Capitolul ii - Conducerea, organizarea şi funcţionarea Agenţiei - Legea 318/2015 pentru înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale de Administrare a Bunurilor Indisponibilizate şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative

M.Of. 961

În vigoare
Versiune de la: 14 Iulie 2023
CAPITOLUL II:Conducerea, organizarea şi funcţionarea Agenţiei
Art. 6
(1)Agenţia este condusă de un director general, judecător, procuror sau personal de specialitate juridică asimilat judecătorilor şi procurorilor, numit prin ordin al ministrului justiţiei.
(2)Directorul general este ajutat de un director general adjunct, funcţie publică de conducere, numit prin ordin al ministrului justiţiei, la propunerea ministrului finanţelor publice. În caz de imposibilitate de exercitare a atribuţiilor prevăzute de lege de către directorul general, directorul general adjunct va exercita atribuţiile acestuia.
(3)Directorul general şi directorul general adjunct sunt numiţi pentru un mandat de 4 ani, care poate fi prelungit o singură dată, pentru încă 4 ani.
(4)Funcţiile de director general şi director general adjunct se ocupă prin detaşare pe durata mandatului prevăzut la alin. (3), prin derogare de la dispoziţiile legale privind durata detaşării.
Art. 7
Pentru a fi numită director general al Agenţiei, persoana trebuie să îndeplinească următoarele condiţii cumulative:
a)să fi îndeplinit efectiv în ultimii 5 ani, până la data numirii, funcţia de judecător, procuror sau personal de specialitate juridică asimilat judecătorilor şi procurorilor;
b)să aibă vechime în funcţiile menţionate la lit. a) de cel puţin 8 ani;
c)să nu fi fost sancţionată disciplinar în ultimii 5 ani;
d)să aibă experienţă managerială de minimum 3 ani în funcţii de conducere.
Art. 8
(1)Pentru a fi numită director general adjunct al Agenţiei, persoana trebuie să îndeplinească următoarele condiţii cumulative:
a)să fie funcţionar public în cadrul Ministerului Finanţelor Publice sau al Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală;
b)să fie licenţiat în ştiinţe economice şi să deţină vechime în specialitate economică de cel puţin 8 ani;
c)să nu facă parte din niciun partid politic, din nicio formaţiune sau alianţă politică;
d)să nu fie lucrător operativ, inclusiv acoperit, informator sau colaborator al serviciilor de informaţii;
e)să nu aibă antecedente penale;
f)să aibă experienţă managerială de minimum 3 ani în funcţii de conducere.
(2)Dovada îndeplinirii condiţiilor prevăzute la alin. (1) lit. c) şi d) se face pe baza declaraţiei pe propria răspundere, autentificată de un notar public.
Art. 9
(1)Mandatul directorului general şi al directorului general adjunct încetează în următoarele situaţii:
a)demisie;
b)incapacitate managerială, constatată potrivit prevederilor art. 11 alin. (3);
c)condamnarea definitivă pentru săvârşirea unei infracţiuni;
d)când se constată nerespectarea dispoziţiilor legale privind conflictul de interese, regimul incompatibilităţilor sau când se dispune confiscarea unei părţi din avere ori a unui bun determinat;
e)neîndeplinirea oricăreia dintre condiţiile prevăzute la art. 7 sau 8.
(2)Încetarea mandatului directorului general şi a directorului general adjunct se dispune prin ordin al ministrului justiţiei.
Art. 10
(1)Directorul general conduce activitatea Agenţiei, o reprezintă în relaţiile cu autorităţile administraţiei publice, cu instituţiile publice centrale şi locale, cu persoanele juridice şi fizice române sau străine, precum şi în justiţie. Directorul general poate delega atribuţiile sale.
(11)Reprezentarea Agenţiei şi apărarea drepturilor şi intereselor acesteia în raporturile cu instanţele judecătoreşti şi parchetele poate fi delegată de către directorul general persoanelor care fac parte din categoriile de personal prevăzute la art. 14 alin. (5) lit. a) şi b), iar mandatul acestora trebuie să cuprindă expres puterile delegate şi durata exercitării lor.

(2)În exercitarea atribuţiilor sale, directorul general emite decizii şi instrucţiuni cu caracter administrativ, în condiţiile legii.
(3)Directorul general este ordonator terţiar de credite.
Art. 11
(1)Evaluarea calităţii managementului Agenţiei se face anual, printr-un audit extern independent.
(2)Finanţarea auditului prevăzut la alin. (1) se face din bugetul Agenţiei. Selectarea entităţii care va efectua auditul se face cu respectarea prevederilor legale privind achiziţiile publice.
(3)Raportul de audit se întocmeşte în primele 3 luni ale anului şi cuprinde, în mod obligatoriu, referiri la modul de îndeplinire a atribuţiilor manageriale, organizarea activităţii, asumarea responsabilităţilor de către conducerea Agenţiei, necesitatea de suplimentare a posturilor Agenţiei sau de reorganizare internă a acesteia.
(4)În termen de maximum 5 zile de la primirea raportului de audit, directorul general al Agenţiei procedează la comunicarea acestuia ministrului justiţiei şi Consiliului Agenţiei prevăzut la art. 12.
(5)Primul raport de audit se realizează în anul calendaristic imediat următor celui în care Agenţia a devenit operaţională şi a funcţionat minimum 9 luni.
Art. 12
(1)Agenţia îşi desfăşoară activitatea sub coordonarea unui Consiliu, alcătuit din directorul general al Agenţiei, 3 reprezentanţi ai Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, dintre care unul din cadrul Direcţiei Naţionale Anticorupţie şi unul din cadrul Direcţiei de Investigare a Infracţiunilor de Criminalitate Organizată şi Terorism, câte un reprezentant al Ministerului Justiţiei, al Consiliului Superior al Magistraturii, al Ministerului Afacerilor Interne, al Ministerului Finanţelor Publice, precum şi al Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală.
Desemnarea membrilor Consiliului se realizează prin ordin sau decizie a conducătorului fiecărei instituţii reprezentate, pentru o perioadă de 2 ani.
(2)Activitatea Consiliului nu are caracter permanent. Consiliul se reuneşte de cel puţin două ori pe an sau ori de câte ori este necesar, la convocarea directorului general al Agenţiei sau la solicitarea a cel puţin o treime din numărul membrilor săi.
(3)Consiliul se consideră a fi legal întrunit dacă sunt prezenţi cel puţin două treimi din numărul membrilor săi.
(4)Lucrările sunt conduse de un preşedinte ales dintre membrii Consiliului pentru un mandat de un an.
(5)Ordinea de zi se stabileşte pe baza propunerii directorului general sau a membrilor Consiliului care au convocat reuniunea. Ordinea de zi este adusă la cunoştinţa membrilor Consiliului cu cel puţin 10 zile înaintea şedinţei.
(6)Cu aprobarea majorităţii membrilor săi, la reuniunile Consiliului poate participa orice persoană a cărei prezenţă este considerată utilă, inclusiv reprezentanţi ai societăţii civile.
(7)În îndeplinirea atribuţiilor sale, Consiliul adoptă hotărâri cu votul majorităţii membrilor săi.
(8)Calitatea de membru al Consiliului sau de preşedinte al acestuia nu este incompatibilă cu funcţiile de judecător, procuror, personal de specialitate juridică asimilat judecătorilor şi procurorilor sau de funcţionar public.
Art. 13
Consiliul îndeplineşte următoarele atribuţii:
a)analizează informările şi rapoartele pe care le prezintă directorul general al Agenţiei referitoare la activitatea acesteia, semestrial sau ori de câte ori sunt cerute de Consiliu;
b)aprobă raportul anual de activitate al Agenţiei, care se prezintă de către directorul general al acesteia;
c)aprobă strategia operaţională a Agenţiei, care se prezintă de către directorul general al acesteia, la începutul fiecărui an;
d)avizează metodologia de lucru a Agenţiei privind evaluarea şi valorificarea bunurilor mobile sechestrate potrivit art. 2521-2524 din Legea nr. 135/2010 privind Codul de procedură penală, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi cu cele aduse prin prezenta lege, propusă de către directorul general al Agenţiei;
e)avizează propunerile de politici publice ale Agenţiei în domeniul recuperării creanţelor provenite din infracţiuni;
f)analizează raportul anual de audit extern independent prevăzut la art. 11;
g)identifică, pe baza rapoartelor prevăzute la lit. a), b) şi f), problemele apărute în activitatea Agenţiei şi face recomandări conducerii Agenţiei pentru eficientizarea activităţii în domeniul identificării, administrării şi valorificării bunurilor sechestrate şi confiscate, precum şi orice alte recomandări de natură organizatorică sau managerială.
Art. 14
(1)Agenţia dispune de un aparat administrativ propriu, organizat în direcţii, servicii şi birouri.

(2)La propunerea directorului general al Agenţiei, prin ordin al ministrului justiţiei, pot fi înfiinţate structuri teritoriale fără personalitate juridică.
(3)Numărul de posturi al Agenţiei este stabilit prin hotărâre a Guvernului.
(4)Regulamentul de organizare şi desfăşurare a concursului pentru categoriile de personal prevăzute la alin. (5) lit. a) şi b) se aprobă de către Consiliu, la propunerea directorului general.
(5)Agenţia funcţionează cu următoarele categorii de posturi:
a)personal de specialitate juridică asimilat judecătorilor şi procurorilor în condiţiile Legii nr. 303/2004 privind statutul judecătorilor şi procurorilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
b)inspectori de urmărire şi administrare bunuri, denumiţi în continuare inspectori, funcţie publică specifică, în condiţiile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare;

c)funcţionari publici, în condiţiile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare;

d)personal contractual, în condiţiile Legii nr. 53/2003-Codul muncii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.
(6)
[textul din Art. 14, alin. (6) din capitolul II a fost abrogat la 24-iul-2022 de Art. I, punctul 5. din Legea 230/2022]
(7)[textul din Art. 14, alin. (7) din capitolul II a fost abrogat la 24-iul-2022 de Art. I, punctul 5. din Legea 230/2022]
(8)[textul din Art. 14, alin. (8) din capitolul II a fost abrogat la 24-iul-2022 de Art. I, punctul 5. din Legea 230/2022]
(9)[textul din Art. 14, alin. (9) din capitolul II a fost abrogat la 24-iul-2022 de Art. I, punctul 5. din Legea 230/2022]
(10)[textul din Art. 14, alin. (10) din capitolul II a fost abrogat la 24-iul-2022 de Art. I, punctul 5. din Legea 230/2022]
(11)[textul din Art. 14, alin. (11) din capitolul II a fost abrogat la 24-iul-2022 de Art. I, punctul 5. din Legea 230/2022]
(12)[textul din Art. 14, alin. (12) din capitolul II a fost abrogat la 24-iul-2022 de Art. I, punctul 5. din Legea 230/2022]
Art. 141
(1)Funcţia publică specifică de inspector este echivalată cu funcţia publică generală prevăzută la art. 392 alin. (1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare.
(2)Pentru a fi numită în funcţia de inspector, persoana trebuie să îndeplinească, pe lângă condiţiile prevăzute la art. 465 alin. (1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare, şi următoarele condiţii cumulative:
a)să fie licenţiată în ştiinţe economice sau juridice;
b)să nu facă parte din niciun partid politic, din nicio formaţiune sau alianţă politică;
c)să nu fie lucrător operativ, inclusiv acoperit, informator sau colaborator al serviciilor de informaţii.
(3)Dovada îndeplinirii condiţiilor prevăzute la alin. (2) lit. b) şi c) se face pe baza declaraţiei pe propria răspundere, olografă.
(4)Vechimea dobândită în funcţia publică specifică de inspector constituie vechime în specialitatea studiilor absolvite.
(5)În exercitarea atribuţiilor de serviciu, inspectorii beneficiază de asigurare pentru răspundere profesională, suportată din bugetul Agenţiei, în limita bugetului aprobat acesteia, care să acopere eventualele prejudicii aduse, din culpă, proprietarilor bunurilor indisponibilizate.
Art. 142
(1)Competenţele privind numirea, promovarea, sancţionarea, încetarea exercitării funcţiei, precum şi toate celelalte aspecte ce ţin de desfăşurarea raporturilor de serviciu şi a raporturilor de muncă privind personalul din cadrul Agenţiei sunt exercitate de directorul general al Agenţiei, cu respectarea procedurilor şi condiţiilor prevăzute de lege.
(2)Funcţiile de director, şef serviciu şi şef birou sunt ocupate prin decizie a directorului general al Agenţiei, în condiţiile legii, din categoriile de personal prevăzute la art. 14 alin. (5) lit. a)-c).
(3)În cadrul Agenţiei se poate delega, detaşa şi/sau transfera personal din cadrul instituţiilor prevăzute la art. 4, în condiţiile legii.
(4)Prin derogare de la prevederile art. 505 alin. (1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare, detaşarea pe funcţiile prevăzute la art. 14 alin. (5) lit. b) se poate dispune, numai cu acordul scris al funcţionarului public, pe o perioadă de cel mult 2 ani. Detaşarea se poate prelungi o singură dată, pentru o durată de cel mult 2 ani, numai cu acordul scris al funcţionarului public.
(5)Prevederile legale în materia declarării averilor şi a intereselor se aplică personalului Agenţiei în mod corespunzător.
(6)Funcţiile deţinute în cadrul Agenţiei sunt incompatibile cu orice alte funcţii publice sau private, cu excepţia funcţiilor didactice din învăţământul superior, precum şi a celor de instruire din cadrul Institutului Naţional al Magistraturii sau al Şcolii Naţionale de Grefieri, în condiţiile legii.

Art. 15
(1)Directorul general adjunct este salarizat prin asimilare cu funcţia de prim-procuror în cadrul parchetului de pe lângă judecătorie.
(2)Inspectorii din cadrul Agenţiei sunt salarizaţi prin asimilare cu specialiştii din cadrul Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, Direcţiei Naţionale Anticorupţie şi Direcţiei de Investigare a Infracţiunilor de Criminalitate Organizată şi Terorism. Pentru inspectorii care ocupă funcţii de conducere, salariul de bază este cel prevăzut pentru funcţia de inspector, majorat cu 15%.
(3)Personalul prevăzut la art. 14 alin. (5) lit. b) poate beneficia, lunar, de un premiu de excelenţă, pentru îndeplinirea a cel puţin unuia dintre următoarele criterii specifice de performanţă:
a)identificarea şi comunicarea către autorităţile judiciare competente, naţionale sau străine, de informaţii şi date privind bunuri a căror valoare depăşeşte suma de 250.000 lei;
b)încuviinţarea de către autorităţile judiciare competente a unor cereri de valorificare la propunerea Agenţiei, în condiţiile art. 2521-2523 din Legea nr. 135/2010, cu modificările şi completările ulterioare, privind bunuri a căror valoare individuală depăşeşte suma de 250.000 lei;
c)încasarea lunară, în contul unic administrat de Agenţie, a unor sume de bani care depăşesc 250.000 lei, ca urmare a unui demers iniţiat de Agenţie: valorificare, poprire sau acord de partajare a bunurilor confiscate în proceduri cu element de extraneitate.
(4)Premiile de excelenţă prevăzute la alin. (3) se acordă de directorul general, la propunerea motivată a superiorului ierarhic al inspectorului, în condiţiile Legii-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, cu modificările şi completările ulterioare.
(5)Funcţionarii publici şi personalul contractual din cadrul Agenţiei sunt salarizaţi potrivit dispoziţiilor Legii-cadru nr. 153/2017, cu modificările şi completările ulterioare, aplicabile aceloraşi categorii de personal din aparatul Ministerului Justiţiei.
(6)În cadrul Agenţiei funcţionează specialişti în domeniul informatic, numiţi în condiţiile legii, prin decizie a directorului general. Specialiştii au calitatea de funcţionar public şi sunt salarizaţi prin asimilare cu aceeaşi categorie de specialişti din cadrul Ministerului Justiţiei.

Art. 16
(1)Regulamentul de organizare şi funcţionare, precum şi organigrama Agenţiei se aprobă prin hotărâre a Guvernului, în termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi.
(2)Atribuţiile şi sarcinile personalului Agenţiei se stabilesc prin fişa postului, pe baza regulamentului de organizare şi funcţionare.
(3)Agenţia dispune de un parc auto propriu. Numărul maxim de autoturisme, consumul de carburant şi modul de utilizare a parcului auto se stabilesc prin hotărâre a Guvernului. Autoturismele pot fi utilizate exclusiv în interes de serviciu şi pot fi conduse de către personalul contractual angajat în acest scop sau, în situaţii temeinic justificate, de către inspectori, dacă aceştia îşi exprimă acordul scris în acest sens şi îndeplinesc condiţiile pentru a conduce autoturisme.

Art. 17
(1)Agenţia se finanţează integral de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Justiţiei. Cheltuielile ocazionate de exercitarea atribuţiilor Agenţiei se suportă din bugetul acesteia.
(2)Agenţia poate primi donaţii, sponsorizări şi poate accesa alte surse de finanţare, conform prevederilor legale.
Art. 18
Corespondenţa se transmite Agenţiei, de regulă, în format electronic, la adresa oficială de e-mail a acesteia. În vederea primirii şi păstrării întregii corespondenţe, Agenţia organizează propriul sistem electronic de arhivare, conform prevederilor Legii nr. 135/2007 privind arhivarea documentelor în formă electronică, republicată.
Art. 181
În exercitarea funcţiilor prevăzute la art. 3 lit. b) şi c), respectiv a atribuţiilor corespunzătoare acestora, de preluare, administrare, valorificare şi predare a bunurilor mobile sau imobile, Agenţia poate solicita, în condiţiile legii, concursul forţei publice atunci când apreciază necesară prezenţa unui agent de poliţie, a unui jandarm sau a altor agenţi ai forţei publice.

Art. 19
(1)În exercitarea funcţiilor şi atribuţiilor sale, Agenţia prelucrează date cu caracter personal în conformitate cu dispoziţiile Legii nr. 363/2018 privind protecţia persoanelor fizice referitor la prelucrarea datelor cu caracter personal de către autorităţile competente în scopul prevenirii, descoperirii, cercetării, urmăririi penale şi combaterii infracţiunilor sau al executării pedepselor, măsurilor educative şi de siguranţă, precum şi privind libera circulaţie a acestor date şi ale Legii nr. 190/2018 privind măsuri de punere în aplicare a Regulamentului (UE) 2016/679 al Parlamentului European şi al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecţia persoanelor fizice în ceea ce priveşte prelucrarea datelor cu caracter personal şi privind libera circulaţie a acestor date şi de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecţia datelor), cu modificările ulterioare, precum şi cu orice alte reglementări legale incidente în domeniu.

(2)În exercitarea funcţiei prevăzute la art. 3 lit. a), Agenţia prelucrează şi transmite altor oficii de recuperare a creanţelor sau autorităţi cu atribuţii similare din alte state membre ale Uniunii Europene date şi informaţii referitoare la bunuri ale persoanelor fizice identificate sau identificabile.
(3)Persoanele vizate beneficiază de drepturile garantate de dispoziţiile prevăzute la alin. (1).
(4)Agenţia aplică măsurile tehnice şi organizatorice adecvate pentru protejarea datelor cu caracter personal împotriva distrugerii accidentale sau ilegale, pierderii, modificării, dezvăluirii ori accesului neautorizat, în special dacă prelucrarea respectivă comportă transmisii de date în cadrul unei reţele, precum şi împotriva oricărei forme de prelucrare ilegală.