Secţiunea 3 - Resurse de numerotaţie şi resurse tehnice asociate - Ordonanță de urgență 111/2011 privind comunicaţiile electronice

M.Of. 925

În vigoare
Versiune de la: 31 Decembrie 2024
SECŢIUNEA 3:Resurse de numerotaţie şi resurse tehnice asociate
Art. 37
(1)ANCOM adoptă Planul naţional de numerotaţie.
(2)Planul naţional de numerotaţie stabileşte regulile de administrare şi gestionare la nivel naţional a resurselor de numerotaţie utilizate pentru furnizarea de servicii de comunicaţii electronice destinate publicului, în conformitate cu acordurile internaţionale la care România este parte.
(3)Planul naţional de numerotaţie poate fi modificat pentru îndeplinirea obligaţiilor rezultate din acordurile internaţionale la care România este parte, pentru a asigura disponibilitatea suficientă a resurselor de numerotaţie ori pentru adaptarea la evoluţia serviciilor.
(4)Titularii dreptului de utilizare a resurselor de numerotaţie au obligaţia să implementeze, pe propria cheltuială, modificările aduse Planului naţional de numerotaţie.

(5)Adoptarea măsurilor prevăzute la alin. (1) şi (3) se realizează cu respectarea procedurii de consultare publică prevăzute la art. 135.
(6)Planul naţional de numerotaţie şi orice modificări aduse acestuia se publică, cu excepţia aspectelor care pot afecta securitatea naţională, în condiţiile legii.
Art. 38
(1)ANCOM asigură punerea la dispoziţie de resurse de numerotaţie adecvate pentru toate categoriile de servicii de comunicaţii electronice destinate publicului.
(2)Dreptul de utilizare a resurselor de numerotaţie se acordă furnizorilor de servicii de comunicaţii electronice destinate publicului care îndeplinesc condiţiile stabilite de ANCOM.
(3)ANCOM poate stabili anumite categorii de resurse de numerotaţie pentru care dreptul de utilizare se acordă şi furnizorilor de reţele publice de comunicaţii electronice.
(31)ANCOM poate stabili, prin decizie, în condiţiile existenţei şi menţinerii disponibilităţii resurselor de numerotaţie din Planul naţional de numerotaţie, anumite resurse de numerotaţie pentru care dreptul de utilizare se acordă unor persoane ce nu furnizează reţele publice de comunicaţii electronice sau servicii de comunicaţii electronice destinate publicului. Dispoziţiile art. 381 se aplică în mod corespunzător.
(32)În cazul în care există riscul de epuizare a resurselor de numerotaţie, ANCOM suspendă alocarea resurselor de numerotaţie în condiţiile alin. (31).

(4)Numărul unic pentru apeluri de urgenţă 112 este alocat administratorului Sistemului naţional unic pentru apeluri de urgenţă.
(5)Prin reglementări secundare pot fi stabilite numere în vederea asigurării altor servicii necesare pentru satisfacerea interesului public care pot fi alocate unor autorităţi publice.
Art. 381
(1)ANCOM pune la dispoziţie, în Planul naţional de numerotaţie, o serie de numere nongeografice care pot fi utilizate, fără a aduce atingere Regulamentului (UE) nr. 531/2012, cu modificările şi completările ulterioare, şi art. 73 alin. (3) şi (4) din prezenta ordonanţă de urgenţă, pentru furnizarea de servicii de comunicaţii electronice, altele decât serviciile de comunicaţii interpersonale, pe întreg teritoriul Uniunii Europene.
(2)Furnizorii care utilizează resursele de numerotaţie prevăzute la alin. (1) în alte state membre ale Uniunii Europene au obligaţia de a respecta Planul naţional de numerotaţie şi condiţiile de utilizare a respectivelor resurse de numerotaţie aplicabile pe teritoriul României, precum şi normele privind protecţia consumatorilor şi alte norme naţionale, referitoare la utilizarea resurselor de numerotaţie, aplicabile în statele membre în care se folosesc resursele de numerotaţie.
(3)În aplicarea dispoziţiilor alin. (2), ANCOM stabileşte, prin decizie, condiţiile specifice care însoţesc dreptul de utilizare a resurselor de numerotaţie cu utilizare extrateritorială, în vederea asigurării respectării tuturor normelor de drept intern privind protecţia consumatorilor şi utilizarea resurselor de numerotaţie în statele membre în care se folosesc resursele de numerotaţie.
(4)Atunci când o autoritate naţională de reglementare sau o altă autoritate competentă dintr-un stat membru al Uniunii Europene în care se folosesc resursele de numerotaţie prevăzute la alin. (1) sesizează ANCOM în legătură cu o încălcare a normelor relevante privind protecţia consumatorilor sau a dreptului intern aplicabil în ceea ce priveşte utilizarea resurselor de numerotaţie din statul membru respectiv şi demonstrează această încălcare, ANCOM va lua măsurile ce se impun pentru asigurarea respectării condiţiilor asociate dreptului de utilizare a resurselor de numerotaţie, prevăzute în decizia ANCOM de la alin. (3), în conformitate cu cap. XII.
(5)Pentru a facilita monitorizarea de către autorităţile naţionale de reglementare sau de către alte autorităţi competente din statele membre ale Uniunii Europene a îndeplinirii cerinţelor prevăzute în decizia ANCOM de la alin. (3), ANCOM va transmite OAREC informaţiile relevante în vederea realizării şi actualizării permanente a bazei de date privind resursele de numerotaţie cu drept de utilizare extrateritorială în interiorul Uniunii Europene.
(6)ANCOM poate solicita OAREC asistenţă în ceea ce priveşte coordonarea activităţilor autorităţilor naţionale de reglementare sau altor autorităţi competente din statele membre ale Uniunii Europene în vederea asigurării gestionării eficiente a resurselor de numerotaţie cu drept de utilizare extrateritorială în interiorul Uniunii Europene.
Art. 382
(1)În România pot fi utilizate şi resurse de numerotaţie nongeografice, fără a aduce atingere Regulamentului (UE) nr. 531/2012, cu modificările şi completările ulterioare, şi art. 73 alin. (3) şi (4) din prezenta ordonanţă de urgenţă, pentru furnizarea de servicii de comunicaţii electronice, altele decât cele de comunicaţii interpersonale, pentru care dreptul de utilizare este acordat de alte autorităţi din statele membre ale Uniunii Europene.
(2)Titularii drepturilor de utilizare extrateritorială a resurselor de numerotaţie nongeografice prevăzute la alin. (1) au obligaţia de a respecta normele legale naţionale privind condiţiile de utilizare a resurselor de numerotaţie şi pe cele privind protecţia consumatorilor.
(3)În cazul în care ANCOM constată încălcarea obligaţiilor prevăzute la alin. (2), aceasta va sesiza autoritatea competentă din statul membru al Uniunii Europene unde a fost acordat dreptul de utilizare a resurselor de numerotaţie de la alin. (1), în vederea aplicării măsurilor prevăzute în legislaţia internă a respectivului stat membru.
(4)În cazul prevăzut la alin. (3) sunt de asemenea aplicabile dispoziţiile art. 73 alin. (3).
Art. 383
ANCOM poate stabili, prin decizie:
a)condiţiile în care numere nongeografice din Planul naţional de numerotaţie pot fi utilizate extrateritorial pentru furnizarea de servicii de comunicaţii electronice, fără a aduce atingere prevederilor art. 381;
b)condiţiile în care pot fi utilizate în România resurse de numerotaţie nongeografice, pentru furnizarea de servicii de comunicaţii electronice, din planurile de numerotaţie ale altor state, fără a aduce atingere prevederilor art. 382.

Art. 39
(1)Administrarea şi gestionarea resurselor de numerotaţie trebuie să respecte principiul egalităţii de tratament acordat tuturor furnizorilor de servicii de comunicaţii electronice destinate publicului, furnizorilor de reţele publice de comunicaţii electronice şi persoanelor prevăzute la art. 38 alin. (31), după caz.
(2)Titularii dreptului de utilizare a resurselor de numerotaţie sunt obligaţi să aplice principiul nediscriminării şi transparenţei faţă de alţi furnizori de servicii de comunicaţii electronice, în privinţa secvenţelor de numere utilizate pentru accesul la serviciile lor.

Art. 40
(1)Utilizarea resurselor de numerotaţie este permisă numai după obţinerea dreptului de utilizare a resurselor de numerotaţie potrivit art. 41 alin. (1) şi în condiţii care să asigure exploatarea lor eficientă.
(2)ANCOM stabileşte prin decizie procedura administrativă de obţinere, modificare, prelungire, încetare şi cesionare a dreptului de utilizare a resurselor de numerotaţie, precum şi drepturile şi obligaţiile corespunzătoare cu privire la utilizarea resurselor de numerotaţie.
(3)Furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice, furnizorii de servicii de comunicaţii electronice destinate publicului şi persoanele prevăzute la art. 38 alin. (31) au obligaţia de a respecta Planul naţional de numerotaţie, precum şi condiţiile de utilizare a resurselor de numerotaţie.

Art. 41
(1)Dreptul de utilizare a resurselor de numerotaţie din Planul naţional de numerotaţie se acordă de către ANCOM prin emiterea unei licenţe de utilizare a resurselor de numerotaţie sau se dobândeşte de la un titular de licenţă în condiţiile stabilite prin decizie a ANCOM. Licenţa de utilizare a resurselor de numerotaţie se acordă în scopul furnizării de servicii de comunicaţii electronice, pentru o perioadă limitată, adecvată pentru serviciul în cauză, având în vedere obiectivul urmărit şi luând în considerare, în mod corespunzător, necesitatea acordării unei perioade adecvate de amortizare a investiţiei.

(2)Licenţa de utilizare a resurselor de numerotaţie stabileşte condiţiile în care titularul acesteia poate exercita dreptul prevăzut la alin. (1). Aceste condiţii trebuie să fie obiectiv justificate în raport cu serviciul în cauză, nediscriminatorii, proporţionale şi transparente.
(3)Condiţiile de utilizare a resurselor de numerotaţie pot viza:
a)desemnarea serviciului pentru care a fost acordat dreptul de utilizare a resurselor de numerotaţie, inclusiv orice cerinţe legate de furnizarea acelui serviciu, precum principiile tarifare sau tarifele maxime care pot fi aplicate pentru apelurile către anumite numere sau blocuri de numere, în scopul de a asigura protejarea intereselor utilizatorilor finali;
b)utilizarea efectivă, raţională şi eficientă a resurselor de numerotaţie;
c)cerinţe privind portabilitatea numerelor;
d)obligaţii referitoare la serviciile privind registrele abonaţilor şi la serviciile de informaţii privind abonaţii;
e)durata pentru care se acordă dreptul de utilizare, sub rezerva modificării Planului naţional de numerotaţie;
f)cesionarea sau transferul resurselor de numerotaţie;
f1)alte modalităţi de transmitere de către titularul de licenţă a dreptului de utilizare a resurselor de numerotaţie;

g)tariful de utilizare a resurselor de numerotaţie, stabilit în conformitate cu prevederile art. 43;
h)orice obligaţii asumate de persoana în cauză în cursul unei proceduri de selecţie competitivă sau comparativă;

i)obligaţii care decurg din acorduri internaţionale la care România este parte privind utilizarea resurselor de numerotaţie.
j)obligaţii privind utilizarea extrateritorială a numerelor; în cazul numerelor nongeografice prevăzute la art. 381, aceste obligaţii au în vedere asigurarea conformităţii cu normele privind protecţia consumatorilor şi cu alte norme privind resursele de numerotaţie din statele membre ale Uniunii Europene în care acestea sunt utilizate.

(4)Modificarea condiţiilor de utilizare a resurselor de numerotaţie se realizează în cazuri justificate şi cu respectarea procedurii de consultare publică prevăzute la art. 135.
(5)Fără a aduce atingere prevederilor cap. XII, dreptul de utilizare a resurselor de numerotaţie poate fi modificat, limitat sau revocat, la iniţiativa ANCOM, în cazuri justificate, în mod obiectiv şi proporţional, şi numai după parcurgerea procedurii de consultare publică prevăzute la art. 135, cu excepţia cazului în care respectivele modificări asupra dreptului de utilizare a resurselor de numerotaţie sunt minore şi s-au realizat cu consimţământul titularului drepturilor, precum şi a cazului în care respectivele limitări sau revocări s-au realizat cu consimţământul titularului drepturilor.
(6)Intervenţiile asupra dreptului de utilizare a resurselor de numerotaţie prevăzute la alin. (5) se publică, împreună cu motivarea, pe pagina de internet a ANCOM.

Art. 42
(1)Acordarea licenţelor de utilizare a resurselor de numerotaţie se face prin intermediul unei proceduri deschise, obiective, transparente, nediscriminatorii şi proporţionale, în cel mult 3 săptămâni de la primirea unei cereri complete, însoţită de toate documentele necesare în acest sens, în cazul resurselor de numerotaţie a căror destinaţie a fost stabilită prin Planul naţional de numerotaţie, cu excepţia acelor licenţe care se acordă printr-o procedură de selecţie competitivă sau comparativă, pentru care termenul este de cel mult 6 săptămâni.
(2)ANCOM poate decide motivat ca alocarea anumitor resurse de numerotaţie să se realizeze în urma unor proceduri alternative, cu respectarea termenelor şi principiilor prevăzute la alin. (1).
(3)ANCOM acordă licenţe de utilizare a resurselor de numerotaţie ori de câte ori primeşte o cerere justificată în acest sens, luând în considerare natura serviciului în cauză, necesitatea obţinerii resurselor de numerotaţie respective, respectarea condiţiilor de utilizare a resurselor de numerotaţie şi asigurarea unei utilizări eficiente a acestora, precum şi necesitatea de a satisface solicitările de resurse de numerotaţie pe termen lung.
(4)După consultarea părţilor interesate, în condiţiile legii, ANCOM poate decide acordarea anumitor categorii de numere, a căror valoare economică este deosebită, prin intermediul unor proceduri de selecţie competitivă sau comparativă.
(5)ANCOM pune la dispoziţia publicului, pe propria pagină de internet, licenţele de utilizare a resurselor de numerotaţie, cu excepţia acelora ce au ca obiect resursele de numerotaţie utilizate în scopuri ce ţin de securitatea naţională.

Art. 43
(1)ANCOM poate impune titularilor de licenţe de utilizare a resurselor de numerotaţie plata unui tarif de utilizare a acestor resurse.
(2)Tarifele prevăzute la alin. (1) trebuie să asigure utilizarea optimă a resurselor de numerotaţie, să fie obiectiv justificate, transparente, nediscriminatorii şi proporţionale cu scopul pentru care sunt destinate.
Art. 44
(1)Resursele de numerotaţie prevăzute în licenţă pot fi cesionate, total sau parţial, unui terţ, numai cu acordul prealabil al ANCOM şi numai cu asumarea tuturor obligaţiilor ce decurg din dreptul de utilizare a resurselor de numerotaţie, precum şi cu respectarea condiţiilor prevăzute în licenţă cu privire la cesionarea acestora.
(2)Orice acord având ca obiect cesionarea dreptului de utilizare a resurselor de numerotaţie încheiat fără respectarea prevederilor alin. (1) este nul de drept.
(3)Cesionarea dreptului de utilizare a resurselor de numerotaţie nu trebuie să aibă ca efect restrângerea, împiedicarea sau denaturarea concurenţei.
(4)Cesionarea dreptului de utilizare a resurselor de numerotaţie se aduce la cunoştinţa publicului de către ANCOM.
Art. 45
(1)Dreptul de utilizare a resurselor tehnice necesare în vederea furnizării serviciilor de comunicaţii electronice destinate publicului sau operării reţelelor publice de comunicaţii electronice se acordă numai de către ANCOM.
(2)Autoritatea de reglementare stabileşte procedura de acordare, modificare, încetare şi cesionare a dreptului de utilizare a codurilor de identificare, semnalizare şi rutare, fără a se limita doar la acestea, precum şi drepturile şi obligaţiile titularilor dreptului de utilizare a acestor resurse tehnice.