Capitolul i - Dispoziţii generale - Legea 421/2023 bugetului de stat pe anul 2024

M.Of. 1187

În vigoare
Versiune de la: 25 Septembrie 2024
CAPITOLUL I:Dispoziţii generale
SECŢIUNEA 0:
Art. 1
Prezenta lege prevede şi autorizează pentru anul bugetar 2024 veniturile pe capitole şi subcapitole şi cheltuielile pe destinaţii şi pe ordonatori principali de credite pentru bugetul de stat, bugetele Fondului naţional unic de asigurări sociale de sănătate, creditelor externe, fondurilor externe nerambursabile şi activităţilor finanţate integral din venituri proprii.
SECŢIUNEA 1:Dispoziţii referitoare la bugetul de stat pe anul 2024
Art. 2
(1)Sinteza bugetului de stat, detaliată la venituri pe capitole şi subcapitole, iar la cheltuieli, pe părţi, capitole, subcapitole, paragrafe, respectiv titluri, articole şi alineate, după caz, este prevăzută în anexa nr. 1.
(2)Bugetul de stat se stabileşte la venituri în sumă de 308.205,0 milioane lei, iar la cheltuieli în sumă de 655.825,0 milioane lei credite de angajament şi în sumă de 404.238,0 milioane lei credite bugetare, cu un deficit de 96.033,0 milioane lei.
(3)Sinteza cheltuielilor bugetare, pe surse de finanţare, cu detalierea pe capitole, subcapitole, paragrafe, titluri, articole şi alineate, după caz, este prevăzută în anexa nr. 2.
(4)Bugetele ordonatorilor principali de credite şi anexele la acestea sunt prevăzute în anexa nr. 3*).
______
*) - Anexa nr. 3 se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1187 bis, care se poate achiziţiona de la Centrul pentru relaţii cu publicul din şos. Panduri nr. 1, bl. P33, parter, sectorul 5, Bucureşti.
Art. 3
Cheltuielile bugetare sunt detaliate în bugetele ordonatorilor principali de credite pe surse de finanţare, iar în cadrul acestora pe capitole, subcapitole, paragrafe, titluri, articole şi alineate de cheltuieli.
SECŢIUNEA 2:Dispoziţii referitoare la bugetele locale pe anul 2024
Art. 4
Din taxa pe valoarea adăugată se alocă 25.915,0 milioane lei sume defalcate pentru bugetele locale, din care:
a)4.020,7 milioane lei pentru finanţarea cheltuielilor descentralizate la nivelul judeţelor, potrivit anexei nr. 4;
b)12.846,4 milioane lei pentru finanţarea cheltuielilor descentralizate la nivelul comunelor, oraşelor, municipiilor, sectoarelor şi municipiului Bucureşti, potrivit anexei nr. 5;
c)800,0 milioane lei destinate finanţării cheltuielilor privind drumurile judeţene şi comunale, sumă repartizată pe judeţe potrivit anexei nr. 6.
Repartizarea pe unităţi administrativ-teritoriale se face de către consiliul judeţean prin hotărâre, după consultarea primarilor, în funcţie de lungimea şi starea tehnică a drumurilor;
d)7.433,8 milioane lei pentru echilibrarea bugetelor locale ale comunelor, oraşelor, municipiilor şi judeţelor, pentru finanţarea cheltuielilor aferente funcţionării serviciilor publice de salvare acvatică-salvamar şi a posturilor de prim ajutor pe plajele cu destinaţie turistică, potrivit prevederilor art. 4 alin. (21) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 19/2006 privind utilizarea plajei Mării Negre şi controlul activităţilor desfăşurate pe plajă, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 274/2006, cu modificările şi completările ulterioare, pentru aplicarea prevederilor art. 7 alin. (4) şi art. 8 alin. (3) din Ordonanţa Guvernului nr. 27/1996 privind acordarea de facilităţi persoanelor care domiciliază sau lucrează în unele localităţi din Munţii Apuseni şi în Rezervaţia Biosferei "Delta Dunării", republicată, cu modificările şi completările ulterioare, pentru judeţul Suceava, pentru aplicarea prevederilor art. XII alin. (1) lit. b) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 114/2009 privind unele măsuri financiar-bugetare, aprobată prin Legea nr. 240/2011, cu modificările ulterioare, precum şi pentru finanţarea unor cheltuieli curente şi de capital, inclusiv ale instituţiilor subordonate, potrivit anexelor nr. 7, 7/01, 7/02 şi 7/03;
e)814,1 milioane lei pentru finanţarea învăţământului particular şi a celui confesional, acreditate, potrivit anexei nr. 8.
Art. 5
(1)Sumele defalcate din taxa pe valoarea adăugată, prevăzute la art. 4 lit. a), sunt destinate:
a)finanţării serviciilor sociale din sistemul de protecţie a copilului şi a măsurilor de protecţie de tip centre de zi şi centre rezidenţiale pentru persoane adulte cu handicap, în baza standardelor de cost calculate pentru beneficiari/tipuri de servicii sociale, prevăzute în Hotărârea Guvernului nr. 426/2020 privind aprobarea standardelor de cost pentru serviciile sociale, cu modificările ulterioare, în limita prevăzută la art. 20 alin. (1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 103/2013 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice în anul 2014, precum şi alte măsuri în domeniul cheltuielilor publice, aprobată cu completări prin Legea nr. 28/2014, cu modificările şi completările ulterioare;
b)finanţării cheltuielilor determinate de implementarea Programului pentru şcoli al României, în perioada ianuarie-iunie a anului şcolar 2023-2024, potrivit prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 652/2023 privind aprobarea Programului pentru şcoli al României în perioada 2023-2029, precum şi pentru stabilirea bugetului pentru implementarea acestuia în anul şcolar 2023-2024, cu încadrare în sumele prevăzute pentru anul 2024 în fiecare dintre anexele nr. 3-5 la această hotărâre;
c)finanţării drepturilor copiilor cu cerinţe educaţionale speciale care frecventează învăţământul special, potrivit prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 564/2017 privind modalitatea de acordare a drepturilor copiilor cu cerinţe educaţionale speciale şcolarizaţi în sistemul de învăţământ preuniversitar, cu modificările ulterioare, în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 838/2022 privind stabilirea cuantumului limitelor minime de cheltuieli aferente drepturilor la îmbrăcăminte, încălţăminte, materiale igienico-sanitare, rechizite/manuale, jucării, transport, materiale cultural-sportive, precum şi sumele de bani pentru nevoi personale, pentru copiii şi tinerii pentru care s-a stabilit o măsură de protecţie specială într-un serviciu public de tip rezidenţial, precum şi pentru mamele protejate în centre maternale şi ale art. 129 din Legea nr. 272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
d)finanţării cheltuielilor cu bunuri şi servicii pentru întreţinerea curentă a unităţilor de învăţământ special şi centrelor judeţene de resurse şi asistenţă educaţională din învăţământul special;
e)finanţării cheltuielilor de funcţionare pentru unităţile de îngrijire la domiciliu şi pentru căminele pentru persoane vârstnice de la nivelul judeţelor, potrivit prevederilor art. 12 alin. (3) lit. b) şi ale art. 18 alin. (5) lit. c) din Legea nr. 17/2000 privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, în baza standardelor de cost calculate pentru beneficiari/tipuri de servicii sociale, aprobate potrivit prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 426/2020, cu modificările ulterioare;
f)finanţării stimulentului educaţional, sub formă de tichete sociale, stabilit de Legea nr. 248/2015 privind stimularea participării în învăţământul preşcolar a copiilor provenind din familii defavorizate, republicată;
g)plăţii sprijinului sub formă de contribuţii care va asigura completarea drepturilor salariale neacoperite din fondurile proprii ale unităţilor de cult locale, pentru personalul neclerical angajat în unităţile de cult din ţară, potrivit prevederilor art. 9 alin. (1) lit. a) din secţiunea a 3-a, lit. E, a capitolului III "Culte", din anexa nr. I la Legea-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, cu modificările şi completările ulterioare.
(2)În situaţiile în care Programul pentru şcoli al României se derulează de către consiliile locale ale comunelor, oraşelor şi municipiilor, prin hotărâre a consiliului judeţean se vor repartiza sume cu această destinaţie unităţilor administrativ-teritoriale respective, în veniturile bugetului local al judeţului fiind aprobate doar sumele nerepartizate. În baza hotărârii consiliului judeţean, sumele repartizate comunelor, oraşelor şi municipiilor se reflectă în bugetele locale ale acestora la indicatorul de venituri "Sume defalcate din taxa pe valoarea adăugată pentru finanţarea cheltuielilor descentralizate la nivelul judeţelor".
(3)Sumele defalcate din taxa pe valoarea adăugată prevăzute la art. 4 lit. b) sunt destinate:
a)finanţării de bază a unităţilor de învăţământ preuniversitar de stat, pentru categoriile de cheltuieli prevăzute la art. 139 alin. (2) lit. b) şi c) din Legea învăţământului preuniversitar nr. 198/2023, cu modificările ulterioare;
b)finanţării drepturilor asistenţilor personali ai persoanelor cu handicap grav sau indemnizaţiilor lunare ale persoanelor cu handicap grav acordate în baza prevederilor art. 42 alin. (4) din Legea nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, în limita prevăzută la art. 20 alin. (2) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 103/2013, aprobată cu completări prin Legea nr. 28/2014, cu modificările şi completările ulterioare;
c)finanţării cheltuielilor descentralizate la nivelul sectoarelor şi municipiului Bucureşti, respectiv pentru: servicii sociale din sistemul de protecţie a copilului, măsurile de protecţie de tip centre de zi şi centre rezidenţiale pentru persoane adulte cu handicap, implementarea Programului pentru şcoli al României, în perioada ianuarie-iunie a anului şcolar 2023-2024, potrivit prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 652/2023 privind aprobarea programului pentru şcoli al României în perioada 2023-2029, precum şi pentru stabilirea bugetului pentru implementarea acestuia în anul şcolar 2023-2024, cu încadrare în sumele prevăzute pentru anul 2024 în fiecare dintre anexele nr. 3-5 la această hotărâre, cheltuielile cu bunuri şi servicii pentru întreţinerea curentă a unităţilor de învăţământ special şi a Centrului Municipiului Bucureşti de Resurse şi Asistenţă Educaţională, plata sprijinului sub formă de contribuţii, care va asigura completarea drepturilor salariale neacoperite din fondurile proprii ale unităţilor de cult locale pentru personalul neclerical angajat în unităţile de cult, potrivit prevederilor art. 9 alin. (1) lit. a) din secţiunea a 3-a, lit. E, a capitolului III "Culte", din anexa nr. I la Legea-cadru nr. 153/2017, cu modificările şi completările ulterioare, drepturile copiilor cu cerinţe educaţionale speciale care frecventează învăţământul special şi învăţământul de masă, finanţarea stimulentului educaţional, sub formă de tichete sociale, stabilit de Legea nr. 248/2015 privind stimularea participării în învăţământul preşcolar a copiilor provenind din familii defavorizate, republicată, pentru preşcolarii din învăţământul de masă;
d)finanţării stimulentului educaţional, sub formă de tichete sociale, stabilit de Legea nr. 248/2015, republicată;
e)finanţării drepturilor copiilor cu cerinţe educaţionale speciale integraţi în învăţământul de masă, potrivit prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 564/2017, cu modificările ulterioare, în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 838/2022 şi ale art. 129 din Legea nr. 272/2004, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
f)finanţării cheltuielilor de funcţionare ale unităţilor de îngrijire la domiciliu, ale centrelor de zi de îngrijire şi recuperare şi ale căminelor pentru persoane vârstnice, de la nivelul comunelor, oraşelor, municipiilor, sectoarelor municipiului Bucureşti şi municipiului Bucureşti, potrivit prevederilor art. 12 alin. (3) lit. b) şi ale art. 18 alin. (5) lit. c) din Legea nr. 17/2000, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, în baza standardelor de cost calculate pentru beneficiari/tipuri de servicii sociale, aprobate conform prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 426/2020, cu modificările ulterioare, precum şi pentru plata indemnizaţiei îngrijitorilor informali, potrivit prevederilor art. 13 alin. (6) din Legea nr. 17/2000, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
g)finanţării gratuităţii acordate elevilor prevăzuţi la art. 83 alin. (1) din Legea nr. 198/2023, cu modificările ulterioare, la transportul public local şi metropolitan rutier, potrivit prevederilor art. 83 alin. (2) lit. a) din acelaşi act normativ.
(4)Repartizarea pe comune, oraşe, municipii, sectoare şi municipiul Bucureşti a sumelor defalcate din taxa pe valoarea adăugată destinate finanţării cheltuielilor prevăzute la alin. (3) se face astfel:
a)pentru finanţarea cheltuielilor prevăzute la alin. (3) lit. a), d) şi e), repartizarea sumelor se face prin decizie a directorului direcţiei generale regionale a finanţelor publice/şefului administraţiei judeţene a finanţelor publice, în baza actului administrativ emis de inspectorul şcolar general al inspectoratului şcolar judeţean/al municipiului Bucureşti, în termen de 10 zile calendaristice de la data intrării în vigoare a prezentei legi, cu privire la repartizarea sumelor pe unităţi/subdiviziuni administrativ-teritoriale, precum şi pe unităţi de învăţământ;
b)pentru finanţarea cheltuielilor prevăzute la alin. (3) lit. b), repartizarea sumelor se face prin decizie a directorului direcţiei generale regionale a finanţelor publice/şefului administraţiei judeţene a finanţelor publice, potrivit datelor de fundamentare transmise de către unităţile/subdiviziunile administrativ-teritoriale;
c)pentru finanţarea cheltuielilor prevăzute la alin. (3) lit. f), repartizarea sumelor se face prin decizie a directorului direcţiei generale regionale a finanţelor publice/şefului administraţiei judeţene a finanţelor publice, conform propunerii agenţiei judeţene pentru plăţi şi inspecţie socială/Agenţiei pentru Plăţi şi Inspecţie Socială a Municipiului Bucureşti;
d)pentru finanţarea cheltuielilor prevăzute la alin. (3) lit. g), repartizarea sumelor pe unităţi/subdiviziuni administrativ-teritoriale se face prin decizie a directorului direcţiei generale regionale a finanţelor publice/şefului administraţiei judeţene a finanţelor publice, proporţional cu sumele comunicate de către instituţia prefectului pentru fiecare unitate/subdiviziune administrativ-teritorială, stabilite ca urmare a Adresei nr. 170.970/2023 a Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Administraţiei.
(5)Repartizarea sumelor defalcate din taxa pe valoarea adăugată prevăzute la alin. (3) lit. c) se face prin decizie a directorului Direcţiei Generale Regionale a Finanţelor Publice a Municipiului Bucureşti, cu respectarea aceloraşi reguli prevăzute la alin. (4).
(6)Pentru finanţarea cheltuielilor prevăzute la alin. (1) şi (3), pe lângă sumele defalcate din taxa pe valoarea adăugată, autorităţile administraţiei publice locale alocă şi sume din veniturile proprii ale bugetelor locale ale acestora, precum şi din sume defalcate din taxa pe valoarea adăugată pentru echilibrarea bugetelor locale, după caz.
(7)Repartizarea pe comune, oraşe, municipii, sectoare şi municipiul Bucureşti, după caz, a sumelor defalcate din taxa pe valoarea adăugată pentru finanţarea unităţilor de învăţământ particular şi confesional acreditate, prevăzute la art. 4 lit. e), se face prin decizie a directorului direcţiei generale regionale a finanţelor publice/şefului administraţiei judeţene a finanţelor publice, în baza actului administrativ emis de inspectorul şcolar general al inspectoratului şcolar judeţean/al municipiului Bucureşti, cu privire la repartizarea sumelor pe unităţi/subdiviziuni administrativ-teritoriale, precum şi pe unităţi de învăţământ.
(8)În vederea repartizării prevăzute la alin. (4) lit. a) şi alin. (7), direcţiile generale regionale/administraţiile judeţene ale finanţelor publice, la solicitarea inspectoratelor şcolare judeţene/al municipiului Bucureşti, furnizează informaţii cu caracter financiar.
(9)[textul din Art. 5, alin. (9) din capitolul I, sectiunea 2 a fost abrogat la 25-sep-2024 de Art. 30, punctul 1. din capitolul II din Ordonanta urgenta 113/2024]
(10)Numărul maxim de contribuţii finanţate pentru personalul neclerical angajat în unităţile de cult din ţară este prevăzut în anexa nr. 9.
Art. 6
(1)În anul 2024, prin derogare de la prevederile art. 32 şi 33 din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, din impozitul pe venit estimat a fi încasat la bugetul de stat, la nivelul fiecărei unităţi administrativ-teritoriale se repartizează prin decizie a directorului direcţiei generale regionale a finanţelor publice/şefului administraţiei judeţene a finanţelor publice următoarele cote:
a)15% la bugetul local al judeţului;
b)63% la bugetele locale ale comunelor, oraşelor şi municipiilor pe al căror teritoriu îşi desfăşoară activitatea plătitorii de impozit pe venit;
c)6% într-un cont distinct deschis pe seama direcţiei generale regionale a finanţelor publice/administraţiei judeţene a finanţelor publice, ce se repartizează bugetelor locale ale comunelor, oraşelor şi municipiilor prin hotărâre a consiliului judeţean;
d)14% într-un cont distinct deschis pe seama direcţiei generale regionale a finanţelor publice/administraţiei judeţene a finanţelor publice, pentru echilibrarea bugetelor locale ale comunelor, oraşelor, municipiilor şi judeţelor;
e)2% într-un cont distinct deschis pe seama direcţiilor generale regionale ale finanţelor publice/administraţiilor judeţene ale finanţelor publice, pentru finanţarea instituţiilor publice de spectacole din subordinea autorităţilor administraţiei publice locale ale unităţilor administrativ-teritoriale din judeţe, respectiv teatre, opere şi filarmonici.
(2)În anul 2024, prin derogare de la prevederile art. 32 şi 33 din Legea nr. 273/2006, cu modificările şi completările ulterioare, 97% din impozitul pe venit estimat a fi încasat la bugetul de stat, la nivelul municipiului Bucureşti, se repartizează prin decizie a directorului Direcţiei Generale Regionale a Finanţelor Publice Bucureşti, astfel:
a)o cotă de 47% pentru bugetul local al municipiului Bucureşti;
b)pentru sectoarele municipiului Bucureşti, suma corespunzătoare diferenţei de 50% se împarte la numărul total de locuitori ai municipiului Bucureşti şi se înmulţeşte cu numărul de locuitori ai fiecărui sector.
(3)O cotă de 3% din impozitul pe venit estimat a fi încasat la bugetul de stat, la nivelul municipiului Bucureşti, se repartizează potrivit prezentei legi bugetului local al judeţului Ilfov, într-un cont distinct de venituri, pentru finanţarea cheltuielilor secţiunii de dezvoltare. Suma corespunzătoare se va estima de către Direcţia Generală Regională a Finanţelor Publice Bucureşti şi se va comunica Consiliului Judeţean Ilfov.
(4)În cadrul fiecărui judeţ, sumele corespunzătoare cotei prevăzute la alin. (1) lit. d) se repartizează unităţilor administrativ-teritoriale pentru echilibrarea bugetelor locale, astfel:
a)15% pentru echilibrarea bugetelor locale ale judeţelor;
b)85% pentru echilibrarea bugetelor locale ale comunelor, oraşelor şi municipiilor.
(5)Sumele defalcate din taxa pe valoarea adăugată pentru echilibrarea bugetelor locale ale comunelor, oraşelor şi municipiilor, prevăzute în anexa nr. 7, şi cota prevăzută la alin. (4) lit. b) se repartizează unităţilor administrativ-teritoriale, prin decizie a directorului direcţiei generale regionale a finanţelor publice/şefului administraţiei judeţene a finanţelor publice, în două etape, utilizând modelul de calcul aprobat prin ordin al ministrului finanţelor şi transmis de Ministerul Finanţelor direcţiilor generale regionale ale finanţelor publice/administraţiilor judeţene ale finanţelor publice în termen de 10 zile lucrătoare de la data intrării în vigoare a prezentei legi, astfel:
a)în prima etapă se repartizează sume de echilibrare bugetelor locale ale unităţilor administrativ-teritoriale ale căror venituri estimate a fi încasate în anul 2024 din cota prevăzută la alin. (1) lit. b) sunt mai mici de 820 lei/locuitor/an, precum şi celor ale căror venituri estimate a fi încasate în anul 2024 din cota prevăzută la alin. (1) lit. b) sunt mai mici de 1.750 mii lei/unitate administrativ-teritorială/an;
b)în vederea repartizării prevăzute la lit. a) se calculează diferenţa dintre 820 lei/locuitor/an şi veniturile pe locuitor/an estimate a fi încasate în anul 2024 din cota prevăzută la alin. (1) lit. b) pentru fiecare unitate administrativ-teritorială în parte;
c)sumele disponibile rămase după operaţiunea prevăzută la lit. a) se repartizează, direct proporţional cu necesarul stabilit, unităţilor administrativ-teritoriale ale căror venituri din cota prevăzută la alin. (1) lit. b) cumulate cu sumele de echilibrare repartizate potrivit lit. a) sunt mai mici de 1.750 mii lei/unitate administrativ-teritorială/an;
d)sumele rămase nerepartizate după parcurgerea primei etape, potrivit prevederilor lit. a)-c), se repartizează în etape succesive, direct proporţional cu necesarul stabilit, comunelor, oraşelor şi municipiilor a căror medie a veniturilor pe locuitor/an, calculată ca raport între suma veniturilor estimate a fi încasate în anul 2024 din cota prevăzută la alin. (1) lit. b) şi sumele repartizate în prima etapă şi numărul locuitorilor unităţii administrativ-teritoriale, este mai mică decât media pe judeţ/locuitor/an calculată cu ajutorul aceloraşi indicatori la nivelul întregului judeţ, în vederea egalizării mediilor individuale cu media pe judeţ.
(6)Pentru echilibrarea bugetelor locale ale judeţelor, în completarea veniturilor estimate a fi încasate în anul 2024 din cota prevăzută la alin. (1) lit. a) şi din sumele prevăzute la alin. (4) lit. a), se alocă sume defalcate din taxa pe valoarea adăugată, prevăzute în anexa nr. 7, astfel încât valoarea însumată a acestor venituri să nu fie mai mică de 360 lei/locuitor/an, dar nu mai mult de 285.000 mii lei/judeţ/an.
(7)Sumele corespunzătoare cotei de 6% din impozitul pe venit, prevăzută la alin. (1) lit. c), se repartizează în mod egal judeţelor, în limita sumei de 36.829 mii lei, reprezentând fond la dispoziţia consiliului judeţean. În cadrul fiecărui judeţ, fondul la dispoziţia consiliului judeţean se repartizează integral în anul 2024 comunelor, oraşelor şi municipiilor, prin hotărâre a consiliului judeţean, pentru susţinerea programelor de dezvoltare locală, pentru susţinerea programelor de infrastructură care necesită cofinanţare locală, precum şi pentru cheltuielile de funcţionare, pe care unităţile administrativ-teritoriale din judeţ, în mod justificat, nu le pot finanţa din veniturile proprii, astfel cum sunt definite la art. 5 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 273/2006, cu modificările şi completările ulterioare, şi din sume defalcate din taxa pe valoarea adăugată pentru echilibrarea bugetelor locale. Sumele repartizate potrivit prevederilor prezentului alineat se reflectă în bugetele locale ale unităţilor administrativ-teritoriale, la o poziţie de venituri distinctă. Pentru repartizarea pe unităţi administrativ-teritoriale a sumelor din fond, consiliul judeţean are obligaţia ca, în termen de 5 zile lucrătoare de la data publicării prezentei legi în Monitorul Oficial al României, Partea I, să solicite în scris tuturor unităţilor administrativ-teritoriale din cadrul judeţului prezentarea de cereri pentru acordarea de sume pentru destinaţiile prevăzute. Hotărârea consiliului judeţean se comunică directorului direcţiei generale regionale a finanţelor publice/şefului administraţiei judeţene a finanţelor publice, instituţiei prefectului şi unităţilor administrativ-teritoriale din judeţ. În execuţie, la nivelul fiecărei direcţii generale regionale a finanţelor publice/administraţii judeţene a finanţelor publice, soldul contului prevăzut la alin. (1) lit. c) se împarte la numărul total de 41 de judeţe, iar suma rezultată se virează fiecăruia dintre celelalte 40 de judeţe, în vederea aplicării prevederilor prezentului alineat.
(8)Impozitul pe venit utilizat în calculele prevăzute de prezentul articol va fi cel estimat de structurile de specialitate din cadrul direcţiilor generale regionale ale finanţelor publice/administraţiilor judeţene/de sector ale finanţelor publice şi comunicat unităţilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale şi nu include categoriile de impozite care, potrivit legii, se reţin integral la bugetul de stat.
(9)În execuţie, sumele încasate, aferente cotelor prevăzute la alin. (1) lit. a) şi b), alin. (2) lit. a) şi alin. (3), se alocă de către direcţiile generale regionale ale finanţelor publice/administraţiile judeţene ale finanţelor publice bugetelor locale ale unităţilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale, până cel târziu la data de 8 a lunii în curs pentru luna anterioară, iar cele prevăzute la alin. (1) lit. c) şi d) şi alin. (2) lit. b) se alocă în acelaşi termen, proporţional cu sumele repartizate.
(10)Impozitul pe venit încasat suplimentar în anul 2024 la bugetul de stat, faţă de planul anual repartizat, se alocă unităţilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale potrivit prevederilor alin. (1)-(3) şi se cuprinde în bugetele locale prin rectificare bugetară locală, în urma comunicării transmise de direcţia generală regională a finanţelor publice/administraţia judeţeană a finanţelor publice.
(11)Impozitul pe venit corespunzător cotei de 6%, prevăzută la alin. (1) lit. c), încasat suplimentar, se repartizează în mod egal judeţelor, peste limita stabilită, iar în cadrul fiecărui judeţ, în baza deciziei directorului direcţiei generale regionale a finanţelor publice/şefului administraţiei judeţene a finanţelor publice, consiliul judeţean repartizează, până la data de 9 decembrie 2024, comunelor, oraşelor şi municipiilor, integral, prin hotărâre, sumele suplimentare.
(12)Impozitul pe venit încasat suplimentar în anul 2024, corespunzător cotei prevăzute la alin. (1) lit. d), precum şi cel corespunzător alin. (2) lit. b) se repartizează unităţilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale, prin decizie a directorului direcţiei generale regionale a finanţelor publice/şefului administraţiei judeţene a finanţelor publice, proporţional cu planul aprobat.
(13)În execuţie, sumele aferente cotelor prevăzute la alin. (1) lit. d) şi sumele prevăzute la alin. (2) lit. b) se alocă în termenul prevăzut la alin. (9), proporţional cu planul majorat potrivit prevederilor alin. (12), iar cele aferente cotei prevăzute la alin. (1) lit. c) se alocă unităţilor administrativ-teritoriale până la data de 13 decembrie 2024, potrivit hotărârii consiliului judeţean prevăzute la alin. (11).
(14)Începând cu semestrul al doilea al anului 2024, în funcţie de nivelul încasărilor impozitului pe venit la bugetul de stat, direcţiile generale regionale ale finanţelor publice/administraţiile judeţene/de sector ale finanţelor publice, prin structurile de specialitate, pot proceda la o nouă estimare a impozitului pe venit, care se repartizează unităţilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale, prin decizie a directorului direcţiei generale regionale a finanţelor publice/şefului administraţiei judeţene a finanţelor publice, cu respectarea prevederilor alin. (1)-(3), fără diminuarea/suplimentarea sumelor defalcate din taxa pe valoarea adăugată pentru echilibrarea bugetelor locale, repartizate.
(15)Numărul locuitorilor din unităţile/subdiviziunile administrativ-teritoriale utilizat în calculele prevăzute în prezentul articol este cel comunicat de direcţiile judeţene de statistică, respectiv de Direcţia Regională de Statistică a Municipiului Bucureşti, după caz, la data de 1 ianuarie 2023.
Art. 7
(1)Sumele încasate până la data de 31 iulie 2024 aferente cotei prevăzute la art. 6 alin. (1) lit. e), cumulate la nivel naţional, se repartizează prin hotărâre a Guvernului, iniţiată de Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Administraţiei până la data de 30 august 2024, potrivit solicitărilor transmise acestei instituţii până la data de 16 august 2024 de către unităţile administrativ-teritoriale în subordinea cărora funcţionează instituţii publice de spectacole, respectiv teatre, opere şi filarmonici. Tot până la data de 16 august 2024, soldul contului 50.75.08 "Disponibil din cote defalcate din impozitul pe venit pentru finanţarea instituţiilor publice de spectacole din subordinea autorităţilor administraţiei publice locale", deschis pe seama direcţiilor generale regionale ale finanţelor publice/administraţiilor judeţene ale finanţelor publice, se transferă în contul 50.75.08 "Disponibil din cote defalcate din impozitul pe venit pentru finanţarea instituţiilor publice de spectacole din subordinea autorităţilor administraţiei publice locale", deschis pe numele Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Administraţiei la Activitatea de Trezorerie şi Contabilitate Publică a Municipiului Bucureşti. Sumele aferente cotei prevăzute la art. 6 alin. (1) lit. e), încasate în perioada 1 august 2024-6 decembrie 2024, cumulate la nivel naţional, se repartizează unităţilor administrativ-teritoriale în subordinea cărora funcţionează instituţii publice de spectacole, respectiv teatre, opere şi filarmonici, prin hotărâre a Guvernului iniţiată de Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Administraţiei până la data de 16 decembrie 2024, în baza solicitărilor transmise acestei instituţii până la data de 6 decembrie 2024. În acest scop, soldul la data de 6 decembrie 2024 al contului 50.75.08 "Disponibil din cote defalcate din impozitul pe venit pentru finanţarea instituţiilor publice de spectacole din subordinea autorităţilor administraţiei publice locale", deschis pe seama direcţiilor generale regionale ale finanţelor publice/administraţiilor judeţene ale finanţelor publice, se transferă în aceeaşi dată în contul 50.75.08 "Disponibil din cote defalcate din impozitul pe venit pentru finanţarea instituţiilor publice de spectacole din subordinea autorităţilor administraţiei publice locale", deschis pe numele Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Administraţiei la Activitatea de Trezorerie şi Contabilitate Publică a Municipiului Bucureşti. Cu sumele repartizate prin hotărâre a Guvernului, potrivit prevederilor prezentului alineat, se rectifică bugetele locale. În termen de 5 zile de la data intrării în vigoare a hotărârilor Guvernului prevăzute de prezentul alineat, Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Administraţiei virează unităţilor administrativ-teritoriale sumele aprobate, din contul 50.75.08 "Disponibil din cote defalcate din impozitul pe venit pentru finanţarea instituţiilor publice de spectacole din subordinea autorităţilor administraţiei publice locale", deschis pe numele său, în conturile de venituri ale unităţilor administrativ-teritoriale 21.A.04.06.00 "Sume repartizate pentru finanţarea instituţiilor de spectacole şi concerte", codificate cu codurile de identificare fiscală ale acestora.
(2)La repartizarea pe unităţi administrativ-teritoriale a sumelor constituite în contul 50.75.08 deschis pe seama Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Administraţiei se au în vedere următoarele criterii:
a)dacă solicitările unităţilor administrativ-teritoriale dintr-un judeţ sunt mai mici decât sumele din cota de 2% prevăzută la art. 6 alin. (1) lit. e) încasate la nivelul judeţului respectiv, se alocă integral suma solicitată;
b)dacă solicitările unităţilor administrativ-teritoriale dintr-un judeţ sunt mai mari decât sumele din cota de 2% prevăzută la art. 6 alin. (1) lit. e) încasate la nivelul judeţului respectiv, se alocă sume la nivelul încasărilor din judeţul respectiv, iar la suma solicitată peste nivelul încasărilor se aplică procentul stabilit ca raport între suma tuturor solicitărilor care depăşesc nivelul încasat din cota de 2% şi totalul sumelor rămase nesolicitate, la nivel naţional;
c)ponderea cheltuielilor aferente secţiunii de funcţionare şi rezonabilitatea solicitării.
(3)Sumele rămase neutilizate la finele anului în contul 50.75.08 "Disponibil din cote defalcate din impozitul pe venit pentru finanţarea instituţiilor publice de spectacole din subordinea autorităţilor administraţiei publice locale", deschis pe numele Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Administraţiei, se virează la bugetul de stat în contul 20.A.04.01.00 "Venituri ale bugetului de stat - cote defalcate din impozitul pe venit", codificat cu codul de identificare fiscală al acestuia.
(4)Sumele din contul prevăzut la art. 6 alin. (1) lit. c) încasate şi nerepartizate pe unităţi administrativ-teritoriale în termenul prevăzut la art. 6 alin. (11), precum şi sumele din fondul prevăzut la art. 6 alin. (1) lit. e), existente la data de 24 decembrie 2024 în conturile distincte deschise pe seama direcţiilor generale regionale ale finanţelor publice/administraţiilor judeţene ale finanţelor publice, se restituie de către direcţia generală regională a finanţelor publice/administraţia judeţeană a finanţelor publice la bugetul de stat, în contul corespunzător subdiviziunii de clasificaţie bugetară din care au fost încasate, deschis la nivelul unităţii Trezoreriei Statului cu rol de municipiu reşedinţă de judeţ.
(5)Sumele repartizate se utilizează exclusiv pentru finanţarea instituţiilor publice de spectacole din subordinea autorităţilor administraţiei publice locale, respectiv teatre, opere şi filarmonici. Din aceste sume vor fi finanţate cheltuielile efectuate în perioada 1 ianuarie-31 decembrie 2024. Sumele rămase neutilizate la sfârşitul anului vor fi reflectate conform prevederilor art. 70 din Legea nr. 273/2006, cu modificările şi completările ulterioare.
(6)Autorităţile administraţiei publice locale ale unităţilor administrativ-teritoriale, beneficiare ale sumelor repartizate în anul 2024 potrivit prevederilor prezentului articol, pentru finanţarea instituţiilor publice de spectacole din subordinea acestora, respectiv teatre, opere şi filarmonici, sunt obligate să întocmească şi să prezinte un raport, detaliat pe secţiunea de funcţionare şi secţiunea de dezvoltare, cu privire la modalitatea de utilizare a sumelor primite şi utilizate pentru buna desfăşurare a activităţii instituţiilor beneficiare. Raportul se prezintă de către autorităţile executive de la nivelul unităţilor administrativ-teritoriale autorităţilor deliberative de la nivelul unităţilor administrativ-teritoriale, odată cu contul de execuţie al bugetului local, şi se publică pe pagina web a acestora şi, în cazul în care există, şi pe pagina web a instituţiilor beneficiare şi se înaintează şi Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Administraţiei.
Art. 8
Categoriile de venituri şi cheltuieli aferente bugetelor locale pe anul 2024 sunt prevăzute în anexa nr. 10.
SECŢIUNEA 3:Dispoziţii referitoare la bugetul Fondului naţional unic de asigurări sociale de sănătate pe anul 2024
Art. 9
(1)Veniturile şi cheltuielile bugetului Fondului naţional unic de asigurări sociale de sănătate, precum şi bugetul fondurilor externe nerambursabile utilizate de Casa Naţională de Asigurări de Sănătate sunt prevăzute în anexa nr. 11.
(2)Sinteza veniturilor şi cheltuielilor alocate pe surse de finanţare, detaliată la venituri pe capitole şi subcapitole, iar la cheltuieli pe părţi, capitole şi titluri, după caz, este prevăzută în anexa nr. 11/01.
(3)Cheltuielile bugetului Fondului naţional unic de asigurări sociale de sănătate, detaliate pe părţi, capitole, subcapitole, paragrafe, titluri, articole şi alineate, după caz, sunt prevăzute în anexa nr. 11/02.
(4)Sumele alocate din fonduri externe nerambursabile, detaliate la cheltuieli pe părţi, capitole, subcapitole, paragrafe, titluri, articole şi alineate, după caz, sunt prevăzute în anexa nr. 11/03.
Art. 10
(1)În bugetul Fondului naţional unic de asigurări sociale de sănătate pe anul 2024 sunt incluse, atât la partea de venituri, cât şi la partea de cheltuieli, sumele aferente anului 2024 din contribuţiile prevăzute de Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 77/2011 privind stabilirea unor contribuţii pentru finanţarea unor cheltuieli în domeniul sănătăţii, aprobată prin Legea nr. 184/2015, cu modificările şi completările ulterioare.
(2)În anul 2024 se autorizează Casa Naţională de Asigurări de Sănătate să negocieze şi să încheie contracte cost-volum/cost-volum-rezultat în limita sumei de 4.300.000 mii lei.
(3)Pentru acoperirea deficitului bugetului Fondului naţional unic de asigurări sociale de sănătate, potrivit dispoziţiilor art. 265 alin. (3) din Legea nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătăţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, veniturile bugetului se completează cu suma de 460.174 mii lei, care se alocă de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Sănătăţii.
(4)Pentru acoperirea deficitului aferent asigurărilor pentru concedii şi indemnizaţii de asigurări sociale de sănătate, potrivit dispoziţiilor art. 4 alin. (6) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 158/2005 privind concediile şi indemnizaţiile de asigurări sociale de sănătate, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 399/2006, cu modificările şi completările ulterioare, veniturile se completează cu suma de 234.382 mii lei, care se alocă de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Sănătăţii.
(5)Dispoziţiile referitoare la proiecte cu finanţare din fonduri externe nerambursabile şi proiecte cu finanţare din Planul de redresare şi rezilienţă al României, precum şi prevederile art. 60, art. 68-70, art. 79-81 şi art. 83 se aplică în mod corespunzător şi în cazul Casei Naţionale de Asigurări de Sănătate.
SECŢIUNEA 4:Dispoziţii referitoare la proiecte cu finanţare din fonduri externe nerambursabile, aferente perioadei de programare a Uniunii Europene 2014-2020, pe anul 2024
Art. 11
(1)Pentru beneficiarii prevăzuţi la art. 6 alin. (1)-(4) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 40/2015 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014-2020, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 105/2016, cu modificările şi completările ulterioare, care au în implementare proiecte nefinalizate, inclusiv cele care reprezintă prima fază a proiectelor ce se finanţează în perioadele de programare bugetară ale Uniunii Europene 2014-2020 şi 2021-2027, finanţarea cheltuielilor se asigură de la bugetul de stat prin bugetele ordonatorilor principali de credite de la titlul 58 "Proiecte cu finanţare din fonduri externe nerambursabile aferente cadrului financiar 2014-2020", se cuprind în clasificaţia aferentă fondului de finanţare la alineatul 03 "Cheltuieli neeligibile" şi reprezintă cheltuieli definitive ale bugetului de stat.
(2)În anul 2024, prin derogare de la prevederile art. 431 alin. (1) din Legea nr. 500/2002 privind finanţele publice, cu modificările şi completările ulterioare, pentru proiectele nefinalizate în perioada de eligibilitate a perioadei de programare bugetară a Uniunii Europene 2014-2020, cu excepţia fazei a doua aferente proiectelor prevăzute la art. 4 alin. (5) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 133/2021 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2021-2027 alocate României din Fondul european de dezvoltare regională, Fondul de coeziune, Fondul social european Plus, Fondul pentru o tranziţie justă, aprobată cu modificări prin Legea nr. 231/2023, cu modificările şi completările ulterioare, beneficiarii prevăzuţi la art. 6 alin. (1)-(4) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 40/2015, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 105/2016, cu modificările şi completările ulterioare, care au în implementare proiecte, notifică prestatorilor, executanţilor şi furnizorilor cu care au încheiate contracte executarea de lucrări pentru finalizarea acestora, în termen de 30 de zile calendaristice de la data intrării în vigoare a prezentei legi.
(3)Din sumele prevăzute la alin. (1) se asigură şi alte cheltuieli necesare finalizării proiectelor, cu încadrarea în valoarea indicatorilor tehnico-economici aprobaţi conform art. 42 alin. (1) din Legea nr. 500/2002, cu modificările şi completările ulterioare, necuprinse în contractele de finanţare încheiate cu autorităţile de management, care asigură finalizarea proiectului, precum şi sumele dispuse de instanţele de judecată prin hotărâri judecătoreşti definitive, dispuse în favoarea beneficiarilor.
Art. 12
(1)Beneficiarii finanţaţi integral din bugetul de stat, care implementează proiecte finanţate în cadrul programelor/instrumentelor/facilităţilor, care nu sunt gestionate de către autorităţi ale administraţiei publice din România, virează în contul de venituri al bugetului de stat sumele primite ca rambursare a cheltuielilor efectuate în cadrul proiectelor respective, în termen de 5 zile lucrătoare de la data încasării acestora.
(2)Ordonatorii principali de credite ai bugetelor locale au obligaţia de a deschide şi repartiza creditele bugetare aferente implementării proiectelor ai căror beneficiari sunt instituţiile publice din subordine finanţate integral din bugetul local, în termen de 5 zile lucrătoare de la data încasării sumelor transferate de autorităţile de management/gestiune a programului/instrumentului/facilităţii, de Comisia Europeană sau de alţi donatori externi, pe baza solicitării de finanţare transmise de instituţia beneficiară de proiect.
Art. 13
(1)În scopul implementării programelor şi proiectelor de cooperare teritorială europeană se autorizează ordonatorii principali de credite cu rol de autoritate de management/autoritate comună de management/autoritate naţională/autoritate de gestiune a programelor privind cooperarea teritorială europeană să aprobe, prin ordin, norme specifice pentru finanţarea şi organizarea acţiunilor specifice pe teritoriul altor state pentru anul 2024.
(2)Cheltuielile stabilite prin normele prevăzute la alin. (1) se asigură de către ordonatorii principali de credite, din creditele aprobate anual, cu această destinaţie. Rambursarea acestor cheltuieli din fondurile europene se realizează în conformitate cu procedurile de lucru ale autorităţilor de management/autorităţilor comune de management/autorităţilor naţionale.
Art. 14
(1)Se interzice ordonatorilor principali de credite ai bugetului de stat să efectueze virări de credite bugetare şi credite de angajament, de la titlul 58 "Proiecte cu finanţare din fonduri externe nerambursabile aferente cadrului financiar 2014-2020" la celelalte titluri de cheltuieli din cadrul aceluiaşi capitol sau la alte capitole bugetare, cu excepţia virărilor de credite bugetare şi credite de angajament, care pot fi efectuate pe tot parcursul anului de la titlul 58 "Proiecte cu finanţare din fonduri externe nerambursabile aferente cadrului financiar 2014-2020", la:
a)titlul 51 "Transferuri între unităţi ale administraţiei publice", în vederea asigurării sumelor reprezentând contribuţia proprie şi/sau cofinanţarea naţională, aferentă proiectelor finanţate din fonduri externe nerambursabile ale instituţiilor publice finanţate din venituri proprii şi subvenţii de la bugetul de stat, precum şi ale instituţiilor de învăţământ superior militar, de informaţii, de ordine publică şi de securitate naţională finanţate integral din venituri proprii;
b)titlul 56 "Proiecte cu finanţare din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare" aferent cadrului financiar 2021-2027;
c)titlul 60 "Proiecte cu finanţare din sumele reprezentând asistenţa financiară nerambursabilă aferentă PNRR";
d)titlul 61 "Proiecte cu finanţare din sumele aferente componentei de împrumut a PNRR".
(2)Sumele prevăzute la titlul 58 "Proiecte cu finanţare din fonduri externe nerambursabile aferente cadrului financiar 2014-2020" nu pot fi cedate la Fondul de rezervă bugetară la dispoziţia Guvernului, prevăzut în bugetul de stat, în baza prevederilor art. 54 din Legea nr. 500/2002, cu modificările şi completările ulterioare.
(3)În condiţiile prevederilor art. 47 din Legea nr. 500/2002, cu modificările şi completările ulterioare, în cursul întregului an ordonatorii principali de credite pot efectua virări de credite de angajament şi de credite bugetare neutilizate, între titlurile, articolele şi alineatele de cheltuieli din cadrul aceluiaşi capitol sau de la alte capitole, pentru asigurarea fondurilor necesare la titlul 58 "Proiecte cu finanţare din fonduri externe nerambursabile aferente cadrului financiar 2014-2020", cu încadrarea în nivelul total al fondurilor aprobate.
(4)Pe parcursul întregului an, ordonatorii principali de credite pot efectua virări de credite de angajament şi credite bugetare neutilizate în cadrul titlului 58 "Proiecte cu finanţare din fonduri externe nerambursabile aferente cadrului financiar 2014-2020", cu încadrarea în nivelul total al fondurilor aprobate.
(5)Se autorizează Ministerul Finanţelor, pentru asigurarea finalizării proiectelor prevăzute la art. 11, respectiv pentru finanţarea proiectelor/programelor prevăzute la art. 15 alin. (1), la propunerea ordonatorilor principali de credite, să efectueze, pe parcursul întregului an, cu încadrarea în nivelul total al fondurilor de la bugetul de stat aprobate la titlul 58 "Proiecte cu finanţare din fonduri externe nerambursabile aferente cadrului financiar 2014-2020", redistribuiri de credite de angajament şi credite bugetare între ordonatorii principali de credite ai bugetului de stat.
(6)Se autorizează Ministerul Finanţelor, la propunerea ordonatorilor principali de credite, să efectueze redistribuiri de credite de angajament şi credite bugetare neutilizate între ordonatorii principali de credite de la titlul 58 "Proiecte cu finanţare din fonduri externe nerambursabile aferente cadrului financiar 2014-2020", la:
a)titlul 51 "Transferuri între unităţi ale administraţiei publice" pentru asigurarea cheltuielilor instituţiilor publice finanţate din venituri proprii şi subvenţii de la bugetul de stat, precum şi ale instituţiilor de învăţământ superior militar, de informaţii, de ordine publică şi de securitate naţională finanţate integral din venituri proprii la titlul 56 "Proiecte cu finanţare din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare", aferent cadrului financiar 2021-2027;
b)titlul 56 "Proiecte cu finanţare din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare" aferent cadrului financiar 2021-2027;
c)titlul 60 "Proiecte cu finanţare din sumele reprezentând asistenţa financiară nerambursabilă aferentă PNRR";
d)titlul 61 "Proiecte cu finanţare din sumele aferente componentei de împrumut a PNRR".
(7)Se interzice instituţiilor publice finanţate din venituri proprii şi subvenţii de la bugetul de stat să efectueze virări de credite de angajament şi de credite bugetare de la titlul 58 "Proiecte cu finanţare din fonduri externe nerambursabile aferente cadrului financiar 2014-2020", cu excepţia virărilor la titlul 56 "Proiecte cu finanţare din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare" aferent cadrului financiar 2021-2027.
(8)Virările de credite de angajament şi de credite bugetare prevăzute la alin. (1), (3) şi (4), precum şi redistribuirile de credite de angajament şi credite bugetare între şi în cadrul proiectelor finanţate din fonduri externe nerambursabile se efectuează de ordonatorii principali de credite şi se comunică Ministerului Finanţelor, concomitent cu transmiterea anexelor la bugetul acestora, modificate în mod corespunzător.
(9)Din sumele prevăzute la titlul 58 "Proiecte cu finanţare din fonduri externe nerambursabile aferente cadrului financiar 2014-2020" se pot efectua cheltuieli curente şi de capital pentru finalizarea corespunzătoare a proiectelor finanţate de la acest titlu.
(10)Influenţele în structura creditelor de angajament şi creditelor bugetare, rezultate în baza virărilor de credite prevăzute la alin. (1), (6) şi (7), vor fi evidenţiate în structura cheltuielilor aprobate instituţiilor publice finanţate din venituri proprii şi subvenţii de la bugetul de stat la titlul 58 "Proiecte cu finanţare din fonduri externe nerambursabile aferente cadrului financiar 2014-2020", precum şi la titlul 56 "Proiecte cu finanţare din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare" aferent cadrului financiar 2021-2027, după caz.
(11)Se interzice ordonatorilor principali de credite introducerea, la titlul 58 "Proiecte cu finanţare din fonduri externe nerambursabile aferente cadrului financiar 2014-2020", de proiecte noi aferente perioadei de programare bugetară a Uniunii Europene 2014-2020.
(12)Ordonatorii principali de credite au obligaţia de a asigura, potrivit legii, cu prioritate, sume necesare finalizării proiectelor cu finanţare din fonduri externe nerambursabile aferente perioadei de programare bugetară a Uniunii Europene 2014-2020.
Art. 15
(1)Prevederile art. 11 şi art. 14 alin. (11) nu se aplică proiectelor/programelor finanţate în cadrul programelor/facilităţilor/instrumentelor aferente cadrului financiar al Uniunii Europene 2014-2020, respectiv mecanismelor financiare Spaţiul Economic European şi Norvegian 2014-2021, ale căror cheltuieli sunt eligibile şi în anul 2024 potrivit contractelor/ordinelor/deciziilor/memorandumurilor de finanţare.
(2)Sumele prevăzute pe total la alineatul "Finanţare externă nerambursabilă" din cadrul titlului 58 "Proiecte cu finanţare din fonduri externe nerambursabile aferente cadrului financiar 2014-2020" nu pot fi diminuate, cu excepţia sumelor care se virează la alineatul "Finanţare externă nerambursabilă" din cadrul titlului 56 "Proiecte cu finanţare din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare" pentru finanţarea proiectelor aferente perioadei de programare a Uniunii Europene 2021-2027, respectiv la articol şi/sau alineat 01 din cadrul titlului 60 "Proiecte cu finanţare din sumele reprezentând asistenţa financiară nerambursabilă aferentă PNRR".
Art. 16
Se autorizează ordonatorul principal de credite cu rol de autoritate de certificare pentru bugetul Ministerului Finanţelor - Acţiuni Generale să efectueze virări de credite de angajament şi credite bugetare de la titlul 58 "Proiecte cu finanţare din fonduri externe nerambursabile aferente cadrului financiar 2014-2020", la titlul 56 "Proiecte cu finanţare din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare", pentru asigurarea prefinanţării şi/sau continuării finanţării programelor/proiectelor în cazul indisponibilităţii temporare a fondurilor europene pentru proiectele din perioada de programare 2021-2027".
Art. 17
(1)Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Administraţiei, în calitate de autoritate de management/autoritate naţională al/a programelor privind cooperarea teritorială europeană, conform Ordonanţei Guvernului nr. 29/2015 privind gestionarea şi utilizarea fondurilor externe nerambursabile şi a cofinanţării publice naţionale, pentru obiectivul "Cooperare teritorială europeană", în perioada 2014-2020, aprobată cu modificări prin Legea nr. 12/2016, cu modificările şi completările ulterioare, se autorizează să diminueze creditele de angajament angajate aferente anului curent, ca urmare a diminuării angajamentelor legale încheiate în anii anteriori cu sumele rezultate din dezangajarea fondurilor la nivelul proiectelor, conform contractelor în vigoare, în vederea contractării fondurilor rămase neutilizate, cu încadrarea în nivelul total al fondurilor alocate la nivel de program.
(2)În vederea punerii în aplicare a prevederilor alin. (1), Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Administraţiei se autorizează să modifice creditele de angajament aferente anilor anteriori, anului curent, precum şi estimările pe anii următori, cu încadrarea în nivelul total al fondurilor alocate la nivel de program.
SECŢIUNEA 5:Dispoziţii referitoare la proiecte cu finanţare din fonduri externe nerambursabile, aferente perioadei de programare a Uniunii Europene 2021-2027, precum şi la proiecte cu finanţare din Planul Naţional de Redresare şi Rezilienţă al României, pe anul 2024
Art. 18
(1)În anul 2024 se autorizează ordonatorii principali de credite să introducă, pe parcursul întregului an, în anexele la buget, în condiţiile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 133/2021, aprobată cu modificări prin Legea nr. 231/2023, cu modificările şi completările ulterioare, ale Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 85/2023 privind gestionarea financiară a fondurilor europene nerambursabile alocate României din FEGA şi FEADR, aferente politicii agricole comune, precum şi a fondurilor alocate de la bugetul de stat pentru perioada de programare 2023-2027 şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative din domeniul garantării şi ale Legii nr. 231/2022 privind gestionarea şi utilizarea fondurilor Interreg şi a contribuţiei publice naţionale, pentru obiectivul "Cooperare teritorială europeană", în perioada 2021-2027, proiecte noi aferente perioadei de programare bugetară 2021-2027, cu respectarea prevederilor alin. (3), (9) şi ale art. 21 alin. (3) şi (5), după caz.
(2)Prin derogare de la prevederile art. 47 alin. (16) din Legea nr. 500/2002, cu modificările şi completările ulterioare, în anul 2024, pe baza contractelor/deciziilor/ordinelor de finanţare încheiate cu autoritatea de management, respectiv avizelor de principiu emise de acestea, se autorizează ordonatorii de credite să introducă în bugetul propriu titlul din clasificaţia bugetară referitor la proiecte cu finanţare din fonduri externe nerambursabile aferente cadrului financiar 2021-2027, respectiv titlul 56 "Proiecte cu finanţare din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare".
(3)Se autorizează ordonatorii principali de credite să introducă în buget creditele de angajament necesare implementării proiectelor noi la nivelul prevăzut în contractele/deciziile/ordinele de finanţare/avizele de principiu, în cadrul programelor aferente perioadei de programare bugetară a Uniunii Europene 2021-2027.
(4)Se autorizează ordonatorii principali de credite să efectueze, în cursul întregului an, virări de credite bugetare în cadrul proiectelor finanţate din fonduri externe nerambursabile postaderare, inclusiv prin diminuarea cheltuielilor de natura investiţiilor şi majorarea cheltuielilor curente, astfel încât să asigure implementarea corespunzătoare a proiectelor noi şi, după caz, să modifice Programul de investiţii publice.
(5)Se autorizează ordonatorii principali de credite să introducă în anexele nr. 3/xx/21, 3/xx/23, 3/xx/27 şi 3/xx/29, după caz, creditele de angajament necesare implementării proiectelor noi la nivelul prevăzut în contractele/deciziile/ordinele de finanţare/avizele de principiu emise de către autorităţile de management în cadrul programelor aferente perioadei de programare bugetară a Uniunii Europene 2021-2027, să majoreze creditele bugetare aferente estimărilor pentru anii 2025-2027 şi anii ulteriori şi, după caz, să modifice Programul de investiţii publice.
(6)Ordonatorii de credite finanţaţi integral sau parţial din bugetul de stat, care au calitatea de lider al unui parteneriat, beneficiar al unui proiect finanţat din fonduri externe nerambursabile, pot asigura prin bugetele proprii cofinanţarea publică pentru proiecte în condiţiile stabilite prin acordul de parteneriat, anexă la memorandumul/contractul/decizia/ordinul de finanţare.
(7)Beneficiarii care implementează proiecte în cadrul programelor/instrumentelor/facilităţilor/mecanismelor, care nu sunt gestionate de către autorităţi ale administraţiei publice din România şi ale căror reguli de implementare permit beneficiarilor solicitarea şi obţinerea de prefinanţări/avansuri, pot cuprinde în bugetul propriu credite de angajament şi credite bugetare aferente fondurilor externe nerambursabile, care urmează a fi rambursate potrivit acordurilor de finanţare, acestea urmând a fi utilizate în lipsa disponibilităţilor din prefinanţările/avansurile primite, dacă acordurile de finanţare nu prevăd altfel.
(8)În cazul proiectelor implementate în parteneriat, prevederile alin. (6) se aplică liderilor/partenerilor finanţaţi integral din bugetul de stat numai pentru finanţarea acţiunilor proprii ale acestora.
(9)În bugetele instituţiilor publice prevăzute la art. 62 din Legea nr. 500/2002, cu modificările şi completările ulterioare, la titlul 56 "Proiecte cu finanţare din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare" aferent cadrului financiar 2021-2027, respectiv la capitolele şi subcapitolele corespunzătoare de cheltuieli potrivit destinaţiei acestora, se cuprind şi sumele aferente proiectelor care îndeplinesc criteriile de eligibilitate pentru finanţarea în cadrul programelor/instrumentelor/facilităţilor/mecanismelor care nu sunt gestionate de către autorităţi ale administraţiei publice din România.
(10)Se autorizează ordonatorii principali de credite să efectueze, în cursul întregului an, virări de credite de angajament şi credite bugetare în cadrul proiectelor finanţate din fonduri externe nerambursabile postaderare aflate în derulare, inclusiv prin diminuarea cheltuielilor de natura investiţiilor şi majorarea cheltuielilor curente, astfel încât să asigure implementarea corespunzătoare a acestora şi, după caz, să modifice Programul de investiţii publice, cu excepţia virărilor de credite bugetare de la proiectele implementate potrivit prevederilor art. 11 alin. (1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2017 privind gestionarea financiară a fondurilor externe nerambursabile aferente Mecanismului financiar Spaţiul Economic European 2014-2021 şi Mecanismului financiar norvegian 2014-2021, aprobată cu modificări prin Legea nr. 206/2017.
(11)Proiectele de investiţii finanţate în cadrul perioadei de programare bugetară a Uniunii Europene 2021-2027 se cuprind în buget cu respectarea prevederilor art. 43 din Legea nr. 500/2002, cu modificările şi completările ulterioare, respectiv art. 45 din Legea nr. 273/2006, cu modificările şi completările ulterioare, şi ale art. V din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 26/2012 privind unele măsuri de reducere a cheltuielilor publice şi întărirea disciplinei financiare şi de modificare şi completare a unor acte normative, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 16/2013, cu modificările şi completările ulterioare.
(12)Pe parcursul execuţiei bugetare, pentru asigurarea resurselor de finanţare a proiectelor, unităţile administrativ-teritoriale pot contracta finanţări rambursabile sau pot utiliza excedentul anual al bugetului local.
Art. 19
(1)Pentru cota-parte din plăţile efectuate aferente cheltuielilor eligibile a fi rambursate din programe aferente Politicii de coeziune a Uniunii Europene, politicilor comune agricolă şi de pescuit sau din alte programe/instrumente/facilităţi/mecanisme postaderare, ordonatorul de credite, care are calitatea de beneficiar, va transmite o cerere de rambursare autorităţii de management/gestiune a programului/instrumentului/facilităţii/mecanismului în maximum 3 luni de la efectuarea cheltuielilor, cu excepţia cheltuielilor efectuate înainte de semnarea contractului de finanţare, în conformitate cu regulile specifice de eligibilitate a cheltuielilor, precum şi cu prevederile contractului/deciziei/ordinului de finanţare.
(2)Sumele aferente rambursărilor de fonduri externe nerambursabile postaderare primite de la Comisia Europeană şi/sau de la alţi donatori externi se fac venit la bugetele din care au fost finanţate proiectele respective şi se virează la aceste bugete conform reglementărilor Uniunii Europene şi prevederilor legale naţionale care reglementează fiecare domeniu care intră în sfera de cuprindere a fondurilor externe nerambursabile postaderare de către autorităţile de management/gestiune ori de către alte autorităţi naţionale abilitate în acest sens în cadrul unor programe/facilităţi/mecanisme sau instrumente postaderare, după caz.
(3)Beneficiarii finanţaţi integral din bugetul de stat care implementează proiecte finanţate în cadrul programelor/instrumentelor/facilităţilor/mecanismelor, care nu sunt gestionate de către autorităţi ale administraţiei publice din România, virează în contul de venituri al bugetului de stat sumele primite ca rambursare a cheltuielilor efectuate în cadrul proiectelor respective, în termen de 5 zile lucrătoare de la data încasării acestora.
(4)Ordonatorii principali de credite ai bugetelor locale au obligaţia de a deschide şi repartiza creditele bugetare aferente implementării proiectelor ai căror beneficiari sunt instituţiile publice din subordine finanţate integral din bugetul local, în termen de maximum 5 zile lucrătoare de la data încasării sumelor transferate de autorităţile de management/gestiune al/a programului/instrumentului/facilităţii/mecanismului, de Comisia Europeană sau de alţi donatori externi, pe baza solicitării de finanţare transmise de instituţia beneficiară de proiect.
Art. 20
(1)În scopul implementării programelor şi proiectelor de cooperare teritorială europeană, se autorizează ordonatorii principali de credite cu rol de autoritate de management/autoritate comună de management/autoritate naţională/autoritate de gestiune al/a programelor privind cooperarea teritorială europeană să aprobe, prin ordin, norme specifice pentru finanţarea şi organizarea acţiunilor specifice pe teritoriul altor state.
(2)Cheltuielile stabilite prin normele prevăzute la alin. (1) se asigură de către ordonatorii principali de credite din creditele aprobate anual cu această destinaţie. Rambursarea acestor cheltuieli din fondurile europene se realizează în conformitate cu procedurile de lucru ale autorităţilor de management/autorităţilor comune de management/autorităţilor naţionale.
Art. 21
(1)Se interzice ordonatorilor principali de credite ai bugetului de stat să efectueze virări de credite de angajament şi credite bugetare de la titlul 56 "Proiecte cu finanţare din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare" aferent cadrului financiar 2021-2027 la celelalte titluri de cheltuieli din cadrul aceluiaşi capitol sau la alte capitole bugetare, cu excepţia virărilor de credite de angajament şi credite bugetare care pot fi efectuate pe tot parcursul anului de la titlul 56 "Proiecte cu finanţare din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare" aferent cadrului financiar 2021-2027 la:
a)titlul 58 "Proiecte cu finanţare din fonduri externe nerambursabile aferente cadrului financiar 2014-2020" în vederea asigurării cheltuielilor aferente finalizării proiectelor prevăzute la art. 11, respectiv pentru finanţarea proiectelor/programelor prevăzute la art. 15 alin. (1);
b)titlul 51 "Transferuri între unităţi ale administraţiei publice", în vederea asigurării sumelor reprezentând contribuţia proprie şi/sau cofinanţarea naţională, aferentă proiectelor finanţate din fonduri externe nerambursabile ale instituţiilor publice finanţate din venituri proprii şi subvenţii de la bugetul de stat, precum şi ale instituţiilor de învăţământ superior militar, de informaţii, de ordine publică şi de securitate naţională finanţate integral din venituri proprii;
c)titlul 60 "Proiecte cu finanţare din sumele reprezentând asistenţa financiară nerambursabilă aferentă PNRR";
d)titlul 61 "Proiecte cu finanţare din sumele aferente componentei de împrumut a PNRR".
(2)Sumele prevăzute la titlul 56 "Proiecte cu finanţare din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare" aferent cadrului financiar 2021-2027 nu pot fi cedate la Fondul de rezervă bugetară la dispoziţia Guvernului prevăzut în bugetul de stat în baza prevederilor art. 54 din Legea nr. 500/2002, cu modificările şi completările ulterioare.
(3)În condiţiile prevederilor Legii nr. 500/2002, cu modificările şi completările ulterioare, în cursul întregului an, ordonatorii principali de credite pot efectua virări de credite de angajament şi credite bugetare între titlurile, articolele şi alineatele de cheltuieli din cadrul aceluiaşi capitol sau de la alte capitole pentru asigurarea fondurilor necesare la titlul 56 "Proiecte cu finanţare din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare" aferent cadrului financiar 2021-2027, pentru finanţarea proiectelor aflate în implementare sau proiectelor noi finanţate din fonduri externe nerambursabile postaderare, cu încadrarea în nivelul total al fondurilor aprobate.
(4)Pe parcursul întregului an, ordonatorii principali de credite pot efectua virări de credite de angajament şi credite bugetare neutilizate în cadrul titlului 56 "Proiecte cu finanţare din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare" aferent cadrului financiar 2021-2027, cu încadrarea în nivelul total al fondurilor aprobate, pentru asigurarea finanţării proiectelor aflate în implementare.
(5)Se autorizează Ministerul Finanţelor să efectueze, pe parcursul întregului an, la solicitarea ordonatorilor principali de credite, cu încadrarea în nivelul total al fondurilor de la bugetul de stat aprobate titlul 56 "Proiecte cu finanţare din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare" aferent cadrului financiar 2021-2027:
a)redistribuiri de credite de angajament şi credite bugetare între ordonatorii principali de credite cu rol de autoritate de management/autoritate de certificare;
b)redistribuiri de credite de angajament şi credite bugetare între ordonatorii principali de credite ai bugetului de stat, în funcţie de stadiul implementării, la nivelul fiecărui ordonator de credite, a proiectelor finanţate din fonduri externe nerambursabile postaderare, pentru asigurarea finanţării proiectelor aflate în implementare;
c)redistribuiri de credite de angajament şi de credite bugetare între ordonatorii principali de credite ai bugetului de stat beneficiari şi cei cu rol de autoritate de management/certificare/operator de program pentru asigurarea finanţării corespunzătoare a proiectelor/programelor implementate din fonduri externe nerambursabile, precum şi pentru asigurarea finanţării unor proiecte noi introduse în buget potrivit dispoziţiilor art. 18 alin. (1)-(5).
(6)Se autorizează Ministerul Finanţelor să efectueze redistribuiri/virări de credite de angajament şi credite bugetare între ordonatorii principali de credite, la solicitarea acestora, de la titlul 56 "Proiecte cu finanţare din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare" aferent cadrului financiar 2021-2027, la:
a)titlul 58 "Proiecte cu finanţare din fonduri externe nerambursabile aferente cadrului financiar 2014-2020" în vederea asigurării cheltuielilor aferente finalizării proiectelor prevăzute la art. 11, respectiv pentru finanţarea proiectelor/programelor prevăzute la art. 15 alin. (1);
b)titlul 51 "Transferuri între unităţi ale administraţiei publice" pentru asigurarea cheltuielilor instituţiilor publice finanţate din venituri proprii şi subvenţii de la bugetul de stat, precum şi ale instituţiilor de învăţământ superior militar, de informaţii, de ordine publică şi de securitate naţională finanţate integral din venituri proprii la titlul 56 "Proiecte cu finanţare din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare" aferent cadrului financiar 2021-2027;
c)titlul 60 "Proiecte cu finanţare din sumele reprezentând asistenţa financiară nerambursabilă aferentă PNRR";
d)titlul 61 "Proiecte cu finanţare din sumele aferente componentei de împrumut a PNRR".
(7)Se autorizează Ministerul Finanţelor să efectueze redistribuiri/virări de credite de angajament şi credite bugetare între ordonatorii principali de credite, la solicitarea acestora, de la titlul 51 "Transferuri între unităţi ale administraţiei publice" din sumele aferente asigurării cheltuielilor instituţiilor publice finanţate din venituri proprii şi subvenţii de la bugetul de stat, precum şi ale instituţiilor de învăţământ superior militar, de informaţii, de ordine publică şi de securitate naţională finanţate integral din venituri proprii prevăzute la titlul 56 "Proiecte cu finanţare din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare" aferent cadrului financiar 2021-2027, la:
a)titlul 58 "Proiecte cu finanţare din fonduri externe nerambursabile aferente cadrului financiar 2014-2020" în vederea asigurării cheltuielilor aferente finalizării proiectelor prevăzute la art. 11, respectiv pentru finanţarea proiectelor/programelor prevăzute la art. 15 alin. (1);
b)titlul 56 "Proiecte cu finanţare din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare" aferent cadrului financiar 2021-2027 în vederea asigurării cheltuielilor aferente proiectelor prevăzute la art. 18;
c)titlul 51 "Transferuri între unităţi ale administraţiei publice" pentru asigurarea cheltuielilor instituţiilor publice finanţate din venituri proprii şi subvenţii de la bugetul de stat, precum şi ale instituţiilor de învăţământ superior militar, de informaţii, de ordine publică şi de securitate naţională finanţate integral din venituri proprii la titlul 56 "Proiecte cu finanţare din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare" aferent cadrului financiar 2021-2027.
(8)Se interzice instituţiilor publice finanţate din venituri proprii şi subvenţii de la bugetul de stat să efectueze virări de credite de angajament şi credite bugetare de la titlul 56 "Proiecte cu finanţare din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare" aferent cadrului financiar 2021-2027.
(9)Virările de credite bugetare prevăzute la alin. (3) se pot efectua şi de la titlurile de cheltuieli care au fost majorate din Fondul de rezervă bugetară la dispoziţia Guvernului şi din Fondul de intervenţie la dispoziţia Guvernului, cu excepţia sumelor alocate din aceste fonduri.
(10)În condiţiile art. 47 alin. (16) din Legea nr. 500/2002, cu modificările şi completările ulterioare, se autorizează ordonatorii principali de credite care identifică, pe parcursul exerciţiului bugetar anual, proiecte noi sau proiecte în derulare din anii anteriori finanţabile din fonduri externe nerambursabile postaderare şi care nu au în bugetul propriu titlul 56 "Proiecte cu finanţare din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare" aferent cadrului financiar 2021-2027, articolul sau alineatul corespunzător, să introducă titlul, articolul şi alineatul respectiv, creditele de angajament şi creditele bugetare asigurându-se potrivit dispoziţiilor alin. (3), (5) şi ale art. 18 alin. (1)-(5).
(11)Prevederile alin. (10) se aplică şi instituţiilor publice finanţate parţial sau integral din venituri proprii, cu introducerea corespunzătoare a modificărilor, atât la partea de venituri, cât şi la partea de cheltuieli.
(12)Virările şi redistribuirile de credite de angajament şi credite bugetare între şi în cadrul proiectelor/programelor finanţate din fonduri externe nerambursabile postaderare prevăzute la alin. (1), (3), (4), (9) şi (10), precum şi modificările şi virările prevăzute la art. 18 alin. (3)-(5) se efectuează de ordonatorii principali de credite şi se comunică Ministerului Finanţelor, concomitent cu transmiterea anexelor la bugetul acestora, modificate în mod corespunzător.
(13)Din sumele prevăzute la titlul 56 "Proiecte cu finanţare din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare" aferent cadrului financiar 2021-2027 se pot efectua cheltuieli curente şi de capital pentru derularea corespunzătoare a proiectelor finanţate de la acest titlu.
(14)Influenţele în structura creditelor de angajament şi creditelor bugetare rezultate în baza virărilor/redistribuirilor de credite vor fi evidenţiate în structura cheltuielilor aprobate instituţiilor publice finanţate din venituri proprii şi subvenţii de la bugetul de stat la titlul 56 "Proiecte cu finanţare din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare" aferent cadrului financiar 2021-2027.
(15)Pe parcursul întregului an se autorizează ordonatorii principali de credite cu rol de autoritate de management, în a căror anexă la buget se cuprind sumele necesare implementării programelor aferente cadrului financiar european 2021-2027, să modifice creditele de angajament şi creditele bugetare la poziţia "Finanţare din (FEN) postaderare", cu încadrarea în sumele prevăzute prin decizia Comisiei Europene de aprobare a programului, cu excepţia majorării creditelor de angajament în conformitate cu prevederile art. 15 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 133/2021, aprobată cu modificări prin Legea nr. 231/2023, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi a prevederilor art. 15 din Legea nr. 231/2022, şi art. 22 alin. (2) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 85/2023. Aceştia comunică Ministerului Finanţelor modificările efectuate, concomitent cu transmiterea anexelor modificate, însuşite de ordonatorul principal de credite.
(16)Sumele prevăzute pe total la alineatul "Finanţare externă nerambursabilă" din cadrul titlului 56 "Proiecte cu finanţare din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare" aferent cadrului financiar 2021-2027 nu pot fi diminuate, cu excepţia sumelor care se virează la articolul şi/sau alineatul "Fonduri europene nerambursabile" din cadrul titlului 60 "Proiecte cu finanţare din sumele reprezentând asistenţa financiară nerambursabilă aferentă PNRR" pentru finanţarea reformelor/investiţiilor/proiectelor aferente componentei de asistenţă financiară nerambursabilă din cadrul Mecanismului de redresare şi rezilienţă.
(17)Se interzice ordonatorilor de credite cu rol de autoritate de management sau cu rol de beneficiar să introducă sumele aferente programelor şi proiectelor finanţate din fonduri externe nerambursabile aferente perioadei de programare bugetară a Uniunii Europene 2021-2027 la subdiviziuni aferente perioadei de programare 2007-2013.
(18)Prevederile alin. (1)-(6) şi alin. (15), (16) şi art. 19 se aplică şi Ministerului Finanţelor, în calitate de ordonator principal de credite prin bugetul căruia se finanţează programele operaţionale regionale pe perioada de programare bugetară 2021-2027.
(19)Redistribuirile de credite de angajament şi de credite bugetare prevăzute la alin. (5) lit. a) şi c) de la ordonatorul principal de credite cu rol de autoritate de certificare, din sumele aprobate în bugetul Ministerului Finanţelor - Acţiuni generale la capitolul 51.01 "Autorităţi publice şi acţiuni externe", titlul 56 "Proiecte cu finanţare din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare" aferent cadrului financiar 2021-2027, articolul 71 "Sume aferente asistenţei financiare nerambursabile alocate de Uniunea Europeană în perioada de programare 2021-2027", alineatul 01 "Sume necesare pentru continuarea proiectelor în cazul indisponibilităţii temporare a fondurilor europene" pot fi realizate numai la alineatul 02 "Finanţare externă nerambursabilă" în bugetul ordonatorilor principali de credite la care este necesară finanţarea respectivă.
Art. 22
(1)În anul 2024, pentru implementarea proiectelor/investiţiilor/reformelor finanţate din Mecanismul de redresare şi rezilienţă, prevăzute în Planul naţional de redresare şi rezilienţă al României, prin derogare de la prevederile art. 47 alin. (16) din Legea nr. 500/2002, cu modificările şi completările ulterioare, se autorizează ordonatorii de credite să introducă în bugetul propriu titlurile 60 "Proiecte cu finanţare din sumele reprezentând asistenţa financiară nerambursabilă aferentă PNRR" şi 61 "Proiecte cu finanţare din sumele aferente componentei de împrumut a PNRR".
(2)Se autorizează ordonatorii de credite cu rol de beneficiar să introducă în buget creditele de angajament necesare implementării proiectelor noi aferente Mecanismului de redresare şi rezilienţă la nivelul prevăzut în contractele/deciziile/ordinele de finanţare încheiate cu coordonatorii de reformă şi/sau investiţii/agenţiile de implementare/responsabilii de implementare a investiţiilor specifice locale.
(3)Se autorizează coordonatorii de reforme şi/sau investiţii să introducă în buget şi în anexa nr. 3/xx/25 creditele de angajament necesare implementării reformelor/investiţiilor reprezentând "Contribuţie financiară nerambursabilă" şi "Împrumut rambursabil", în baza acordurilor de finanţare încheiate cu Ministerul Investiţiilor şi Proiectelor Europene în calitate de coordonator naţional al PNRR, cu încadrarea în sumele prevăzute în acordul de finanţare respectiv.
(4)Se autorizează ordonatorii principali de credite să efectueze în cursul întregului an virări de credite bugetare şi de credite de angajament la titlurile prevăzute la alin. (1) de la titlurile, articolele şi alineatele de cheltuieli din cadrul aceluiaşi capitol sau de la alte capitole, pentru asigurarea sumelor necesare finanţării proiectelor/investiţiilor/reformelor aferente Mecanismului de redresare şi rezilienţă, inclusiv de la titlul 56 "Proiecte cu finanţare din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare" pentru finanţarea proiectelor aferente perioadei de programare a Uniunii Europene 2021-2027, cu respectarea prevederilor art. 21 alin. (16) şi de la titlul 58 "Proiecte cu finanţare din fonduri externe nerambursabile aferente cadrului financiar 2014-2020", cu respectarea prevederilor art. 15 alin. (2).
(5)Pe parcursul întregului an, ordonatorii principali de credite pot efectua virări de credite de angajament şi credite bugetare neutilizate în cadrul titlului 60 "Proiecte cu finanţare din sumele reprezentând asistenţa financiară nerambursabilă aferentă PNRR", cu încadrarea în nivelul total al fondurilor aprobate.
(6)Pe parcursul întregului an, ordonatorii principali de credite pot efectua virări de credite de angajament şi credite bugetare neutilizate în cadrul titlul 61 "Proiecte cu finanţare din sumele aferente componentei de împrumut a PNRR", cu încadrarea în nivelul total al fondurilor aprobate.
(7)Se autorizează Ministerul Finanţelor să efectueze, pe parcursul întregului an, la solicitarea ordonatorilor principali de credite, cu încadrarea în nivelul total al fondurilor de la bugetul de stat aprobate la titlul 60 "Proiecte cu finanţare din sumele reprezentând asistenţa financiară nerambursabilă aferentă PNRR":
a)redistribuiri de credite de angajament şi credite bugetare între ordonatorii principali de credite cu rol de coordonatori de reforme şi/sau investiţii;
b)redistribuiri de credite de angajament şi credite bugetare între ordonatorii principali de credite ai bugetului de stat cu rol de beneficiar, în funcţie de stadiul implementării, la nivelul fiecărui ordonator de credite, a proiectelor, investiţiilor şi/sau reformelor finanţate din Mecanismul de redresare şi rezilienţă pentru asigurarea finanţării proiectelor, investiţiilor şi/sau reformelor aflate în implementare, precum şi pentru asigurarea finanţării unor proiecte noi introduse în buget potrivit alin. (10);
c)redistribuiri de credite de angajament şi credite bugetare între ordonatorii principali de credite ai bugetului de stat cu rol de beneficiari şi cei cu rol de coordonatori de reforme şi/sau investiţii pentru asigurarea finanţării corespunzătoare a proiectelor, investiţiilor şi/sau reformelor finanţate din Mecanismul de redresare şi rezilienţă, precum şi pentru asigurarea finanţării unor proiecte noi introduse în buget potrivit alin. (10);
d)redistribuiri de credite bugetare între coordonatorul naţional pentru Planul naţional de redresare şi rezilienţă al României şi administratorul tehnic al sistemului informatic.
(8)Se autorizează Ministerul Finanţelor să efectueze, pe parcursul întregului an, la solicitarea ordonatorilor principali de credite, cu încadrarea în nivelul total al fondurilor de la bugetul de stat aprobate la titlul 61 "Proiecte cu finanţare din sumele aferente componentei de împrumut a PNRR":
a)redistribuiri de credite de angajament şi credite bugetare între ordonatorii principali de credite cu rol de coordonatori de reforme şi/sau investiţii;
b)redistribuiri de credite de angajament şi credite bugetare între ordonatorii principali de credite ai bugetului de stat cu rol de beneficiar, în funcţie de stadiul implementării, la nivelul fiecărui ordonator de credite, a proiectelor, investiţiilor şi/sau reformelor finanţate din Mecanismul de redresare şi rezilienţă pentru asigurarea finanţării proiectelor, investiţiilor şi/sau reformelor aflate în implementare, precum şi pentru asigurarea finanţării unor proiecte noi introduse în buget potrivit alin. (10);
c)redistribuiri de credite de angajament şi credite bugetare între ordonatorii principali de credite ai bugetului de stat cu rol de beneficiari şi cei cu rol de autoritate de coordonator de reforme şi/sau investiţii pentru asigurarea finanţării corespunzătoare a proiectelor, investiţiilor şi/sau reformelor finanţate din Mecanismul de redresare şi rezilienţă, precum şi pentru asigurarea finanţării unor proiecte noi introduse în buget potrivit alin. (10).
(9)Virările de credite de angajament şi credite bugetare prevăzute la alin. (4) se pot efectua şi de la titlurile de cheltuieli care au fost majorate din Fondul de rezervă bugetară la dispoziţia Guvernului şi din Fondul de intervenţie la dispoziţia Guvernului, cu excepţia sumelor alocate din aceste fonduri.
(10)Pentru punerea în aplicare a dispoziţiilor prezentului articol, se autorizează ordonatorii principali de credite să introducă pe tot parcursul anului proiecte/investiţii/reforme noi aferente Mecanismului de redresare şi rezilienţă în anexele nr. 3/xx/24, 3/xx/25, 3/xx/27 şi 3/xx/29, după caz.
(11)Ordonatorii principali de credite comunică în termen de 5 zile lucrătoare Ministerului Finanţelor modificările efectuate potrivit prevederilor prezentului articol, concomitent cu transmiterea anexelor, însuşite de ordonatorul principal de credite.
(12)Se autorizează Ministerul Finanţelor să aprobe, la propunerea ordonatorilor principali de credite, repartizarea pe trimestre ca urmare a modificărilor efectuate potrivit prezentului articol.
(13)Sumele prevăzute pe total la articolul/alineatul bugetar "Fonduri europene nerambursabile" din cadrul titlului 60 "Proiecte cu finanţare din sumele reprezentând asistenţa financiară nerambursabilă aferentă PNRR" nu pot fi diminuate.
(14)Fondurile cuprinse în bugetele ordonatorilor de credite, potrivit prevederilor alin. (1) şi (3), sunt destinate exclusiv proiectelor finanţate din fonduri europene aferente Planului naţional de redresare şi rezilienţă al României, nu pot fi utilizate pentru finanţarea cheltuielilor de altă natură, şi nu pot fi cedate la Fondul de rezervă bugetară la dispoziţia Guvernului.
(15)Prevederile prezentului articol se aplică şi beneficiarilor instituţii publice finanţate parţial sau integral din venituri proprii, cu introducerea corespunzătoare a modificărilor, atât la partea de venituri, cât şi la partea de cheltuieli.
(16)În cazul în care prin acordurile de finanţare încheiate între coordonatorii de reforme şi/sau investiţii şi coordonatorul naţional, sumele aferente reformelor şi/sau investiţiilor au fost diminuate, ordonatorii principali de credite cu rol de coordonator de reforme şi/sau investiţii, respectiv ordonatorii principali de credite care au în subordine/coordonare/sub autoritate entităţi responsabile de implementarea componentelor aferente reformelor şi/sau investiţiilor, au obligaţia revizuirii anexei nr. 3/xx/25, în conformitate cu prevederile acordului de finanţare.
(17)În aplicarea prevederilor alin. (16), creditele de angajament şi creditele bugetare aprobate în bugetul ordonatorilor principali de credite, care depăşesc valoarea prevăzută în acordurile de finanţare încheiate între coordonatorii de reforme şi/sau investiţii şi coordonatorul naţional nu pot fi utilizate pentru încheierea de angajamente bugetare şi efectuarea de plăţi şi vor face obiectul redistribuirilor/virărilor de credite de angajament şi credite bugetare prevăzute de prezentul articol.
Art. 23
(1)Se autorizează Ministerul Investiţiilor şi Proiectelor Europene, în calitate de autoritate de management pentru Programul Dezvoltare durabilă 2021-2027, să efectueze virări de credite de angajament şi credite bugetare de la titlul 56 "Proiecte cu finanţare din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare" şi de la titlul 58 "Proiecte cu finanţare din fonduri externe nerambursabile aferente cadrului financiar 2014-2020" la poziţia bugetară "Sume aferente contractelor de finanţare încheiate în condiţiile O.U.G. nr. 109/2022, conform art. III din O.G. nr. 22/2023", cod 56.76, astfel încât să asigure implementarea proiectelor finanţate în condiţiile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 109/2022 privind unele măsuri pentru proiectele de infrastructură de apă şi apă uzată finanţate din fonduri europene şi pentru modificarea unor acte normative, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 94/2023, cu modificările ulterioare.
(2)Se autorizează Ministerul Investiţiilor şi Proiectelor Europene, în calitate de autoritate de management pentru Programul Dezvoltare Durabilă 2021-2027, să efectueze redistribuiri de credite de angajament şi credite bugetare între alineatele din cadrul poziţiei bugetare "Sume aferente contractelor de finanţare încheiate în condiţiile O.U.G. nr. 109/2022, conform art. III din O.G. nr. 22/2023", cod 56.76, astfel încât să asigure implementarea proiectelor finanţate în condiţiile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 109/2022, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 94/2023, cu modificările şi completările ulterioare.
Art. 24
Se autorizează ordonatorii principali de credite ai bugetului de stat să efectueze virări de credite de angajament şi credite bugetare între articolele şi alineatele din cadrul titlului 56 "Proiecte cu finanţare din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare", pentru asigurarea cheltuielilor din cadrul programelor/proiectelor aferente perioadei de programare a Uniunii Europene 2021-2027.
Art. 25
Se autorizează ordonatorul principal de credite cu rol de autoritate de certificare pentru bugetul Ministerului Finanţelor - Acţiuni Generale să efectueze virări de credite de angajament şi credite bugetare de la titlul 56 "Proiecte cu finanţare din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare" aferente programelor/proiectelor din cadrul perioadei de programare a Uniunii Europene 2021-2027 la titlul 58 "Proiecte cu finanţare din fonduri externe nerambursabile aferente cadrului financiar 2014-2020", pentru asigurarea prefinanţării şi/sau continuării finanţării programelor/proiectelor în cazul indisponibilităţii temporare a fondurilor europene, precum şi în cazul depăşirii sumelor alocate în euro la nivel de program operaţional, pentru proiectele din perioada de programare 2014-2020".
SECŢIUNEA 6:Dispoziţii referitoare la proiecte cu finanţare din fonduri rambursabile pe anul 2024
Art. 26
(1)Pentru anul 2024, cheltuielile echivalente sumelor rămase de utilizat şi de tras din împrumuturile preluate spre administrare de Ministerul Finanţelor şi sumelor aferente contribuţiei Guvernului României la finanţarea proiectelor din fonduri rambursabile sunt cuprinse cumulat în bugetele ordonatorilor principali de credite, în cadrul sumelor alocate cu această destinaţie de la bugetul de stat, potrivit prevederilor art. 19 alin. (1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 157/2008 pentru reglementarea unor măsuri privind datoria publică în scopul aplicării art. 14 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 64/2007 privind datoria publică, aprobată prin Legea nr. 89/2009. Aceeaşi încadrare se aplică şi pentru cheltuielile în cadrul împrumuturilor contractate şi administrate de Ministerul Finanţelor potrivit prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 64/2007 privind datoria publică, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 109/2008, cu modificările şi completările ulterioare, altele decât împrumutul contractat de la Comisia Europeană în cadrul Mecanismului de redresare şi rezilienţă, a căror disponibilizare are la bază realizarea unor investiţii sectoriale şi/sau a altor acţiuni necesare în domeniul reformelor sectoriale, în funcţie de natura şi de specificul acestor împrumuturi.
(2)Fondurile aferente cheltuielilor prevăzute la alin. (1) sunt cuprinse în bugetele ordonatorilor principali de credite la titlul 65 "Cheltuieli aferente programelor cu finanţare rambursabilă", respectiv la capitolele şi subcapitolele corespunzătoare de cheltuieli, potrivit destinaţiei acestora.
(3)Fără a contraveni dispoziţiilor prevăzute la alin. (2) fondurile aferente cheltuielilor în cadrul împrumuturilor destinate susţinerii proiectelor finanţate din fonduri europene nerambursabile pot fi cuprinse în bugetele ordonatorilor principali de credite la titlurile de cheltuieli aferente proiectelor cu finanţare din fonduri externe nerambursabile, respectiv la capitolele şi subcapitolele corespunzătoare de cheltuieli, potrivit destinaţiei acestora.
Art. 27
(1)Guvernul poate aproba prin hotărâre redistribuiri de credite de angajament şi credite bugetare neutilizate între ordonatorii principali de credite ai bugetului de stat, cu încadrarea în nivelul total al cheltuielilor prevăzute la titlul 65 "Cheltuieli aferente programelor cu finanţare rambursabilă" în funcţie de derularea programelor respective.
(2)În cursul întregului an, ordonatorii principali de credite pot efectua virări de credite de angajament şi credite bugetare, neutilizate între capitole, între şi în cadrul proiectelor/programelor cu finanţare rambursabilă, inclusiv prin diminuarea cheltuielilor de natura investiţiilor şi majorarea cheltuielilor curente, pentru asigurarea sumelor necesare derulării corespunzătoare a acestora, şi pot introduce proiecte noi, cu încadrarea în nivelul total al cheltuielilor prevăzute la titlul 65 "Cheltuieli aferente programelor cu finanţare rambursabilă".
Art. 28
În condiţiile prevederilor art. 47 din Legea nr. 500/2002, cu modificările şi completările ulterioare, pe parcursul întregului an, ordonatorii principali de credite pot efectua virări de credite de angajament şi credite bugetare neutilizate între titlurile, articolele şi alineatele de cheltuieli din cadrul aceluiaşi capitol sau de la alte capitole, pentru asigurarea fondurilor necesare la titlul 65 "Cheltuieli aferente programelor cu finanţare rambursabilă".
Art. 29
Partea aferentă cheltuielilor eligibile, din sumele reprezentând plăţi în avans pentru implementarea programelor, proiectelor şi acţiunilor finanţate din fonduri rambursabile, poate fi justificată prin bunuri livrate, lucrări executate şi servicii prestate până la termenul stabilit pentru plata finală conform contractelor încheiate, cu respectarea cerinţelor finanţatorilor în cauză.