Capitolul ii - Proceduri de autorizare - Norme Metodologice din 2003 pentru aplicarea prevederilor Legii nr. 38/2003 privind transportul în regim de taxi şi în regim de închiriere

M.Of. 500

Ieşit din vigoare

Versiune de la: 12 August 2004

CAPITOLUL II:Proceduri de autorizare

(1)Serviciul de transport local al autoritatii administratiei publice locale elibereaza autorizatia pentru executarea serviciului public de transport persoane/bunuri în regim de taxi (anexa nr. 1) pentru:

1.operatorul de transport taxi, care prezinta urmatoarele documente valabile:

a)copie de pe certificatul de înmatriculare la Oficiul registrului comertului al operatorului de transport ca agent economic, persoana juridica;

b)codul fiscal al agentului economic;

c)copie de pe licenta de transport pentru localitatea de sediu sau a exemplarului de serviciu al acesteia pentru o filiala, sucursala sau un punct de lucru din alt judet, eliberata de catre agentia Autoritatii Rutiere Române din judetul unde operatorul are sediul;

d)copii ale licentelor de executie pe vehicul pentru taxiurile care vor fi utilizate sub licenta de transport sau sub exemplarul de serviciu al acesteia, dupa caz, valabila pentru localitatea respectiva, numita localitate de autorizare;

e)copii de pe contractele individuale de munca ale conducatorilor auto utilizati în localitatea de autorizare, angajati pe perioada nedeterminata, vizate de autoritatea publica competenta, potrivit legii;

f)copii de pe atestatele profesionale ale conducatorilor auto angajati ca taximetristi.

Operatorul de transport taxi trebuie sa faca dovada ca are ca angajati proprii cel putin atâtia conducatori auto câte licente de executie pe vehicule detine pentru localitatea respectiva;

g)dovada ca toate taxiurile sunt deservite printr-un dispecer taxi, sub rezerva ca dupa obtinerea autorizatiilor taxi va prezenta copie de pe contractul de deservire încheiat cu un dispecer taxi;

h)recomandarea din partea asociaţiei profesionale reprezentative, care se va elibera gratuit;

2.taximetristul independent, care prezinta urmatoarele documente valabile:

a)copie de pe autorizatia eliberata pentru executarea unei activitati economice, conform Legii nr. 507/2002;

b)copie de pe licenta taxi eliberata de agentia Autoritatii Rutiere Române din judetul de domiciliu sau resedinta;

c)copie de pe licenta de executie pe vehicul pentru autovehiculul utilizat, detinut în proprietate sau cu contract de leasing, eliberata de agentia Autoritatii Rutiere Române;

d)copie de pe atestatul de pregatire profesionala valabil;

e)dovada ca taximetristul este deservit de un dispecer taxi, sub rezerva ca va prezenta, dupa obtinerea autorizatiei taxi, copie de pe contractul de deservire încheiat cu un dispecer taxi;

f)recomandarea din partea asociaţiei profesionale reprezentative, care se va elibera gratuit.

(2)Toate copiile solicitate se autentifica pentru conformitate de catre functionarul desemnat al serviciului de transport local.

(3)Recomandarea necesara prevazuta la alin. (1) pct. 2 lit. f) trebuie sa confirme ca operatorul sau taximetristul independent dovedeste probitatea morala si profesionala necesara desfasurarii activitatii respective.

Art. 7

(1)Dupa eliberarea autorizatiei pentru executarea serviciului public de transport persoane/bunuri în regim de taxi, operatorul de transport taxi sau taximetristul independent va putea primi câte o autorizatie taxi (anexa nr. 2) pentru fiecare licenta de executie pe vehicul detinuta, valabila.

(2)Numărul de autorizaţii taxi pentru transportul de persoane, permanente sau sezoniere, şi numărul de autorizaţii taxi pentru transportul de bunuri vor fi limitate prin hotărâre a consiliului local sau a Consiliului General al Municipiului Bucureşti, după caz, cu acordul asociaţiei profesionale reprezentative.

(3)Autorizatia taxi contine si numarul de ordine atribuit, începând cu 1, la nivelul fiecarei localitati de autorizare.

(4)Pentru a obtine autorizatie taxi sezoniera, taximetristul independent trebuie sa fie autorizat în conditiile legii, cu derogarile acordate privind obligatia asigurarii culorii taxiului si a dotarii acestuia cu statie radio.

Art. 8

(1)Autorizatiile taxi obtinute se vor elibera operatorului sau taximetristului independent pe baza licentei de executie pe vehicul valabile si numai dupa prezentarea de catre acesta a copiei de pe asigurarea pasagerilor si bagajelor acestora pentru riscuri, valabila pentru autovehiculul aflat sub autorizatia taxi, pentru întreaga durata de valabilitate a acesteia.

(2)Daca în intervalul de doua luni de la distribuirea autorizatiei taxi operatorul sau taximetristul independent nu prezinta dovada asigurarii pasagerilor si bagajelor acestora pentru riscuri, autorizatia va fi anulata de emitent si redistribuita conform listei de asteptare respective.

Art. 9

(1)Numărul maxim de autorizaţii taxi permanente se stabileşte pentru 5 ani, prin hotărâre a consiliului local, respectiv a Consiliului General al Municipiului Bucureşti, şi cu consultarea asociaţiei profesionale reprezentative.

(2)Din numarul total de autorizatii taxi permanente stabilit, o treime va fi asigurata grupei taximetristilor independenti si doua treimi grupei operatorilor de transport taxi.

(3)Numărul maxim de autorizaţii taxi sezoniere se stabileşte anual; acestea sunt valabile pentru un singur sezon, a cărui perioadă se stabileşte prin hotărâre a consiliului local, respectiv a Consiliului General al Municipiului Bucureşti, cu consultarea asociaţiei profesionale reprezentative, dar care nu poate depăşi 3 luni consecutive pe an.

(4)Numărul maxim de autorizaţii taxi eliberate poate fi majorat, numai dacă se consideră necesar, prin hotărâre a consiliului local sau a Consiliului General al Municipiului Bucureşti, după caz, cu consultarea asociaţiei profesionale reprezentative existente.

(5)Prin hotarâre a consiliului local sau a Consiliului General al Municipiului Bucuresti, dupa caz, se va aproba Regulamentul privind desfasurarea procedurii de atribuire a autorizatiilor taxi permanente si sezoniere, denumit în continuare regulament, procedura care va respecta prevederile Legii nr. 38/2003 si ale prezentelor norme metodologice.

Art. 10

(1)Serviciul de transport local va face cunoscuta, prin mass-media locale, cu 40 de zile calendaristice înainte, data la care se va desfasura procedura de atribuire a numarului de autorizatii taxi permanente si sezoniere stabilite.

(2)Anuntul va cuprinde informatii privind:

a)data limita si locul unde se va desfasura procedura de atribuire a autorizatiilor taxi;

b)numarul autorizatiilor taxi permanente care vor fi atribuite pentru grupa operatorilor, numarul de autorizatii permanente care vor fi atribuite pentru grupa taximetristilor independenti si numarul autorizatiilor taxi sezoniere care vor fi atribuite taximetristilor independenti si operatorilor, dupa caz;

c)data limita si locul unde se vor depune toate cererile privind solicitarea celor 3 categorii de autorizatii din partea celor interesati;

d)documentele care trebuie prezentate de fiecare solicitant pentru a fi admis în procedura de atribuire a autorizatiilor taxi;

e)prevederi ale regulamentului.

(3)Depunerea cererilor solicitantilor si a documentelor necesare se va realiza pâna la 20 de zile fata de data declansarii procedurii de atribuire a autorizatiilor taxi.

(4)Documentele depuse o data cu cererea sunt urmatoarele:

- copie de pe autorizatia pentru executarea serviciului public de transport persoane/bunuri în regim de taxi, eliberata de serviciul de transport local al autoritatii administratiei publice locale;

- lista autovehiculelor pentru care solicitantul detine licente de executie pe vehicul, agreate ca taxiuri, si pentru care solicita autorizatii taxi.

(5)Dupa primirea documentelor solicitate, functionarii serviciului de transport local le vor verifica si le vor pune în concordanta cu evidentele proprii, vor solicita completarile necesare sau le vor respinge motivat. În ultimele 10 zile, înainte de declansarea procedurii de atribuire a autorizatiilor taxi, nu se va mai admite nici o primire de dosare, intervalul fiind consacrat doar rezolvarii contestatiilor.

Art. 11

Procedura de atribuire a autorizatiilor taxi se realizeaza în 3 etape:

(A)Etapa 1 - atribuirea autorizatiilor taxi permanente, stabilite pentru grupa taximetristilor independenti

1.Daca numarul autorizatiilor taxi solicitate depaseste numarul autorizatiilor taxi stabilite pentru aceasta grupa, va avea loc o departajare între solicitanti pe baza unor criterii stabilite prin regulament.

2.Criteriile pe baza carora se va stabili un punctaj de departajare pot fi:

a)vechimea autovehiculului, în functie de data de fabricatie;

b)gradul de confort asigurat de autovehicul, pe tipuri constructive existente, conform cererilor;

c)gradul de poluare realizat, în functie de tipul de carburant utilizat - benzina, motorina sau GPL;

d)durata de când practica legal si fara întrerupere activitatea de taximetrie.

3.Dupa stabilirea finala a ordinii câstigatorilor, autorizatiile taxi permanente vor fi atribuite pentru o durata de 5 ani, în ordinea descrescatoare a listei.

Restul taximetristilor independenti care nu au participat la atribuire vor fi trecuti pe lista de asteptare nr. 1, în ordinea descrescatoare stabilita.

4.Daca numarul autorizatiilor taxi solicitate este mai mic decât numarul autorizatiilor taxi stabilit, dupa satisfacerea cererilor, numarul autorizatiilor taxi neatribuite va constitui prima rezerva.

(B)Etapa a 2-a - atribuirea autorizatiilor taxi permanente, stabilite pentru grupa operatorilor de transport taxi

1.Daca numarul autorizatiilor taxi solicitate depaseste numarul autorizatiilor taxi stabilit pentru aceasta grupa, va avea loc o departajare între solicitanti, pe baza unor criterii stabilite prin regulament.

2.Criteriile pe baza carora se va stabili un punctaj de departajare pot fi:

a)criteriile prevazute la etapa 1;

b)alte criterii precum:

- forma de detinere a autovehiculelor respective - în proprietate, leasing sau închiriere;

- numarul de autovehicule pentru care se solicita autorizatii taxi.

3.În alta varianta se poate stabili un singur criteriu pe baza caruia fiecare operator poate primi un numar de autorizatii taxi permanente, proportional cu numarul de autovehicule detinute, înscrise în cererea de acordare.

4.Dupa stabilirea finala a ordinii câstigatorilor, autorizatiile taxi permanente vor fi atribuite pentru o durata de 5 ani, în ordinea descrescatoare a listei.

5.Operatorii de transport taxi care nu au primit autorizatiile taxi solicitate vor fi trecuti pe lista de asteptare nr. 2, în ordinea descrescatoare stabilita, si vor primi în aceasta ordine autorizatii taxi neatribuite din prima rezerva constituita, daca exista, pentru o durata de 1 an.

Pe lista de asteptare nr. 2 ramân înscrisi operatorii de transport care nu au primit autorizatiile taxi solicitate.

6.Daca numarul autorizatiilor taxi solicitate este mai mic decât numarul autorizatiilor taxi stabilit, dupa satisfacerea cererilor, numarul autorizatiilor taxi neatribuite va constitui a doua rezerva.

7.Taximetristii independenti aflati pe lista de asteptare nr. 1 vor primi în ordine descrescatoare autorizatii taxi neatribuite din a doua rezerva, pentru o durata de 1 an.

Pe lista de asteptare nr. 1 ramân înscrisi taximetristii independenti care nu au primit autorizatiile taxi solicitate.

(C)Etapa a 3-a - atribuirea autorizatiilor taxi sezoniere stabilite

1.Atribuirea începe cu cererile taximetristilor independenti ramasi, înscrisi în lista de asteptare nr. 1, dupa care urmeaza celelalte cereri ale taximetristilor independenti pentru autorizatii taxi sezoniere, departajati, daca este cazul, dupa criterii stabilite prin regulament, iar daca este cazul, se continua cu cererile operatorilor de transport ramasi, înscrisi în lista de asteptare nr. 2.

2.Solicitantii autorizatiilor taxi permanente ramasi, înscrisi în cele doua liste de asteptare, nu pot fi obligati sa accepte autorizatii taxi sezoniere decât în conditia în care au cereri exprese în acest sens.

3.Taximetristii independenti care au solicitat autorizatii taxi sezoniere si nu au participat la atribuire ramân înscrisi în ordine descrescatoare pe lista de asteptare nr. 3.

4.În conditiile în care dupa procedurile respective mai ramân neatribuite autorizatii taxi, procedura ramâne deschisa si, lunar, se va repeta în conditiile în care apar solicitari.

5.Un operator de transport taxi nu poate primi mai mult de 30 % din numarul total de autorizatii taxi stabilit pentru grupa operatorilor.

6.În cota de 30 % se va avea în vedere si cota de participare a operatorului de transport si a membrilor familiei în alte firme de transport de persoane în regim de taxi din localitatea respectiva.

7.Pe toata durata de valabilitate a autorizatiei taxi, aceasta nu poate fi retrasa decât în cazurile imputabile beneficiarului, conform prevederilor legii.

8.Autorizatiile taxi astfel disponibilizate vor fi oferite solicitantilor de pe lista de asteptare tinând de grupa în care a fost repartizata initial autorizatia, pentru durata de 5 ani. În cazul în care pe lista de asteptare a grupei respective nu exista nici un solicitant, aceasta se acorda pentru 1 an unui solicitant de pe cealalta lista de asteptare.

9.Listele de asteptare pot fi completate permanent cu noi solicitanti, în ordinea înscrierii, în conditiile stabilite prin regulament.

10.Un autovehicul poate fi înlocuit justificat cu alt autovehicul agreat, sub aceeasi autorizatie taxi, în urmatoarele cazuri:

- autovehiculul înlocuit nu mai este agreat de Registrul Auto Român ca autovehicul taxi;

- autovehiculul înlocuit a fost înstrainat de operator sau taximetristul independent;

- autovehiculul înlocuit a fost scos din circulatie;

- autovehiculul înlocuit a facut obiectul unui contract de închiriere si contractul a fost reziliat sau si-a încetat valabilitatea, dar nu în mai putin de 1 an de la data încheierii acestuia;

- autovehiculul înlocuit a facut obiectul unui contract de leasing si a fost restituit societatii de leasing.

În cazul în care înlocuirea nu se poate încadra în una dintre situatiile de mai sus, autorizatia taxi va fi retrasa si redistribuita pe lista de asteptare a grupei respective.

Art. 11¹

(1)Finalizarea dotării cu aparatele de taxat şi lămpi taxi, în conformitate cu prevederile art. 30 alin. (1) lit. a) şi c) din Legea nr. 38/2003 privind transportul în regim de taxi şi în regim de închiriere, cu modificările ulterioare, a taxiurilor aflate în exploatare pe bază de autorizaţie taxi temporară se prelungeşte până la 31 decembrie 2004.

(2)În conformitate cu prevederile art. 59 alin. (2) din Legea nr. 38/2003, cu modificările ulterioare, serviciul de transport local al autorităţii administraţiei publice locale va întocmi, în termen de 15 zile de la data intrării în vigoare a prezentului ordin, programul de dotare eşalonată lunar, în vederea eliberării autorizaţiilor taxi permanente.

(3)Programul de dotare eşalonată va epuiza până la 30 noiembrie 2004 eliberarea tuturor autorizaţiilor taxi permanente, în conformitate cu numărul de autorizaţii taxi permanente stabilit prin hotărâre a consiliului local, în ordinea înscrierii taxiurilor pentru obţinerea autorizaţiei respective.

(4)În luna decembrie 2004 va fi asigurată efectuarea fiscalizării aparatelor de taxat respective.

(5)Autorizaţiile taxi permanente, emise în conformitate cu programul de dotare eşalonată stabilit, vor fi eliberate pentru 5 ani, respectiv un an, în conformitate cu prevederile art. 11 lit. A pct. 3 şi lit. B pct. 4, respectiv ale art. 11 lit. B pct. 5 şi 7.

(6)Începând cu 1 ianuarie 2005, vor fi retrase autorizaţiile taxi permanente acordate, în cazul în care aparatele de taxat respective nu vor fi fiscalizate în condiţiile Legii nr. 38/2003, cu modificările ulterioare.

(7)Programele de dotare eşalonată stabilite vor fi făcute publice, în conformitate cu prevederile legale.

(8)Nerespectarea programelor de dotare eşalonată atrage pierderea dreptului de a mai primi autorizaţia taxi permanentă în condiţiile în care cererea pentru eliberarea acestor tipuri de autorizaţii este mai mare decât numărul stabilit prin hotărâre a consiliului local.

Art. 12

(1)Dupa atribuirea autorizatiei taxi, taxiul nu poate fi introdus în activitate decât daca sunt îndeplinite urmatoarele conditii:

a)are aplicate pe cele doua portiere spate, iar în cazul transportului de bunuri, pe partile laterale ale cabinei sau caroseriei, cele doua indicatoare marcate care trebuie sa contina:

- numarul autorizatiei taxi;

- localitatea de autorizare;

- data expirarii autorizatiei taxi;

b)indicatorul marcat va fi stabilit ca model unic la nivelul localităţii, prin hotărâre a consiliului local sau a Consiliului General al Municipiului Bucureşti, cu consultarea asociaţiei profesionale reprezentative, şi va îndeplini următoarele condiţii:

- va avea forma, dimensiunile, dimensiunile înscrisurilor si culorile astfel încât sa poata fi lizibil de la o distanta de 100 m;

- sa aiba înscrisurile în relief, pentru a nu putea fi falsificat;

- sa aiba un sistem de prindere de portiera care sa îl asigure contra desprinderii cu usurinta;

- sa nu poata fi îndepartat de pe portiera decât de persoana desemnata de serviciul de transport local al administratiei publice centrale;

c)are aplicate pe cele doua portiere fata valoarea tarifului pe kilometru, a tarifului pe ora si a tarifului de pornire.

(2)Pentru organele de control, neconcordanta dintre indicatiile Liber si Ocupat ale lampii taxi si regimul de operare a aparatului de taxat poate fi considerata flagrant si constituie motiv de oprire a taxiului de catre autoritatile abilitate si de control privind aceasta neconcordanta.

Art. 13

(1)Activitatea de dispecerat taxi este o activitate conexa activitatii de transport persoane în regim de taxi si se poate desfasura numai pe baza de licenta de executie pentru activitati conexe, eliberata de catre agentia Autoritatii Rutiere Române.

(2)Un operator de transport persoane în regim de taxi poate executa si activitate de dispecerat taxi, în conditiile în care detine si licenta de executie pentru aceasta activitate.

(3)Operatorul dispecer executa serviciul de dispecerat taxi pentru orice operator de transport taxi sau taximetrist independent, pe baza de contract oneros, la care acestia ataseaza copie de pe autorizatia de executie a serviciului de transport persoane în regim de taxi detinuta.

(4)O data cu încheierea contractului, operatorul dispecer va atasa la evidenta din Registrul statiilor radio din dotarea taxiurilor deservite si copie de pe actul de proprietate sau de detinere asupra statiei radio de catre operatorul de transport sau de catre taximetristul independent.