Capitolul 4 - Preţurile controlate, politica veniturilor şi disciplina financiară - Memorandum din 1997 privind politica economică a Guvernului României
M.Of. 215
În vigoare Versiune de la: 28 August 1997
CAPITOLUL D:Preţurile controlate, politica veniturilor şi disciplina financiară
30.Eşecul ajustării adecvate a preţurilor controlate a contribuit la pierderile mari ale întreprinderilor, îndeosebi ale acelora din sectorul de producere a energiei şi al serviciilor publice. Preţurile produselor petroliere, care au fost aproape dublate la 1 ianuarie 1997, au fost mărite din nou cu circa 50% la 18 februarie 1997. Preţurile la electricitate au fost majorate la 1 martie 1997 cu aproape 150% în medie pentru gospodării şi cu 194% pentru industrie. Începând cu luna martie, aceste preţuri vor fi ajustate lunar, în conformitate cu mişcarea cursului de schimb şi cu preţurile pieţei mondiale. S-au majorat, de asemenea, preţurile altor servicii publice la 18 februarie 1997, inclusiv serviciile pe calea ferată (cu 80%), transportul urban (cu 50-100%), apă şi canalizare (cu 60-70%) şi telecomunicaţii (cu 80%). Aceste preţuri vor fi ajustate lunar, începând cu luna martie, pentru a reflecta integral schimbările în indicele preţurilor de consum.
31.Creşterile salariilor reale peste sporul de productivitate au contribuit mult la creşterea pierderilor din sectorul întreprinderilor de stat în perioada 1995-1996. Salariile reale, în unele întreprinderi, sunt în mod clar la un nivel nesustenabil şi trebuie reduse într-o manieră ordonată. În acest scop, Guvernul va emite, până la mijlocul lunii aprilie 1997, reglementările care prevăd că regiile autonome şi societăţile comerciale de stat nerentabile (cu pierderi) nu pot spori salariul mediu pentru 1997, comparativ cu salariul mediu din ultimul trimestru al anului 1996, cu mai mult de 75% din creşterea programată a preţurilor de consum, din cursul aceleiaşi perioade. Această limită, care se aplică şi funcţionarilor de stat, permite o reducere a salariilor medii în 1997 faţă de 1996 cu 6% în termeni reali. Pentru grupul regiilor autonome cu salarii relativ mari şi cu pierderi mari, Ministerul Finanţelor şi ministerele corespunzătoare vor asigura - la aprobarea bugetelor pe 1997 ale acestor unităţi - ca salariile să fie menţinute sub aceste limite. Guvernul propune, de asemenea, ca acordul-cadru naţional din 1997 pentru contractele colective de muncă pe economie, în general, dintre sindicate şi reprezentanţii conducătorilor de întreprinderi, să conţină recomandarea de a menţine creşterile de salarii în aceleaşi limite.
32.Disciplina financiară slabă a fost asociată cu o creştere a arieratelor dintre întreprinderi la un nivel estimat la peste 20% din produsul intern brut al anului 1996. Operaţiunile din trecut, de lichidare a arieratelor, au creat o problemă de risc moral, încurajând noi arierate, în speranţa că astfel de operaţiuni vor fi repetate. Am declarat, în mod public, hotărârea noastră de a nu mai efectua nici o operaţiune de lichidare a arieratelor şi, ca urmare, nu vor mai fi disponibilizate resurse pentru reglementarea arieratelor, de la buget sau de la Banca Naţională a României. Pe măsură ce încrederea în măsuri se întăreşte, incidenţa unor noi arierate se va diminua. Actualul volum al arieratelor va trebui tratat prin procedurile falimentului sau prin reducerea preţurilor atunci când întreprinderile cu arierate vor fi privatizate.