumite benzi de frecvenţe ori a unei anumite frecvenţe în cazul în care siguranţa naţională, ordinea publică sau apărarea naţională impune această măsură, precum şi în cazul respectării unor angajamente asumate prin acorduri internaţionale.
(2)Procedura privind interzicerea utilizării parţiale sau totale a unei benzi de frecvenţe ori a unei anumite frecvenţe se elaborează de către ANCOM, cu avizul Comisiei Interdepartamentale de Radiocomunicaţii, şi se aprobă prin decizie a preşedintelui ANCOM.
(3)Instituţiile competente din sistemul naţional de apărare, ordine publică şi siguranţă naţională pot impune furnizorilor de reţele şi servicii de comunicaţii electronice, în cazuri extraordinare şi pentru o perioadă limitată, modificarea unor parametri tehnici ai emisiei radio, pentru îndeplinirea unor atribuţii speciale prevăzute de Legea nr. 51/1991.
(4)Situaţiile prevăzute la alin. (3) sunt comunicate de îndată ANCOM, în condiţiile Legii nr. 182/2002, cu modificările şi completările ulterioare.
Art. 22
(1)Introducerea pe piaţă/punerea la dispoziţie pe piaţă şi punerea în funcţiune şi utilizarea pe teritoriul României a echipamentelor radio este permisă în condiţiile stabilite prin hotărâre a Guvernului.
(2)Introducerea pe piaţă/punerea la dispoziţie pe piaţă, punerea în funcţiune şi utilizarea pe teritoriul României a echipamentelor în domeniul compatibilităţii electromagnetice sunt permise în condiţiile stabilite prin hotărâre a Guvernului.
(3)Autoritatea de reglementare stabileşte reglementările tehnice pentru interfeţele radio ce definesc cerinţele pe care echipamentele radio prevăzute la alin. (1) trebuie să le respecte pentru a putea fi puse în funcţiune şi utilizate pe teritoriul României.
Art. 221
(1)ANCOM decide cu privire la cel mai adecvat regim pentru autorizarea utilizării unor benzi de frecvenţe radio, urmând să aleagă între drepturi individuale de utilizare în condiţiile art. 23 alin. (1) şi (2), pentru a asigura o maximizare a utilizării eficiente a resursei limitate în raport cu cererea existentă, şi un regim de autorizare generală în condiţiile art. 23 alin. (4), ţinând seama de:
a)caracteristicile specifice ale benzii ori benzi de frecvenţe radio ce face obiectul autorizării;
b)nevoia de a asigura protecţia la apariţia interferenţelor prejudiciabile asupra reţelelor operate de alte persoane care utilizează spectrul radio în condiţiile legii;
c)elaborarea unor condiţii coerente şi adecvate pentru utilizarea în comun a spectrului radio în condiţiile legii;
d)necesitatea de asigurare a calităţii tehnice a comunicaţiilor sau a serviciului de comunicaţii electronice furnizat;
e)obiective de interes general;
f)necesitatea de a se asigura utilizarea eficientă a spectrului de frecvenţe radio.
(2)În luarea deciziei cu privire la regimul de autorizare adecvat în condiţiile alin. (1), în situaţia spectrului de frecvenţe radio armonizat, ANCOM are în vedere reducerea la minimum a eventualelor interferenţe prejudiciabile.
(3)ANCOM poate decide autorizarea utilizării frecvenţelor radio din benzile de frecvenţe radio armonizate pe baza unei combinaţii a drepturilor individuale de utilizare acordate potrivit art. 23 alin. (1) şi (2) şi a unui regim de autorizare generală stabilit potrivit art. 23 alin. (4).
(4)Decizia cu privire la regimul de autorizare menţionat la alin. (3) este luată avându-se în vedere, în mod rezonabil, efectele probabile asupra concurenţei, inovării şi intrării pe piaţă, produse de:
a)diversele combinaţii între cele două regimuri de autorizare;
b)trecerea graduală de la un regim de autorizare la altul.
(5)În scopul stabilirii regimului de autorizare a utilizării frecvenţelor radio cel mai puţin oneros posibil, ANCOM are în vedere reducerea la minimum a eventualelor restricţii de utilizare a spectrului de frecvenţe radio, ţinând seama şi de soluţiile tehnice posibile pentru gestionarea interferenţelor prejudiciabile.
Art. 222
(1)În luarea unei decizii în vederea facilitării utilizării în comun a spectrului radio în condiţiile art. 221, ANCOM se asigură că pentru o astfel de utilizare, în acele benzi de frecvenţe unde ea este posibilă, sunt stabilite în mod clar condiţiile privind utilizarea în comun a spectrului de frecvenţe radio.
(2)Utilizarea în comun a spectrului radio potrivit alin. (1) este permisă în condiţiile facilitării utilizării eficiente a spectrului de frecvenţe radio, concurenţei şi inovării.
(3)Prevederile art. 221 alin. (2) se aplică în mod corespunzător şi în situaţia în care este permisă utilizarea în comun a spectrului de frecvenţe radio armonizat în baza unei combinaţii dintre regimurile de autorizare prevăzute la art. 221 alin. (1).Art. 23
(1)În situaţia în care este necesară acordarea unor drepturi individuale, frecvenţele radio pot fi utilizate numai după obţinerea unei licenţe de utilizare a frecvenţelor radio acordate în condiţii obiective, nediscriminatorii, proporţionale şi transparente care să asigure maximizarea utilizării eficiente şi eficace a resursei limitate în raport cu cererea existentă, urmând a se ţine cont şi de criteriile prevăzute în art. 221 alin. (1).
(2)În situaţia prevăzută la alin. (1), autoritatea de reglementare acordă spre utilizare, în mod individual, prin alocare sau asignare, frecvenţe radio din benzile prevăzute în TNABF, în conformitate cu procedura stabilită prin decizie a ANCOM, şi ţine permanent evidenţa utilizării acestora.
(4)În situaţia în care ulterior analizei efectuate în baza criteriilor stabilite în cadrul art. 221 alin. (1) a rezultat că în anumite benzi de frecvenţe radio nu este necesară acordarea drepturilor individuale de utilizare pentru furnizarea de reţele şi servicii de comunicaţii electronice, autoritatea de reglementare stabileşte că utilizarea frecvenţelor radio este supusă unui regim de autorizare generală. Accesul şi condiţiile de utilizare a resurselor limitate de spectru se stabilesc prin decizie a ANCOM.
(1)În situaţia în care este necesară acordarea unor drepturi individuale, frecvenţele radio pot fi utilizate numai după obţinerea unei licenţe de utilizare a frecvenţelor radio acordate în condiţii obiective, nediscriminatorii, proporţionale şi transparente care să asigure maximizarea utilizării eficiente şi eficace a resursei limitate în raport cu cererea existentă, urmând a se ţine cont şi de criteriile prevăzute în art. 221 alin. (1).
(2)În situaţia prevăzută la alin. (1), autoritatea de reglementare acordă spre utilizare, în mod individual, prin alocare sau asignare, frecvenţe radio din benzile prevăzute în TNABF, în conformitate cu procedura stabilită prin decizie a ANCOM, şi ţine permanent evidenţa utilizării acestora.(3)ANCOM poate stabili, prin decizie a preşedintelui, anumite categorii de frecvenţe a căror utilizare este permisă fără obţinerea unei licenţe de utilizare a frecvenţelor radio, în cazul în care acest lucru este posibil din punct de vedere tehnic, precum şi atunci când riscul producerii interferenţelor prejudiciabile este redus, impunând totodată şi condiţiile armonizate de utilizare a acestora.
(4)În situaţia în care ulterior analizei efectuate în baza criteriilor stabilite în cadrul art. 221 alin. (1) a rezultat că în anumite benzi de frecvenţe radio nu este necesară acordarea drepturilor individuale de utilizare pentru furnizarea de reţele şi servicii de comunicaţii electronice, autoritatea de reglementare stabileşte că utilizarea frecvenţelor radio este supusă unui regim de autorizare generală. Accesul şi condiţiile de utilizare a resurselor limitate de spectru se stabilesc prin decizie a ANCOM.
Art. 231
(1)Cu ocazia procesului de acordare, modificare sau reînnoire a drepturilor de utilizare a spectrului de frecvenţe radio, ANCOM promovează concurenţa, evitând denaturarea acesteia, şi poate lua în acest sens măsuri precum:
a)limitarea cantităţii de spectru radio pentru care se acordă drepturi de utilizare oricărei persoane sau, în împrejurări justificate, stabilirea de condiţii care însoţesc drepturile de utilizare, cum ar fi furnizarea de acces la nivelul pieţei de gros, roaming regional sau naţional, în anumite benzi sau în anumite grupuri de benzi cu caracteristici similare;
b)rezervarea, dacă este oportun şi justificat având în vedere o situaţie particulară ce se manifestă la nivelul pieţei, a unei anumite subbenzi, benzi de frecvenţe radio ori grup de benzi în vederea acordării drepturilor de utilizare a frecvenţelor radio către entităţile nou-intrate pe piaţă;
c)refuzarea acordării unor noi drepturi de utilizare a spectrului de frecvenţe radio sau a autorizării de noi utilizări în cazul anumitor subbenzi/benzi de frecvenţe radio sau, în cazul în care nu are loc un refuz, stabilirea de condiţii care însoţesc acordarea noilor drepturi de utilizare a spectrului de frecvenţe radio sau autorizarea noilor utilizări ale spectrului de frecvenţe radio, pentru a evita denaturarea concurenţei cauzată de orice posibilă asignare, cesiune sau acumulare a drepturilor de utilizare;
d)includerea unor condiţii referitoare la interzicerea cesiunii drepturilor de utilizare care nu sunt supuse controlului concentrărilor economice sau stabilirea de condiţii privind cesiunea acestor drepturi, în cazul în care este probabil ca astfel de cesionări să afecteze în mod semnificativ concurenţa;
e)modificarea drepturilor de utilizare existente, în cazul în care acest lucru este necesar, pentru a remedia ex post o denaturare a concurenţei cauzată de orice cesiune sau acumulare a drepturilor de utilizare a spectrului de frecvenţe radio, în funcţie de măsurile dispuse de Consiliul Concurenţei în conformitate cu prevederile Legii concurenţei nr. 21/1996, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.
(2)Măsurile luate în condiţiile alin. (1) ţin cont de condiţiile existente pe piaţă şi au în vedere abordarea faţă de analiza de piaţă realizată în conformitate cu art. 922 alin. (2).
(3)Măsurile luate în condiţiile alin. (1) se bazează pe evaluarea obiectivă şi prospectivă a:
a)condiţiilor concurenţiale existente pe piaţă;
b)necesităţii acestor măsuri în scopul menţinerii sau realizării unei concurenţe efective;
c)efectelor probabile ale măsurilor asupra investiţiilor existente şi viitoare efectuate de participanţii de pe piaţă, în special pentru implementarea reţelelor.
(4)ANCOM ia măsurile prevăzute la alin. (1) cu respectarea cerinţelor stabilite pentru modificarea, limitarea sau retragerea drepturilor de utilizare sau cele stabilite în art. 261 şi 135.Art. 24
(1)Licenţa de utilizare a frecvenţelor radio este actul administrativ prin care ANCOM acordă, la cerere, unui furnizor autorizat în condiţiile cap. II dreptul de a utiliza una sau mai multe frecvenţe radio în condiţii care să asigure utilizarea lor efectivă, eficace şi eficientă, în scopul furnizării de reţele sau de servicii de comunicaţii electronice, cu respectarea anumitor parametri tehnici şi pentru o perioadă limitată.
(2)Licenţa de utilizare a frecvenţelor radio stabileşte condiţiile în care titularul acesteia poate exercita dreptul prevăzut la alin. (1). Aceste condiţii trebuie să fie obiectiv justificate în raport cu tipul de aplicaţie, de reţea sau de serviciu în cauză, nediscriminatorii, proporţionale şi transparente şi conforme cu art. 191, 192 şi 35. Ele pot viza, în plus faţă de condiţiile din autorizaţia generală:
a)desemnarea tipului de aplicaţie, de reţea sau de serviciu ori a tehnologiei, în limitele prevăzute la art. 20, pentru care a fost acordat dreptul de utilizare a frecvenţelor radio;
b)utilizarea eficace şi eficientă a frecvenţelor radio, inclusiv, dacă este cazul, cerinţe de calitate a serviciului furnizat şi de acoperire a teritoriului;
c)termene pentru utilizarea efectivă a frecvenţelor radio alocate prin licenţă;
d)cerinţe tehnice şi operaţionale necesare pentru evitarea interferenţelor prejudiciabile şi pentru a limita expunerea populaţiei generale la câmpurile electromagnetice în conformitate cu Recomandarea Consiliului 1999/519/CE privind limitarea expunerii populaţiei generale la câmpuri electromagnetice (de la 0 Hz la 300 GHz), în situaţia în care aceste cerinţe sunt diferite faţă de cele incluse în autorizaţia generală;
e)durata pentru care se acordă dreptul de utilizare, sub rezerva modificării TNABF; termenul de valabilitate a licenţei este adecvat pentru serviciul de comunicaţii electronice în cauză, având în vedere obiectivul urmărit, şi ţine cont de o perioadă adecvată necesară pentru amortizarea investiţiei;
f)posibilitatea şi condiţiile cesionării ori închirierii, totale sau parţiale, a dreptului de utilizare;
g)tariful de utilizare a spectrului, stabilit în conformitate cu prevederile art. 30;
h)orice obligaţii stabilite înainte de invitaţia de depunere a candidaturilor pentru obţinerea dreptului de utilizare a frecvenţelor radio prin intermediul unei proceduri de selecţie şi asumate în cadrul procesului de acordare sau obligaţii asumate cu ocazia reînnoirii acestuia, după caz;
i)obligaţii care decurg din acorduri internaţionale privind utilizarea frecvenţelor radio;
j)obligaţii ce decurg din utilizarea cu caracter experimental sau ocazional a frecvenţelor radio;
k)obligaţii de a pune în comun sau de a partaja spectrul de frecvenţe radio sau de a permite accesul altor utilizatori la spectrul de frecvenţe radio în anumite regiuni (zone) sau la nivel naţional.
(4)În situaţia prevăzută la alin. (3), ANCOM îl informează pe titularul licenţei de utilizare a frecvenţelor radio cu privire la modificările ce trebuie operate şi îi acordă un termen corespunzător în vederea implementării acestor modificări, proporţional cu natura calitativă sau cantitativă a acestora, dar nu mai mic de 30 de zile. Intervenţiile asupra drepturilor de utilizare a frecvenţelor radio se publică, împreună cu motivarea, pe pagina de internet a ANCOM.
(1)Licenţa de utilizare a frecvenţelor radio este actul administrativ prin care ANCOM acordă, la cerere, unui furnizor autorizat în condiţiile cap. II dreptul de a utiliza una sau mai multe frecvenţe radio în condiţii care să asigure utilizarea lor efectivă, eficace şi eficientă, în scopul furnizării de reţele sau de servicii de comunicaţii electronice, cu respectarea anumitor parametri tehnici şi pentru o perioadă limitată.
(2)Licenţa de utilizare a frecvenţelor radio stabileşte condiţiile în care titularul acesteia poate exercita dreptul prevăzut la alin. (1). Aceste condiţii trebuie să fie obiectiv justificate în raport cu tipul de aplicaţie, de reţea sau de serviciu în cauză, nediscriminatorii, proporţionale şi transparente şi conforme cu art. 191, 192 şi 35. Ele pot viza, în plus faţă de condiţiile din autorizaţia generală:
a)desemnarea tipului de aplicaţie, de reţea sau de serviciu ori a tehnologiei, în limitele prevăzute la art. 20, pentru care a fost acordat dreptul de utilizare a frecvenţelor radio;
b)utilizarea eficace şi eficientă a frecvenţelor radio, inclusiv, dacă este cazul, cerinţe de calitate a serviciului furnizat şi de acoperire a teritoriului;
c)termene pentru utilizarea efectivă a frecvenţelor radio alocate prin licenţă;
d)cerinţe tehnice şi operaţionale necesare pentru evitarea interferenţelor prejudiciabile şi pentru a limita expunerea populaţiei generale la câmpurile electromagnetice în conformitate cu Recomandarea Consiliului 1999/519/CE privind limitarea expunerii populaţiei generale la câmpuri electromagnetice (de la 0 Hz la 300 GHz), în situaţia în care aceste cerinţe sunt diferite faţă de cele incluse în autorizaţia generală;
e)durata pentru care se acordă dreptul de utilizare, sub rezerva modificării TNABF; termenul de valabilitate a licenţei este adecvat pentru serviciul de comunicaţii electronice în cauză, având în vedere obiectivul urmărit, şi ţine cont de o perioadă adecvată necesară pentru amortizarea investiţiei;
f)posibilitatea şi condiţiile cesionării ori închirierii, totale sau parţiale, a dreptului de utilizare;
g)tariful de utilizare a spectrului, stabilit în conformitate cu prevederile art. 30;
h)orice obligaţii stabilite înainte de invitaţia de depunere a candidaturilor pentru obţinerea dreptului de utilizare a frecvenţelor radio prin intermediul unei proceduri de selecţie şi asumate în cadrul procesului de acordare sau obligaţii asumate cu ocazia reînnoirii acestuia, după caz;
i)obligaţii care decurg din acorduri internaţionale privind utilizarea frecvenţelor radio;
j)obligaţii ce decurg din utilizarea cu caracter experimental sau ocazional a frecvenţelor radio;
k)obligaţii de a pune în comun sau de a partaja spectrul de frecvenţe radio sau de a permite accesul altor utilizatori la spectrul de frecvenţe radio în anumite regiuni (zone) sau la nivel naţional.(3)Licenţa de utilizare a frecvenţelor radio poate fi modificată la iniţiativa ANCOM, potrivit competenţelor ce îi revin în conformitate cu legislaţia în vigoare, într-o manieră proporţională, în cazurile impuse de:
h)promovarea concurenţei sau evitarea oricărei denaturări a acesteia.
a)respectarea condiţiilor privind utilizarea efectivă, raţională şi eficientă a frecvenţelor radio;
b)evitarea interferenţelor prejudiciabile;
c)implementarea obiectivelor de armonizare la nivel european şi cooperare internaţională privind utilizarea frecvenţelor radio;
d)respectarea acordurilor internaţionale la care România este parte referitoare la utilizarea frecvenţelor radio;
e)rezolvarea situaţiilor de disponibilitate limitată a frecvenţelor radio, în anumite arii geografice şi în condiţii tehnice specificate, în benzile de frecvenţe radio desemnate pentru tipul de aplicaţie destinat furnizării reţelei care face obiectul licenţei;
f)implementarea strategiei de dezvoltare a comunicaţiilor electronice şi de gestionare a spectrului de frecvenţe radio;
g)modificarea TNABF.
h)promovarea concurenţei sau evitarea oricărei denaturări a acesteia.
(4)În situaţia prevăzută la alin. (3), ANCOM îl informează pe titularul licenţei de utilizare a frecvenţelor radio cu privire la modificările ce trebuie operate şi îi acordă un termen corespunzător în vederea implementării acestor modificări, proporţional cu natura calitativă sau cantitativă a acestora, dar nu mai mic de 30 de zile. Intervenţiile asupra drepturilor de utilizare a frecvenţelor radio se publică, împreună cu motivarea, pe pagina de internet a ANCOM.
Art. 241
(1)Anterior intrării în vigoare a drepturilor de utilizare a frecvenţelor radio, ANCOM consultă şi informează părţile interesate, în timp util şi în mod transparent, cu privire la condiţiile aferente drepturilor individuale de utilizare şi la criteriile pentru evaluarea îndeplinirii acestor condiţii.
(2)Condiţiile prevăzute la alin. (1) privesc:
a)cerinţele de utilizare pentru evaluarea îndeplinirii acestor condiţii;
b)parametrii tehnici aplicabili;
c)termenul pentru utilizarea efectivă a drepturilor de utilizare;
d)gradul de utilizare a frecvenţelor radio;
e)situaţiile în care se revocă drepturile de utilizare;
f)posibilitatea şi condiţiile utilizării în comun a infrastructurii pasive sau active care se bazează pe utilizarea spectrului de frecvenţe radio ori a spectrului radio;
g)posibilitatea şi condiţiile încheierii unor acorduri comerciale de acces la roaming;
h)implementarea în comun a infrastructurii necesare pentru furnizarea de reţele sau servicii care se bazează pe utilizarea frecvenţelor radio.
(3)Stabilirea ori aplicarea condiţiilor de la alin. (2) lit. f)-h) se realizează cu respectarea Legii nr. 21/1996, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.
(4)Utilizarea în comun a spectrului de frecvenţe radio este permisă cu condiţia respectării cerinţelor şi/sau criteriilor aferente drepturilor de utilizare, prevederile alin. (3) aplicânduse în mod corespunzător.
Art. 25
(1)În situaţia în care drepturile de utilizare a frecvenţelor radio nu pot fi acordate pe baza unui regim de autorizare generală potrivit art. 221 şi art. 23 alin. (4), iar numărul de drepturi ce urmează să fie acordate într-o bandă de frecvenţe radio este limitat, ANCOM stabileşte, fără a aduce atingere dispoziţiilor art. 201, măsurile ce privesc acordarea drepturilor cu respectarea următoarelor condiţii:
a)indicarea motivelor ce stau la baza limitării numărului de drepturi de utilizare şi prezentarea argumentelor avute în vedere pentru maximizarea beneficiilor pentru utilizatori şi pentru stimularea concurenţei;
b)consultarea publică a măsurilor propuse în conformitate cu prevederile art. 135.
(2)Limitarea numărului de drepturi de utilizare potrivit alin. (1) poate fi reexaminată periodic, la intervale de maximum 10 ani, la iniţiativa ANCOM sau la solicitarea justificată a unei întreprinderi afectate de măsura de limitare a drepturilor.
(3)În cazul limitării numărului de drepturi de utilizare potrivit alin. (1), ANCOM stabileşte şi justifică obiectivele ce urmează a fi atinse prin procedura de selecţie organizată pentru acordarea drepturilor de utilizare, urmărind şi nevoia de a fi îndeplinite obiectivele pieţei naţionale şi cele ale pieţei interne a Uniunii Europene.
(4)Obiectivele stabilite cu ocazia conceperii procedurii de selecţie potrivit alin. (3) au drept scop, pe lângă promovarea concurenţei, şi unul sau mai multe din următoarele:
a)promovarea acoperirii;
b)asigurarea calităţii serviciului furnizat;
c)promovarea utilizării eficiente a spectrului de frecvenţe radio, inclusiv prin luarea în considerare a condiţiilor aferente drepturilor de utilizare şi a nivelului taxei percepute pentru acordarea drepturilor;
d)promovarea inovării şi a dezvoltării afacerilor.
(5)ANCOM stabileşte şi justifică tipul de procedură de selecţie aleasă, inclusiv orice etapă preliminară pentru participarea la aceasta şi prezintă, după caz, rezultatele evaluării efectuate în acest scop cu privire la situaţia tehnică, economică şi competitivă a pieţei, precizând motivele pentru eventuala utilizare şi alegere a măsurilor adoptate în temeiul art. 261.Art. 26
(1)Acordarea drepturilor de utilizare a frecvenţelor radio se realizează prin intermediul unei proceduri deschise, obiective, transparente, nediscriminatorii şi proporţionale, în termen de cel mult 6 săptămâni de la primirea unei cereri complete, însoţite de toate documentele necesare în acest sens.
(2)Prin excepţie de la prevederile alin. (1), în cazul drepturilor de utilizare a frecvenţelor radio care îndeplinesc condiţiile prevăzute la art. 25, ANCOM acordă drepturile prin utilizarea unor criterii şi proceduri de selecţie obiective, transparente, nediscriminatorii şi proporţionale, care să nu aibă ca efect restrângerea, împiedicarea sau denaturarea concurenţei, în cel mult 8 luni de la primirea unei cereri în acest sens.
(3)Termenele prevăzute la alin. (1) şi (2) pot fi modificate de către ANCOM dacă acest lucru este necesar pentru respectarea unui acord internaţional referitor la utilizarea spectrului de frecvenţe radio sau a poziţiilor orbitale la care România este parte sau pentru respectarea art. 201.
(4)ANCOM poate decide, în cadrul unei proceduri de acordare a licenţei de utilizare a frecvenţelor radio, cu respectarea principiilor prevăzute la alin. (2), din considerente ce ţin de promovarea concurenţei în domeniul comunicaţiilor electronice, cu consultarea prealabilă a Consiliului Concurenţei, interzicerea participării anumitor persoane la procedura de selecţie. Autoritatea de reglementare justifică măsura şi ia decizia numai după parcurgerea procedurii de consultare prevăzute la art. 135.
(5)În situaţii temeinic justificate, prin excepţie de la prevederile alin. (2), frecvenţele radio pot fi acordate prin încredinţare directă, cu avizul conform al Consiliului Naţional al Audiovizualului, radiodifuzorilor ce furnizează programele publice de radiodifuziune şi televiziune şi numai în situaţia în care măsura este necesară pentru atingerea unor obiective de interes general. Acordarea frecvenţelor radio în condiţiile prezentului alineat trebuie să fie justificată în mod obiectiv, să fie transparentă, nediscriminatorie şi proporţională.
(7)Informaţiile cu privire la drepturile de utilizare a frecvenţelor radio acordate pentru furnizarea de reţele publice de comunicaţii electronice, inclusiv cu privire la posibilitatea de cesionare sau închiriere a acestora, se aduc la cunoştinţa publicului de către ANCOM prin publicarea informaţiilor pe pagina sa de internet, unde se păstrează pe toată durata drepturilor.
(1)Acordarea drepturilor de utilizare a frecvenţelor radio se realizează prin intermediul unei proceduri deschise, obiective, transparente, nediscriminatorii şi proporţionale, în termen de cel mult 6 săptămâni de la primirea unei cereri complete, însoţite de toate documentele necesare în acest sens.
(2)Prin excepţie de la prevederile alin. (1), în cazul drepturilor de utilizare a frecvenţelor radio care îndeplinesc condiţiile prevăzute la art. 25, ANCOM acordă drepturile prin utilizarea unor criterii şi proceduri de selecţie obiective, transparente, nediscriminatorii şi proporţionale, care să nu aibă ca efect restrângerea, împiedicarea sau denaturarea concurenţei, în cel mult 8 luni de la primirea unei cereri în acest sens.
(3)Termenele prevăzute la alin. (1) şi (2) pot fi modificate de către ANCOM dacă acest lucru este necesar pentru respectarea unui acord internaţional referitor la utilizarea spectrului de frecvenţe radio sau a poziţiilor orbitale la care România este parte sau pentru respectarea art. 201.
(4)ANCOM poate decide, în cadrul unei proceduri de acordare a licenţei de utilizare a frecvenţelor radio, cu respectarea principiilor prevăzute la alin. (2), din considerente ce ţin de promovarea concurenţei în domeniul comunicaţiilor electronice, cu consultarea prealabilă a Consiliului Concurenţei, interzicerea participării anumitor persoane la procedura de selecţie. Autoritatea de reglementare justifică măsura şi ia decizia numai după parcurgerea procedurii de consultare prevăzute la art. 135.
(5)În situaţii temeinic justificate, prin excepţie de la prevederile alin. (2), frecvenţele radio pot fi acordate prin încredinţare directă, cu avizul conform al Consiliului Naţional al Audiovizualului, radiodifuzorilor ce furnizează programele publice de radiodifuziune şi televiziune şi numai în situaţia în care măsura este necesară pentru atingerea unor obiective de interes general. Acordarea frecvenţelor radio în condiţiile prezentului alineat trebuie să fie justificată în mod obiectiv, să fie transparentă, nediscriminatorie şi proporţională.(6)Autoritatea de reglementare are dreptul, înainte de data-limită de depunere a ofertelor, de a anula o procedură de selecţie demarată. Decizia de a anula procedura de selecţie trebuie obiectiv justificată ori să reprezinte consecinţa unor condiţii ce nu au putut fi cunoscute la iniţierea procedurii de selecţie. ANCOM comunică, în termen de cel mult 30 de zile, motivele anulării procedurii de selecţie şi înapoiază, la cerere, costurile de achiziţie a documentaţiei elaborate pentru procedura de selecţie.
(7)Informaţiile cu privire la drepturile de utilizare a frecvenţelor radio acordate pentru furnizarea de reţele publice de comunicaţii electronice, inclusiv cu privire la posibilitatea de cesionare sau închiriere a acestora, se aduc la cunoştinţa publicului de către ANCOM prin publicarea informaţiilor pe pagina sa de internet, unde se păstrează pe toată durata drepturilor.
Art. 261
(1)În situaţia în care se intenţionează acordarea drepturilor de utilizare a frecvenţelor radio conform procedurii stabilite potrivit art. 26 alin. (2), în cazul spectrului de frecvenţe radio armonizat pentru furnizarea de reţele şi servicii de comunicaţii electronice pe suport radio de bandă largă, prin măsuri tehnice de aplicare la nivel european, ANCOM informează RSPG cu privire la orice proiecte de măsuri care intră sub incidenţa art. 25 alin. (3)-(5) şi indică, atunci când este cazul, dacă solicită RSPG convocarea unui forum de evaluare inter pares, inclusiv dacă solicită adoptarea unui aviz cu privire la măsurile propuse.
(2)În situaţia convocării unui forum de evaluare inter pares, ANCOM furnizează RSPG şi informaţii cu privire la modul în care măsurile propuse:
a)promovează dezvoltarea pieţei interne a Uniunii Europene, furnizarea transfrontalieră de servicii, precum şi concurenţa, maximizează beneficiile pentru consumatori şi urmăresc, în general, obiectivele ANCOM şi pe cele privind gestiunea spectrului radio, cu respectarea prevederilor Deciziei nr. 676/2002/CE a Parlamentului European şi a Consiliului Uniunii Europene şi a Deciziei nr. 243/2012/UE a Parlamentului European şi a Consiliului din 14 martie 2012 de instituire a unui program multianual pentru politica în domeniul spectrului de frecvenţe radio;
b)asigură utilizarea eficace şi eficientă a spectrului de frecvenţe radio;
c)asigură condiţii stabile şi previzibile în materie de investiţii pentru utilizatorii existenţi şi potenţiali ai spectrului de frecvenţe radio, atunci când instalează reţele pentru furnizarea de servicii de comunicaţii electronice care utilizează spectrul de frecvenţe radio.
Art. 262
(1)ANCOM acordă dreptul de utilizare a frecvenţelor radio, în benzile de frecvenţe radio cu utilizare armonizată pentru care procedura şi condiţiile de acordare a drepturilor au fost agreate în prealabil la nivelul Uniunii Europene, acelor furnizori selectaţi în cadrul unei proceduri de selecţie organizată la nivelul Uniunii, cu respectarea acordurilor internaţionale şi a normelor Uniunii Europene, în situaţia în care au fost îndeplinite condiţiile naţionale aferente de utilizare a frecvenţelor radio.
(2)În situaţia în care în cadrul procedurii de selecţie prevăzute la alin. (1) nu au fost satisfăcute toate condiţiile naţionale aferente dreptului de utilizare a frecvenţelor radio în cauză, ANCOM poate impune, prin drepturile de utilizare a frecvenţelor radio acordate, condiţii, criterii sau proceduri suplimentare la nivel naţional.
(3)În situaţia stabilită la alin. (2), impunerea cerinţelor suplimentare nu poate fi de natură să limiteze, să denatureze sau să întârzie punerea în aplicare corectă a procedurii de selecţie prevăzute la alin. (1).
Art. 263
(1)În funcţie de interesul exprimat de părţile implicate din piaţă, ANCOM poate coopera cu autorităţi ce deţin atribuţii similare din alte state membre ale Uniunii Europene, precum şi cu RSPG, în vederea stabilirii aspectelor comune ale unei proceduri de autorizare şi, după caz, în vederea efectuării împreună a procesului de selecţie în vederea acordării de drepturi individuale de utilizare a spectrului de frecvenţe radio ce includ şi o utilizare transfrontalieră a frecvenţelor radio.
(2)La elaborarea procedurii comune de autorizare potrivit alin. (1), dacă drepturile de utilizare a frecvenţelor radio vizate sunt disponibile pentru acordare în vederea furnizării de servicii de comunicaţii electronice, ANCOM, împreună cu autorităţi ce deţin atribuţii similare din statele membre implicate, pot ţine cont şi de următoarele:
a)drepturile de utilizare a frecvenţelor radio sunt disponibile pentru acordare în vederea furnizării de servicii de comunicaţii electronice, iar procedura de autorizare naţională individuală trebuie să fi fost iniţiată şi pusă în practică de autorităţile competente din respectivele state membre ale Uniunii Europene după un calendar comun agreat;
b)există condiţii şi proceduri comune, în România şi în celelalte state membre ale Uniunii Europene în cauză, pentru selectarea şi acordarea drepturilor individuale de utilizare a spectrului de frecvenţe radio;
c)există condiţii comune sau comparabile, în România şi în celelalte state membre ale Uniunii Europene în cauză, aferente drepturilor individuale de utilizare a spectrului de frecvenţe radio care să permită, printre altele, alocarea de blocuri de spectru de frecvenţe radio similare;
d)procedura comună de autorizare este deschisă cooperării în orice moment şi altor state membre ale Uniunii Europene cât timp aceasta este în desfăşurare, însă până la data-limită stabilită pentru depunerea ofertelor în cadrul procedurii de autorizare.
(3)În cazul în care, în ciuda interesului exprimat de participanţii din piaţă, procedura de autorizare comună nu se realizează, ANCOM îi informează pe aceştia cu privire la motivele care justifică o astfel de decizie.Art. 27
(1)Dreptul de utilizare a frecvenţelor radio poate fi retras, total sau parţial, în următoarele situaţii:
g)nu sunt îndeplinite obligaţiile din licenţă.
a)drepturile conferite prin licenţă nu sunt exercitate, în scopul pentru care acestea au fost acordate, în termenul stabilit conform art. 24 alin. (2) lit. c);
b)măsura este necesară în vederea implementării obiectivelor de armonizare la nivel european şi cooperare internaţională privind utilizarea frecvenţelor radio;
c)măsura este necesară în vederea respectării acordurilor internaţionale la care România este parte referitoare la utilizarea frecvenţelor radio;
d)măsura este necesară în vederea implementării strategiei de dezvoltare a comunicaţiilor electronice şi a politicii de gestionare a spectrului de frecvenţe radio;
e)în cazul în care exercitarea dreptului de utilizare este întreruptă, din motive imputabile titularului, pentru mai mult de 6 luni şi are ca efect direct limitarea posibilităţii ANCOM de a acorda alte drepturi de utilizare în anumite condiţii;
f)pentru evitarea tezaurizării spectrului radio manifestată prin neutilizarea resursei limitate la nivelul alocării din licenţe, atunci când măsura este necesară pentru asigurarea unei concurenţe efective pe piaţă sau pentru eliminarea unor bariere la intrarea pe piaţă, care au ca efect restrângerea, împiedicarea ori denaturarea concurenţei.
g)nu sunt îndeplinite obligaţiile din licenţă.(2)Dreptul de utilizare a frecvenţelor radio în cazurile prevăzute la alin. (1) lit. b)-d) poate fi retras doar în urma parcurgerii procedurii de consultare prevăzute la art. 135.
(3)În cazul prevăzut la alin. (1) lit. f), anterior dispunerii măsurii retragerii dreptului de utilizare, ANCOM poate permite cesionarea dreptului de utilizare a frecvenţelor radio, într-un termen determinat, în condiţii care să asigure protejarea concurenţei.
(4)În cazul nerespectării termenului prevăzut la alin. (3), ANCOM poate dispune retragerea dreptului de utilizare doar după parcurgerea procedurii de consultare prevăzute la art. 135.
Art. 271
(1)Restricţionarea drepturilor individuale de utilizare a frecvenţelor radio sau retragerea acestora înainte de expirarea duratei de valabilitate ca urmare a măsurilor dispuse pentru asigurarea utilizării eficace şi eficiente a spectrului de frecvenţe radio sau pentru punerea în aplicare a măsurilor tehnice adoptate în temeiul art. 4 din Decizia nr. 676/2002/CE a Parlamentului European şi a Consiliului Uniunii Europene se realizează prin intermediul unor proceduri clare stabilite în prealabil în conformitate cu principiile proporţionalităţii şi nediscriminării, cu consultarea părţilor interesate şi, acolo unde este cazul, prin compensarea celor afectaţi.
(2)Prevederile alin. (1) nu aduc atingere măsurilor dispuse în conformitate cu art. 147 şi art. 149 alin. (2)-(4).
(3)În situaţia prevăzută la alin. (1) sunt aplicabile şi prevederile art. 29.
(4)Măsurile stabilite potrivit art. 20 alin. (1), (2) şi (4)-(6) nu pot constitui motive pentru retragerea unor drepturi individuale de utilizare a frecvenţelor radio.Art. 28
(1)Acordarea licenţelor de utilizare a frecvenţelor radio prin intermediul unor proceduri de selecţie competitivă sau comparativă este condiţionată de plata către bugetul de stat a unei taxe de licenţă; cuantumul taxei de licenţă în cazul procedurii de selecţie comparativă, respectiv valoarea minimală a acesteia în cazul procedurii de selecţie competitivă, precum şi condiţiile privind efectuarea plăţii vor fi stabilite, pentru fiecare caz în parte, prin hotărâre a Guvernului iniţiată de către ANCOM şi vor urmări, printre altele, alocarea şi utilizarea eficace a drepturilor de utilizare, iar acolo unde este posibil, vor ţine cont de eventualele costuri legate de îndeplinirea condiţiilor de autorizare impuse pentru a promova obiective de politică publică.
(11)Suplimentar cerinţelor stabilite potrivit alin. (1), cuantumul taxei ţine cont de valoarea drepturilor de utilizare a frecvenţelor radio în posibilele soluţii alternative de utilizare a acestora, cu luarea în considerare a costurilor generate de condiţiile aferente drepturilor respective, iar acolo unde este posibil se ţine cont şi de eventualele modalităţi de plată stabilite în funcţie de disponibilitatea efectivă pentru utilizare a spectrului acordat, aspecte ce sunt determinate în mod obiectiv, transparent, proporţional şi nediscriminatoriu înainte de începerea procedurii de acordare a drepturilor de utilizare a spectrului de frecvenţe.
(12)Termenul de plată a taxei de licenţă nu poate fi mai devreme de 6 luni anterior intrării în vigoare a drepturilor de utilizare.
(13)Procedura de selecţie competitivă sau comparativă poate fi folosită ca modalitate de acordare a dreptului de utilizare şi în alte cazuri stabilite de ANCOM.
(14)Criteriile de selecţie sunt stabilite cu respectarea dispoziţiilor art. 191, 192 şi 20.
(15)Condiţiile aferente drepturilor de utilizare, obiectivele urmărite potrivit dispoziţiilor art. 25 şi regulile specifice aplicabile în cadrul procedurii de selecţie se stabilesc prin caietul de sarcini elaborat de ANCOM.
(31)Selecţia competitivă reprezintă procedura de acordare a licenţei ori licenţelor de utilizare a frecvenţelor radio prin care dreptul de utilizare a frecvenţelor radio este acordat câştigătorului ori câştigătorilor unei licitaţii, care, îndeplinind toate criteriile de precalificare de natură tehnică, administrativă ori financiară, după caz, oferă cea mai mare valoare pentru taxa de licenţă, având ca punct de pornire o valoare minimală stabilită prin hotărârea Guvernului prevăzută la alin. (1).
(4)Banda de frecvenţe radio ce face obiectul procedurii de selecţie, tipul de procedură de selecţie şi regulile generale aplicabile în cadrul procedurii se adoptă prin decizie a ANCOM.
(1)Acordarea licenţelor de utilizare a frecvenţelor radio prin intermediul unor proceduri de selecţie competitivă sau comparativă este condiţionată de plata către bugetul de stat a unei taxe de licenţă; cuantumul taxei de licenţă în cazul procedurii de selecţie comparativă, respectiv valoarea minimală a acesteia în cazul procedurii de selecţie competitivă, precum şi condiţiile privind efectuarea plăţii vor fi stabilite, pentru fiecare caz în parte, prin hotărâre a Guvernului iniţiată de către ANCOM şi vor urmări, printre altele, alocarea şi utilizarea eficace a drepturilor de utilizare, iar acolo unde este posibil, vor ţine cont de eventualele costuri legate de îndeplinirea condiţiilor de autorizare impuse pentru a promova obiective de politică publică.
(11)Suplimentar cerinţelor stabilite potrivit alin. (1), cuantumul taxei ţine cont de valoarea drepturilor de utilizare a frecvenţelor radio în posibilele soluţii alternative de utilizare a acestora, cu luarea în considerare a costurilor generate de condiţiile aferente drepturilor respective, iar acolo unde este posibil se ţine cont şi de eventualele modalităţi de plată stabilite în funcţie de disponibilitatea efectivă pentru utilizare a spectrului acordat, aspecte ce sunt determinate în mod obiectiv, transparent, proporţional şi nediscriminatoriu înainte de începerea procedurii de acordare a drepturilor de utilizare a spectrului de frecvenţe.
(12)Termenul de plată a taxei de licenţă nu poate fi mai devreme de 6 luni anterior intrării în vigoare a drepturilor de utilizare.
(13)Procedura de selecţie competitivă sau comparativă poate fi folosită ca modalitate de acordare a dreptului de utilizare şi în alte cazuri stabilite de ANCOM.
(14)Criteriile de selecţie sunt stabilite cu respectarea dispoziţiilor art. 191, 192 şi 20.
(15)Condiţiile aferente drepturilor de utilizare, obiectivele urmărite potrivit dispoziţiilor art. 25 şi regulile specifice aplicabile în cadrul procedurii de selecţie se stabilesc prin caietul de sarcini elaborat de ANCOM.(2)[textul din Art. 28, alin. (2) din capitolul III, sectiunea 2 a fost abrogat la 29-dec-2018 de Art. 77, punctul 2. din capitolul III din Ordonanta urgenta 114/2018]
(3)Selecţia comparativă reprezintă procedura de acordare a licenţei de utilizare a frecvenţelor radio prin care dreptul de utilizare a frecvenţelor radio este acordat primului clasat, în urma evaluării ofertelor depuse pe baza unui set de criterii prestabilite de natură tehnică, administrativă ori financiară, după caz.
(31)Selecţia competitivă reprezintă procedura de acordare a licenţei ori licenţelor de utilizare a frecvenţelor radio prin care dreptul de utilizare a frecvenţelor radio este acordat câştigătorului ori câştigătorilor unei licitaţii, care, îndeplinind toate criteriile de precalificare de natură tehnică, administrativă ori financiară, după caz, oferă cea mai mare valoare pentru taxa de licenţă, având ca punct de pornire o valoare minimală stabilită prin hotărârea Guvernului prevăzută la alin. (1).
(4)Banda de frecvenţe radio ce face obiectul procedurii de selecţie, tipul de procedură de selecţie şi regulile generale aplicabile în cadrul procedurii se adoptă prin decizie a ANCOM.
Art. 281
(1)Ulterior adoptării deciziei prevăzute la art. 28 alin. (4) sau a oricăror măsuri necesare în vederea organizării procedurii de selecţie, ANCOM lansează şi invitaţia în vederea depunerii candidaturilor pentru acordarea drepturilor de utilizare a frecvenţelor radio.
(2)În cadrul procedurii de selecţie, ANCOM analizează candidaturile primite având în vedere criteriile de eligibilitate obiective, transparente, proporţionale şi nediscriminatorii, care au fost stabilite în prealabil şi reflectă condiţiile aferente drepturilor respective.
(3)ANCOM poate solicita candidaţilor toate informaţiile necesare pentru realizarea unei evaluări în vederea verificării capacităţii acestora de a respecta criteriile de eligibilitate prevăzute la alin. (2).
(4)În situaţia în care, drept urmare a evaluării prevăzute la alin. (2), se constată că un participant la procedura de selecţie nu are capacitatea necesară de a respecta condiţiile aferente drepturilor de utilizare, respectiv în cazul în care informaţiile prevăzute la alin. (3) nu sunt transmise, ANCOM poate respinge, motivat, candidatura respectivului participant.
(5)În situaţia în care, ulterior unei proceduri de acordare a drepturilor de utilizare a frecvenţelor radio, ANCOM constată că pot fi acordate drepturi suplimentare de utilizare a spectrului de frecvenţe radio, inclusiv în baza unei combinaţii între drepturi individuale şi regim de autorizare generală, autoritatea de reglementare face publică această concluzie şi demarează procesul de acordare a drepturilor.Art. 29
(1)Costurile ocazionate de schimbarea destinaţiei sau reorganizarea utilizării unor benzi de frecvenţe radio determinate de acordarea unor licenţe de utilizare a frecvenţelor radio prin intermediul unor proceduri de selecţie vor fi suportate din cuantumul taxei de licenţă menţionate la art. 28 alin. (1), precum şi din alte surse de finanţare ce pot fi stabilite prin hotărâre a Guvernului.
(2)Modul de compensare a costurilor prevăzute la alin. (1) va fi stabilit, pentru fiecare caz în parte, prin hotărâre a Guvernului iniţiată de către Secretariatul General al Guvernului la propunerea ANCOM.
(3)Procedurile şi metodologiile de determinare şi evaluare a costurilor prevăzute la alin. (1) se stabilesc prin decizie a preşedintelui ANCOM.
Art. 30 (1)Titularii licenţelor de utilizare a frecvenţelor radio datorează anual către ANCOM un tarif de utilizare a spectrului. Individualizarea cuantumului tarifului de utilizare a spectrului se realizează în baza alocărilor sau asignărilor de frecvenţe radio efectuate prin intermediul ori în baza licenţei de utilizare a frecvenţelor radio.
(2)Tariful de utilizare a spectrului prevăzut la alin. (1), stabilit prin decizie a preşedintelui ANCOM, trebuie să asigure utilizarea optimă a frecvenţelor radio şi să fie obiectiv justificat, transparent, nediscriminatoriu şi proporţional cu scopul pentru care este destinat.
*) OUG 56/2020 - Art. 3
(1)Termenul de plată a tarifului de utilizare a spectrului datorat de titularii licenţelor de utilizare a frecvenţelor radio în temeiul art. 30 alin. (1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 111/2011 privind comunicaţiile electronice, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 140/2012, cu modificările şi completările ulterioare, stabilit în titlurile de creanţă emise pentru primul trimestru al anului 2020 potrivit Deciziei preşedintelui Autorităţii Naţionale pentru Administrare şi Reglementare în Comunicaţii nr. 551/2012 privind stabilirea tarifului de utilizare a spectrului, cu modificările şi completările ulterioare, este de 31 octombrie 2020.
(2)Titularii licenţelor de utilizare a frecvenţelor radio acordate potrivit Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 111/2011, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 140/2012, cu modificările şi completările ulterioare, care au achitat tariful de utilizare a spectrului potrivit titlurilor de creanţă emise înainte de data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă, pot beneficia, la cerere, de restituirea sumelor achitate în vederea respectării prevederilor art. 1.
(3)Restituirea sumelor potrivit alin. (2) se realizează în condiţiile prevăzute de Legea nr. 207/2015, cu modificările şi completările ulterioare.
Art. 301
Pentru utilizarea frecvenţelor radio în condiţiile prevăzute la art. 23 alin. (3) şi (4) nu se datorează tarif de utilizare a spectrului.
Art. 302
(1)Tariful de utilizare a spectrului stabilit potrivit art. 30 nu se datorează în cazul frecvenţelor radio utilizate în exclusivitate pentru salvări de vieţi omeneşti de către serviciile publice de ambulanţă, salvamont ori salvamar.
(2)Tariful de utilizare a spectrului stabilit potrivit art. 30 nu se datorează în cazul frecvenţelor radio utilizate în exclusivitate în regim de recepţie.
Art. 303
În cazul acordării drepturilor individuale de utilizare a frecvenţelor radio potrivit art. 23 alin. (1), coroborat cu art. 25 alin. (3), termenul de valabilitate pentru care se acordă aceste drepturi se stabileşte luând în considerare necesitatea de a se asigura concurenţa şi utilizarea eficace şi eficientă a spectrului de frecvenţe radio, precum şi de a promova inovarea şi investiţiile eficiente, inclusiv prin alegerea unei perioade adecvate de amortizare a investiţiei.
Art. 31
(1)Drepturile de utilizare a frecvenţelor radio din cadrul spectrului de frecvenţe radio armonizat, conferite în urma unor proceduri de selecţie comparativă sau competitivă pentru furnizarea serviciilor de comunicaţii electronice pe suport radio de bandă largă, se acordă pentru o perioadă de 15 ani cu posibilitatea de prelungire pentru încă 5 ani.
(2)Prin excepţie de la prevederile alin. (1), durata de valabilitate a drepturilor de utilizare a frecvenţelor radio acordate, prin intermediul unor proceduri de selecţie comparativă sau competitivă, poate fi între 20 şi 25 de ani, fără opţiunea prelungirii. Acordarea drepturilor în aceste condiţii este circumstanţiată îndeosebi la:
a)situaţia benzii acordate pentru prima dată în vederea furnizării serviciilor de comunicaţii electronice pe suport radio de bandă largă; sau
b)expirarea simultană a duratei drepturilor pentru una sau mai multe benzi de frecvenţe radio.
(3)Criteriile generale pentru prelungirea duratei drepturilor de utilizare în condiţiile alin. (1) sunt puse la dispoziţia tuturor părţilor interesate, în mod transparent, înainte de acordarea iniţială a drepturilor de utilizare şi privesc:
a)necesitatea de a asigura utilizarea eficace şi eficientă a spectrului de frecvenţe radio vizat, obiectivele urmărite la art. 191 alin. (2) lit. a) şi b), sau necesitatea de a îndeplini obiectivele de interes general referitoare la protecţia siguranţei vieţii, apărarea, ordinea publică şi securitatea naţională;
b)necesitatea de a asigura că nu este denaturată concurenţa;
c)plata către bugetul de stat a unei taxe de licenţă, al cărei cuantum şi condiţiile privind efectuarea plăţii se stabilesc prin hotărâre a Guvernului iniţiată de către ANCOM.
(4)Ţinând seama de art. 191 alin. (2) lit. c), cu cel puţin doi ani înainte de expirarea duratei iniţiale a dreptului de utilizare acordat potrivit alin. (1), ANCOM efectuează o evaluare obiectivă şi prospectivă a criteriilor generale prevăzute la alin. (3) pentru prelungirea duratei respectivului drept de utilizare.
(5)Prelungirea duratei dreptului de utilizare potrivit alin. (1) este condiţionată de:
a)respectarea condiţiilor aferente dreptului de utilizare a frecvenţelor radio acordate iniţial;
b)inexistenţa unei acţiuni demarate de ANCOM, cauzate de nerespectarea condiţiilor aferente drepturilor de utilizare;
c)respectarea criteriilor generale prevăzute la alin. (3).
(6)După efectuarea evaluării potrivit alin. (4), ANCOM notifică titularul dreptului cu privire la acordarea prelungirii duratei dreptului de utilizare potrivit alin. (1) şi dacă este necesară revizuirea condiţiilor ce au fost avute în vedere la acordarea iniţială a licenţei, cu acordarea unui termen corespunzător în vederea implementării acestor modificări, proporţional cu natura calitativă sau cantitativă a acestora.
(7)În cazul în care nu se acordă prelungirea duratei dreptului de utilizare potrivit alin. (1), ANCOM va acorda drepturile de utilizare a frecvenţelor radio potrivit art. 23 şi/sau 26.
(8)Orice decizie dispusă în temeiul alin. (3)-(6) este proporţională, nediscriminatorie, transparentă, motivată şi poate fi luată numai după ce în prealabil a fost oferită posibilitatea părţilor interesate să prezinte observaţii în termen de cel puţin trei luni de la momentul luării la cunoştinţă a măsurilor prevăzute la alin. (3) sau (4).
(9)ANCOM poate decide, în cazuri justificate, să deroge de la prevederile alin. (1)-(8), în următoarele situaţii:
a)în zone geografice limitate în care accesul la reţelele de mare viteză este foarte deficitar sau inexistent şi acesta este necesar pentru a asigura îndeplinirea obiectivelor de la art. 191 alin. (2);
b)pentru proiecte specifice pe termen scurt;
c)pentru utilizare experimentală;
d)pentru utilizări ale spectrului de frecvenţe radio care, în conformitate cu art. 20 alin. (1)-(6), pot coexista cu serviciile de comunicaţii electronice pe suport radio de bandă largă;
e)pentru utilizarea alternativă a spectrului de frecvenţe radio în conformitate cu art. 192.
Art. 311
(1)Prin excepţie de la prevederile art. 303 şi 31, în vederea asigurării expirării simultane a duratei drepturilor pentru una sau mai multe benzi de frecvenţe radio, drepturile de utilizare a frecvenţelor radio pot fi acordate pentru perioade mai scurte.
(2)Drepturile de utilizare a frecvenţelor radio pot fi prelungite pentru o perioadă de până la 5 ani în scopul asigurării simultane a duratei drepturilor pentru una sau mai multe benzi de frecvenţe radio.
Art. 312
(1)ANCOM acordă drepturile individuale de utilizare a frecvenţelor radio pentru o perioadă de cel mult 10 ani în cadrul benzilor ce nu fac parte din spectrul de frecvenţe radio armonizat şi în cadrul cărora nu se poate aplica un regim de autorizare generală, cu posibilitatea prelungirii şi, acolo unde este cazul, reînnoirii.
(2)Prevederile alin. (1) se aplică în mod corespunzător şi acelor drepturi de utilizare a spectrului radio, acordate în cadrul benzilor ce fac parte din spectrul de frecvenţe radio armonizat, care nu sunt vizate de măsurile tehnice de aplicare la nivel european relevante pentru benzile de frecvenţe respective.
(3)Perioada de valabilitate a drepturilor de utilizare potrivit alin. (1) şi (2), cazurile în care se aplică, precum şi condiţiile de prelungire şi, acolo unde este cazul, reînnoire se stabilesc prin decizie a ANCOM.
Art. 313
(1)ANCOM ia o decizie cu privire la reînnoirea drepturilor individuale de utilizare a spectrului de frecvenţe radio armonizat, în timp util, înainte de expirarea duratei acestora. ANCOM analizează necesitatea reînnoirii fie din propria iniţiativă, fie la cererea titularului dreptului formulată cu maximum cinci ani, dar nu mai târziu de doi ani înainte de expirare, dacă posibilitatea de reînnoire nu a fost exclusă în mod explicit la momentul acordării. Cu această ocazie, ANCOM poate avea în vedere revizuirea drepturilor de utilizare acolo unde este cazul.
(2)La luarea unei decizii în sensul alin. (1), ANCOM ia în considerare, printre altele:
a)îndeplinirea obiectivelor generale ale ANCOM, a celor prevăzute la art. 191 şi art. 26 alin. (2), precum şi a obiectivelor de politică publică, dacă acestea au fost stabilite;
b)implementarea unei măsuri tehnice de punere în aplicare adoptate în conformitate cu art. 4 din Decizia nr. 676/2002/CE a Parlamentului European şi a Consiliului Uniunii Europene;
c)verificarea îndeplinirii corespunzătoare a condiţiilor aferente dreptului în cauză;
d)promovarea concurenţei sau evitarea oricărei denaturări a acesteia, în conformitate cu art. 231;
e)creşterea gradului de eficienţă a utilizării spectrului de frecvenţe radio, având în vedere evoluţia tehnologică sau evoluţia pieţei;
f)evitarea discontinuităţii cu consecinţe grave a serviciului de comunicaţii electronice.
(3)Atunci când analizează posibilitatea reînnoirii şi, după caz, revizuirii drepturilor individuale de utilizare din cadrul spectrului de frecvenţe radio armonizat, în condiţiile alin. (1), pentru care numărul de drepturi de utilizare este limitat potrivit art. 26 alin. (2), ANCOM organizează o procedură de consultare deschisă, transparentă şi nediscriminatorie cu privire la condiţiile prevăzute la art. 241 alin. (2) şi, printre altele:
a)oferă tuturor părţilor interesate posibilitatea de a-şi exprima opiniile în cadrul unei consultări publice desfăşurate în conformitate cu art. 135; şi
b)precizează în mod clar motivele unei astfel de posibile reînnoiri şi, după caz, revizuiri.
(4)Dacă, în urma consultării prevăzute la alin. (3), există indicii certe privind interesul altor persoane decât cel exprimat de titularii existenţi pentru drepturile de utilizare a benzii de frecvenţe radio în cauză, ANCOM decide reînnoirea drepturilor de utilizare în condiţiile alin. (1) ori organizarea unei noi proceduri de selecţie pentru a acorda drepturile de utilizare a frecvenţelor radio potrivit art. 25.
(5)Reînnoirea drepturilor individuale de utilizare din cadrul spectrului de frecvenţe radio armonizat potrivit alin. (1)-(4) este posibilă pentru o perioadă cel mult egală cu cea iniţială, cu respectarea şi a celorlalte cerinţe stabilite potrivit prevederilor prezentei ordonanţe de urgenţă.
(6)Reînnoirea şi, după caz, revizuirea drepturilor individuale de utilizare din cadrul spectrului de frecvenţe radio armonizat se fac în condiţiile prezentului articol şi sunt condiţionate de plata către bugetul de stat a unei taxe de licenţă care respectă obiectivele prevăzute prin art. 28 alin. (1) şi (11). Cuantumul şi condiţiile privind efectuarea plăţii se stabilesc prin hotărâre a Guvernului iniţiată de către ANCOM.
(7)Condiţiile aferente reînnoirii şi, după caz, revizuirii dreptului de utilizare a spectrului de frecvenţe radio nu pot oferi avantaje titularilor existenţi ai drepturilor respective în raport cu un potenţial nou-intrat pe piaţă.Art. 32
(1)Utilizarea frecvenţelor radio în serviciul de amator se realizează fără obţinerea unei licenţe de utilizare a frecvenţelor radio.
(2)În cadrul serviciului de amator pot opera numai persoane autorizate, denumite radioamatori, în benzi de frecvenţe radio atribuite prin TNABF acestui serviciu de radiocomunicaţii, pentru activităţi fără caracter comercial şi în scop personal, pentru instruire individuală, studii tehnice şi intercomunicare.
(3)ANCOM asigură certificarea şi autorizarea radioamatorilor, precum şi modul de utilizare a frecvenţelor radio de către aceştia în termenii şi condiţiile stabilite prin decizie a preşedintelui ANCOM.
Art. 33
(3)ANCOM asigură certificarea personalului prevăzut la alin. (1) în termenii şi condiţiile stabilite prin decizie a ANCOM.
(1)Operarea staţiilor de radiocomunicaţii în serviciile mobil aeronautic şi mobil aeronautic prin satelit, serviciile mobil maritim şi mobil maritim prin satelit şi serviciul radiotelefonic pe căile de navigaţie interioară se poate realiza numai de către persoane care deţin nivelul de cunoştinţe necesar operării respectivelor staţii.
(2)[textul din Art. 33, alin. (2) din capitolul III, sectiunea 2 a fost abrogat la 10-iul-2022 de Art. 2, punctul 60. din capitolul II din Legea 198/2022]
(3)ANCOM asigură certificarea personalului prevăzut la alin. (1) în termenii şi condiţiile stabilite prin decizie a ANCOM.Art. 34
În cazul frecvenţelor radio necesare pentru nevoile proprii de comunicaţii ale ambasadelor şi misiunilor diplomatice ale altor state aflate pe teritoriul României, procedura de obţinere a dreptului de utilizare şi condiţiile asociate acestui drept se stabilesc prin decizie a preşedintelui ANCOM, cu avizul Ministerul Afacerilor Externe, cu respectarea procedurilor armonizate la nivel european şi a acordurilor internaţionale la care România este parte.
Art. 35
(1)Drepturile de utilizare a frecvenţelor radio acordate pentru furnizarea unei reţele publice de comunicaţii electronice şi/sau de servicii de comunicaţii electronice destinate publicului pot fi cesionate sau pot fi închiriate, integral sau parţial, unei alte persoane care a parcurs procedura notificării în condiţiile art. 6. Drepturile de utilizare în cauză sau spectrul de frecvenţe radio aferent poate fi divizat în cea mai mare măsură posibilă, însă cu respectarea condiţiilor de utilizare armonizată.
(2)Prevederile alin. (1) nu se aplică în cazul în care drepturile de utilizare a frecvenţelor radio au fost obţinute fără plata unei taxe de licenţă.
(3)Drepturile de utilizare a frecvenţelor radio se pot cesiona sau pot fi închiriate cu respectarea alin. (1) şi (2) numai cu acordul prealabil al ANCOM şi cu respectarea tuturor obligaţiilor stabilite prin licenţa de utilizare a frecvenţelor radio.
(4)Orice acord având ca obiect cesionarea sau închirierea drepturilor de utilizare, încheiat fără obţinerea acordului prealabil al ANCOM, este nul de drept.
(5)ANCOM stabileşte, de la caz la caz, dacă dreptul de utilizare poate fi cesionat în integralitate sau în parte, situaţie în care pot fi revizuite în mod corespunzător şi condiţiile de utilizare, cu asigurarea unei partiţionări optime a spectrului radio.
(6)ANCOM poate solicita cesionarului, anterior cesionării drepturilor de utilizare, îndeplinirea anumitor cerinţe care să conducă la respectarea condiţiilor avute în vedere la acordarea iniţială a drepturilor de utilizare a frecvenţelor radio şi/sau a unor formalităţi ce privesc dosarul depus pentru cesionarea drepturilor de utilizare.
(7)Cesionarea sau închirierea drepturilor de utilizare a frecvenţelor radio nu trebuie să aibă ca efect restrângerea, împiedicarea sau denaturarea concurenţei şi, în cazurile în care utilizarea frecvenţelor este armonizată la nivelul Uniunii Europene, nu trebuie să conducă la schimbarea destinaţiei de folosinţă a frecvenţelor radio într-un mod care să contravină acestei utilizări armonizate.
(8)În cazul închirierii drepturilor de utilizare a frecvenţelor radio este obligatorie respectarea de către locator a condiţiilor avute în vedere la acordarea iniţială a drepturilor de utilizare a frecvenţelor radio, precum şi a obligaţiilor stabilite conform licenţei deţinute de acesta.
(9)Acordul prealabil privind cesiunea drepturilor de utilizare a frecvenţelor radio poate fi refuzat:
a)în situaţia în care există riscul nerespectării condiţiilor avute în vedere la acordarea iniţială a drepturilor de utilizare a frecvenţelor radio;
b)pentru neîndeplinirea condiţiilor stabilite potrivit alin. (6);
c)în cazul în care există indicii că cesiunea poate avea ca efect restrângerea, împiedicarea sau denaturarea concurenţei;
d)atunci când titularul drepturilor de utilizare nu a achitat integral tariful de utilizare a spectrului aferent drepturilor ce urmează a fi cesionate, precum şi accesoriile aferente acestuia, dacă este cazul;
e)dacă cesionarul are debite scadente aferente tarifului de utilizare a spectrului, datorat pentru frecvenţele radio alocate/asignate anterior, precum şi eventuale accesorii aferente tarifului.
(10)Acordul prealabil privind închirierea drepturilor de utilizare a frecvenţelor radio poate fi refuzat în situaţia în care nu sunt îndeplinite condiţiile prevăzute la alin. (7) şi (8).
Art. 351
(1)Procesarea solicitărilor referitoare la emiterea acordului prealabil în cazul cesionării sau închirierii drepturilor de utilizare se realizează în mod gratuit în termen de 30 de zile calendaristice de la data transmiterii cererii sau a tuturor informaţiilor suplimentare solicitate de ANCOM, după caz.
(2)În cazul în care cesiunea sau închirierea drepturilor de utilizare implică procesarea unei cantităţi semnificative de date şi/sau informaţii, termenul prevăzut la alin. (1) poate fi prelungit cu până la 180 de zile calendaristice, cu condiţia înştiinţării părţilor implicate.
(3)Cesionarea şi închirierea drepturilor de utilizare a frecvenţelor radio se aduc la cunoştinţa publicului de către ANCOM prin publicarea informaţiilor pe pagina sa de internet, unde se păstrează pe toată durata drepturilor.
Art. 352
(1)Închirierea drepturilor de utilizare a frecvenţelor radio în condiţiile art. 35 este condiţionată de asigurarea tuturor condiţiilor în vederea evitării interferenţelor prejudiciabile sau eliminării imediate a oricăror cauze care conduc la apariţia acestora.
(2)Locatorul este obligat să se asigure că locatarul foloseşte drepturile de utilizare a frecvenţelor radio închiriate cu respectarea tuturor parametrilor tehnici stabiliţi prin licenţa de utilizare a frecvenţelor radio acordată locatorului.
(3)Locatorul este ţinut de obligaţia respectării parametrilor tehnici de emisie ai staţiilor de radiocomunicaţii şi a condiţiilor din licenţa de utilizare a frecvenţelor radio, indiferent de stipulaţiile contractului de închiriere.
(4)Procedura de emitere a acordului prealabil în vederea închirierii drepturilor de utilizare a frecvenţelor radio se stabileşte prin decizie a ANCOM.
Art. 353
(1)ANCOM poate acorda drepturi de utilizare a frecvenţelor radio şi pentru transmisii cu caracter experimental, situaţie în care sunt aplicabile prevederile art. 221 alin. (1) lit. a) şi b) şi alin. (2), art. 23 alin. (1), art. 24 alin. (2) lit. a), d), g), j) şi alin. (3) lit. b), art. 26 alin. (1) şi art. 30.
(2)Drepturile de utilizare prevăzute la alin. (1) se pot acorda în condiţiile justificării necesităţii acestora şi pentru o perioadă ce nu poate depăşi 6 luni consecutiv.
(3)În perioada de valabilitate a drepturilor de utilizare a frecvenţelor radio acordate pentru transmisii cu caracter experimental este interzisă furnizarea de servicii de comunicaţii electronice.
(4)Drepturile de utilizare a frecvenţelor radio acordate în condiţiile prezentului articol pot fi retrase în cazul nerespectării condiţiilor de autorizare stabilite de ANCOM ori în cazul apariţiei interferenţelor prejudiciabile asupra reţelelor operate de alte persoane care utilizează spectrul radio în condiţiile legii.Art. 36
ANCOM stabileşte procedura administrativă de acordare, modificare, încetare, prelungire şi cesionare a dreptului de utilizare a frecvenţelor radio, precum şi drepturile şi obligaţiile corespunzătoare cu privire la utilizarea frecvenţelor radio.
Art. 361
(1)Deţinătorul unei RLAN conectate, ca extensie, la o reţea publică de comunicaţii electronice poate permite, prin intermediul echipamentului propriu de reţea, accesul unor terţi la reţelele publice de comunicaţii electronice, inclusiv prin eventuale RLAN deţinute de aceştia din urmă, precum şi utilizarea spectrului de frecvenţe radio armonizat pentru aplicaţii de tip RLAN. Utilizarea spectrului radio în aceste condiţii este supusă numai acelor prevederi aplicabile spectrului radio din cadrul regimului de autorizare stabilit potrivit art. 23 alin. (3).
(2)În situaţia în care furnizarea prevăzută la alin. (1) nu face parte dintr-o activitate economică ori este auxiliară unei activităţi economice sau unui serviciu public, care nu depinde de transportul de semnale prin reţelele de comunicaţii electronice respective, atunci persoanei care furnizează un astfel de acces, fie aceasta un întreprinzător, o autoritate publică sau un utilizator final, nu îi sunt aplicabile regimul de autorizare generală pentru furnizarea de reţele şi/sau servicii de comunicaţii electronice, stabilit potrivit art. 5-7, şi nici obligaţiile privind drepturile utilizatorilor finali stabilite potrivit art. 37-45 şi art. 71-73 şi nici obligaţiile privind interconectarea reţelelor stabilite conform art. 100 alin. (1).
(3)Utilizatorii finali pot permite accesul la RLAN-urile pe care le deţin şi altor utilizatori finali, în mod reciproc sau în alte modalităţi, inclusiv pe baza iniţiativelor unor terţi prin care se pun la dispoziţia publicului, în mod agregat, RLAN-uri ale mai multor utilizatori finali.
Art. 362
(1)Furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice sau de servicii de comunicaţii electronice destinate publicului pot permite accesul la reţelele lor publicului larg, prin intermediul unor RLAN-uri, care pot fi amplasate inclusiv în spaţiile deţinute de un utilizator final, cu respectarea prevederilor aplicabile din autorizaţia generală şi a acordului prealabil, exprimat în cunoştinţă de cauză, al utilizatorului final implicat.
(2)Concomitent cu accesul la reţelele publice de comunicaţii electronice şi la servicii de comunicaţii electronice destinate publicului în condiţiile alin. (1), furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice sau de servicii de comunicaţii electronice destinate publicului permit, fără restricţii, utilizatorilor finali:
a)accesul şi conectarea, la alegerea lor, la RLAN-urile disponibile furnizate de terţi; sau
b)accesul reciproc la reţelele unor astfel de furnizori sau, mai general, la acordarea accesului altor utilizatori finali la reţelele unor astfel de furnizori prin intermediul RLAN-urilor, inclusiv pe baza iniţiativelor unor terţi prin care se pun la dispoziţia publicului, în mod agregat, RLAN-uri ale mai multor utilizatori finali.
Art. 363
(1)Autorităţile publice pot pune la dispoziţie RLAN-urile proprii, pentru a asigura accesul publicului larg la aceste reţele, în sediile autorităţilor respective sau în spaţiile publice învecinate acestor sedii, atunci când asigurarea accesului la RLAN este auxiliară serviciilor publice furnizate.
(2)Pe baza unor iniţiative ale organizaţiilor neguvernamentale sau ale autorităţilor publice, pot fi puse la dispoziţie RLAN-uri în mod agregat, inclusiv, după caz, şi RLAN-urile prevăzute la alin. (1), pentru a asigura accesul publicului larg la aceste reţele, în mod reciproc sau în alte modalităţi.
(3)Utilizarea spectrului radio în condiţiile prevăzute la alin. (1) şi (2) este supusă numai acelor prevederi aplicabile spectrului radio potrivit art. 23 alin. (3).
(4)În situaţiile prevăzute la alin. (1) şi (2), autorităţilor publice sau organizaţiilor neguvernamentale care furnizează un astfel de acces le sunt aplicabile în mod corespunzător prevederile art. 361 alin. (2).
Art. 364
În cazul accesării unui serviciu al societăţii informaţionale ca urmare a aplicării art. 361-363 sunt incidente dispoziţiile art. 12 din Legea nr. 365/2002, republicată, cu modificările ulterioare.
Art. 365
(1)Instalarea, modificarea sau înlocuirea de către operatori a punctelor de acces pe suport radio cu arie de acoperire restrânsă care respectă caracteristicile fizice şi tehnice stabilite de către Comisia Europeană prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2020/1070 din 20 iulie 2020 de specificare a caracteristicilor punctelor de acces pe suport radio cu arie de acoperire restrânsă în temeiul articolului 57 alineatul (2) din Directiva (UE) 2018/1972 a Parlamentului European şi a Consiliului de instituire a Codului european al comunicaţiilor electronice se realizează fără a fi necesară obţinerea autorizaţiei de construire prevăzute de Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.
(2)Instalarea, modificarea sau înlocuirea de către operatori a punctelor de acces pe suport radio cu arie de acoperire restrânsă care respectă caracteristicile fizice şi tehnice stabilite de către Comisia Europeană prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2020/1070, care implică utilizarea construcţiilor monument istoric, construcţiilor cu valoare arhitecturală sau istorică, stabilite prin documentaţii de urbanism aprobate, se realizează cu respectarea procedurii de notificare prealabilă prevăzute la art. 11 alin. (4) din Legea nr. 50/1991, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.
(3)Punerea în funcţiune şi/sau utilizarea punctelor de acces pe suport radio cu arie de acoperire restrânsă, prevăzute la alin. (1) şi (2), se realizează cu respectarea dispoziţiilor Hotărârii Guvernului nr. 740/2016 privind punerea la dispoziţie pe piaţă a echipamentelor radio, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi a cadrului legal privind utilizarea spectrului de frecvenţe radio stabilit prin prezenta ordonanţă de urgenţă.
(4)În termen de maximum 14 zile de la data instalării, modificării sau înlocuirii punctelor de acces pe suport radio cu arie de acoperire restrânsă, prevăzute la alin. (1) şi (2), din clasele E2 şi E10, operatorii transmit ANCOM o notificare în format electronic prin intermediul unui punct de informare unic, al cărei conţinut este stabilit prin decizie a ANCOM şi care cuprinde, cel puţin, amplasamentul şi caracteristicile tehnice ale respectivelor puncte de acces pe suport radio cu arie de acoperire restrânsă.
(5)ANCOM monitorizează şi raportează periodic Comisiei Europene, prima dată până la 31 decembrie 2021 şi, ulterior, în fiecare an, cu privire la aplicarea Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2020/1070, în special cu privire la aplicarea art. 3 alin. (1) din acest regulament, inclusiv cu privire la tehnologiile utilizate de punctele de acces pe suport radio cu arie de acoperire restrânsă instalate.
Art. 366
În cazul în care la nivel naţional sunt stabilite cerinţe pentru instalarea punctelor de acces pe suport radio cu arie de acoperire restrânsă diferite faţă de limitele stabilite prin Recomandarea Consiliului 1999/519/CE privind limitarea expunerii publicului larg la câmpuri electromagnetice (de la 0 Hz la 300 GHz), adoptarea acestora este condiţionată de parcurgerea etapelor stabilite potrivit Hotărârii Guvernului nr. 1.016/2004 privind măsurile pentru organizarea şi realizarea schimbului de informaţii în domeniul standardelor şi reglementărilor tehnice, precum şi al regulilor referitoare la serviciile societăţii informaţionale între România şi statele membre ale Uniunii Europene, precum şi Comisia Europeană, cu modificările şi completările ulterioare.SECŢIUNEA 3:Resurse de numerotaţie şi resurse tehnice asociate
Art. 37
(4)Titularii dreptului de utilizare a resurselor de numerotaţie au obligaţia să implementeze, pe propria cheltuială, modificările aduse Planului naţional de numerotaţie.
(1)ANCOM adoptă Planul naţional de numerotaţie.
(2)Planul naţional de numerotaţie stabileşte regulile de administrare şi gestionare la nivel naţional a resurselor de numerotaţie utilizate pentru furnizarea de servicii de comunicaţii electronice destinate publicului, în conformitate cu acordurile internaţionale la care România este parte.
(3)Planul naţional de numerotaţie poate fi modificat pentru îndeplinirea obligaţiilor rezultate din acordurile internaţionale la care România este parte, pentru a asigura disponibilitatea suficientă a resurselor de numerotaţie ori pentru adaptarea la evoluţia serviciilor.
(4)Titularii dreptului de utilizare a resurselor de numerotaţie au obligaţia să implementeze, pe propria cheltuială, modificările aduse Planului naţional de numerotaţie.(5)Adoptarea măsurilor prevăzute la alin. (1) şi (3) se realizează cu respectarea procedurii de consultare publică prevăzute la art. 135.
(6)Planul naţional de numerotaţie şi orice modificări aduse acestuia se publică, cu excepţia aspectelor care pot afecta securitatea naţională, în condiţiile legii.
Art. 38
(31)ANCOM poate stabili, prin decizie, în condiţiile existenţei şi menţinerii disponibilităţii resurselor de numerotaţie din Planul naţional de numerotaţie, anumite resurse de numerotaţie pentru care dreptul de utilizare se acordă unor persoane ce nu furnizează reţele publice de comunicaţii electronice sau servicii de comunicaţii electronice destinate publicului. Dispoziţiile art. 381 se aplică în mod corespunzător.
(32)În cazul în care există riscul de epuizare a resurselor de numerotaţie, ANCOM suspendă alocarea resurselor de numerotaţie în condiţiile alin. (31).
(1)ANCOM asigură punerea la dispoziţie de resurse de numerotaţie adecvate pentru toate categoriile de servicii de comunicaţii electronice destinate publicului.
(2)Dreptul de utilizare a resurselor de numerotaţie se acordă furnizorilor de servicii de comunicaţii electronice destinate publicului care îndeplinesc condiţiile stabilite de ANCOM.
(3)ANCOM poate stabili anumite categorii de resurse de numerotaţie pentru care dreptul de utilizare se acordă şi furnizorilor de reţele publice de comunicaţii electronice.
(31)ANCOM poate stabili, prin decizie, în condiţiile existenţei şi menţinerii disponibilităţii resurselor de numerotaţie din Planul naţional de numerotaţie, anumite resurse de numerotaţie pentru care dreptul de utilizare se acordă unor persoane ce nu furnizează reţele publice de comunicaţii electronice sau servicii de comunicaţii electronice destinate publicului. Dispoziţiile art. 381 se aplică în mod corespunzător.
(32)În cazul în care există riscul de epuizare a resurselor de numerotaţie, ANCOM suspendă alocarea resurselor de numerotaţie în condiţiile alin. (31).(4)Numărul unic pentru apeluri de urgenţă 112 este alocat administratorului Sistemului naţional unic pentru apeluri de urgenţă.
(5)Prin reglementări secundare pot fi stabilite numere în vederea asigurării altor servicii necesare pentru satisfacerea interesului public care pot fi alocate unor autorităţi publice.
Art. 381
(1)ANCOM pune la dispoziţie, în Planul naţional de numerotaţie, o serie de numere nongeografice care pot fi utilizate, fără a aduce atingere Regulamentului (UE) nr. 531/2012, cu modificările şi completările ulterioare, şi art. 73 alin. (3) şi (4) din prezenta ordonanţă de urgenţă, pentru furnizarea de servicii de comunicaţii electronice, altele decât serviciile de comunicaţii interpersonale, pe întreg teritoriul Uniunii Europene.
(2)Furnizorii care utilizează resursele de numerotaţie prevăzute la alin. (1) în alte state membre ale Uniunii Europene au obligaţia de a respecta Planul naţional de numerotaţie şi condiţiile de utilizare a respectivelor resurse de numerotaţie aplicabile pe teritoriul României, precum şi normele privind protecţia consumatorilor şi alte norme naţionale, referitoare la utilizarea resurselor de numerotaţie, aplicabile în statele membre în care se folosesc resursele de numerotaţie.
(3)În aplicarea dispoziţiilor alin. (2), ANCOM stabileşte, prin decizie, condiţiile specifice care însoţesc dreptul de utilizare a resurselor de numerotaţie cu utilizare extrateritorială, în vederea asigurării respectării tuturor normelor de drept intern privind protecţia consumatorilor şi utilizarea resurselor de numerotaţie în statele membre în care se folosesc resursele de numerotaţie.
(4)Atunci când o autoritate naţională de reglementare sau o altă autoritate competentă dintr-un stat membru al Uniunii Europene în care se folosesc resursele de numerotaţie prevăzute la alin. (1) sesizează ANCOM în legătură cu o încălcare a normelor relevante privind protecţia consumatorilor sau a dreptului intern aplicabil în ceea ce priveşte utilizarea resurselor de numerotaţie din statul membru respectiv şi demonstrează această încălcare, ANCOM va lua măsurile ce se impun pentru asigurarea respectării condiţiilor asociate dreptului de utilizare a resurselor de numerotaţie, prevăzute în decizia ANCOM de la alin. (3), în conformitate cu cap. XII.
(5)Pentru a facilita monitorizarea de către autorităţile naţionale de reglementare sau de către alte autorităţi competente din statele membre ale Uniunii Europene a îndeplinirii cerinţelor prevăzute în decizia ANCOM de la alin. (3), ANCOM va transmite OAREC informaţiile relevante în vederea realizării şi actualizării permanente a bazei de date privind resursele de numerotaţie cu drept de utilizare extrateritorială în interiorul Uniunii Europene.
(6)ANCOM poate solicita OAREC asistenţă în ceea ce priveşte coordonarea activităţilor autorităţilor naţionale de reglementare sau altor autorităţi competente din statele membre ale Uniunii Europene în vederea asigurării gestionării eficiente a resurselor de numerotaţie cu drept de utilizare extrateritorială în interiorul Uniunii Europene.
Art. 382
(1)În România pot fi utilizate şi resurse de numerotaţie nongeografice, fără a aduce atingere Regulamentului (UE) nr. 531/2012, cu modificările şi completările ulterioare, şi art. 73 alin. (3) şi (4) din prezenta ordonanţă de urgenţă, pentru furnizarea de servicii de comunicaţii electronice, altele decât cele de comunicaţii interpersonale, pentru care dreptul de utilizare este acordat de alte autorităţi din statele membre ale Uniunii Europene.
(2)Titularii drepturilor de utilizare extrateritorială a resurselor de numerotaţie nongeografice prevăzute la alin. (1) au obligaţia de a respecta normele legale naţionale privind condiţiile de utilizare a resurselor de numerotaţie şi pe cele privind protecţia consumatorilor.
(3)În cazul în care ANCOM constată încălcarea obligaţiilor prevăzute la alin. (2), aceasta va sesiza autoritatea competentă din statul membru al Uniunii Europene unde a fost acordat dreptul de utilizare a resurselor de numerotaţie de la alin. (1), în vederea aplicării măsurilor prevăzute în legislaţia internă a respectivului stat membru.
(4)În cazul prevăzut la alin. (3) sunt de asemenea aplicabile dispoziţiile art. 73 alin. (3).
Art. 383
ANCOM poate stabili, prin decizie:
a)condiţiile în care numere nongeografice din Planul naţional de numerotaţie pot fi utilizate extrateritorial pentru furnizarea de servicii de comunicaţii electronice, fără a aduce atingere prevederilor art. 381;
b)condiţiile în care pot fi utilizate în România resurse de numerotaţie nongeografice, pentru furnizarea de servicii de comunicaţii electronice, din planurile de numerotaţie ale altor state, fără a aduce atingere prevederilor art. 382.
Art. 39
(1)Administrarea şi gestionarea resurselor de numerotaţie trebuie să respecte principiul egalităţii de tratament acordat tuturor furnizorilor de servicii de comunicaţii electronice destinate publicului, furnizorilor de reţele publice de comunicaţii electronice şi persoanelor prevăzute la art. 38 alin. (31), după caz.
(2)Titularii dreptului de utilizare a resurselor de numerotaţie sunt obligaţi să aplice principiul nediscriminării şi transparenţei faţă de alţi furnizori de servicii de comunicaţii electronice, în privinţa secvenţelor de numere utilizate pentru accesul la serviciile lor.
Art. 40
(1)Utilizarea resurselor de numerotaţie este permisă numai după obţinerea dreptului de utilizare a resurselor de numerotaţie potrivit art. 41 alin. (1) şi în condiţii care să asigure exploatarea lor eficientă.
(2)ANCOM stabileşte prin decizie procedura administrativă de obţinere, modificare, prelungire, încetare şi cesionare a dreptului de utilizare a resurselor de numerotaţie, precum şi drepturile şi obligaţiile corespunzătoare cu privire la utilizarea resurselor de numerotaţie.
(3)Furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice, furnizorii de servicii de comunicaţii electronice destinate publicului şi persoanele prevăzute la art. 38 alin. (31) au obligaţia de a respecta Planul naţional de numerotaţie, precum şi condiţiile de utilizare a resurselor de numerotaţie.Art. 41
(1)Dreptul de utilizare a resurselor de numerotaţie din Planul naţional de numerotaţie se acordă de către ANCOM prin emiterea unei licenţe de utilizare a resurselor de numerotaţie sau se dobândeşte de la un titular de licenţă în condiţiile stabilite prin decizie a ANCOM. Licenţa de utilizare a resurselor de numerotaţie se acordă în scopul furnizării de servicii de comunicaţii electronice, pentru o perioadă limitată, adecvată pentru serviciul în cauză, având în vedere obiectivul urmărit şi luând în considerare, în mod corespunzător, necesitatea acordării unei perioade adecvate de amortizare a investiţiei.
(5)Fără a aduce atingere prevederilor cap. XII, dreptul de utilizare a resurselor de numerotaţie poate fi modificat, limitat sau revocat, la iniţiativa ANCOM, în cazuri justificate, în mod obiectiv şi proporţional, şi numai după parcurgerea procedurii de consultare publică prevăzute la art. 135, cu excepţia cazului în care respectivele modificări asupra dreptului de utilizare a resurselor de numerotaţie sunt minore şi s-au realizat cu consimţământul titularului drepturilor, precum şi a cazului în care respectivele limitări sau revocări s-au realizat cu consimţământul titularului drepturilor.
(6)Intervenţiile asupra dreptului de utilizare a resurselor de numerotaţie prevăzute la alin. (5) se publică, împreună cu motivarea, pe pagina de internet a ANCOM.
(1)Dreptul de utilizare a resurselor de numerotaţie din Planul naţional de numerotaţie se acordă de către ANCOM prin emiterea unei licenţe de utilizare a resurselor de numerotaţie sau se dobândeşte de la un titular de licenţă în condiţiile stabilite prin decizie a ANCOM. Licenţa de utilizare a resurselor de numerotaţie se acordă în scopul furnizării de servicii de comunicaţii electronice, pentru o perioadă limitată, adecvată pentru serviciul în cauză, având în vedere obiectivul urmărit şi luând în considerare, în mod corespunzător, necesitatea acordării unei perioade adecvate de amortizare a investiţiei.(2)Licenţa de utilizare a resurselor de numerotaţie stabileşte condiţiile în care titularul acesteia poate exercita dreptul prevăzut la alin. (1). Aceste condiţii trebuie să fie obiectiv justificate în raport cu serviciul în cauză, nediscriminatorii, proporţionale şi transparente.
(3)Condiţiile de utilizare a resurselor de numerotaţie pot viza:
f1)alte modalităţi de transmitere de către titularul de licenţă a dreptului de utilizare a resurselor de numerotaţie;
h)orice obligaţii asumate de persoana în cauză în cursul unei proceduri de selecţie competitivă sau comparativă;
j)obligaţii privind utilizarea extrateritorială a numerelor; în cazul numerelor nongeografice prevăzute la art. 381, aceste obligaţii au în vedere asigurarea conformităţii cu normele privind protecţia consumatorilor şi cu alte norme privind resursele de numerotaţie din statele membre ale Uniunii Europene în care acestea sunt utilizate.
a)desemnarea serviciului pentru care a fost acordat dreptul de utilizare a resurselor de numerotaţie, inclusiv orice cerinţe legate de furnizarea acelui serviciu, precum principiile tarifare sau tarifele maxime care pot fi aplicate pentru apelurile către anumite numere sau blocuri de numere, în scopul de a asigura protejarea intereselor utilizatorilor finali;
b)utilizarea efectivă, raţională şi eficientă a resurselor de numerotaţie;
c)cerinţe privind portabilitatea numerelor;
d)obligaţii referitoare la serviciile privind registrele abonaţilor şi la serviciile de informaţii privind abonaţii;
e)durata pentru care se acordă dreptul de utilizare, sub rezerva modificării Planului naţional de numerotaţie;
f)cesionarea sau transferul resurselor de numerotaţie;
f1)alte modalităţi de transmitere de către titularul de licenţă a dreptului de utilizare a resurselor de numerotaţie;g)tariful de utilizare a resurselor de numerotaţie, stabilit în conformitate cu prevederile art. 43;
h)orice obligaţii asumate de persoana în cauză în cursul unei proceduri de selecţie competitivă sau comparativă;i)obligaţii care decurg din acorduri internaţionale la care România este parte privind utilizarea resurselor de numerotaţie.
j)obligaţii privind utilizarea extrateritorială a numerelor; în cazul numerelor nongeografice prevăzute la art. 381, aceste obligaţii au în vedere asigurarea conformităţii cu normele privind protecţia consumatorilor şi cu alte norme privind resursele de numerotaţie din statele membre ale Uniunii Europene în care acestea sunt utilizate.(4)Modificarea condiţiilor de utilizare a resurselor de numerotaţie se realizează în cazuri justificate şi cu respectarea procedurii de consultare publică prevăzute la art. 135.
(5)Fără a aduce atingere prevederilor cap. XII, dreptul de utilizare a resurselor de numerotaţie poate fi modificat, limitat sau revocat, la iniţiativa ANCOM, în cazuri justificate, în mod obiectiv şi proporţional, şi numai după parcurgerea procedurii de consultare publică prevăzute la art. 135, cu excepţia cazului în care respectivele modificări asupra dreptului de utilizare a resurselor de numerotaţie sunt minore şi s-au realizat cu consimţământul titularului drepturilor, precum şi a cazului în care respectivele limitări sau revocări s-au realizat cu consimţământul titularului drepturilor.
(6)Intervenţiile asupra dreptului de utilizare a resurselor de numerotaţie prevăzute la alin. (5) se publică, împreună cu motivarea, pe pagina de internet a ANCOM.Art. 42
(5)ANCOM pune la dispoziţia publicului, pe propria pagină de internet, licenţele de utilizare a resurselor de numerotaţie, cu excepţia acelora ce au ca obiect resursele de numerotaţie utilizate în scopuri ce ţin de securitatea naţională.
(1)Acordarea licenţelor de utilizare a resurselor de numerotaţie se face prin intermediul unei proceduri deschise, obiective, transparente, nediscriminatorii şi proporţionale, în cel mult 3 săptămâni de la primirea unei cereri complete, însoţită de toate documentele necesare în acest sens, în cazul resurselor de numerotaţie a căror destinaţie a fost stabilită prin Planul naţional de numerotaţie, cu excepţia acelor licenţe care se acordă printr-o procedură de selecţie competitivă sau comparativă, pentru care termenul este de cel mult 6 săptămâni.
(2)ANCOM poate decide motivat ca alocarea anumitor resurse de numerotaţie să se realizeze în urma unor proceduri alternative, cu respectarea termenelor şi principiilor prevăzute la alin. (1).
(3)ANCOM acordă licenţe de utilizare a resurselor de numerotaţie ori de câte ori primeşte o cerere justificată în acest sens, luând în considerare natura serviciului în cauză, necesitatea obţinerii resurselor de numerotaţie respective, respectarea condiţiilor de utilizare a resurselor de numerotaţie şi asigurarea unei utilizări eficiente a acestora, precum şi necesitatea de a satisface solicitările de resurse de numerotaţie pe termen lung.
(4)După consultarea părţilor interesate, în condiţiile legii, ANCOM poate decide acordarea anumitor categorii de numere, a căror valoare economică este deosebită, prin intermediul unor proceduri de selecţie competitivă sau comparativă.
(5)ANCOM pune la dispoziţia publicului, pe propria pagină de internet, licenţele de utilizare a resurselor de numerotaţie, cu excepţia acelora ce au ca obiect resursele de numerotaţie utilizate în scopuri ce ţin de securitatea naţională.Art. 43
(1)ANCOM poate impune titularilor de licenţe de utilizare a resurselor de numerotaţie plata unui tarif de utilizare a acestor resurse.
(2)Tarifele prevăzute la alin. (1) trebuie să asigure utilizarea optimă a resurselor de numerotaţie, să fie obiectiv justificate, transparente, nediscriminatorii şi proporţionale cu scopul pentru care sunt destinate.
Art. 44
(1)Resursele de numerotaţie prevăzute în licenţă pot fi cesionate, total sau parţial, unui terţ, numai cu acordul prealabil al ANCOM şi numai cu asumarea tuturor obligaţiilor ce decurg din dreptul de utilizare a resurselor de numerotaţie, precum şi cu respectarea condiţiilor prevăzute în licenţă cu privire la cesionarea acestora.
(2)Orice acord având ca obiect cesionarea dreptului de utilizare a resurselor de numerotaţie încheiat fără respectarea prevederilor alin. (1) este nul de drept.
(3)Cesionarea dreptului de utilizare a resurselor de numerotaţie nu trebuie să aibă ca efect restrângerea, împiedicarea sau denaturarea concurenţei.
(4)Cesionarea dreptului de utilizare a resurselor de numerotaţie se aduce la cunoştinţa publicului de către ANCOM.
Art. 45
(1)Dreptul de utilizare a resurselor tehnice necesare în vederea furnizării serviciilor de comunicaţii electronice destinate publicului sau operării reţelelor publice de comunicaţii electronice se acordă numai de către ANCOM.
(2)Autoritatea de reglementare stabileşte procedura de acordare, modificare, încetare şi cesionare a dreptului de utilizare a codurilor de identificare, semnalizare şi rutare, fără a se limita doar la acestea, precum şi drepturile şi obligaţiile titularilor dreptului de utilizare a acestor resurse tehnice.