Secţiunea 5 - Efectuarea transporturilor de persoane prin servicii regulate, servicii regulate speciale, în scop turistic sau ocazional - Norme Metodologice din 2001 de autorizare si efectuare a transporturilor rutiere si a activitatilor conexe acestora

M.Of. 58

Ieşit din vigoare
Versiune de la: 21 Aprilie 2005
SECŢIUNEA B:Efectuarea transporturilor de persoane prin servicii regulate, servicii regulate speciale, în scop turistic sau ocazional
SUBSECŢIUNEA B.1:Programul de transport persoane prin servicii regulate
Art. 271
Transportul rutier public de persoane prin servicii regulate, servicii regulate speciale şi transportul rutier de persoane prin servicii ocazionale se efectuează numai cu autocare, autobuze sau microbuze, pe baza documentelor specifice corespunzătoare acestor tipuri de transport rutier.
Art. 28
Totalitatea traseelor, cursele necesare pentru acoperirea acestora, graficele de circulaţie aferente, cu indicarea staţiilor şi a autogărilor utilizate, numărul de autovehicule şi capacitatea de transport a acestora (microbuze, autobuze sau autocare), inclusiv autovehiculele de rezervă, necesare pentru efectuarea cursei sau a traseului, alcătuiesc programele de transport rutier de persoane prin servicii regulate.

Art. 29
(1)Programul de transport rutier de persoane prin servicii regulate în trafic naţional cuprinde:
a)programul de transport rutier de persoane prin servicii regulate în trafic judeţean;
b)programul de transport rutier de persoane prin servicii regulate în trafic interjudeţean între două judeţe limitrofe;
c)programul de transport rutier de persoane prin servicii regulate între municipiul Bucureşti şi judeţul Ilfov;
d)programul de transport rutier de persoane prin servicii regulate în trafic interjudeţean.

(2)Transportul rutier de persoane prin servicii regulate în trafic internaţional este organizat şi se efectuează în conformitate cu prevederile legislaţiei în vigoare, ale acordurilor şi convenţiilor bilaterale şi internaţionale din domeniul transporturilor rutiere, la care România este parte, şi în condiţiile prezentelor norme metodologice.

Art. 30
(1)Programul de transport rutier de persoane prin servicii regulate în trafic naţional se întocmeşte pe o perioadă de 3 ani de către Autoritatea Rutieră Română - A.R.R., pe baza analizării solicitărilor consiliilor judeţene şi ale Consiliului General al Municipiului Bucureşti, care vor comunica punctele de îmbarcare/debarcare, altele decât autogările, ale operatorilor de transport rutier, şi pe baza programului de transport rutier de persoane prin servicii regulate deja existent, cu obligativitatea consultării organizaţiilor patronale reprezentative din domeniul transporturilor rutiere, şi se aprobă:
a)pentru traseele judeţene, de către consiliul judeţean respectiv;
b)pentru traseele interjudeţene între două judeţe limitrofe, de către consiliile judeţene respective;
c)pentru traseele între municipiul Bucureşti şi judeţul Ilfov, de către Consiliul General al Municipiului Bucureşti şi Consiliul Judeţean Ilfov;
d)pentru traseele interjudeţene, de către Autoritatea Rutieră Română - A.R.R.

(2)În vederea întocmirii noului program de transport rutier de persoane prin servicii regulate în trafic naţional, solicitările consiliilor judeţene şi Consiliului General al Municipiului Bucureşti, ale operatorilor de transport rutier sau ale asociaţiilor de operatori de transport rutier se pot transmite Autorităţii Rutiere Române - A.R.R. cu până la 120 de zile înainte de expirarea programului de transport rutier de persoane prin servicii regulate în trafic naţional deja existent.
(3)Programul de transport rutier de persoane prin servicii regulate în trafic naţional poate fi suplimentat, în perioada de valabilitate, cu noi curse pentru traseele deja existente, în următoarele cazuri:
a)pentru traseele judeţene, precum şi pentru traseele situate între municipiul Bucureşti şi judeţul Ilfov, numai la cererea deţinătorului de licenţă de execuţie pentru traseu aferentă traseului respectiv;
b)pentru traseele interjudeţene şi interjudeţene limitrofe, numai în următoarele condiţii:
- cursa solicitată este între două curse consecutive, atât pe tur, cât şi pe retur, ale aceluiaşi operator de transport rutier;
- cursa solicitată este pe un traseu acoperit cu o singură cursă atribuită deja operatorului de transport rutier solicitant;
- cursa solicitată este pe un traseu unde mai mulţi operatori de transport efectuează curse de transport de persoane prin servicii regulate, solicitantul fiind unul din respectivii operatori de transport rutier care a primit în prealabil acordul celorlalţi operatori de transport rutier.

(4)În perioada de valabilitate a programului de transport rutier de persoane prin servicii regulate în trafic judeţean, interjudeţean între două judeţe limitrofe, precum şi între municipiul Bucureşti şi judeţul Ilfov, Autoritatea Rutieră Română - A.R.R. poate include noi trasee, cu condiţia ca aceste trasee să nu se suprapună cu alte trasee deja existente, pe baza solicitărilor consiliilor judeţene sau ale Consiliului General al Municipiului Bucureşti. Traseele incluse de Autoritatea Rutieră Română - A.R.R. în programul de transport rutier de persoane prin servicii regulate în trafic judeţean, interjudeţean între două judeţe limitrofe, precum şi între municipiul Bucureşti şi judeţul Ilfov vor fi aprobate de consiliile judeţene sau, după caz, de Consiliul General al Municipiului Bucureşti şi vor fi oferite public.

(5)Introducerea de noi staţii pe traseele din programul de transport rutier de persoane prin servicii regulate în trafic naţional se poate face doar cu acordul operatorilor de transport rutier sau, după caz, al asociaţiilor de operatori de transport rutier deţinători ai licenţelor de execuţie pentru traseu, pe traseele pe care aceste staţii sunt deja nominalizate.
(6)Traseele sau cursele din programul de transport rutier de persoane prin servicii regulate în trafic naţional, rămase nesolicitate, vor fi oferite public de Autoritatea Rutieră Română - A.R.R., în termen de 60 de zile de la data atribuirii, procedura de atribuire a acestora fiind aceeaşi cu procedura iniţială de atribuire.

(7)În cazul transporturilor rutiere de persoane prin servicii regulate în trafic internaţional se pot introduce noi trasee sau curse la intervale de timp şi în condiţiile prevăzute în acordurile rutiere bilaterale încheiate de România cu ţările respective.

Art. 31
Licenţele de execuţie pentru traseu pentru cursele şi traseele din programul de transport rutier de persoane prin servicii regulate se oferă public de către Autoritatea Rutieră Română - A.R.R. operatorilor de transport rutier public.
SUBSECŢIUNEA B.2:Atribuirea licenţelor de execuţie pentru traseu
Art. 32
(1)În sensul prezentelor norme metodologice:
a)prin cursă se înţelege transportul călătorilor între două localităţi capete ale aceluiaşi traseu, tur şi retur. În graficul de circulaţie întocmit de Autoritatea Rutieră Română - A.R.R. pentru fiecare traseu se stabilesc numărul de plecări în cursă (tur) pentru fiecare din capetele acelui traseu, precum şi returul acestora;
b)prin acoperirea unui traseu se înţelege efectuarea tuturor curselor din programul de transport rutier de persoane prin servicii regulate de pe acel traseu;
c)prin grupă de trasee se înţelege mai multe trasee independente grupate după criterii economice sau/şi geografice, licenţa de execuţie pentru traseu oferindu-se spre executare operatorului de transport rutier public.
(2)Transportul rutier de persoane prin servicii regulate în trafic judeţean, precum şi între municipiul Bucureşti şi judeţul Ilfov se efectuează pe baza licenţelor de execuţie pentru traseu, eliberate într-un număr egal cu numărul de autovehicule necesare pentru efectuarea traseului, ale căror caiete de sarcini cuprind toate cursele aferente traseului respectiv, prevăzute în programul de transport aferent.

(3)Transportul rutier de persoane prin servicii regulate în trafic interjudeţean şi interjudeţean între două judeţe limitrofe se efectuează pe baza licenţei de execuţie pentru traseu atribuite pentru fiecare cursă, caietul de sarcini al acesteia cuprinzând toate cursele atribuite unui operator de transport rutier pentru traseul respectiv.

(31)În cazul transportului rutier de persoane prin servicii regulate în trafic internaţional, caietul de sarcini al licenţei de execuţie pentru traseu cuprinde toate cursele necesare pentru acoperirea traseului respectiv.

(4)Pentru efectuarea transportului rutier de persoane prin servicii regulate în trafic judeţean, precum şi între municipiul Bucureşti şi judeţul Ilfov operatorii de transport rutier se pot asocia în vederea asigurării parcului necesar de autovehicule active şi de rezervă, pentru efectuarea tuturor curselor aferente unui traseu sau unei grupe de trasee din programul de transport. În situaţia în care licenţa de execuţie pentru traseu se atribuie unei asociaţii de operatori de transport rutier, membrii acesteia vor prezenta agenţiei teritoriale a Autorităţii Rutiere Române - A.R.R., în termen de 10 zile de la atribuire, turnusul după care se vor efectua cursele. Neprezentarea turnusului în termenul stabilit duce la pierderea licenţei de execuţie pentru traseu, aceasta fiind atribuită, în ordinea punctajului, următorului solicitant rezultat în urma procedurii de atribuire.

(5)În cazul asociaţiilor de operatori de transport rutier fără personalitate juridică, licenţa de execuţie pentru traseu se atribuie nominal fiecărui membru al asociaţiei. Contractul de asociere va cuprinde obligatoriu, pentru fiecare operator de transport rutier membru al asociaţiei, numărul de autovehicule cu care acesta intră în asociaţie, precum şi numărul de curse pe care le va efectua cu autovehiculele respective pe acel traseu.

(6)În condiţiile în care asociaţia de operatori de transport rutier a fost înfiinţată printr-o hotărâre judecătorească şi are un statut propriu de funcţionare, licenţa de execuţie pentru traseu se va emite pe numele operatorului de transport rutier desemnat de asociaţie să o reprezinte în relaţia cu agenţia teritorială a Autorităţii Rutiere Române - A.R.R., acesta urmând să repartizeze licenţele de execuţie pentru traseu în funcţie de fiecare cursă celorlalţi operatori de transport rutier asociaţi.
Art. 33
(1)În vederea efectuării transportului rutier de persoane prin servicii regulate, licenţa de execuţie pentru traseu se atribuie solicitantului, care poate fi:
- un operator de transport rutier sau o asociaţie de operatori de transport rutier, în cazul transportului rutier de persoane prin servicii regulate în trafic judeţean, precum şi între municipiul Bucureşti şi judeţul Ilfov.
- un operator de transport rutier, în cazul transportului rutier de persoane prin servicii regulate în trafic interjudeţean sau interjudeţean între două judeţe limitrofe.

(2)În situaţia în care pentru obţinerea licenţei de execuţie pentru un traseu sau a licenţei de execuţie pentru traseu pentru una sau mai multe curse aferente aceluiaşi traseu există mai mulţi solicitanţi care îndeplinesc condiţiile cerute, atribuirea se face pe bază de punctaj, solicitantului care întruneşte punctajul cel mai mare atribuindu-i-se licenţa de execuţie pentru traseu pentru traseul sau cursele solicitate.

(3)Criteriile în baza cărora se atribuie punctele, precum şi metodologia de punctare sunt prevăzute în anexa nr. 11 [anexele nr. 11a) şi 11b)] la prezentele norme metodologice şi au în vedere:
a)activitatea desfăşurată anterior de operatorul de transport rutier public sau, în cazul unei asociaţii de operatori de transport rutier public, de membrii asociaţiei;
b)dacă autovehiculele se află în proprietatea operatorului de transport rutier public sau, în cazul unei asociaţii de operatori de transport rutier public, a membrilor asociaţiei ori sunt deţinute cu alt titlu;
c)condiţiile de călătorie oferite de autovehiculele cu care se vor efectua cursele.
Art. 34
(1)Autovehiculele utilizate ca rezervă nu participă la atribuirea de puncte, dar trebuie să poată obţine un număr de puncte cel puţin egal cu al autovehiculului cu cel mai mic punctaj din lista prezentată.
(2)[textul din Art. 34, alin. (2) din capitolul III, sectiunea 5, subsectiunea 2 a fost abrogat la 16-feb-2004 de Art. I, punctul 9. din Ordinul 215/2004]
(3)[textul din Art. 34, alin. (3) din capitolul III, sectiunea 5, subsectiunea 2 a fost abrogat la 16-feb-2004 de Art. I, punctul 9. din Ordinul 215/2004]
(4)Autovehiculul cu care s-a obţinut licenţa de execuţie pentru traseu poate fi înlocuit numai cu un autovehicul care întruneşte un număr de puncte cel puţin egal cu al acestuia, cu condiţia anunţării, în scris, agenţiei teritoriale a Autorităţii Rutiere Române - A.R.R. care a emis licenţa de execuţie pentru traseul respectiv, înainte de efectuarea înlocuirii.

(5)Autovehiculul utilizat ca rezervă trebuie să fie de acelaşi tip (autobuz/microbuz) cu autovehiculele cu care se vor efectua cursa, traseul sau grupa de trasee şi poate fi nominalizat ca rezervă pe toate cursele/traseele solicitate de către operatorul de transport rutier/asociaţia de operatori de transport rutier, indiferent de programul de transport din care fac parte cursele/traseele respective.
(6)În cazul în care operatorul de transport rutier/asociaţia de operatori de transport rutier solicită curse/trasee pentru care sunt prevăzute ambele tipuri de autovehicule (autobuz/microbuz), acesta trebuie să deţină ca autovehicule de rezervă câte unul din fiecare tip.

Art. 341
Metodologia de atribuire a licenţei de execuţie pentru traseu va fi stabilită de Autoritatea Rutieră Română - A.R.R. şi de Ministerul Comunicaţiilor şi Tehnologiei Informaţiei şi va fi comunicată operatorilor de transport rutier prin afişare la sediul agenţiilor teritoriale ale Autorităţii Rutiere Române - A.R.R. cu cel puţin 60 de zile înainte de şedinţa de atribuire a licenţelor de execuţie pentru traseu.
Art. 342
(1)În cazul transportului rutier de persoane prin servicii regulate în trafic judeţean, o licenţă de execuţie pentru traseu se poate solicita dacă:
- operatorul de transport rutier public are în localitatea cap de traseu din care este prevăzută plecarea curselor pe traseul respectiv sau, în cazul grupelor de trasee, pentru fiecare dintre traseele care compun grupa de trasee sediul, o filială, o sucursală sau un punct de lucru.
- unul dintre membrii asociaţi, în cazul asociaţiilor de operatori de transport rutier publici are în localitatea cap de traseu din care este prevăzută plecarea curselor pe traseul respectiv sau, în cazul grupelor de trasee, pentru fiecare dintre traseele care compun grupa de trasee sediul, o filială, o sucursală sau un punct de lucru.
(2)În cazul transportului rutier de persoane prin servicii regulate între municipiul Bucureşti şi judeţul Ilfov, o licenţă de execuţie pentru traseu se poate solicita dacă:
- operatorul de transport rutier public are sediul sau deţine exemplar de serviciu al licenţei de transport rutier public în una dintre localităţile cap de traseu;
- unul dintre membrii asociaţi, în cazul asociaţiilor de operatori de transport rutier public, are sediul sau deţine exemplar de serviciu al licenţei de transport rutier public în una dintre localităţile cap de traseu;
(3)În cazul transportului rutier de persoane prin servicii regulate în trafic interjudeţean şi interjudeţean între două judeţe limitrofe, o licenţă de execuţie pentru traseu se poate solicita dacă operatorul de transport rutier public are sediul sau deţine exemplar de serviciu al licenţei de transport rutier public în una dintre localităţile cap de traseu.

Art. 35
[textul din Art. 35 din capitolul III, sectiunea 5, subsectiunea 2 a fost abrogat la 16-feb-2004 de Art. I, punctul 12. din Ordinul 215/2004]
Art. 36
[textul din Art. 36 din capitolul III, sectiunea 5, subsectiunea 2 a fost abrogat la 16-feb-2004 de Art. I, punctul 12. din Ordinul 215/2004]
Art. 37
[textul din Art. 37 din capitolul III, sectiunea 5, subsectiunea 2 a fost abrogat la 16-feb-2004 de Art. I, punctul 12. din Ordinul 215/2004]
Art. 38
[textul din Art. 38 din capitolul III, sectiunea 5, subsectiunea 2 a fost abrogat la 16-feb-2004 de Art. I, punctul 12. din Ordinul 215/2004]
Art. 39
(1)În vederea atribuirii licenţei de execuţie pentru traseu pentru traseele în cazul transportului rutier de persoane prin servicii regulate în trafic internaţional, operatorul de transport rutier public depune la Direcţia licenţe, autorizări şi investiţii din cadrul Autorităţii Rutiere Române - A.R.R. un dosar pentru fiecare licenţă de execuţie pentru traseu solicitată, care trebuie să cuprindă:
a)traseul şi graficul de circulaţie propus pentru parcursul intern;
b)numele operatorului de transport rutier public şi al partenerului străin;
c)lista cuprinzând autovehiculele, pe numere de înmatriculare, pentru care deţine licenţă de execuţie valabilă, cu care se vor efectua cursele pe acel traseu;
d)lista cuprinzând autovehiculele de rezervă, pe numere de înmatriculare, pentru care există licenţă de execuţie valabilă şi, dacă este cazul, contractul cu deţinătorul autovehiculelor.
(2)O licenţă de execuţie pentru traseu se poate solicita dacă operatorul de transport rutier public are în localitatea cap de traseu, din care este prevăzută plecarea curselor pe traseul respectiv, sediul sau o filială, sucursală ori un punct de lucru şi spaţiu suficient pentru parcarea autovehiculelor aflate în administrarea sa şi pentru autovehiculele partenerului străin.
Art. 40
(1)Metodologia de atribuire a licenţei de execuţie pentru traseu pentru traseele în cazul transportului rutier de persoane prin servicii regulate în trafic internaţional este următoarea:
a)depunerea dosarului prevăzut la art. 39;
b)salariaţii Direcţiei licenţe, autorizări şi investiţii din cadrul Autorităţii Rutiere Române - A.R.R. primesc şi înregistrează dosarul, verificând dacă este complet. Acesta se returnează operatorului de transport rutier public dacă nu conţine toate elementele necesare;
c)după analiza dosarului depus se aprobă traseul şi graficul de circulaţie sau se transmit operatorului de transport rutier modificările care trebuie operate în vederea aprobării;
d)dosarul aprobat de Direcţia licenţe, autorizări şi investiţii din cadrul Autorităţii Rutiere Române - A.R.R. se depune la Direcţia generală de reglementări şi calitatea serviciilor în transporturile rutiere împreună cu documentele prevăzute la alin. (2);
e)licenţa de execuţie pentru traseu se eliberează după ce operatorul de transport rutier prezintă agenţiei teritoriale a Autorităţii Rutiere Române - A.R.R. avizul favorabil al Direcţiei generale de reglementări şi calitatea serviciilor în transporturile rutiere.
(2)Documentele ce urmează să se depună la Direcţia generală de reglementări şi calitatea serviciilor în transporturile rutiere împreună cu dosarul aprobat sunt:
a)contractul autentificat perfectat cu un partener străin din ţara de destinaţie sau, în cazul asocierii, contractul de asociere dintre operatorul de transport român şi operatorul de transport străin pentru efectuarea în comun a curselor prevăzute în graficul de circulaţie, cel puţin la paritate pentru partea română;
b)abilitarea partenerului străin de către Ministerul Transporturilor din ţara de origine cu privire la efectuarea de către acesta a transportului de persoane prin servicii regulate în trafic internaţional, în traducere autorizată;
c)schiţa traseului, cu evidenţierea punctelor de frontieră;
d)modelul legitimaţiilor de călătorie;
e)perioada de efectuare a transportului de persoane prin servicii regulate pe traseul respectiv.