Metodologie din 2022 de calcul al tarifelor aferente procesului de racordare la sistemele de transport şi distribuţie din sectorul gazelor naturale şi de determinare a valorii medii a unui racord

M.Of. 192

În vigoare
Versiune de la: 2 Septembrie 2022
Metodologie din 2022 de calcul al tarifelor aferente procesului de racordare la sistemele de transport şi distribuţie din sectorul gazelor naturale şi de determinare a valorii medii a unui racord
Dată act: 23-feb-2022
Emitent: Autoritatea Nationala de Reglementare in Domeniul Energiei
CAPITOLUL I:Dispoziţii generale
SECŢIUNEA 1:Scop şi domeniu de aplicare
Art. 1
Prezenta metodologie reglementează modul de stabilire a următoarelor tarife:
a)tariful de analiză a cererii de racordare şi tariful de racordare la sistemul de distribuţie a gazelor naturale pe care solicitantul trebuie să le achite operatorului sistemului de distribuţie a gazelor naturale;
b)tariful de analiză a cererii de racordare şi tariful de racordare la sistemul de transport al gazelor naturale pe care solicitantul trebuie să le achite operatorului de transport şi de sistem al gazelor naturale.
Art. 2
Prezenta metodologie se aplică de ANRE, operatorii sistemelor de distribuţie a gazelor naturale şi de operatorul de transport şi de sistem al gazelor naturale la stabilirea tarifului de analiză a cererii de racordare şi a tarifului de racordare la sistemul de distribuţie a gazelor naturale, respectiv la sistemul de transport al gazelor naturale.
SECŢIUNEA 2:Abrevieri, termeni şi expresii
Art. 3
(1)În sensul prezentei metodologii, următoarele abrevieri, termeni şi expresii se definesc după cum urmează:
a)ANRE - Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei;
b)ATR - avizul tehnic de racordare la sistemul de distribuţie sau de transport al gazelor naturale;
c)ATP - avizul tehnic de principiu;
d)SD - sistemul de distribuţie a gazelor naturale;
e)OSD - operatorul de sistem de distribuţie a gazelor naturale;
f)ST - sistemul de transport al gazelor naturale;
g)OTS - operatorul de transport şi de sistem al gazelor naturale;
h)OS - operatorul de sistem;
i)OL - oţel;
j)PE - polietilenă;
k)SRM/SR/SM/PRM/PR/PM - staţia de reglare-măsurare/staţia de reglare/staţie de măsurare/postul de reglare-măsurare/postul de reglare/postul de măsurare;
l)operator de sistem - operatorul sistemului de distribuţie sau operatorul de transport şi de sistem al gazelor naturale care analizează cererea de racordare la SD/ST, emite ATR şi/sau ATP şi realizează racordarea la SD/ST;
m)Lege - Legea energiei electrice şi a gazelor naturale nr. 123/2012, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 485 din 16 iulie 2012, cu modificările şi completările ulterioare;
n)Regulament SD - Regulamentul privind racordarea la sistemul de distribuţie a gazelor naturale;
o)Regulament ST - Regulamentul privind racordarea la sistemul de transport al gazelor naturale.
(2)Abrevierile, termenii şi expresiile prevăzute la alin. (1) se completează cu termenii definiţi în Lege şi în legislaţia aplicabilă în domeniul gazelor naturale.
CAPITOLUL II:Metoda şi criteriile de stabilire a tarifelor reglementate
Art. 4
(1)Tarifele reglementate aferente procesului de racordare se stabilesc de OS, pe componente, conform prevederilor prezentei metodologii.
(2)Tarifele reglementate aferente procesului de racordare nu conţin TVA.
Art. 5
(1)Valoarea tarifelor prevăzute la art. 1 şi a componentelor de calcul ale acestora se determină conform prevederilor prezentei metodologii.
(2)Cheltuielile efectuate de OS pentru analiza cererii de racordare la SD/ST şi pentru realizarea activităţilor de racordare la SD/ST se împart, în funcţie de modul de alocare, în cheltuieli directe şi cheltuieli indirecte.
Art. 6
(1)Cheltuielile directe sunt acele cheltuieli care se identifică pe fiecare activitate în parte aferentă racordării la SD/ST, încă din momentul efectuării lor, şi, ca atare, se includ direct în costul activităţii respective.
(2)Cheltuielile directe cuprind:
a)cheltuielile salariale directe;
b)contribuţiile privind asigurările sociale şi altele asemenea, stabilite conform reglementărilor legale în vigoare;
c)materiile prime şi materialele directe;
d)cheltuielile privind transportul la şi de la locul de consum.
Art. 7
(1)Cheltuielile indirecte sunt acele cheltuieli care nu se pot identifica şi nu se pot atribui direct unei activităţi, ci privesc întreaga activitate a OS în ansamblul ei.
(2)Cheltuielile indirecte cuprind:
a)cheltuielile generale de administraţie;
b)cheltuielile cu întreţinerea şi funcţionarea utilajelor şi echipamentelor;
c)cheltuielile aferente activităţilor de registratură, arhivare şi clasare a documentelor.
(3)Repartizarea cheltuielilor indirecte se realizează folosind criteriul de repartizare considerat de OS ca având cea mai mare relevanţă în repartizarea judicioasă a cheltuielilor.
(4)Nivelul cheltuielilor indirecte aferente unei activităţi desfăşurate de OS în procesul de racordare la SD/ST nu poate depăşi 10% din totalul cheltuielilor directe aferente respectivei activităţi.
(5)Pentru activităţile desfăşurate de OS în cadrul procesului de racordare la SD/ST, rata profitului considerată în calculul componentelor tarifului de analiză a cererii de racordare şi ale tarifului de racordare este de maximum 5%.
CAPITOLUL III:Tariful de analiză a cererii de racordare la sistemul de distribuţie a gazelor naturale/sistemul de transport al gazelor naturale
Art. 8
În calculul tarifului de analiză a cererii de racordare la SD/ST se iau în considerare costurile următoarelor subactivităţi:
a)înregistrarea de către OSD/OST a cererii de racordare la SD/ST;
b)evaluarea şi analizarea cererii de racordare la SD/ST;
c)stabilirea de către OSD/OST a soluţiei tehnice de racordare la SD/ST;
d)elaborarea de către OSD/OST a răspunsului la cererea de racordare la SD/ST şi transmiterea acestuia, însoţit de documentele aferente;
e)activităţi de monitorizare, registratură şi arhivare fizică şi electronică a cererilor de racordare la SD/ST şi a documentaţiei aferente, precum şi activitatea de clasare în conformitate cu prevederile Regulamentului SD/ST.
Art. 9
(1)Tariful de analiză a cererii de racordare la SD/ST se calculează de OS pe baza fişei de calcul prevăzute în anexă, utilizând formula:
T(A) = [C(d) + C(i) ] x [1 + R(pr) ],
unde:
T(A)- tariful aferent activităţii de analiză a cererii de racordare la SD/ST;
C(d)- cheltuielile directe aferente activităţii de analiză a cererii de racordare la SD/ST;
C(i)- cheltuielile indirecte;
R(pr)- rata profitului.
(2)La determinarea cheltuielilor salariale directe aferente activităţii de analiză a cererii de racordare la SD/ST se are în vedere includerea în această categorie doar a cheltuielilor salariale generate de implicarea unui singur salariat, pentru fiecare subactivitate desfăşurată de OS.
(3)Tariful de analiză a cererii de racordare la SD/ST nu include cheltuieli cu deplasarea la locul de consum.
CAPITOLUL IV:Tariful de racordare la sistemul de distribuţie a gazelor naturale/sistemul de transport al gazelor naturale
Art. 10
În calculul tarifului de racordare la SD/ST se iau în considerare costurile următoarelor activităţi cuprinse în contractul de racordare, respectiv:
a)obţinerea certificatului de urbanism, a avizelor şi acordurilor/autorizaţiilor emise de organismele abilitate, precum şi a autorizaţiei de construire a instalaţiei de racordare;
b)proiectarea instalaţiei de racordare;
c)verificarea documentaţiei tehnice/proiectului tehnic a/al instalaţiei de racordare de către un verificator de proiecte atestat de ANRE;
d)execuţia instalaţiei de racordare;
e)urmărirea lucrărilor privind execuţia, recepţia tehnică şi punerea în funcţiune a instalaţiei de racordare.
Art. 11
Tariful de racordare la SD/ST nu include următoarele elemente sau activităţi:
a)costul aferent lucrărilor de extindere şi/sau redimensionare a obiectivului/conductei de distribuţie/transport a/al gazelor naturale necesare racordării;
b)costul echipamentului/sistemului de măsurare a gazelor naturale;
c)costul lucrărilor necesare montării echipamentului/sistemului de măsurare a gazelor naturale.
Art. 12
Tariful de racordare la SD/ST se calculează de OS cu formula:
T = T(D) + T(P) + T(V) + T(E) + T(U) [lei],
unde:
T - tariful de racordare la SD/ST;
T(D)- componenta tarifului de racordare la SD/ST aferentă costurilor pentru dobândirea certificatului de urbanism, a avizelor şi a acordurilor/autorizaţiilor emise de autorităţile/organismele abilitate, precum şi a autorizaţiei de construire a instalaţiei de racordare;
T(P)- componenta tarifului de racordare la SD/ST aferentă costurilor legate de proiectarea instalaţiei de racordare;
T(V)- componenta tarifului de racordare la SD/ST aferentă costurilor legate de verificarea documentaţiei tehnice/proiectului tehnic a/al instalaţiei de racordare, conform prevederilor art. 160 alin. (1) din Lege;
T(E)- componenta tarifului de racordare la SD/ST aferentă costurilor legate de execuţia instalaţiei de racordare;
T(U)- componenta tarifului de racordare la SD/ST aferentă costurilor legate de urmărirea lucrărilor, recepţia tehnică şi de punerea în funcţiune a instalaţiei de racordare.
Art. 13
(1)Componenta T(D) a tarifului de racordare la SD/ST se calculează de OSD cu formulele:
T(D) = C(D,E) + C(D,OS);
C(D,OS) = [C(d) + C(i) ] x [1 + R(pr) ],
unde:
C(D,E)- costurile estimative/efective reprezentate de taxele de emitere a certificatului de urbanism, avizelor, acordurilor/autorizaţiilor, precum şi a autorizaţiei de construire a instalaţiei de racordare, percepute de autorităţile/organismele abilitate;
C(D,OS)- costurile proprii ale OS prilejuite de dobândirea documentelor cuprinse în componenta C(D,E).
(2)Componenta C(D,E) poate avea valori diferite pentru fiecare solicitare, având în vedere cerinţele emitenţilor documentelor, şi se comunică de către OS ca valoare estimată; valoarea finală a componentei C(D,E) se regularizează pe baza documentelor justificative, după obţinerea tuturor documentelor menţionate.
(3)Costurile aferente componentei C(D,OS) se estimează iniţial de către OS cu luarea în considerare a cerinţelor specifice fiecărei autorităţi. Valoarea finală a componentei C(D,OS) se regularizează, după ce aceste costuri sunt cunoscute.
(4)Componenta T(D) şi tariful de racordare la SD/ST se actualizează de OS după dobândirea certificatului de urbanism, a avizelor şi acordurilor/autorizaţiilor emise de autorităţile/organismele abilitate, precum şi a autorizaţiei de construire a instalaţiei de racordare, în situaţia în care acestea se obţin de către OS în baza contractului de racordare la SD/ST.
Art. 14
Componenta T(P) a tarifului de racordare la SD/ST cuprinde costurile OS legate de proiectarea instalaţiei de racordare.
Art. 15
Componenta T(V) a tarifului de racordare la SD/ST cuprinde costurile legate de verificarea documentaţiei tehnice/proiectului tehnic a/al instalaţiei de racordare, conform prevederilor art. 160 alin. (1) şi (3) din Lege.
Art. 16
(1)Componenta T(E) a tarifului de racordare la SD/ST cuprinde costurile efective legate de execuţia instalaţiei de racordare realizate de OS.
(2)Componenta T(E) se calculează de OS cu formula:
T(E) = C(ER) + C(P) + C(ES), unde:
C(ER)- costurile aferente execuţiei racordului;
C(P)- costurile cu execuţia lucrărilor care ţin de refacerea pavajului/terasamentului, desfacerea sau refacerea carosabilului şi/sau a trotuarelor etc.;
C(ES)- costurile cu execuţia/achiziţia SRM/SR/SM/PRM/PR/PM, exclusiv costurile aferente montării echipamentelor/sistemelor de măsurare a gazelor naturale.
(3)Componenta C(ER) se calculează în funcţie de lungimea, diametrul şi materialul (OL sau PE) racordului.
(4)Componenta C(ER) se calculează cu formula:
C(ER) = c(s) + c(m) x (l(r)- lmin) + Ls,
unde:
c(s)- costul standard pentru execuţia unui racord;
c(m)- costul unitar pentru execuţia fiecărui metru de racord care depăşeşte lungimea minimă a racordului luată în calcul la stabilirea costului standard;
l(r)- lungimea racordului exprimată în metri;
lmin - lungimea minimă a racordului luată în calculul tarifului de racordare la SD/ST;
Ls - costurile ocazionate de lucrări/componente speciale.
(5)Costul standard se referă la realizarea unui racord, măsurat în plan orizontal, de 1 m lungime, în cazul racordării la SD, şi de 2 m lungime, în cazul racordării la ST, şi cuprinde costurile cu:
a)realizarea gropii de poziţie de cuplare a teului de branşament şi lucrări de terasament în spaţiu verde;
b)achiziţionarea şi montarea materialelor necesare pentru realizarea branşamentului.
(6)Lungimea minimă a racordului luată în calculul tarifului de racordare este cea prevăzută la alin. (5).
(7)Costul standard c(s) şi costul unitar c(m) se stabilesc, în cazul racordării la SD, în funcţie de materialul racordului (OL sau PE) şi de diametrul acestuia, iar în cazul racordării la ST, în funcţie de diametrul racordului.
(8)Costul standard c(s) şi costul unitar c(m) pentru execuţia unui racord la SD/ST se stabilesc ca un cost mediu specific de execuţie, determinat pe bază de deviz general, cu considerarea costului refacerii terasamentului echivalent terenului din categoria spaţii verzi.
(9)Costurile justificate ocazionate de lucrări/componente speciale, cum ar fi protejarea racordului în tub de protecţie în intersecţii cu utilităţi, traversări de ape, subtraversări drumuri/străzi modernizate, căi ferate, linii de tramvai, costul suplimentar al unor piese de racord atipice sau speciale necesare pentru menţinerea siguranţei în exploatarea sistemului etc., se includ suplimentar şi se evidenţiază în mod distinct în componenta C(E) pe baza situaţiei de lucrări, numai dacă acestea sunt necesare pentru execuţia instalaţiei de racordare.
(10)Costurile aferente componentei C(P) se estimează iniţial cu luarea în considerare a cerinţelor specifice fiecărei autorităţi locale. Valoarea finală a componentei C(P) se regularizează, după ce aceste costuri sunt cunoscute.
(11)Costurile aferente componentei C(ES) se stabilesc în funcţie de tipul, mărimea şi dotarea postului/staţiei de reglaremăsurare şi includ costurile aferente SRM/SR/SM/PRM/PR/PM, cu excepţia costurilor de achiziţie a echipamentelor/sistemelor de măsurare a gazelor naturale şi a montării acestora.
(12)În cazul OTS:
a)pentru capacităţi de măsurare sub 650 m3/h, componenta C(ES) se stabileşte în funcţie de tipul staţiei de reglare-măsurare şi de presiunea nominală;
b)pentru capacităţi de măsurare peste 650 m3/h, componenta C(ES) se calculează cu formula:
C(ES) = c(cm) x k,
unde:
c(cm)- costuri unitare, exprimate în mii lei/100 m3/h capacitate de măsurare;
k - raportul dintre capacitatea de măsurare a staţiei, exprimată în m3/h, şi 100 m3/h.
Art. 17
Componenta T(U) a tarifului de racordare la SD/ST acoperă costurile legate de realizarea activităţilor prevăzute la art. 10 lit. e).
CAPITOLUL V:Determinarea valorii medii a unui racord
Art. 18
(1)Valoarea medie a unui racord, în cazul racordării la SD a clienţilor casnici, se determină de ANRE pe baza prevederilor prezentei metodologii.
(2)Pentru determinarea valorii medii a unui racord se iau în calcul următoarele componente ale tarifului de racordare: T(D), T(P), T(V), C(ER) mai puţin Ls şi T(U).

(3)Valoarea medie a unui record se stabileşte pentru o lungime medie de 6 metri, măsurată în plan orizontal, pe baza valorilor medii ale componentelor prevăzute la alin. (2), stabilite de ANRE.
Art. 19
ANRE poate modifica anual valoarea medie a unui racord, în cazul racordării la SD a clienţilor casnici, în funcţie de rezultatele activităţii de monitorizare.
CAPITOLUL VI:Dispoziţii finale
Art. 20
Tariful de racordare la SD/ST prevăzut în contractul de racordare emis de OS trebuie prezentat defalcat astfel încât să fie evidenţiate în mod distinct toate componentele prezentate la art. 12.
Art. 21
(1)În situaţia în care documentele prevăzute la art. 13 alin. (1) se obţin de către solicitant, precum şi în situaţia în care acesta alege un alt operator economic pentru realizarea activităţilor de proiectare şi/sau execuţie a instalaţiei de racordare, solicitantul prezintă OS costurile reprezentate de taxele de emitere a documentelor şi/sau ofertele selectate pentru realizarea activităţilor menţionate, cu costurile aferente.
(2)Tariful de racordare la SD/ST se actualizează de OSD/OST cu valorile prezentate de solicitant.
Art. 22
(1)Pentru informarea solicitanţilor, OS are obligaţia să publice pe pagina proprie de internet şi să afişeze la nivelul fiecărui centru de relaţii cu publicul:
a)tariful de analiză a cererii de racordare la SD/ST;
b)valoarea tarifului T(V) de verificare a documentaţiei tehnice/proiectului tehnic a/al instalaţiei de racordare, conform prevederilor art. 160 alin. (1) din Lege;
c)valoarea componentei de tarif T(U) aferentă activităţilor de urmărire a lucrărilor, recepţiei tehnice şi punerii în funcţiune a instalaţiei de racordare.
(2)Tariful de racordare se comunică solicitantului concomitent cu ATR. Tariful de racordare comunicat are caracter estimativ, având în vedere că la momentul emiterii ATR nu este cunoscută valoarea finală a tuturor componentelor care intră în calculul tarifului de racordare.
(3)Tariful de racordare se regularizează de OS în urma întocmirii documentelor justificative privind costurile finale ale lucrării.
Art. 23
Principiile de calcul al tarifului de analiză a cererii de racordare la ST şi al tarifului de racordare la ST din prezenta metodologie pot fi utilizate şi în procesul de racordare la conductele din amonte.
Art. 24
OS sunt obligaţi să transmită semestrial la ANRE informaţii cu privire la costul racordărilor realizate, pe baza unei machete ce se publică pe pagina de internet a ANRE.
Art. 25
ANRE monitorizează rezultatele operatorilor din activitatea de racordare pe baza evidenţelor contabile reglementate înaintate de operatorii licenţiaţi şi a raportărilor semestriale.
Art. 26
- Anexa face parte integrantă din prezenta metodologie.
ANEXĂ:Fişă de calcul al tarifului de analiză a cererii de racordare la SD/ST şi a componentelor T(V) şi T(U) ale tarifului de racordare

Tipuri de cheltuieli

Valoare unitară[lei/h]

Nr. salariaţi

Timp lucrat[ore]

Total[lei]

(1)

(2)

(3)

(4) = (1) × (2) × (3)

1

Cheltuieli directe:

1.1

Cheltuieli salariale directe

1.2

Cheltuieli privind contribuţiile la asigurările sociale şi altele asemenea

1.3

Cheltuieli privind consumul de materii prime şi materiale directe

1.4

Cheltuieli privind transportul la şi de la locul de consum (inclusiv combustibil în limita a 7,5 litri/100 km)

2

Cheltuieli indirecte (maximum 10% din totalul cheltuielilor directe, mai puţin cheltuielile cu serviciile prestate de terţi)

2.1

Cheltuieli administrative

2.2

Cheltuieli cu întreţinerea şi funcţionarea utilajelor şi echipamentelor

2.3

Cheltuieli aferente activităţilor de registratură, arhivare fizică şi electronică şi clasare

3

Profitul aferent unei rate a profitului (Rp) de maximum 5%(3) = Rp × (1 + 2)

TARIF (1 + 2 + 3)

NOTE:
1.În calculul tarifului de analiză a cererii de racordare la SD/ST şi a componentei T(V) a tarifului de racordare nu se includ cheltuieli privind transportul.
2.Contribuţiile la asigurările sociale şi altele asemenea se determină prin aplicarea coeficienţilor stabiliţi conform normelor legale în vigoare la data stabilirii tarifului aferent activităţii de analiză a cererii de racordare la SD/ST.
3.Timpul de ore lucrat, alocat activităţii de analiză a cererii de racordare la SD/ST, nu poate depăşi 2,5 ore în cazul racordării la SD şi 8 ore în cazul racordării la ST.
Publicat în Monitorul Oficial cu numărul 192 din data de 25 februarie 2022

Documente corelate

Acte numărul de obiecte din listă: (2)
Modificat de numărul de obiecte din listă: (2)