Capitolul ii - Termeni şi condiţii privind finanţarea programelor/subprogramelor naţionale de sănătate publică - Norme Tehnice din 2022 de realizare a programelor naţionale de sănătate publică

M.Of. 320 bis

În vigoare
Versiune de la: 8 Decembrie 2025
CAPITOLUL II:Termeni şi condiţii privind finanţarea programelor/subprogramelor naţionale de sănătate publică
Art. 5
(1)Fondurile necesare pentru finanţarea programelor naţionale de sănătate publică prevăzute la art. 1 provin de la bugetul de stat, precum şi din alte surse, inclusiv din donaţii şi sponsorizări, în condiţiile legii.
(2)Repartiţia bugetului alocat din sursa buget de stat pe programe naţionale de sănătate publică este prevăzută în anexa nr. 14 la prezentele norme tehnice.
(3)Sumele necesare pentru realizarea în regiunile Nord-Est, Nord-Vest, Centru şi Sud-Muntenia a activităţilor subprogramului prevăzut la art. 1 pct. VII lit. a) sunt asigurate, în perioada 2022-31 decembrie 2023, în cadrul proiectelor finanţate din fonduri externe nerambursabile.
(4)Sumele necesare pentru realizarea activităţilor subprogramelor prevăzute la art. 1 pct. VII lit. b)-d) sunt asigurate, în perioada 2022-31 decembrie 2023, în cadrul proiectelor finanţate din fonduri externe nerambursabile.
Art. 6
Programele naţionale de sănătate publică se finanţează de la bugetul de stat, de la titlurile bugetare 20 «Bunuri şi servicii» şi 51 «Transferuri între unităţi ale administraţiei publice», prevăzute în Clasificaţia indicatorilor privind finanţele publice.
Art. 7
(1)Finanţarea programelor/subprogramelor naţionale de sănătate publică din bugetul Ministerului Sănătăţii se face lunar, detaliat pentru fiecare sursă de finanţare şi titlu, pe baza cererilor fundamentate ale unităţilor de specialitate care le implementează, însoţite de documentele justificative prevăzute în anexa nr. 15 la prezentele norme tehnice, în raport cu:
a)gradul de utilizare a fondurilor puse la dispoziţie anterior;
b)disponibilul din cont rămas neutilizat;
c)bugetul aprobat cu această destinaţie.
(2)Cererile de finanţare fundamentate ale unităţilor de specialitate, întocmite conform formularelor prevăzute în anexa nr. 15 la prezentele norme tehnice, lit. A-E, detaliate pe tipuri de cheltuieli, se transmit în format electronic, asumate prin semnătură electronică extinsă/calificată a reprezentantului legal al furnizorului, după cum urmează:
a)în vederea avizării, la DSP, până cel târziu la data de 25 a lunii pentru care se face finanţarea, în cazul unităţilor de specialitate care implementează programe/subprograme în baza relaţiilor contractuale cu DSP, conform formularelor din anexa nr. 15 la prezentele norme tehnice, lit. A şi E; DSP verifică eligibilitatea cheltuielilor şi încadrarea în bugetul aprobat şi întocmesc documente centralizatoare conform formularelor din anexa nr. 15 la prezentele norme tehnice, lit. B, distinct pentru fiecare program/subprogram naţional de sănătate publică, sursă de finanţare şi titlu bugetar, pe care le transmit, în format electronic, asumate prin semnătură electronică extinsă/calificată a reprezentantului legal, unităţilor de asistenţă tehnică şi management, până cel târziu la data de 30 a lunii pentru care se face finanţarea;
b)în vederea avizării, la unităţile de asistenţă tehnică şi management al programelor naţionale de sănătate publică, denumite în continuare UATM, până cel târziu la data de 30 a lunii pentru care se face finanţarea, însoţite de borderoul centralizator al bunurilor şi serviciilor achiziţionate, al serviciilor medicale realizate şi raportate sau, după caz, al cheltuielilor de personal efectuate în condiţiile legii pentru realizarea activităţilor prevăzute în cadrul programelor, în conformitate cu prevederile normelor tehnice şi cu încadrarea în limita fondurilor aprobate cu această destinaţie, şi nota justificativă, după caz, pentru unităţile de specialitate care funcţionează în subordinea Ministerului Sănătăţii, conform formularelor din anexa nr. 15 la prezentele norme tehnice, lit. B;
c)la structura din cadrul Ministerului Sănătăţii cu atribuţii în domeniul programelor naţionale de sănătate, până cel târziu la data de 5 a lunii următoare celei pentru care se face finanţarea, însoţite de borderoul centralizator al bunurilor şi serviciilor achiziţionate, al serviciilor medicale realizate şi raportate sau, după caz, al cheltuielilor de personal efectuate în condiţiile legii pentru realizarea activităţilor prevăzute în cadrul programelor, în conformitate cu prevederile normelor tehnice şi cu încadrarea în limita fondurilor aprobate cu această destinaţie, în cazul unităţilor de specialitate care implementează Programul naţional de securitate transfuzională şi Programul naţional de tratament dietetic pentru boli rare (conform formularelor din anexa nr. 15 la prezentele norme tehnice, lit. C).
Cererile de finanţare fundamentate ale DSP pentru finanţarea activităţilor din cadrul Subprogramului de depistare precoce activă a cancerului de col uterin prin efectuarea testării Babeş-Papanicolaou la populaţia feminină eligibilă în regim de screening, precum şi ale unităţilor din subordinea Ministerului Sănătăţii care implementează activităţile acestui program se transmit spre avizare UATM a INSP. Borderoul centralizator care însoţeşte cererea de finanţare este avizat în prealabil de UATM din regiunea căreia îi este arondată reţeaua de screening.

(3)UATM ale programelor naţionale de sănătate publică propun structurii din cadrul Ministerului Sănătăţii cu atribuţii în domeniul programelor naţionale de sănătate finanţarea unităţilor de specialitate care implementează programe naţionale de sănătate publică după verificarea documentelor prevăzute la alin. (1), precum şi a cheltuielilor necesare organizării şi funcţionării UATM, în baza unor situaţii centralizatoare întocmite distinct pentru fiecare program/subprogram naţional de sănătate publică, sursă de finanţare şi titlu bugetar, conform formularelor din anexa nr. 15 la prezentele norme tehnice, lit. D, cu încadrarea în limita fondurilor aprobate cu această destinaţie, până cel târziu în data de 5 a lunii în care se face finanţarea.

(4)Cererile de finanţare transmise de către unităţile de specialitate, respectiv de UATM, după termenele stabilite în prezentele norme tehnice nu sunt avizate, iar sumele solicitate în cererea de finanţare se finanţează în luna următoare celei pentru care a fost transmisă solicitarea.

(5)În urma evaluărilor trimestriale ale indicatorilor specifici se stabileşte şi modul de alocare a resurselor rămase neutilizate.

Art. 8
(1)Cheltuielile eligibile care fac obiectul finanţării de la titlul 20 «Bunuri şi servicii» şi titlul 51 «Transferuri între unităţi ale administraţiei publice» sunt prevăzute distinct la titlul «Natura cheltuielilor eligibile» în cadrul fiecărui program/subprogram naţional de sănătate publică.
(2)Din fondurile alocate unităţilor de specialitate care implementează programe naţionale de sănătate publică nu se pot finanţa cheltuieli de natura utilităţilor şi de capital.
Art. 9
(1)Pentru realizarea atribuţiilor şi activităţilor prevăzute în cadrul programelor naţionale de sănătate publică, unităţile de specialitate prevăzute la art. 3 pot angaja personal în conformitate cu prevederile Legii nr. 53/2003 - Codul muncii, republicată, sau, după caz, pot încheia contracte de prestări de servicii cu medici, asistenţi medicali şi alte categorii de personal, precum şi cu persoane juridice, potrivit dispoziţiilor Legii nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările ulterioare.
(2)Contractele de muncă, contractele de prestări de servicii/convenţiile civile încheiate de către unităţile de specialitate prevăzute la art. 3 se încheie pentru toată perioada de implementare a programelor naţionale de sănătate.
(3)Cheltuielile cu salariile, sporurile, indemnizaţiile şi alte drepturi salariale în bani, precum şi contribuţiile aferente acestora pentru personalul angajat care desfăşoară activităţi prevăzute în cadrul programelor naţionale de sănătate publică, precum şi cheltuielile pentru derularea contractelor încheiate în temeiul Codului civil conform prevederilor art. 52 din Legea nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătăţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, sunt finanţate din fondurile alocate pentru implementarea programelor naţionale de sănătate publică.
(4)Personalul care desfăşoară activităţi medicale în cadrul programelor naţionale de sănătate publică poate fi remunerat în limitele maxime ale tarifului orar care corespunde salariului de bază aprobat, precum şi sporurilor aferente locului de muncă unde îşi desfăşoară activitatea pentru personalul de specialitate medico-sanitar şi auxiliar sanitar din unităţile sanitare şi numărului de ore lucrate efectiv pe perioada unei luni calendaristice.
(5)Personalul care desfăşoară alte activităţi decât cele medicale poate fi remunerat cu încadrarea în limitele maxime ale tarifului orar corespunzător salariului de bază aprobat pentru pregătirea profesională şi numărului de ore lucrate efectiv pe perioada unei luni calendaristice.
Art. 10
(1)Din fondurile alocate la titlul 20 «Bunuri şi servicii», DSP pot încheia contracte pentru implementarea programelor naţionale de sănătate publică, conform modelului prevăzut în anexa nr. 16 la prezentele norme tehnice, cu următoarele unităţi de specialitate:
a)instituţii publice;
b)furnizori publici de servicii medicale din:
1.b1) reţeaua autorităţilor administraţiei publice locale;
2.b2) reţeaua ministerelor şi instituţiilor cu reţea sanitară proprie;
c)furnizori privaţi de servicii medicale, pentru serviciile medicale care depăşesc capacitatea furnizorilor publici de servicii medicale.
(2)Contractele încheiate conform prevederilor alin. (1) reprezintă acţiuni multianuale, sunt de natură civilă şi au valabilitate până la data de 31 decembrie 2022.
(3)În baza contractelor încheiate conform prevederilor alin. (1), DSP finanţează cheltuielile efectuate pentru realizarea activităţilor contractate în cadrul programelor naţionale de sănătate publică, în condiţiile prezentelor norme tehnice.
(4)Finanţarea activităţilor curente ale programelor naţionale de sănătate publică se efectuează în limita sumelor disponibile aprobate cu această destinaţie, în ordine cronologică, după cum urmează:
a)în termen de până la 60 de zile calendaristice de la data depunerii facturilor pentru activităţile din cadrul programelor naţionale de sănătate publică contractate de către DSP, instituţii publice din subordinea Ministerului Sănătăţii sau, după caz, Ministerul Sănătăţii;
b)în termen de maximum 30 de zile calendaristice de la data depunerii documentelor justificative pentru sumele solicitate de către DSP sau, după caz, instituţiile publice din subordinea Ministerului Sănătăţii, în vederea asigurării sumelor necesare pentru plata drepturilor salariale ale personalului care desfăşoară activităţi în cadrul programelor naţionale de sănătate publică.