Ordinul 92/2007 pentru aprobarea Caietului de sarcini-cadru al serviciului public de alimentare cu energie termică
M.Of. 350 bis
În vigoare Versiune de la: 23 Mai 2007
Ordinul 92/2007 pentru aprobarea Caietului de sarcini-cadru al serviciului public de alimentare cu energie termică
Dată act: 20-mar-2007
Emitent: Autoritatea Nationala de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodarie Comunala
Având în vedere prevederile art. 50 alin. (2) din Legea serviciilor comunitare de utilităţi publice nr. 51/2006, ale art. 14 alin. (2) lit. f) şi ale art. 52 alin. (1) din Legea serviciului public de alimentare cu energie termică nr. 325/2006,
în temeiul art. 10 alin. (5) şi (6) din Hotărârea Guvernului nr. 373/2002 privind organizarea şi funcţionarea Autorităţii Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodărie Comunală - A.N.R.S.C.*), cu modificările şi completările ulterioare,
preşedintele Autorităţii Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodărie Comunală emite următorul ordin:
Art. 1
Se aprobă Caietul de sarcini-cadru al serviciului public de alimentare cu energie termică, prevăzut în anexa**) care face parte integrantă din prezentul ordin.
Art. 2
Departamentele de specialitate din cadrul Autorităţii Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodărie Comunală vor urmări respectarea prevederilor prezentului ordin.
-****-
Preşedintele Autorităţii Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodărie Comunală, Jeanina Preda |
_____
*) Conform prevederilor Legii nr. 51/2006, începând cu data de 21 martie 2007 denumirea Autorităţii Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodărie Comunală va fi Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice (A.N.R.S.C).
ANEXA nr. 1:
OBIECTUL CAIETULUI DE SARCINI-CADRU
* - Art. 1
Prezentul caiet de sarcini-cadru stabileşte modul de întocmire a caietelor de sarcini de către autorităţile administraţiei publice locale care înfiinţează, organizează, conduc, coordonează şi controlează funcţionarea serviciilor de alimentare cu energie termică în sistem centralizat şi care au totodată atribuţia şi responsabilitatea de a monitoriza şi de a controla gestiunea şi administrarea acestora, precum şi modul de funcţionare şi exploatare a infrastructurii tehnico-edilitare aferente, indiferent de forma de gestiune adoptată.
* - Art. 2
(1)Caietele de sarcini se vor întocmi în concordanţă cu necesităţile obiective ale autorităţii publice locale sau ale asociaţiilor de dezvoltare comunitară, cu respectarea în totalitate a regulilor de bază precizate în caietul de sarcini-cadru şi a Regulamentului-cadru al serviciului de alimentare cu energie termică în sistem centralizat.
(2)Caietele de sarcini vor fi supuse aprobării consiliilor locale, consiliilor judeţene, respectiv Consiliului General al Municipiului Bucureşti, respectiv asociaţiilor de dezvoltare comunitară, după caz.
(3)Pentru fiecare activitate a serviciului se va întocmi câte un caiet de sarcini, chiar dacă activităţile se prestează de acelaşi operator.
* - Art. 3
La întocmirea caietelor de sarcini autoritatea publică locală sau asociaţia de dezvoltare comunitară, după caz, are obligaţia de a utiliza documentaţia prevăzută în prezentul caiet de sarcini-cadru, după cum urmează:
a)în conţinutul documentaţiei caietului de sarcini se vor prelua din prezentul caiet de sarcini-cadru activităţile şi condiţiile tehnice specifice activităţii desfăşurate;
b)conţinutul caietului de sarcini va fi elaborat prin transcrierea identică a textelor scrise cu caractere normale, cu excepţia numerelor de articole care vor căpăta o nouă numerotare prin completarea datelor necesare în conformitate cu indicaţiile precizate prin textele scrise cu caractere înclinate din conţinutul documentaţiei caietului de sarcini-cadru;
c)conţinutul caietului de sarcini va cuprinde setul de formulare precizate ca fiind obligatorii în caietul de sarcini-cadru, la care se pot adăuga şi alte formulare considerate necesare pentru realizarea corespunzătoare a serviciului.
* - Art. 4
Autoritatea publică locală sau asociaţia de dezvoltare comunitară, după caz, are obligaţia ca la întocmirea caietului de sarcini să definească specificaţiile tehnice prin referire la reglementările tehnice, astfel cum sunt acestea definite în legislaţia internă referitoare la standardizarea naţională.
CAPITOLUL I:Obiectul caietului de sarcini
Art. 1
Prezentul caiet de sarcini stabileşte condiţiile de desfăşurare a activităţilor specifice serviciului de alimentare cu energie termică în sistem centralizat, stabilind nivelurile de calitate şi condiţiile tehnice necesare funcţionării acestui serviciu în condiţii de eficienţă şi siguranţă.
Art. 2
Prezentul caiet de sarcini a fost elaborat spre a servi drept documentaţie tehnică şi de referinţă în vederea stabilirii condiţiilor specifice de desfăşurare a serviciului de alimentare cu energie termică în sistem centralizat, indiferent de tipul de gestiune.
Art. 3
În caietul de sarcini care face parte integrantă din documentaţia necesară desfăşurării activităţii se trece activitatea specifică de producere, transport, distribuţie sau furnizare a energiei termice şi constituie ansamblul cerinţelor tehnice de bază.
Art. 4
(1)Prezentul caiet de sarcini conţine specificaţiile tehnice care definesc caracteristicile referitoare la nivelul calitativ, tehnic şi de performanţă, siguranţa în exploatare, precum şi sisteme de asigurare a calităţii, terminologie, simboluri, condiţiile pentru certificarea conformităţii cu standarde relevante sau altele asemenea.
(2)Specificaţiile tehnice se referă, de asemenea, la prescripţii de proiectare şi de calcul, la verificarea, inspecţia şi condiţiile de recepţie a lucrărilor, precum şi la tehnici, procedee şi metode de exploatare, reparare şi întreţinere, precum şi la alte condiţii cu caracter tehnic, în funcţie de actele normative şi reglementările, în legătură cu desfăşurarea serviciului.
(3)Caietul de sarcini precizează reglementările obligatorii referitoare la protecţia muncii, la prevenirea şi stingerea incendiilor şi la protecţia mediului, care trebuie respectate pe parcursul îndeplinirii serviciului respectiv şi care sunt în vigoare.
Art. 5
Terminologia utilizată este cea din regulamentul serviciului public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat.
CAPITOLUL II:Cerinţe organizatorice minimale
Art. 6
Operatorii de servicii de alimentare cu energie termică în sistem centralizat vor asigura:
a)respectarea legislaţiei, normelor, prescripţiilor şi regulamentelor privind igiena muncii, protecţia muncii, gospodărirea apelor, protecţia mediului, urmărirea comportării în timp a construcţiilor, prevenirea şi combaterea incendiilor;
b)exploatarea, întreţinerea şi reparaţia instalaţiilor cu personal autorizat, în funcţie de complexitatea instalaţiei şi specificul locului de muncă;
c)personal de intervenţie operativă;
d)conducerea operativă prin dispecer;
e)înregistrarea datelor de exploatare şi evidenţa lor;
f)analiza zilnică a modului în care se respectă parametrii, încărcările agregatelor din punct de vedere termic şi electric, realizarea normelor de consum, stabilirea operativă a măsurilor ce se impun pentru eliminarea abaterilor faţă de cele de proiect sau din actele normative în vigoare, încadrarea în norme şi evitarea oricărei forme de risipă;
g)elaborarea programelor de măsuri pentru încadrarea în normele de consum de combustibil şi energie electrică şi pentru raţionalizarea acestor consumuri;
h)realizarea condiţiilor pentru prelucrarea automată a datelor referitoare la funcţionarea economică a centralelor termice;
i)statistica incidentelor, avariilor şi analiza acestora;
j)lichidarea avariilor în maximum 72 de ore de la producerea evenimentului;
k)cel puţin puterea termică minimă tehnologică pentru încălzire, la utilizatorii de tip urban, cu excepţia celor prevăzuţi la art. 31 lit. i), în cazul neachitării facturilor de către aceştia şi după un preaviz dat în condiţiile legii;
l)evidenţa orelor de funcţionare a utilajelor;
m)elaborarea planurilor anuale de revizii şi reparaţii executate cu forţe proprii şi cu terţi şi aprobarea acestora de către administraţia publică locală;
n)executarea în bune condiţii şi la termenele prevăzute a lucrărilor de reparaţii care vizează funcţionarea economică şi siguranţa în exploatare;
o)elaborarea planurilor anuale de investiţii pe categorii de surse de finanţare şi aprobarea acestora de către administraţia publică locală;
p)corelarea perioadelor şi termenelor de execuţie a investiţiilor şi reparaţiilor cu planurile de investiţii şi reparaţii ale tuturor furnizorilor de utilităţi, inclusiv cu programele de reabilitare şi dezvoltare urbanistică ale administraţiei publice locale;
q)iniţierea şi avizarea lucrărilor de modernizări şi de introducere a tehnicii noi pentru îmbunătăţirea performanţelor tehnico-economice ale agregatelor;
r)alte condiţii specifice stabilite de autoritatea administraţiei publice locale.
Art. 7
Efectuarea serviciului se va realiza conform graficelor prezentate în anexa....(se va indica numărul anexei care cuprinde graficul de realizare a serviciului zilnic şi pentru fiecare lună a anului).
Art. 8
Obligaţiile şi răspunderile personalului operativ al operatorului sunt cuprinse în regulamentul de serviciu, (regulamentul de serviciu se întocmeşte pe baza Regulamentului-cadru al serviciului de alimentare cu energie termică).
Art. 9
În caietele de sarcini se vor preciza condiţiile de realizare a reparaţiilor (curente şi capitale), a investiţiilor, precum şi a altor cheltuieli pe care le va face operatorul, specificându-se modul de aprobare şi decontare a acestora în cadrul relaţiilor contractuale dintre autoritatea publică locală şi operator.
CAPITOLUL III:Serviciul de alimentare cu energie termică în sistem centralizat
SECŢIUNEA 1:Producerea energiei termice
Art. 10
Operatorul are permisiunea de exploatare comercială, în condiţiile legii, a următoarelor unităţi de producere a energiei termice cuprinse în anexa nr. 1 (se va completa tabelul nr. 1, anexă la caietul de sarcini-cadru, cu unităţile de producere aferente serviciului).
Art. 11
Caracteristicile agregatelor de producere a energiei termice sunt cele din anexa nr. 2 (se va completa tabelul nr. 2, anexă la prezentul caiet de sarcini-cadru).
Art. 12
Caracteristicile schimbătoarelor de căldură din centrala de producere a energiei termice în cogenerare sunt cele din anexa nr. 3 (se va completa tabelul nr. 3, anexă la prezentul caiet de sarcini-cadru).
Art. 13
Principalele caracteristici: cantitatea totală estimată de energie termică anuală livrată către populaţie şi agenţi economici [GJ] şi vârful de putere ce trebuie asigurat [MW] sunt cele din anexa nr. ..... (se trece numărul anexei).
Art. 14
Curba clasată anuală estimată a cererii de energie termică este conform anexei ....... (se trece numărul anexei).
Art. 15
În vederea determinării costurilor de exploatare şi a personalului necesar, în caietul de sarcini se vor trece şi dezvolta ca articole distincte, defalcat pe fiecare centrală de producere a energiei termice, după caz.
a)consumul propriu tehnologic de energie electrică şi termică, de proiect, pentru producerea energiei termice este: se trec cei 2 indicatori,
b)descrierea instalaţiilor, starea fizică şi gradul de automatizare a acestora sunt prezentate în anexa ...... (se trece numărul anexei);
c)diagramele de pornire-oprire ale agregatelor de bază, variaţia randamentului în funcţie de sarcina termică sunt prezentate în anexa ...... (se trece numărul anexei);
d)diagramele de variaţie a energiei consumate de pompele de reţea în funcţie de debitele de apă vehiculate sunt prezentate în anexa ...... (se trece numărul anexei);
e)lista aparatelor de măsură pentru determinarea energiei termice produse şi a energiei termice livrate şi caracteristicile acestora sunt prezentate în anexa ....... (se trece numărul anexei);
f)lista aparatelor de măsură pentru determinarea consumurilor de energie electrică şi termică din unitatea de producere a energiei termice este prezentată în anexa ....... (se trece numărul anexei);
g)lista aparatelor de măsură pentru recepţionarea combustibililor intraţi în centrală şi determinarea consumurilor de combustibili este prezentată în anexa ...... (se trece numărul anexei);
h)schema termomecanică a centralei termice conform anexei ....... (se trece numărul anexei);
i)schemele tehnologice, inclusiv partea de automatizări, ale instalaţiilor de tratare a apei conform anexei ........ (se trece numărul anexei);
j)schemele tehnologice, inclusiv partea de automatizări, ale instalaţiilor pentru producerea energiei termice conform anexei ........ (se trece numărul anexei);
k)schema electrică monofilară a centralei conform anexei ....... (se trece numărul anexei);
l)schemele tehnologice cu automatizări ale gospodăriilor de combustibil conform anexelor ....... (se trece numărul anexelor);
m)fişele de regim ale cazanelor conform anexelor ........ (se trece numărul anexelor);
n)diagrama de reglaj în funcţie de temperatura exterioară şi viteza vântului conform anexei ....... (se trece numărul anexei);
o)indicatorii tehnico-economici ai investiţiei, aprobaţi şi realizaţi, sunt prezentaţi în anexa ........ (se trece numărul anexei);
p)planurile de amplasare a instalaţiilor în incinta centralei sunt prezente în anexa ....... (se trece numărul anexei);
q)planurile de amplasare a schimbătoarelor de căldură de bază şi de vârf sunt prezente în anexa ........ (se trece numărul anexei pentru centralele cu cogenerare);
r)se vor detalia prevederile art. 4 alin. (2) şi (3) din caietul de sarcini;
s)alte date necesare definirii serviciului din punct de vedere al parametrilor instalaţiilor şi cantităţilor.
Art. 16
Principalele caracteristici ale agregatelor auxiliare (pompe, ventilatoare de aer şi gaze de ardere, preîncălzitoare de apă, preîncălzitoare de combustibil, compresoare etc.) sunt:
a)puterile agregatelor şi, după caz, ale motoarelor aferente, conform tabelului ....... (se trece numărul tabelului);
b)randamentul realizat al agregatelor, conform tabelului ........ (se trece numărul tabelului).
Art. 17
Prestarea activităţii de producere a energiei termice se va executa astfel încât să se realizeze:
a)asigurarea continuă a parametrilor de livrare a agentului termic în conformitate cu diagrama de reglaj;
b)supravegherea continuă şi verificarea funcţionării instalaţiilor;
c)corectarea şi adaptarea regimului de exploatare la cerinţele utilizatorului;
d)controlul calităţii agentului termic;
e)întocmirea sau reactualizarea, după caz, a documentaţiei tehnice necesare realizării unei exploatări economice şi în condiţii de siguranţă;
f)respectarea instrucţiunilor furnizorilor de echipamente;
g)respectarea instrucţiunilor/procedurilor interne;
h)actualizarea documentaţiei;
i)respectarea regulamentului de serviciu aprobat în condiţiile legii;
j)încărcarea optimă a unităţilor de producere a energiei termice pentru livrarea cantităţilor de energie termică stabilite prin contractele încheiate;
k)contractarea necesarului de combustibil pentru producerea energiei termice pe o perioadă de minimum 3 luni de funcţionare pentru producţia contractată;
l)desfăşurarea activităţilor pe baza principiilor de eficienţă economică, având ca obiectiv reducerea costurilor de producere a energiei termice;
m)menţinerea capacităţilor de producţie şi exploatarea eficientă a unităţilor de producere a energiei termice, prin urmărirea sistematică a comportării echipamentelor energetice şi a construcţiilor, întreţinerea acestora, planificarea reparaţiilor capitale, realizarea operativă şi cu costuri minime a reviziilor/reparaţiilor curente;
n)reabilitarea şi retehnologizarea unităţilor de producere a energiei termice, în vederea creşterii eficienţei în exploatarea acestora, încadrării în normele naţionale privind emisiile poluante şi asigurării cantităţii şi calităţii energiei termice;
o)executarea numai pe bază de licitaţie, în condiţiile stabilite de legislaţia aplicabilă în domeniu, a acelor reparaţii/revizii/extinderi/modificări, ale instalaţiilor/echipamentelor care se execută cu terţi;
p)îndeplinirea indicatorilor de calitate a energiei termice specificaţi în normativele în vigoare;
q)măsurarea energiei termice produse/livrate, precum şi exploatarea, întreţinerea, repararea şi verificarea contoarelor de energie termică în conformitate cu cerinţele normelor şi reglementările metrologice în vigoare;
r)asigurarea, pe toată durata de executare a serviciului, de personal calificat şi în număr suficient pentru îndeplinirea activităţilor ce fac obiectul serviciului de producere a energiei termice, inclusiv a personalului de specialitate autorizat ISCIR;
s)reglarea furnizării energiei termice în funcţie de graficul de sarcină convenit, de comun acord cu utilizatorii.
SECŢIUNEA 2:Transportul energiei termice
Art. 18
Operatorul are permisiunea de exploatare comercială, în condiţiile legii, respectiv de asigurare a activităţii de transport de energie termică prin reţelele prevăzute în anexa nr. 1 (se va completa tabelul nr. 3 din anexa la prezentul caiet de sarcini-cadru cu reţelele de transport aferente serviciului).
Art. 19
Principalele date aferente agenţilor termici transportaţi sunt cele din anexa nr. 2 (se va completa tabelul nr. 5 din anexa la prezentul caiet de sarcini-cadru cu caracteristicile agenţilor termici transportaţi).
Art. 20
Lista utilizatorilor cu indicarea caracteristicilor consumului de energie termică şi de agent termic pentru fiecare utilizator este prezentată în anexa ....... (se trece numărul anexei).
Art. 21
În vederea determinării costurilor de exploatare şi a personalului necesar, în caietul de sarcini se vor trece şi dezvolta, ca articole distincte, după caz.
a)consumul propriu tehnologic de energie electrică şi termică, de proiect, pentru transportul energiei termice este ........ (se trec cei 2 indicatori);
b)descrierea instalaţiilor, starea fizică şi gradul de automatizare a acestora sunt prezentate în anexa ....... (se trece numărul anexei);
c)diagramele de variaţie a puterii consumate de pompele din reţea în funcţie de debitele de apă vehiculate sunt prezentate în anexele ....... (se trece numărul anexelor);
d)lista aparatelor de măsură pentru determinarea energiei termice intrate în reţea şi a energiei termice livrate, precum şi caracteristicile acestora sunt prezentate în anexa ........ (se trece numărul anexei);
e)lista aparatelor de măsură pentru determinarea consumurilor de energie electrică şi termică din sistemul de transport a energiei termice este prezentată în anexa ........ (se trece numărul anexei);
f)schema reţelei de transport este prezentată în anexa ........ (se trece numărul anexei);
g)indicatorii tehnico-economici ai investiţiei, aprobaţi şi realizaţi, sunt prezentaţi în anexa ....... (se trece numărul anexei);
h)se vor detalia prevederile art. 4 alin. (2) şi (3) din caietul de sarcini;
i)alte date necesare definirii serviciului.
Art. 22
Prestarea activităţii de transport a energiei termice se va executa astfel încât să se realizeze:
a)verificarea şi supravegherea continuă a funcţionării instalaţiilor;
b)corectarea şi adaptarea regimului de exploatare la cerinţele utilizatorului;
c)controlul calităţii agentului termic;
d)întreţinerea reţelelor termice;
e)determinarea pierderilor de agent termic;
f)menţinerea în stare uscată a căminelor şi canalelor termice prin eliminarea infiltraţiilor şi a pierderilor de agent termic;
g)măsurile necesare pentru prevenirea coroziunii interioare şi exterioare a conductelor din reţeaua de transport;
h)întocmirea sau reactualizarea, după caz, a documentaţiei tehnice necesare realizării unei exploatări economice şi în condiţii de siguranţă;
i)respectarea instrucţiunilor furnizorilor de echipamente;
j)funcţionarea instalaţiilor de iluminat, forţă şi ventilaţie din căminele şi canalele termice;
k)respectarea instrucţiunilor/procedurilor interne şi actualizarea documentaţiei;
l)respectarea regulamentului serviciului de alimentare cu energie termică, aprobat în condiţiile legii;
m)desfăşurarea activităţilor pe baza principiilor de eficienţă economică, având ca obiectiv reducerea costurilor de transport a energiei termice;
n)menţinerea capacităţilor de transport şi exploatarea eficientă a acestora, prin urmărirea sistematică a comportării echipamentelor energetice şi a construcţiilor, întreţinerea acestora, planificarea reparaţiilor capitale, realizarea operativă şi cu costuri minime a reviziilor/reparaţiilor curente;
o)îndeplinirea indicatorilor de calitate a energiei termice specificaţi în normativele în vigoare;
p)măsurarea energiei termice intrate/livrate din aria de deservire, precum şi exploatarea, întreţinerea, repararea şi verificarea contoarelor de energie termică în conformitate cu cerinţele normelor şi reglementările metrologice în vigoare;
q)asigurarea, pe toată durata de executare a serviciului, de personal calificat şi în număr suficient pentru îndeplinirea activităţilor ce fac obiectul serviciului de transport a energiei termice, inclusiv a personalului de specialitate autorizat ISCIR;
r)încheierea contractelor cu furnizorii de utilităţi, servicii, materiale şi piese de schimb, cu respectarea prevederilor legale privind achiziţiile publice de produse şi servicii;
s)dezvoltarea/modernizarea, în condiţii de eficienţă şi costuri rezonabile, a reţelei termice de transport în conformitate cu programele de dezvoltare/modernizare elaborate de către consiliul local sau cu programele proprii aprobate de autoritatea administraţiei publice locale;
t)informarea, în cel mult 24 de ore de la constatare, a proprietarului contoarelor de energie termică instalate în reţeaua termică de transport despre orice incident care, în opinia sa:
- a produs deteriorarea acestora;
- constituie o intervenţie făcută cu scopul de a întrerupe sau afecta contorizarea energiei termice;
u)un sistem prin care să poată primi informaţii sau să ofere consultanţă şi informaţii privind orice problemă sau incidente care afectează sau pot afecta siguranţa, disponibilitatea şi/sau alţi indicatori de performanţă ai serviciului public de transport energie termică;
v)convenţii de exploatare cu dispecerii coordonatori ai surselor de energie termică, prin care se vor stabili relaţiile, atribuţiile şi competenţele dispeceratelor.
SECŢIUNEA 3:Distribuţia energiei termice
Art. 23
Operatorul are permisiunea de exploatare comercială, în condiţiile legii, respectiv de asigurare a activităţii de distribuţie de energie termică prin instalaţiile prevăzute în anexele nr. 1, 2 şi 3 (se vor completa: tabelul nr. 6 cu staţiile termice; tabelul nr. 7 cu punctele termice; tabelul nr. 8 cu reţelele de distribuţie, după caz; tabelele 6, 7 şi 8 sunt anexă la prezentul caiet de sarcini-cadru).
Art. 24
Principalele date aferente agenţilor termici distribuiţi sunt cele din anexa nr. 4 (se va completa tabelul nr. 9, anexă la prezentul caiet de sarcini-cadru, cu caracteristicile principale ale agenţilor termici transportaţi).
Art. 25
Lista utilizatorilor, cu indicarea caracteristicilor consumului de energie termică pentru încălzire şi pentru apă caldă de consum defalcată pe utilizatori, este prezentată în anexa ....... (se trece numărul anexei).
Art. 26
În vederea determinării costurilor de exploatare şi a personalului necesar, în caietul de sarcini se vor trece şi dezvolta, ca articole distincte, după caz:
a)consumul propriu tehnologic de energie electrică şi termică, de proiect, pentru distribuţia energiei termice este: se trec cei 2 indicatori;
b)descrierea instalaţiilor, starea fizică şi gradul de automatizare a acestora sunt prezentate în anexa ........ (se trece numărul anexei);
c)diagramele de variaţie a puterii consumate de pompele de circulaţie şi de apă potabilă, în funcţie de debitele de apă vehiculate, sunt prezentate în anexele ......... (se trece numărul anexelor);
d)lista aparatelor de măsură pentru determinarea energiei termice primite/livrate şi caracteristicile acestora sunt prezentate în anexa ....... (se trece numărul anexei);
e)lista aparatelor de măsură pentru determinarea consumurilor de energie electrică şi termică din sistemul de distribuţie a energiei termice este prezentată în anexa ......... (se trece numărul anexei);
f)schemele termomecanice ale staţiilor termice sunt prezentate în anexele ......... (se trec numerele anexelor);
g)schemele termomecanice ale punctelor termice sunt prezentate în anexele ........ (se trec numerele anexelor);
h)schemele electrice monofilare ale staţiilor termice sunt prezentate în anexele ......... (se trec numerele anexelor);
i)schemele de automatizare ale punctelor termice sunt prezentate în anexele ........ (se trec numerele anexelor);
j)schema reţelei de distribuţie este prezentată în anexa ....... (se trece numărul anexei);
k)diagrama de reglaj;
l)schemele şi fişele tehnice ale reţelelor termice şi instalaţiilor auxiliare sunt prezentate în anexele ........ (se trec numerele anexelor);
m)indicatorii tehnico-economici ai investiţiei, aprobaţi şi realizaţi, sunt prezentaţi în anexa .......... (se trece numărul anexei);
n)se vor detalia prevederile art. 4 alin. (2) şi (3) din caietul de sarcini;
o)alte date necesare definirii serviciului.
Art. 27
Prestarea activităţii de distribuţie a energiei termice se va efectua astfel încât să se realizeze:
a)verificarea şi supravegherea continuă a funcţionării instalaţiilor;
b)corectarea şi adaptarea regimului de exploatare la cerinţele utilizatorului, inclusiv reglarea parametrilor energiei termice în baza diagramei de reglaj;
c)controlul calităţii agentului termic şi a apei calde de consum;
d)întreţinerea punctelor şi staţiilor termice şi a reţelelor de distribuţie;
e)determinarea pierderilor de agent termic;
f)menţinerea în stare uscată a căminelor şi canalelor termice prin eliminarea infiltraţiilor şi a pierderilor de agent termic;
g)măsurile necesare pentru prevenirea coroziunii interioare şi exterioare a conductelor aferente reţelei de distribuţie, respectarea regimului chimic al agentului termic şi a condiţiilor de potabilitate pentru apa caldă de consum;
h)întocmirea sau reactualizarea, după caz, a documentaţiei tehnice necesare realizării unei exploatări economice şi în condiţii de siguranţă;
i)respectarea instrucţiunilor furnizorilor de echipamente;
j)respectarea instrucţiunilor/procedurilor interne şi actualizarea documentaţiei;
k)respectarea regulamentului de serviciu aprobat în condiţiile legii;
l)funcţionarea pe baza principiilor de eficienţă economică, având ca obiectiv reducerea costurilor de distribuţie a energiei termice;
m)urmărirea permanentă a debitelor, temperaturilor şi presiunilor atât pentru agentul termic din circuitul primar, cât şi pentru apa caldă de consum şi agentul termic de încălzire;
n)urmărirea permanentă a coeficientului de amestec la staţiile termice dotate cu ejectoare;
o)urmărirea permanentă a pierderilor de presiune pe circuitele schimbătoarelor de căldură;
p)menţinerea regimului hidraulic şi termic de funcţionare, asigurând reglarea distribuirii energiei termice în funcţie de graficul de sarcină convenit de comun acord cu utilizatorii;
q)menţinerea capacităţilor de distribuţie şi exploatarea eficientă a acestora, prin urmărirea sistematică a comportării echipamentelor energetice şi a construcţiilor, întreţinerea acestora, planificarea reparaţiilor capitale, realizarea operativă şi cu costuri minime a reviziilor/reparaţiilor curente;
r)îndeplinirea indicatorilor de calitate a energiei termice specificaţi în normativele în vigoare;
s)măsurarea energiei termice intrate/livrate din aria de deservire, precum şi exploatarea, întreţinerea, repararea şi verificarea contoarelor de energie termică în conformitate cu cerinţele normelor şi reglementările metrologice în vigoare;
t)asigurarea, pe toată durata de executare a serviciului, de personal calificat şi în număr suficient pentru îndeplinirea activităţilor ce fac obiectul serviciului de transport a energiei termice inclusiv a personalului de specialitate autorizat ISCIR;
u)încheierea contractelor cu furnizorii de utilităţi, servicii, materiale şi piese de schimb, cu respectarea prevederilor legale privind achiziţiile publice de produse şi servicii;
v)dezvoltarea/modernizarea, în condiţii de eficienţă şi costuri rezonabile, a staţiilor şi punctelor termice şi a reţelei termice de distribuţie în conformitate cu programele de dezvoltare/modernizare elaborate de către consiliul local sau cu programele proprii aprobate de autoritatea administraţiei publice locale;
w)accesul producătorilor de energie termică în instalaţiile sale în vederea montării şi citirii contoarelor de energie termică utilizate la decontare;
x)un sistem prin care să poată primi informaţii sau să ofere consultanţă şi informaţii privind orice problemă sau incidente care afectează sau pot afecta siguranţa, disponibilitatea şi/sau alţi indicatori de performanţă ai serviciului public de distribuţie a energie termice;
y)convenţii de exploatare cu dispecerii coordonatori ai surselor de energie termică, prin care se vor stabili relaţiile, atribuţiile şi competenţele dispeceratelor;
z)va informa operatorii cu care se află în relaţii contractuale referitor la planificarea anuală a reparaţiilor/reviziilor ce trebuie efectuate în staţiile termice şi reţelele termice de distribuţie.
SECŢIUNEA 4:Furnizarea energiei termice
Art. 28
Operatorul are permisiunea de a desfăşura activitatea de furnizare a energiei termice, în condiţiile legii, la tarife reglementate, utilizatorilor de energie termică de tip ............... (se trece tipul utilizatorilor: agricoli, industriali, comerciali sau urbani), amplasaţi pe teritoriul ............ (se trece localitatea unde operatorul urmează să-şi desfăşoare activitatea).
Art. 29
(1)Principalele date aferente agenţilor termici ce fac obiectul serviciului de furnizare a energiei termice sunt cele din anexa nr. 1 (se vor completa datele din tabelul nr. 10, anexă la prezentul caiet de sarcini-cadru).
(2)Datele aferente grupurilor de măsură pe baza cărora se face facturarea energiei termice furnizate sunt cele din anexa nr. 2 (se completează datele din tabelul nr. 11, anexă la prezentul caiet de sarcini-cadru).
(3)Datele aferente utilizatorilor necontorizaţi sunt cele din anexa nr. 3 (se completează datele din tabelul nr. 12, anexă la prezentul caiet de sarcini-cadru).
(4)Lista staţiilor/punctelor/centralelor termice din care se face distribuţia de agent termic este prezentată în anexa nr. 4 (se completează datele din tabelul nr. 13, anexă la prezentul caiet de sarcini-cadru).
Art. 30
În vederea determinării costurilor de furnizare şi a personalului necesar, în caietul de sarcini se vor trece şi dezvolta, ca articole distincte, după caz.
a)descrierea instalaţiilor, starea fizică şi gradul de automatizare a acestora sunt prezentate în anexa ........ (se trece numărul anexei);
b)graficul de variaţie a puterii nou-racordate în ultimii 5 ani este prezentat în anexa ........ (se trece numărul anexei);
c)graficul de variaţie a puterii termice debranşate;
d)graficul de variaţie a puterii termice aferente consumatorilor deconectaţi în ultimii 5 ani este prezentat în anexa...(se trece numărul anexei);
e)graficele de variaţie a consumului de energie termică minimă, medie şi maximă aferentă utilizatorilor care au montate repartitoare de costuri în ultimii 5 ani sunt prezentate în anexa ........ (se trece numărul anexei);
f)graficul de variaţie a ratei de suportabilitate în ultimii 5 ani, calculată conform prevederilor art. 6.3.5 din anexa la Hotărârea Guvernului nr. 246/2006 pentru aprobarea Strategiei naţionale privind accelerarea dezvoltării serviciilor comunitare de utilităţi publice, este prezentat în anexa ........ (se trece numărul anexei);
g)programul de reabilitare a sistemului de alimentare cu energie termică în sistem centralizat este prezentat în anexa ......... (se trece numărul anexei);
h)situaţia acordării subvenţiilor şi cuantumul acestora în ultimii 5 ani sunt prezentate în anexa ........ (se trece numărul anexei);
i)preţul de vânzare a energiei termice (se trec preţurile reglementate, după caz);
j)prognoza privind evoluţia activităţii de furnizare a energiei termice şi măsurile pe care le vor lua autorităţile administraţiei publice locale;
k)se vor detalia prevederile art. 4 alin. (2) şi (3) din caietul de sarcini;
l)alte date necesare definirii serviciului.
Art. 31
Prestarea activităţii de furnizare a energiei termice se va efectua astfel încât să se realizeze:
a)întocmirea sau reactualizarea, după caz, a documentaţiei tehnice necesare realizării unei furnizări corecte a energiei termice;
b)respectarea instrucţiunilor/procedurilor interne şi actualizarea documentaţiei;
c)respectarea contractelor de vânzare-cumpărare, respectiv de furnizare, aprobate de autoritatea competentă;
d)respectarea regulamentului de serviciu aprobat în condiţiile legii;
e)urmărirea permanentă a parametrilor de furnizare a energiei termice;
f)îndeplinirea indicatorilor de calitate a energiei termice specificaţi în normativele în vigoare;
g)măsurarea energiei termice intrate/livrate din aria de deservire, precum şi exploatarea, întreţinerea, repararea şi verificarea contoarelor de energie termică, în conformitate cu cerinţele normelor şi reglementările metrologice în vigoare;
h)asigurarea, pe toată durata de executare a serviciului, de personal calificat şi în număr suficient pentru îndeplinirea activităţilor ce fac obiectul serviciului de furnizare a energiei termice, inclusiv a personalului de specialitate autorizat metrologic;
i)furnizarea continuă a energiei termice către următoarele categorii de consumatori, dacă se află în administrarea autorităţii administraţiei publice locale:
- spitale;
- policlinici;
- cămine de bătrâni;
- leagăne de copii;
- grădiniţe;
- creşe;
- cămine pentru persoane cu handicap;
- centre de resocializare minori;
- şcoli;
j)urmărirea şi înregistrarea indicatorilor de performanţă pentru serviciul de furnizare a energiei termice aprobaţi. Urmărirea şi înregistrarea indicatorilor de performanţă se va face pe baza unei proceduri specifice, prin compartimente specializate;
k)un sistem prin care să poată primi informaţii sau să ofere consultanţă şi informaţii privind orice problemă sau incidente care afectează sau pot afecta siguranţa, disponibilitatea şi/sau alţi indicatori de performanţă ai serviciului public de alimentare cu energie termică;
l)ca factura emisă utilizatorului de către furnizor, în vederea încasării contravalorii energiei termice furnizate, să conţină suficiente date pentru identificarea locului de consum şi pentru justificarea valorii totale, respectând orice instrucţiune/cerinţă aplicabilă, emisă de autorităţile competente. În mod obligatoriu, factura emisă unui utilizator de către furnizor, în vederea încasării energiei termice furnizate, va evidenţia separat cantităţile de energie pe tipuri de consum (încălzire, respectiv apă caldă de consum), precum şi preţul cu baza legală. Factura nu va conţine contravaloarea altor servicii prestate de furnizor sau terţi; acestea se vor factura separat;
m)instituirea şi aplicarea unui sistem de comunicare cu utilizatorii cu privire la reglementările noi ce privesc energia termică şi modificările survenite la actele normative din domeniu;
n)informarea utilizatorilor cu care se află în relaţii contractuale despre:
- planificarea anuală a reparaţiilor/reviziilor ce se vor efectua la instalaţiile de producere/transport/distribuţie a energiei termice;
- data întreruperii furnizării energiei termice pentru încălzire şi apă caldă de consum;
- data reluării furnizării energiei termice pentru încălzire şi apă caldă de consum;
o)verificarea şi certificarea de către utilizatori a furnizării corecte a energiei termice pentru încălzire şi apă caldă de consum după:
- reparaţii planificate;
- reparaţii accidentale;
p)trebuie să instituie un sistem de înregistrare, investigare, soluţionare şi raportare privind reclamaţiile făcute de utilizatori în legătură cu calitatea serviciilor, calcularea şi/sau facturarea consumului;
q)realimentarea în cel mai scurt timp posibil a utilizatorilor afectaţi de incidentele care au produs întreruperea alimentării cu energie termică. În acest scop furnizorul asigură existenţa unor centre de preluare a reclamaţiilor telefonice;
r)bilanţul energiei termice la intrarea şi la ieşirea din sistemul de distribuţie pentru care realizează serviciul de furnizare;
s)reducerea debranşărilor şi deconectărilor de la sistemul centralizat de furnizare a energiei termice.
Art. 32
La solicitarea făcută de orice persoană fizică sau juridică cu privire la realizarea unui nou branşament termic sau modificarea unui racord existent la reţeaua termică, furnizorul va proceda astfel:
a)va analiza cererea de racordare şi va întocmi documentaţia tehnică necesară, pe baza unei proceduri proprii. Procedura va include precizări cu privire la modalitatea şi termenul pentru emiterea avizului;
b)va verifica dacă lucrarea este cuprinsă în planul de urbanism al localităţii şi/sau are asigurată finanţarea, după caz;
c)va obţine avizul producătorului pentru realizarea branşamentului termic la puterea termică solicitată;
d)va realiza lucrarea dacă sunt îndeplinite condiţiile de la lit. b) şi c) sau va amâna executarea, solicitând autorităţii administraţiei publice locale trecerea în planul de urbanism şi în buget a acestei lucrări.
ANEXA Nr. 11:
1.Tabelul nr. 1
- ANEXA Nr. 1 la caietul de sarcini
Lista unităţilor de producere a energiei termice
Nr. crt. | Denumire centrală termică | Adresă | Anul punerii în funcţiune | Energie termică anuală livrată [GJ] | Puterea termică de vârf [MW] | Puterea termică instalată [MW] |
1 | ||||||
2 | ||||||
.... | ||||||
n | ||||||
TOTAL (se trece localitatea şi anul) | - | |||||
2.Tabelul nr. 2
- ANEXA Nr. 2 la caietul de sarcini
Caracteristicile principale ale cazanelor pentru producerea energiei termice
Denumire centrală termică*) | ||||
Parametrii | Cazan 1 | Cazan 2 | Cazan ... | Cazan n |
Tip cazan | ||||
Anul punerii în funcţiune | ||||
Anul ultimei reparaţii capitale | ||||
Anul şi luna ultimei reparaţii curente | ||||
Debit nominal | ||||
Debit minim tehnologic | ||||
Temperatura nominală a agentului termic | ||||
Temperatură intrare apă | ||||
Presiune nominală agent termic | ||||
Tip combustibil | ||||
Puterea calorică conform proiectului | ||||
Debitul nominal de combustibil | ||||
Debitul de combustibil minim tehnologic | ||||
Randament de proiect | ||||
Randament conform ultimului bilanţ | ||||
Data efectuării ultimului bilanţ | ||||
Tip apă de adaos (condens, apă brută etc.) | ||||
*) Cazane de apă caldă şi fierbinte din centralele termice şi cazane de apă fierbinte şi abur industrial din centralele în cogenerare.
3. Tabelul nr. 3
- ANEXA Nr. 3 la caietul de sarcini
Caracteristicile principale ale schimbătoarelor de căldură
Denumire centrală*) | ||||
Parametri | Schimbător de căldură 1 | Schimbător de căldură 2 | Schimbător de căldură .. | Schimbător de căldură n |
Tip schimbător | ||||
Anul punerii în funcţiune | ||||
Anul ultimei reparaţii capitale | ||||
Anul şi luna ultimei reparaţii curente | ||||
Debit nominal | ||||
Suprafaţă schimb căldură | ||||
Temperatura nominală a agentului termic | ||||
Temperatură intrare apă | ||||
Presiune nominală agent termic | ||||
Capacitate termică de proiect | ||||
Capacitate termică reală | ||||
Capacitate termică maximă | ||||
Capacitate termică minimă | ||||
Mod de operare (bază, vârf) | ||||
4.Tabelul nr. 4
- ANEXA Nr. 1 la caietul de sarcini
Lista reţelelor de transport al energiei termice
Nr. crt. | Denumire tronson | Tip tronson | Diametru nominal [mm] | Material | Anul punerii în funcţiune | Anul ultimei reparaţii capitale | Tip agent termic | Lungime tronson [m] |
1 | ||||||||
2 | ||||||||
... | ||||||||
n | ||||||||
TOTAL reţea | ||||||||
5.Tabelul nr. 5
- ANEXA Nr. 2 la caietul de sarcini
Principalele caracteristici ale agenţilor termici transportaţi
Nr. crt. | Denumire tronson | Tip agent | Energie maximă [GJ] | Energie anuală [GJ] | Debit maxim orar [t/h] | Cantitate anuală [t] | Pierderi masice anuale [t]/% | Pierderi anuale energie [GJ]/% |
1 | ||||||||
2 | ||||||||
... | ||||||||
n | ||||||||
TOTAL | - | - | ||||||
6.Tabelul nr. 6
- ANEXA Nr. 1 la caietul de sarcini
Lista staţiilor termice de distribuţie a energiei termice
Nr. crt. | Denumire staţie termică | Adresă staţie termică | An PIF | Puterea termică instalată [MW] | Energie termică anuală livrată [GJ] | Energie termică de vârf livrată [GJ] | Energie electrică anuală de pompare [kWh] | ||||
încălzire | apă caldă | încălzire | apă caldă | încălzire | apă caldă | încălzire | apă caldă | ||||
1 | |||||||||||
2 | |||||||||||
... | |||||||||||
n | |||||||||||
TOTAL defalcat | - | ||||||||||
TOTAL cumulat | - | ||||||||||
7.Tabelul nr. 7
- ANEXA Nr. 2 la caietul de sarcini
Lista punctelor termice de distribuţie a energiei termice
Nr. crt. | Denumire staţie termică | Adresă staţie termică | An PIF | Puterea termică instalată [MW] | Energie termică anuală livrată [GJ] | Energie termică de vârf livrată [GJ] | Energie electrică anuală de pompare [kWh] |
1 | |||||||
2 | |||||||
... | |||||||
n | |||||||
TOTAL defalcat | - | ||||||
total cumulat | - | ||||||
8.Tabelul nr. 8
- ANEXA Nr. 3 la caietul de sarcini
Lista reţelelor de distribuţie a energiei termice
Nr. crt. | Denumire tronson | Tip tronson | Diametru nominal [mm] | Material | Anul punerii în funcţiune | Anul ultimei reparaţii capitale | Tip agent termic | Lungime tronson [m] |
1 | ||||||||
2 | ||||||||
... | ||||||||
n | ||||||||
TOTAL reţea | ||||||||
9.Tabelul nr. 9
- ANEXA Nr. 4 la caietul de sarcini
Principalele caracteristici ale agenţilor termici distribuiţi
Nr. crt. | Denumire tronson | Tip agent | Energie maximă [GJ] | Energie anuală [GJ] | Debit maxim orar [t/h] | Cantitate anuală [t] | Pierderi masice anuale [t]/% | Pierderi anuale energie [GJ]/% |
1 | ||||||||
2 | ||||||||
... | ||||||||
n | ||||||||
TOTAL | - | - | ||||||
10.Tabelul nr. 10
- ANEXA Nr. 1 la caietul de sarcini
Defalcarea agenţilor termici pe utilizatori
Nr. crt. | Denumire utilizator | Tip utilizator | Adresă | Abur | Apă fierbinte | Apă caldă | Apă caldă de consum | ||||||||||
Debit m3/h | Temperatură °C | Presiune Pa | Energie termică anuală livrată [GJ] | Puterea termică instalată [MW] | Debit m3/h | Energie termică anuală livrată [GJ] | Puterea termică instalată [MW] | Debit m3/h | Energie termică anuală livrată [GJ] | Puterea termică instalată [MW] | Debit de vârf m3/h | Temperatură °C | Energie termică anuală livrată [GJ] | ||||
1 | |||||||||||||||||
2 | |||||||||||||||||
... | |||||||||||||||||
n | |||||||||||||||||
TOTAL | - | - | |||||||||||||||
Pentru abur, apă fierbinte şi apă caldă se trece debitul nominal de proiect.
11.Tabelul nr. 11
- ANEXA Nr. 2 la caietul de sarcini
Grupurile de măsurare a energiei termice
Nr. crt. | Denumire utilizator | Adresă | Tip agent termic | Denumire tronson furnizare | Pierderi masice anuale [t]/% | Pierderi anuale energie [GJ]/% | Tip măsură (diafragmă, contor de energie etc.) | Debit nominal grup măsură [mm] | Data punerii în funcţiune | Data scadentă la verificare | Denumire staţie/centrală termică | Tip măsură în staţia/centrală termică (diafragmă, contor de energie etc.) |
1 | ||||||||||||
2 | ||||||||||||
... | ||||||||||||
n |
La fiecare utilizator se trec toţi agenţii termici furnizaţi.
12.Tabelul nr. 12
- ANEXA Nr. 3 la caietul de sarcini
Date aferente utilizatorilor necontorizaţi
Nr. crt. | Denumire utilizator | Adresă | Tip agent termic | Puterea termică instalată [MW] | Suprafaţa echivalent termic | Număr locatari | Denumire staţie/centrală termică |
1 | |||||||
2 | |||||||
... | |||||||
n | |||||||
TOTAL | - | ||||||
13.Tabelul nr. 13
- ANEXA Nr. 4 la caietul de sarcini
Lista staţiilor/punctelor/centralelor termice din care se face distribuţia agenţilor termici
Nr. crt. | Denumire | Adresă | Tip agent termic | Puterea termică instalată [MW] | Energie termică anuală livrată [GJ] | Temperatura nominală circuit primar | |||
încălzire | apă caldă de consum | încălzire | apă caldă de consum | Tur | Retur | ||||
1 | |||||||||
2 | |||||||||
... | |||||||||
n | |||||||||
TOTAL defalcat | - | - | |||||||
TOTAL cumulat | - | ||||||||
Publicat în Monitorul Oficial cu numărul 350bis din data de 23 mai 2007
Documente corelate
Dacă doriți să acces la toate documente corelate, autentifică-te în Sintact. Nu ai un cont Sintact? Cere un cont demo »