Secţiunea 5 - Răspunderea magistraţilor-asistenţi - Legea 361/2023 privind personalul Curţii Constituţionale

M.Of. 1095

În vigoare

Versiune de la: 5 Decembrie 2023

SECŢIUNEA 5:Răspunderea magistraţilor-asistenţi

Magistraţii-asistenţi răspund disciplinar, contravenţional, civil şi penal, în condiţiile legii.

(1)Magistraţii-asistenţi răspund disciplinar pentru săvârşirea, cu vinovăţie, a abaterilor disciplinare prevăzute de lege.

(2)Răspunderea disciplinară nu înlătură răspunderea penală sau contravenţională pentru fapta săvârşită, în măsura în care prin aceasta s-au încălcat îndatoriri de serviciu. Pe durata procesului penal se suspendă procedura disciplinară pentru aceeaşi faptă şi aceeaşi persoană.

Art. 40

Constituie abateri disciplinare:

a)încălcarea prevederilor legale referitoare la incompatibilităţi şi interdicţii;

b)atitudinile nedemne în timpul serviciului;

c)desfăşurarea de activităţi cu caracter politic sau manifestarea convingerilor politice în public sau în timpul serviciului;

d)refuzul nejustificat de a îndeplini o îndatorire de serviciu;

e)nerespectarea în mod repetat şi din motive imputabile a dispoziţiilor legale privitoare la soluţionarea cu celeritate a cauzelor ori întârzierea repetată în efectuarea lucrărilor, din motive imputabile;

f)nerespectarea secretului deliberării şi al voturilor sau a confidenţialităţii lucrărilor care au acest caracter, precum şi a altor informaţii de aceeaşi natură de care a luat cunoştinţă în exercitarea funcţiei, cu excepţia celor de interes public, în condiţiile legii;

g)absenţele nemotivate de la serviciu, în mod repetat sau care afectează în mod direct activitatea Curţii;

h)imixtiunea în competenţele judecătorilor Curţii Constituţionale;

i)nerespectarea în mod nejustificat a dispoziţiilor ori deciziilor cu caracter administrativ dispuse în conformitate cu legea de către preşedintele ori de către Plenul Curţii Constituţionale sau a altor obligaţii cu caracter administrativ prevăzute de lege sau regulamente;

j)folosirea funcţiei deţinute pentru a obţine un tratament favorabil din partea autorităţilor sau intervenţiile pentru soluţionarea unor cereri, pretinderea ori acceptarea rezolvării intereselor personale sau ale membrilor familiei ori ale altor persoane, altfel decât în limita cadrului legal reglementat pentru toţi cetăţenii;

k)neredactarea sau nesemnarea actelor Curţii Constituţionale în termenele prevăzute de lege;

l)exercitarea funcţiei cu rea-credinţă sau gravă neglijenţă.

Art. 41

(1)Sancţiunile disciplinare care se pot aplica magistraţilor-asistenţi, proporţional cu gravitatea abaterilor, sunt:

a)avertismentul;

b)diminuarea indemnizaţiei de încadrare brute lunare cu până la 25% pe o perioadă de până la un an;

c)retrogradarea în grad profesional;

d)suspendarea din funcţie pe o perioadă de până la 6 luni;

e)eliberarea din funcţie.

(2)Sancţiunile disciplinare se radiază de drept în termen de un an de la data executării, dacă magistratului-asistent nu i se aplică o nouă sancţiune disciplinară în acest termen.

Art. 42

(1)Pentru magistraţii-asistenţi, sancţiunile disciplinare se aplică de către preşedintele Curţii Constituţionale, la propunerea comisiei de disciplină care efectuează cercetarea disciplinară a abaterii.

(2)Nu pot face parte din comisia de disciplină:

a)soţi, rude sau afini până la gradul al patrulea inclusiv;

b)persoane care au fost sancţionate disciplinar în ultimii 2 ani, cu excepţia cazurilor în care a intervenit radierea sancţiunii disciplinare, sau care se află în curs de cercetare disciplinară; dacă cercetarea începe după numirea în comisie, calitatea de membru încetează, fiind numit un nou membru pentru mandatul rămas.

(3)În cazul în care membrul comisiei de disciplină este soţ, rudă sau afin până la gradul al patrulea inclusiv cu persoana cercetată ori în cazul în care s-a pronunţat anterior cu privire la cauza cercetată, acesta nu participă la soluţionarea respectivei cauze şi este înlocuit pentru soluţionarea respectivei cauze cu unul dintre membrii supleanţi, în mod corespunzător.

(4)Audierea magistratului-asistent trebuie consemnată în scris, sub sancţiunea nulităţii. Refuzul acestuia de a se prezenta la audiere sau de a semna o declaraţie privitoare la abaterile imputate se consemnează într-un proces-verbal. În astfel de cazuri, sancţiunea poate fi aplicată fără audierea acestuia. Modul de constituire a comisiei de disciplină, componenţa, atribuţiile şi procedura de lucru ale acesteia se stabilesc, prin regulament, de către Plenul Curţii Constituţionale, la propunerea preşedintelui Curţii Constituţionale.

Art. 43

(1)Sesizarea comisiei de disciplină se poate face de către orice persoană interesată ori din oficiu.

(2)Sesizarea disciplinară cuprinde următoarele menţiuni:

a)numele, prenumele, domiciliul persoanei care formulează sesizarea, precum şi, dacă este cazul, funcţia deţinută;

b)numele, prenumele, funcţia deţinută şi compartimentul în cadrul căruia îşi desfăşoară activitatea persoana împotriva căreia este formulată sesizarea;

c)descrierea faptei ce constituie obiectul sesizării;

d)temeiul legal al sesizării, respectiv încadrarea faptei;

e)indicarea, cel puţin cu aproximaţie, a datei la care fapta a fost săvârşită;

f)arătarea dovezilor pe care se sprijină sesizarea;

g)data şi semnătura persoanei ce formulează sesizarea.

(3)Sesizarea se formulează în scris şi va fi însoţită, în măsura în care este posibil, de înscrisurile care o susţin.

(4)Sesizarea va fi clasată dacă nu cuprinde menţiunile prevăzute la alin. (2), cu excepţia lit. e).

Art. 44

(1)Soluţiile pe care le poate dispune comisia de disciplină sunt:

a)să dispună motivat clasarea, în cazul în care sunt depăşite termenele legale sau sesizarea nu conţine elementele cerute de lege;

b)să propună respingerea sesizării, în cazul în care comisia de disciplină constată că aceasta este neîntemeiată, că fapta săvârşită nu constituie abatere disciplinară sau că persoana cercetată nu este vinovată;

c)să propună admiterea sesizării şi aplicarea unei sancţiuni disciplinare, în cazul în care comisia de disciplină constată că aceasta este întemeiată; sancţiunea propusă va fi proporţională, în raport cu gravitatea abaterii disciplinare săvârşite şi urmările acesteia, cu cauzele care au determinat săvârşirea acesteia, cu împrejurările concrete în care abaterea a fost săvârşită, cu gradul de vinovăţie, cu circumstanţele personale ale celui cercetat, comportarea generală în timpul serviciului şi existenţa în antecedentele celui cercetat a altor sancţiuni disciplinare pentru care nu a intervenit radierea.

(2)Măsurile prevăzute la alin. (1) lit. b) şi c) se dispun prin act administrativ al preşedintelui Curţii Constituţionale, care se redactează în termen de maximum 20 de zile de la data propunerii comisiei de disciplină.

(3)În cazul în care comisia de disciplină are indicii că fapta săvârşită de persoana cercetată poate fi considerată infracţiune, aceasta propune sesizarea organelor de urmărire penală.

Art. 45

În măsura în care preşedintele Curţii Constituţionale consideră că este necesară completarea cercetării prealabile, va dispune efectuarea de verificări suplimentare, comisia de disciplină putând, motivat, să emită un raport nou, să emită un raport de completare a celui iniţial sau să menţină raportul iniţial.

Art. 46

(1)Sancţiunea disciplinară aplicată nu poate fi mai gravă decât cea propusă de comisia de disciplină.

(2)Sub sancţiunea nulităţii absolute, actul administrativ de aplicare a sancţiunii va cuprinde în mod obligatoriu următoarele menţiuni:

a)numele şi prenumele persoanei sancţionate şi descrierea faptei care constituie abatere disciplinară;

b)precizarea prevederilor din actele normative în vigoare care au fost încălcate de cel sancţionat;

c)temeiul de drept în baza căruia se aplică sancţiunea disciplinară;

d)sancţiunea ce va fi aplicată;

e)termenul în care hotărârea poate fi atacată şi instanţa competentă.

(3)Actul administrativ prevăzut la alin. (2) se comunică, în scris, persoanei vizate de sesizare şi autorului sesizării, în termen de maximum 10 zile de la data emiterii lui.

(4)Actul administrativ de aplicare a sancţiunii disciplinare poate fi atacat în termen de 30 de zile de la comunicare, la instanţa de contencios administrativ şi fiscal competentă, fără parcurgerea procedurii prealabile.

(5)Sancţiunea disciplinară se aplică în maximum 30 de zile de la finalizarea cercetării prealabile, dar nu mai târziu de un an de la data săvârşirii abaterii disciplinare.

Art. 47

(1)Aplicarea unei sancţiuni disciplinare persoanei care îndeplineşte o funcţie de conducere, cu excepţia avertismentului, atrage revocarea din funcţia de conducere.

(2)Persoana revocată dintr-o funcţie de conducere în condiţiile prevăzute la alin. (1) nu mai poate fi numită într-o funcţie de conducere pe o perioadă de un an de la data aplicării sancţiunii disciplinare.