Secţiunea 1 - Emiterea avizelor de securitate la incendiu - Norma din 2017 privind desfăşurarea activităţii de apărare împotriva incendiilor în sistemul administraţiei penitenciare

M.Of. 110 bis

În vigoare
Versiune de la: 3 Februarie 2020
SECŢIUNEA 1:Emiterea avizelor de securitate la incendiu
Art. 69
Obţinerea avizelor de securitate la incendiu este obligatorie pentru toate proiectele de investiţii, intervenţii, pentru lucrările noi, modificările şi modernizările instalaţiilor de stingere cu apă, detectare, semnalizare şi alarmare la incendiu, în faza de "studiu de fezabilitate", "documentaţie de avizare a lucrărilor de intervenţii" şi "documentaţie tehnică pentru autorizarea construirii", precum şi pentru lucrările de recompartimentări minore, pentru schimbări de destinaţie la spaţiile din clădirile existente în unităţile penitenciare aflate în subordinea Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor.
Art. 70
(1)Avizele/Autorizaţiile de securitate la incendiu sunt actele emise de Comisia de avizare/autorizare la securitatea la incendiu din Administraţia Naţională a Penitenciarelor, care se constituie din:
- director general adjunct în calitate de preşedinte;
- ofiţerul specialist din cadrul compartimentului managementul situaţiilor de urgenţă;
- ofiţerul specialist construcţii, cu competenţe în securitatea la incendiu, în calitate de verificator şi raportor;
- directorul Direcţiei economico-administrative;
- directorul Direcţiei siguranţa deţinerii şi regim penitenciar;
- şeful serviciului dezvoltare infrastructură;
- secretar al comisiei.
La şedinţele Comisiei de avizare/autorizare la securitatea la incendiu participă, în calitate de invitaţi, un reprezentant din cadrul Biroului de control al calităţii în construcţii, precum şi directorul adjunct al Direcţiei economico-administrative.
(2)Emiterea avizelor/autorizaţiilor de securitate la incendiu de către comisia prevăzută la alin. (1) se realizează cu respectarea procedurii privind emiterea avizelor/autorizaţiilor de securitate la incendiu prevăzută în Ordinul ministrului afacerilor interne nr. 129/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice privind avizarea şi autorizarea de securitate la incendiu şi protecţie civilă.

Art. 71
Avizele de securitate la incendiu se emit în următoarele situaţii:
a)când sunt solicitate prin certificate de urbanism pentru proiectele de investiţii şi intervenţii la categoriile de construcţii, amenajări şi instalaţii ce se execută în unităţile subordonate Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;
b)când sunt solicitate pentru lucrările de schimbare a destinaţiilor spaţiilor existente şi recompartimentări minore la construcţii şi amenajări existente.
Art. 72
Avizele de securitate la incendii se solicită în scris, de către:
a)elaboratorii documentaţiilor tehnico-economice de execuţie pentru proiectele de investiţii şi intervenţii la clădiri, pentru care se emit autorizaţii de construire, prin administraţia instituţiei penitenciare;
b)directorul instituţiei penitenciare subordonate Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, pentru lucrările de schimbare de destinaţie ce presupun recompartimentări minore şi schimbarea destinaţiei spaţiilor construite, la clădirile existente.
Art. 73
Elaboratorii documentaţiilor tehnico-economice şi directorii unităţilor penitenciare subordonate Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor înaintează cererea de emitere a "Avizului de securitate la incendiu" şi documentaţia prevăzută la art. 74, directorului general al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor.
Art. 74
Dosarul necesar emiterii avizului de securitate la incendiu are în componenţă următoarele documente, în funcţie de scopul solicitării:
1.Documentele necesare obţinerii avizului de securitate la incendiu pentru lucrări noi de investiţii sau obiective complexe de investiţii şi lucrări de intervenţii constând în modernizări, reparaţii capitale şi consolidări - faza de proiectare Studiu de fezabilitate/Documentaţie de avizare a lucrărilor de intervenţii ce se execută în Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi unităţile subordonate sunt:
a)cererea-tip, înregistrată şi ştampilată, în două exemplare (anexa nr. 13);
b)certificatul de urbanism, în două exemplare, în copie;
c)scenariul de securitate la incendiu, în două exemplare (anexa nr. 14);
d)referatul verificatorului de proiect pentru cerinţa esenţială «Securitate la incendiu» - construcţii şi instalaţii, în două exemplare;
e)planul de situaţie la scara 1:200, 1:500 sau 1:1000, cu menţionarea distanţelor faţă de vecinătăţi pentru toate edificiile limitrofe, precizându-se funcţiunea acestora, precum şi faţă de căile de acces la drumurile publice, menţionându-se lăţimea şi lungimea lor, în două exemplare;
f)piese desenate la scara 1:50, 1:100 sau 1:200, pentru arhitectură, în care sunt incluse măsurile de securitate la incendiu şi pentru instalaţii cu rol în asigurarea cerinţei «securitate la incendiu», în două exemplare;
g)după caz, relevee la situaţia existentă, pentru fiecare nivel, secţiune şi faţadă la scara 1:50, 1:100 sau 1:200, pe care se marchează modificările propuse;
h)opisul cu documentele depuse, în două exemplare.
2.Documentele necesare obţinerii avizelor de securitate la incendiu în vederea schimbărilor de destinaţii a spaţiilor executate prin lucrări de natura reparaţiilor curente sau modificări de soluţii tehnice din clădirile existente, realizate cu respectarea Normelor tehnice pentru lucrări de întreţinere şi reparaţii curente la clădirile şi construcţiile speciale din patrimoniul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi al unităţilor subordonate, aprobate prin Decizia directorului general al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor nr. 757/2017, cu modificările şi completările ulterioare, sunt:
a)cererea-tip, înregistrată şi ştampilată, în două exemplare (anexa nr. 13);
b)scenariul de securitate la incendiu, în două exemplare (anexa nr. 14);
c)planul de situaţie la scara 1:200, 1:500 sau 1:1000, cu menţionarea distanţelor faţă de vecinătăţi pentru toate edificiile limitrofe, precizându-se funcţiunea acestora, precum şi faţă de căile de acces la drumurile publice, menţionându-se lăţimea şi lungimea lor, în două exemplare;
d)piese desenate cuprinzând situaţia propusă la scara 1:50, 1:100 sau 1:200, pentru arhitectură, în care sunt incluse măsurile de securitate la incendiu şi pentru instalaţii cu rol în asigurarea cerinţei «securitate la incendiu», în două exemplare;
e)după caz, relevee la situaţia existentă, pentru fiecare nivel, secţiune şi faţadă la scara 1:50, 1:100 sau 1:200, pe care se marchează modificările propuse;
f)opisul cu documentele depuse, în două exemplare.
3.În cazul lucrărilor noi, modificărilor şi modernizărilor instalaţiilor de stingere cu apă, detectare, semnalizare şi alarmare la incendiu la clădiri existente se emit avize de securitate la incendiu pe baza următoarelor documente, după caz:
a)cererea-tip, înregistrată şi ştampilată, în două exemplare (anexa nr. 13);
b)referatul verificatorului de proiect pentru cerinţa esenţială «securitate la incendiu» - construcţii şi instalaţii, în două exemplare;
c)planul de situaţie la scara 1:200, 1:500 sau 1:1000, cu menţionarea distanţelor faţă de vecinătăţi pentru toate edificiile limitrofe, precizându-se funcţiunea acestora, precum şi faţă de căile de acces la drumurile publice, menţionându-se lăţimea şi lungimea lor, în două exemplare;
d)piesele desenate la scara 1:50, 1:100 ori 1:200, după caz, cum sunt: planuri de nivel cu amplasarea instalaţiilor, schema izometrică, schema coloanelor, după caz, pentru instalaţiile interioare de stingere, în două exemplare;
e)schema instalaţiei, scheme electrice şi funcţionale ale staţiei de pompare pentru incendiu, schema gospodăriei de apă de incendiu, după caz, în două exemplare;
f)schema gospodăriei de apă pentru incendiu, scheme electrice şi funcţionale ale staţiei de pompare pentru incendiu şi staţiei de hidrofor, scheme electrice şi de acţionare a instalaţiei etc., după caz, pentru instalaţiile interioare de stingere, în două exemplare;
g)schema-bloc a instalaţiei de detectare, semnalizare şi alarmare la incendiu, planuri de nivel cu amplasarea instalaţiei la scara 1:50, 1:100 ori 1:200, după caz, în două exemplare;
h)opisul cu documentele depuse, în două exemplare.
4.Pentru obiectivele de investiţii aflate la faza de proiect tehnic, documentaţia pentru obţinerea avizului de securitate la incendiu va cuprinde documentele enumerate la pct. 1 şi respectiv pct. 3 din acest articol.

Art. 75
(1)Cererile şi documentaţia necesare emiterii avizelor/autorizaţiilor de securitate la incendiu se înaintează la A.N.P., inclusiv în format electronic, pe suport magnetic/optic şi se înregistrează la secretariatul aparatului central.
(2)Documentele depuse pentru avizare/autorizare se analizează de către persoana atestată, care, în urma verificării conţinutului acestora, întocmeşte, pentru fiecare situaţie, un referat cu concluziile rezultate şi cu propunerile privind emiterea sau respingerea motivată a eliberării avizului/autorizaţiei.
(3)Dacă documentele prezentate sunt incomplete sau nu conţin toate datele prevăzute în prezenta metodologie, lipsurile constatate se comunică solicitantului prin adresă scrisă, alături de referatul de evaluare şi restituirea documentaţiei în termen de maximum 15 zile lucrătoare de la înregistrarea cererii, în vederea completării sau refacerii, urmând a se trimite o nouă cerere de avizare/autorizare de securitate la incendiu şi documentaţia completă.
(4)În situaţia în care persoana competentă, care analizează referatul şi documentaţia aferentă, constată că sunt îndeplinite cerinţele de fond şi formă a documentaţiei de avizare/autorizare, aceasta se supune analizei Comisiei de avizare/autorizare la securitatea la incendiu din Administraţia Naţională a Penitenciarelor, în termen de 25 zile lucrătoare de la data înregistrării cererii de avizare/autorizare, iar Comisia stabileşte emiterea sau respingerea avizului/autorizaţiei de securitate la incendiu, activitate care se materializează prin consemnarea tuturor aspectelor puse în discuţie într-un proces verbal de şedinţă.
(5)Avizul/autorizaţia de securitate la incendiu se întocmeşte de către ofiţerul specialist construcţii cu competenţe în securitatea la incendiu/ofiţer specialist compartiment managementul situaţiilor de urgenţă şi se semnează de către directorul general al Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi se ştampilează cu ştampila aparatului central, iar pe verso se semnează de către persoana atestată, care a verificat şi propus spre analiza Comisiei, prin referat, emiterea avizului/autorizaţiei de securitate la incendiu.
(6)Termenul legal de emitere a avizului/autorizaţiei de securitate la incendiu este de 40 de zile lucrătoare de la data înregistrării cererii şi documentaţiei la Administraţia Naţională a Penitenciarelor.
(7)Cererile, precum şi avizele şi autorizaţiile, însoţite de documentele prevăzute în prezenta metodologie, se înregistrează într-un registru special, în ordinea primirii, respectiv emiterii lor, asigurându-se evidenţa şi confidenţialitatea conţinutului acestora.
(8)La emiterea avizului se restituie solicitantului documentele depuse şi referatul cu concluziile rezultate, precum şi propunerile privind emiterea avizului, vizate spre neschimbare, emitentul reţinând câte un exemplar din acestea.
Art. 76
(1)Nu se emit avize de securitate la incendiu în următoarele situaţii:
a)atunci când, la verificarea documentelor depuse, se constată neîndeplinirea cerinţelor prevăzute de reglementările tehnice în vigoare, respectiv Legea nr. 307/2006, Legea nr. 50/1991, republicare, privind autorizarea lucrărilor de construcţii. Legea nr. 10/1995, republicată, privind calitatea în construcţii, H.G. nr. 273/1994 cu modificările şi completările ulterioare privind recepţia lucrărilor de construcţii şi a instalaţiilor aferente şi prezentele norme;
b)dacă obiectivele respective nu se încadrează în categoriile stabilite de prevederile legale specifice.
(2)Respingerea emiterii avizelor se comunică în scris solicitanţilor, împreună cu motivele respingerii, în termen de cel mult 15 zile lucrătoare de la înregistrarea documentaţiei.
(3)Avizele de securitate la incendiu se anulează în situaţia în care, în urma verificărilor efectuate de persoana atestată, se constată că documentaţiile tehnice nu mai corespund condiţiilor pentru care au fost avizate.
(4)Structurile cu atribuţii în achiziţia de servicii şi lucrări din cadrul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi unităţilor subordonate sunt obligate să cuprindă în caietele de sarcini prevederi referitoare la structura care emite avizele de securitate la incendiu, documentele necesare obţinerii avizelor şi termenele de întocmire şi înaintare.