Secţiunea 4 - Dispoziţii referitoare la proiecte cu finanţare din fonduri externe nerambursabile, aferente perioadei de programare a Uniunii Europene 2014-2020, pe anul 2024 - Legea 421/2023 bugetului de stat pe anul 2024

M.Of. 1187

În vigoare
Versiune de la: 25 Septembrie 2024
SECŢIUNEA 4:Dispoziţii referitoare la proiecte cu finanţare din fonduri externe nerambursabile, aferente perioadei de programare a Uniunii Europene 2014-2020, pe anul 2024
Art. 11
(1)Pentru beneficiarii prevăzuţi la art. 6 alin. (1)-(4) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 40/2015 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014-2020, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 105/2016, cu modificările şi completările ulterioare, care au în implementare proiecte nefinalizate, inclusiv cele care reprezintă prima fază a proiectelor ce se finanţează în perioadele de programare bugetară ale Uniunii Europene 2014-2020 şi 2021-2027, finanţarea cheltuielilor se asigură de la bugetul de stat prin bugetele ordonatorilor principali de credite de la titlul 58 "Proiecte cu finanţare din fonduri externe nerambursabile aferente cadrului financiar 2014-2020", se cuprind în clasificaţia aferentă fondului de finanţare la alineatul 03 "Cheltuieli neeligibile" şi reprezintă cheltuieli definitive ale bugetului de stat.
(2)În anul 2024, prin derogare de la prevederile art. 431 alin. (1) din Legea nr. 500/2002 privind finanţele publice, cu modificările şi completările ulterioare, pentru proiectele nefinalizate în perioada de eligibilitate a perioadei de programare bugetară a Uniunii Europene 2014-2020, cu excepţia fazei a doua aferente proiectelor prevăzute la art. 4 alin. (5) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 133/2021 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2021-2027 alocate României din Fondul european de dezvoltare regională, Fondul de coeziune, Fondul social european Plus, Fondul pentru o tranziţie justă, aprobată cu modificări prin Legea nr. 231/2023, cu modificările şi completările ulterioare, beneficiarii prevăzuţi la art. 6 alin. (1)-(4) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 40/2015, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 105/2016, cu modificările şi completările ulterioare, care au în implementare proiecte, notifică prestatorilor, executanţilor şi furnizorilor cu care au încheiate contracte executarea de lucrări pentru finalizarea acestora, în termen de 30 de zile calendaristice de la data intrării în vigoare a prezentei legi.
(3)Din sumele prevăzute la alin. (1) se asigură şi alte cheltuieli necesare finalizării proiectelor, cu încadrarea în valoarea indicatorilor tehnico-economici aprobaţi conform art. 42 alin. (1) din Legea nr. 500/2002, cu modificările şi completările ulterioare, necuprinse în contractele de finanţare încheiate cu autorităţile de management, care asigură finalizarea proiectului, precum şi sumele dispuse de instanţele de judecată prin hotărâri judecătoreşti definitive, dispuse în favoarea beneficiarilor.
Art. 12
(1)Beneficiarii finanţaţi integral din bugetul de stat, care implementează proiecte finanţate în cadrul programelor/instrumentelor/facilităţilor, care nu sunt gestionate de către autorităţi ale administraţiei publice din România, virează în contul de venituri al bugetului de stat sumele primite ca rambursare a cheltuielilor efectuate în cadrul proiectelor respective, în termen de 5 zile lucrătoare de la data încasării acestora.
(2)Ordonatorii principali de credite ai bugetelor locale au obligaţia de a deschide şi repartiza creditele bugetare aferente implementării proiectelor ai căror beneficiari sunt instituţiile publice din subordine finanţate integral din bugetul local, în termen de 5 zile lucrătoare de la data încasării sumelor transferate de autorităţile de management/gestiune a programului/instrumentului/facilităţii, de Comisia Europeană sau de alţi donatori externi, pe baza solicitării de finanţare transmise de instituţia beneficiară de proiect.
Art. 13
(1)În scopul implementării programelor şi proiectelor de cooperare teritorială europeană se autorizează ordonatorii principali de credite cu rol de autoritate de management/autoritate comună de management/autoritate naţională/autoritate de gestiune a programelor privind cooperarea teritorială europeană să aprobe, prin ordin, norme specifice pentru finanţarea şi organizarea acţiunilor specifice pe teritoriul altor state pentru anul 2024.
(2)Cheltuielile stabilite prin normele prevăzute la alin. (1) se asigură de către ordonatorii principali de credite, din creditele aprobate anual, cu această destinaţie. Rambursarea acestor cheltuieli din fondurile europene se realizează în conformitate cu procedurile de lucru ale autorităţilor de management/autorităţilor comune de management/autorităţilor naţionale.
Art. 14
(1)Se interzice ordonatorilor principali de credite ai bugetului de stat să efectueze virări de credite bugetare şi credite de angajament, de la titlul 58 "Proiecte cu finanţare din fonduri externe nerambursabile aferente cadrului financiar 2014-2020" la celelalte titluri de cheltuieli din cadrul aceluiaşi capitol sau la alte capitole bugetare, cu excepţia virărilor de credite bugetare şi credite de angajament, care pot fi efectuate pe tot parcursul anului de la titlul 58 "Proiecte cu finanţare din fonduri externe nerambursabile aferente cadrului financiar 2014-2020", la:
a)titlul 51 "Transferuri între unităţi ale administraţiei publice", în vederea asigurării sumelor reprezentând contribuţia proprie şi/sau cofinanţarea naţională, aferentă proiectelor finanţate din fonduri externe nerambursabile ale instituţiilor publice finanţate din venituri proprii şi subvenţii de la bugetul de stat, precum şi ale instituţiilor de învăţământ superior militar, de informaţii, de ordine publică şi de securitate naţională finanţate integral din venituri proprii;
b)titlul 56 "Proiecte cu finanţare din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare" aferent cadrului financiar 2021-2027;
c)titlul 60 "Proiecte cu finanţare din sumele reprezentând asistenţa financiară nerambursabilă aferentă PNRR";
d)titlul 61 "Proiecte cu finanţare din sumele aferente componentei de împrumut a PNRR".
(2)Sumele prevăzute la titlul 58 "Proiecte cu finanţare din fonduri externe nerambursabile aferente cadrului financiar 2014-2020" nu pot fi cedate la Fondul de rezervă bugetară la dispoziţia Guvernului, prevăzut în bugetul de stat, în baza prevederilor art. 54 din Legea nr. 500/2002, cu modificările şi completările ulterioare.
(3)În condiţiile prevederilor art. 47 din Legea nr. 500/2002, cu modificările şi completările ulterioare, în cursul întregului an ordonatorii principali de credite pot efectua virări de credite de angajament şi de credite bugetare neutilizate, între titlurile, articolele şi alineatele de cheltuieli din cadrul aceluiaşi capitol sau de la alte capitole, pentru asigurarea fondurilor necesare la titlul 58 "Proiecte cu finanţare din fonduri externe nerambursabile aferente cadrului financiar 2014-2020", cu încadrarea în nivelul total al fondurilor aprobate.
(4)Pe parcursul întregului an, ordonatorii principali de credite pot efectua virări de credite de angajament şi credite bugetare neutilizate în cadrul titlului 58 "Proiecte cu finanţare din fonduri externe nerambursabile aferente cadrului financiar 2014-2020", cu încadrarea în nivelul total al fondurilor aprobate.
(5)Se autorizează Ministerul Finanţelor, pentru asigurarea finalizării proiectelor prevăzute la art. 11, respectiv pentru finanţarea proiectelor/programelor prevăzute la art. 15 alin. (1), la propunerea ordonatorilor principali de credite, să efectueze, pe parcursul întregului an, cu încadrarea în nivelul total al fondurilor de la bugetul de stat aprobate la titlul 58 "Proiecte cu finanţare din fonduri externe nerambursabile aferente cadrului financiar 2014-2020", redistribuiri de credite de angajament şi credite bugetare între ordonatorii principali de credite ai bugetului de stat.
(6)Se autorizează Ministerul Finanţelor, la propunerea ordonatorilor principali de credite, să efectueze redistribuiri de credite de angajament şi credite bugetare neutilizate între ordonatorii principali de credite de la titlul 58 "Proiecte cu finanţare din fonduri externe nerambursabile aferente cadrului financiar 2014-2020", la:
a)titlul 51 "Transferuri între unităţi ale administraţiei publice" pentru asigurarea cheltuielilor instituţiilor publice finanţate din venituri proprii şi subvenţii de la bugetul de stat, precum şi ale instituţiilor de învăţământ superior militar, de informaţii, de ordine publică şi de securitate naţională finanţate integral din venituri proprii la titlul 56 "Proiecte cu finanţare din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare", aferent cadrului financiar 2021-2027;
b)titlul 56 "Proiecte cu finanţare din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare" aferent cadrului financiar 2021-2027;
c)titlul 60 "Proiecte cu finanţare din sumele reprezentând asistenţa financiară nerambursabilă aferentă PNRR";
d)titlul 61 "Proiecte cu finanţare din sumele aferente componentei de împrumut a PNRR".
(7)Se interzice instituţiilor publice finanţate din venituri proprii şi subvenţii de la bugetul de stat să efectueze virări de credite de angajament şi de credite bugetare de la titlul 58 "Proiecte cu finanţare din fonduri externe nerambursabile aferente cadrului financiar 2014-2020", cu excepţia virărilor la titlul 56 "Proiecte cu finanţare din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare" aferent cadrului financiar 2021-2027.
(8)Virările de credite de angajament şi de credite bugetare prevăzute la alin. (1), (3) şi (4), precum şi redistribuirile de credite de angajament şi credite bugetare între şi în cadrul proiectelor finanţate din fonduri externe nerambursabile se efectuează de ordonatorii principali de credite şi se comunică Ministerului Finanţelor, concomitent cu transmiterea anexelor la bugetul acestora, modificate în mod corespunzător.
(9)Din sumele prevăzute la titlul 58 "Proiecte cu finanţare din fonduri externe nerambursabile aferente cadrului financiar 2014-2020" se pot efectua cheltuieli curente şi de capital pentru finalizarea corespunzătoare a proiectelor finanţate de la acest titlu.
(10)Influenţele în structura creditelor de angajament şi creditelor bugetare, rezultate în baza virărilor de credite prevăzute la alin. (1), (6) şi (7), vor fi evidenţiate în structura cheltuielilor aprobate instituţiilor publice finanţate din venituri proprii şi subvenţii de la bugetul de stat la titlul 58 "Proiecte cu finanţare din fonduri externe nerambursabile aferente cadrului financiar 2014-2020", precum şi la titlul 56 "Proiecte cu finanţare din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare" aferent cadrului financiar 2021-2027, după caz.
(11)Se interzice ordonatorilor principali de credite introducerea, la titlul 58 "Proiecte cu finanţare din fonduri externe nerambursabile aferente cadrului financiar 2014-2020", de proiecte noi aferente perioadei de programare bugetară a Uniunii Europene 2014-2020.
(12)Ordonatorii principali de credite au obligaţia de a asigura, potrivit legii, cu prioritate, sume necesare finalizării proiectelor cu finanţare din fonduri externe nerambursabile aferente perioadei de programare bugetară a Uniunii Europene 2014-2020.
Art. 15
(1)Prevederile art. 11 şi art. 14 alin. (11) nu se aplică proiectelor/programelor finanţate în cadrul programelor/facilităţilor/instrumentelor aferente cadrului financiar al Uniunii Europene 2014-2020, respectiv mecanismelor financiare Spaţiul Economic European şi Norvegian 2014-2021, ale căror cheltuieli sunt eligibile şi în anul 2024 potrivit contractelor/ordinelor/deciziilor/memorandumurilor de finanţare.
(2)Sumele prevăzute pe total la alineatul "Finanţare externă nerambursabilă" din cadrul titlului 58 "Proiecte cu finanţare din fonduri externe nerambursabile aferente cadrului financiar 2014-2020" nu pot fi diminuate, cu excepţia sumelor care se virează la alineatul "Finanţare externă nerambursabilă" din cadrul titlului 56 "Proiecte cu finanţare din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare" pentru finanţarea proiectelor aferente perioadei de programare a Uniunii Europene 2021-2027, respectiv la articol şi/sau alineat 01 din cadrul titlului 60 "Proiecte cu finanţare din sumele reprezentând asistenţa financiară nerambursabilă aferentă PNRR".
Art. 16
Se autorizează ordonatorul principal de credite cu rol de autoritate de certificare pentru bugetul Ministerului Finanţelor - Acţiuni Generale să efectueze virări de credite de angajament şi credite bugetare de la titlul 58 "Proiecte cu finanţare din fonduri externe nerambursabile aferente cadrului financiar 2014-2020", la titlul 56 "Proiecte cu finanţare din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare", pentru asigurarea prefinanţării şi/sau continuării finanţării programelor/proiectelor în cazul indisponibilităţii temporare a fondurilor europene pentru proiectele din perioada de programare 2021-2027".
Art. 17
(1)Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Administraţiei, în calitate de autoritate de management/autoritate naţională al/a programelor privind cooperarea teritorială europeană, conform Ordonanţei Guvernului nr. 29/2015 privind gestionarea şi utilizarea fondurilor externe nerambursabile şi a cofinanţării publice naţionale, pentru obiectivul "Cooperare teritorială europeană", în perioada 2014-2020, aprobată cu modificări prin Legea nr. 12/2016, cu modificările şi completările ulterioare, se autorizează să diminueze creditele de angajament angajate aferente anului curent, ca urmare a diminuării angajamentelor legale încheiate în anii anteriori cu sumele rezultate din dezangajarea fondurilor la nivelul proiectelor, conform contractelor în vigoare, în vederea contractării fondurilor rămase neutilizate, cu încadrarea în nivelul total al fondurilor alocate la nivel de program.
(2)În vederea punerii în aplicare a prevederilor alin. (1), Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Administraţiei se autorizează să modifice creditele de angajament aferente anilor anteriori, anului curent, precum şi estimările pe anii următori, cu încadrarea în nivelul total al fondurilor alocate la nivel de program.