Titlul iii - Asociaţiile, uniunile judeţene şi uniunile naţionale - Legea 1/2005 privind organizarea şi funcţionarea cooperaţiei - REPUBLICARE
M.Of. 368
În vigoare Versiune de la: 15 Iulie 2018
TITLUL III:Asociaţiile, uniunile judeţene şi uniunile naţionale
Art. 89
(1)Societăţile cooperative se pot asocia în mod liber şi voluntar, pe baza hotărârilor adunărilor generale ale acestora, în asociaţii şi uniuni constituite în scopul de a asigura reprezentarea şi apărarea intereselor societăţilor cooperative asociate în relaţiile cu administraţia publică, autoritatea de stat, alte persoane fizice sau juridice, publice ori private, organisme internaţionale şi cu asociaţii internaţionale echivalente, precum şi pentru susţinerea şi promovarea principiilor cooperatiste, conform prevederilor prezentei legi.
(2)Pentru a constitui asociaţii sau uniuni, societăţile cooperative pun în comun şi fără drept de restituire un aport în bani şi/sau în natură şi activează pe baza experienţei manageriale pentru realizarea scopului şi obiectivelor propuse.
(3)Asociaţia poate fi constituită din două sau mai multe societăţi cooperative de aceeaşi formă sau de forme diferite.
(4)Uniunea judeţeană poate fi constituită din societăţi cooperative şi/sau asociaţii de cooperative de aceeaşi formă, care îşi au sediul pe raza administrativ-teritorială a judeţului, în condiţiile prezentei legi.
(5)Uniunea naţională poate fi constituită din societăţi cooperative, asociaţii şi uniuni de societăţi cooperative de aceeaşi formă, în condiţiile prezentei legi.
(6)Asociaţiile şi uniunile respective dobândesc personalitate juridică prin înscrierea în Registrul asociaţiilor şi fundaţiilor deschis la grefa judecătoriei în a cărei circumscripţie teritorială îşi au sediul.
Art. 90
(1)În vederea dobândirii personalităţii juridice, asociaţii încheie actul constitutiv şi statutul asociaţiei, respectiv uniunii, în formă autentică, sub sancţiunea nulităţii absolute.
(2)Actul constitutiv cuprinde următoarele:
a)datele de identificare a asociaţilor, respectiv denumirea şi sediul acestora;
b)exprimarea voinţei de asociere, a scopului şi obiectivelor propuse;
c)denumirea şi sediul asociaţiei/uniunii;
d)durata de funcţionare a asociaţiei/uniunii, pe termen determinat sau nedeterminat;
e)patrimoniul iniţial al asociaţiei/uniunii;
f)activul patrimonial alcătuit din aportul în bani şi/sau în natură al asociaţilor;
g)componenţa nominală a celor dintâi organe de conducere, administrare şi control ale asociaţiei/uniunii;
h)membrul asociat împuternicit să desfăşoare procedura de dobândire a personalităţii juridice;
i)semnătura asociaţilor.
(3)Statutul cuprinde următoarele:
a)elementele prevăzute la alin. (2), cu excepţia celor menţionate la lit. g) şi h);
b)explicitarea scopului şi a obiectivelor asociaţiei/uniunii;
c)modul de dobândire sau de pierdere a calităţii de asociat;
d)drepturile şi obligaţiile asociaţilor;
e)categoriile de resurse patrimoniale ale asociaţiei/uniunii;
f)atribuţiile organelor de conducere, administrare şi control ale asociaţiei/uniunii;
g)destinaţia bunurilor în cazul dizolvării asociaţiei/uniunii cu respectarea prevederilor art. 101.
(4)La autentificarea actului constitutiv şi a statutului asociaţiei/uniunii se va prezenta dovada eliberată de Ministerul Justiţiei privind disponibilitatea denumirii asociaţiei/uniunii.
Art. 91
(1)Membrul asociat, împuternicit conform prevederilor art. 90 alin. (2) lit. h), poate formula o cerere de înscriere a asociaţiei/uniunii în Registrul asociaţiilor şi fundaţiilor aflat la grefa judecătoriei în a cărei circumscripţie teritorială urmează să îşi aibă sediul.
(2)Cererea de înscriere va fi însoţită de următoarele documente:
a)actul constitutiv;
b)statutul asociaţiei/uniunii;
c)acte doveditoare ale sediului şi patrimoniului iniţial;
d)avizul Departamentului pentru Întreprinderi Mici şi Mijlocii, Mediul de Afaceri şi Turism**) pentru conformitatea statutului cu prevederile prezentei legi, respectiv ale legii speciale, dacă aceasta există.
______
**) A se vedea Hotărârea Guvernului nr. 430/2013 privind organizarea şi funcţionarea Departamentului pentru Întreprinderi Mici şi Mijlocii, Mediul de Afaceri şi Turism, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 420 din 10 iulie 2013, cu modificările ulterioare.
(3)Asociaţia/Uniunea devine persoană juridică din momentul înscrierii ei în Registrul asociaţiilor şi fundaţiilor.
(4)În termen de 3 zile de la depunerea cererii de înscriere şi a documentelor prevăzute la alin. (2), judecătorul desemnat de preşedintele instanţei verifică legalitatea acestora şi dispune, prin încheiere, înscrierea asociaţiei, respectiv a uniunii în Registrul asociaţiilor şi fundaţiilor.
(5)O dată cu efectuarea înscrierii, încheierea prin care s-a dispus înscrierea se comunică, din oficiu, organului financiar local în a cărui rază teritorială se află sediul asociaţiei, respectiv al uniunii, pentru evidenţa fiscală, cu menţionarea numărului de înscriere în Registrul asociaţiilor şi fundaţiilor.
(6)În cazul în care cerinţele legale pentru constituirea asociaţiei, respectiv a uniunii nu sunt îndeplinite, judecătorul, la expirarea termenului prevăzut de alin. (4), îl va cita în camera de consiliu pe reprezentantul asociaţiei, respectiv al uniunii, punându-i în vedere, în scris, să remedieze neregularităţile constatate până la termenul următor, care nu va fi mai mare de o săptămână.
(7)Dacă neregularităţile constatate privesc dispoziţiile art. 40 alin. (2) din Constituţie, republicată, pentru termenul fixat va fi citat şi parchetul de pe lângă instanţa sesizată, căruia i se vor comunica, în copie, cererea de înscriere împreună cu actul constitutiv şi statutul asociaţiei, respectiv uniunii. În acest caz, punerea concluziilor de către procuror este obligatorie.
(8)În situaţia în care, la termenul fixat, neregularităţile sunt înlăturate, judecătorul, ascultând şi concluziile procurorului, dacă este cazul, va lua act despre aceasta prin încheiere, dispunând înscrierea asociaţiei, respectiv a uniunii în Registrul asociaţiilor şi fundaţiilor.
(9)În cazul în care neregularităţile nu au fost înlăturate sau, deşi legal citat, reprezentantul asociaţiei, respectiv al uniunii lipseşte în mod nejustificat, judecătorul va respinge cererea de înscriere prin încheiere motivată.
(10)Încheierile prevăzute în acest articol se vor pronunţa în cel mult 24 de ore de la încheierea dezbaterilor şi se vor redacta în termen de cel mult 48 de ore de la pronunţare.
(11)Încheierile de admitere sau de respingere a cererii de înscriere sunt supuse numai apelului.
(12)În cazul în care procurorul nu a participat la soluţionarea cererii, parchetului de pe lângă instanţa sesizată i se vor comunica şi copii de pe actul constitutiv şi de pe statutul asociaţiei, respectiv uniunii, împreună cu încheierea de admitere ori de respingere a cererii de înscriere, după caz.
(13)Termenul de apel este de 5 zile şi curge de la data pronunţării, pentru cei care au fost prezenţi, şi de la data comunicării, pentru cei care au lipsit.
(14)Recursul se soluţionează cu citarea părţilor în camera de consiliu, de urgenţă şi cu precădere. Dispoziţiile alin. (10) cu privire la pronunţarea şi redactarea hotărârii se aplică în mod corespunzător.
(15)Înscrierea în Registrul asociaţiilor şi fundaţiilor se efectuează în ziua rămânerii definitive a încheierii de admitere, eliberându-se, la cerere, împuternicitului respectiv un certificat de înscriere, care va cuprinde: denumirea asociaţiei/uniunii, sediul acesteia, durata de funcţionare, numărul şi data înscrierii în registrul respectiv.
(16)În relaţiile cu terţii dovada personalităţii juridice a asociaţiei/uniunii se face cu certificatul de înscriere în Registrul asociaţiilor şi fundaţiilor.
Art. 92
Dacă asociaţia/uniunea, prin natura scopului sau a obiectivelor propuse, urmează să desfăşoare activităţi pentru care, potrivit legii, sunt necesare autorizaţii prealabile, aceste activităţi nu vor putea fi iniţiate, sub sancţiunea dizolvării pe cale judecătorească, decât după obţinerea autorizaţiei respective.
Art. 93
(1)Organele asociaţiei/uniunii sunt:
a)adunarea generală;
b)comitetul director;
c)cenzorul sau, după caz, comisia de cenzori.
(2)Organele uniunii naţionale sunt:
a)congresul;
b)consiliul naţional;
c)comisia de cenzori.
(3)Regulamentul privind organizarea şi funcţionarea congresului şi consiliului naţional se stabileşte de către congres.
Art. 94
(1)Adunarea generală a asociaţiei/uniunii este organul de conducere alcătuit din totalitatea asociaţilor.
(2)Competenţele adunării generale sunt:
a)Stabilirea strategiei şi a obiectivelor generale;
b)aprobarea bugetului de venituri şi cheltuieli şi a situaţiei financiare anuale;
c)alegerea şi revocarea membrilor comitetului director, a cenzorului sau, după caz, a membrilor comisiei de cenzori;
d)înfiinţarea de filiale;
e)modificarea actului constitutiv şi a statutului;
f)dizolvarea şi lichidarea asociaţiei/uniunii, precum şi destinaţia bunurilor rămase după lichidare;
g)schimbarea sediului;
h)orice alte atribuţii prevăzute în lege sau în statut.
(3)Adunarea generală ordinară se întruneşte cel puţin o dată pe an şi are drept de control permanent asupra organelor prevăzute la art. 93 alin. (1) lit. b) şi c).
(4)Regulile privind organizarea şi funcţionarea adunării generale ordinare sau extraordinare, după caz, se stabilesc prin statut.
Art. 95
(1)Comitetul director asigură punerea în aplicare a hotărârilor adunării generale, precum şi a propriilor hotărâri.
(2)Competenţele comitetului director sunt:
a)prezintă adunării generale raportul de activitate pe perioada anterioară, executarea bugetului de venituri şi cheltuieli, bilanţul contabil, proiectul bugetului de venituri şi cheltuieli şi proiectul programelor asociaţiei;
b)încheie acte juridice în numele şi pe seama asociaţiei/uniunii;
c)aprobă organizarea şi politica de personal ale asociaţiei;
d)îndeplineşte orice alte atribuţii prevăzute în statut sau stabilite de adunarea generală.
(3)Comitetul director are în structură preşedinte, vicepreşedinţi, secretar, alte funcţii executive necesare şi membri. Componenţa numerică şi alte funcţii se stabilesc prin statut.
(4)Preşedintele comitetului director este şi preşedintele asociaţiei/uniunii.
(5)Regulile generale privind organizarea şi funcţionarea comitetului director se stabilesc prin statut şi se detaliază prin regulamentul de organizare şi funcţionare al acestuia.
(6)Membrul comitetului director care, într-o problemă supusă hotărârii adunării generale, este interesat personal sau prin soţul său, prin ascendenţii ori descendenţii săi, rudele în linie colaterală sau afinii săi până la gradul al patrulea inclusiv nu va putea lua parte la deliberare şi la vot.
(7)Membrul comitetului director care încalcă dispoziţiile alin. (6) este răspunzător de daunele create asociaţiei dacă fără votul său nu s-ar fi putut obţine majoritatea cerută.
(8)Hotărârile adunărilor generale şi deciziile comitetului director contrare legii, actului constitutiv şi statutului pot fi atacate în justiţie.
Art. 96
(1)Controlul financiar intern al asociaţiei/uniunii este asigurat de un cenzor sau de o comisie de cenzori, după caz.
(2)Dacă asociaţia/uniunea întruneşte mai mult de 100 de membri înscrişi, controlul financiar intern se exercită de o comisie de cenzori.
(3)Comisia de cenzori este alcătuită dintr-un număr impar de membri, din care majoritatea provine din rândul asociaţilor. Membrii comitetului director nu pot fi cenzori. Cel puţin unul dintre cenzori trebuie să fie contabil autorizat sau expert contabil, în condiţiile legii.
(4)Atribuţiile cenzorului/comisiei de cenzori sunt:
a)verifică modul cum este administrat patrimoniul asociaţiei;
b)întocmeşte rapoarte pe care le prezintă adunării generale;
c)poate participa la lucrările comitetului director, fără drept de vot;
d)îndeplineşte orice alte atribuţii stabilite în statut sau de adunarea generală.
(5)Regulile generale de organizare şi funcţionare ale comisiei de cenzori se aprobă de adunarea generală. Comisia de cenzori îşi poate elabora un regulament intern de funcţionare.
Art. 97
(1)Modificarea actului constitutiv şi a statutului se face prin înscrierea modificării în Registrul asociaţiilor şi fundaţiilor aflat la grefa judecătoriei în a cărei circumscripţie teritorială îşi are sediul asociaţia/uniunea. Se aplică în mod corespunzător prevederile art. 91 alin. (4).
(2)Cererea de înscriere a modificării va fi însoţită de procesul-verbal al adunării generale, în formă autentificată.
(3)Demersurile pentru autentificarea procesul ui-verbal şi înscrierea modificării se întreprind de către persoana desemnată de adunarea generală.
Art. 98
(1)Veniturile asociaţiilor/uniunilor provin din:
a)cotizaţiile membrilor;
b)dobânzi şi dividende rezultate din plasarea sumelor disponibile, în condiţiile legii;
c)dividendele societăţilor reglementate de Legea nr. 31/1990, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, înfiinţate de asociaţie/uniune;
d)venituri realizate din activităţi economice directe;
e)donaţii, sponsorizări, legate;
f)resurse obţinute de la bugetul de stat şi/sau de la bugetele locale, în condiţiile legii;
g)alte venituri prevăzute de lege.
(2)Asociaţiile/Uniunile pot înfiinţa societăţi reglementate de Legea nr. 31/1990, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, în conformitate cu prevederile Legii nr. 31/1990, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, care pot participa la societăţile cooperative de gradul 2. Dividendele obţinute de asociaţii/uniuni din activităţile acestor societăţi, dacă nu se reinvestesc în acestea, se folosesc obligatoriu ca resurse pentru realizarea scopului şi obiectivelor asociaţiei/uniunii.
(3)Asociaţiile/Uniunile pot desfăşura orice alte activităţi economice directe, dacă acestea au caracter accesoriu şi sunt în strânsă legătură cu scopul principal şi cu obiectivele asociaţiei/uniunii.
(4)Activităţile economice prevăzute la alin. (3) nu pot concura activităţile societăţilor cooperative din cadrul asociaţiilor, uniunilor judeţene şi uniunilor naţionale respective.
Art. 99
(1)În cadrul Departamentului pentru Întreprinderi Mici şi Mijlocii, Mediul de Afaceri şi Turism*) va funcţiona o structură organizatorică pentru relaţia cu uniunile.
______
*) A se vedea nota de subsol de la art. 91 alin. (2) lit. d).
(2)Autorităţile publice locale şi centrale se pot consulta cu reprezentanţii asociaţiilor, uniunilor judeţene şi, respectiv, ai uniunilor naţionale, în vederea stabilirii unor programe sau activităţi comune.
Art. 100
(1)Asociaţiile/Uniunile se dizolvă în următoarele situaţii:
a)de drept;
b)prin hotărâre a judecătoriei sau a tribunalului, după caz;
c)prin hotărâre a adunării generale.
(2)Asociaţia sau uniunea se dizolvă de drept în următoarele cazuri:
a)imposibilitatea realizării scopului pentru care a fost constituită;
b)imposibilitatea constituirii adunării generale în condiţiile statutului, dacă au trecut mai mult de 6 luni de la data convocării;
c)reducerea numărului de asociaţi sub limita minimă fixată de lege şi dacă acesta nu a fost completat timp de 3 luni.
(3)Asociaţia sau uniunea se dizolvă prin hotărâre judecătorească în următoarele cazuri:
a)când scopul sau activitatea acesteia a devenit ilicită sau contrară ordinii publice;
b)când realizarea scopului se realizează prin mijloace ilicite sau contrare ordinii publice;
c)când se urmăreşte un alt scop decât cel pentru care s-a constituit;
d)când asociaţia/uniunea a devenit insolvabilă;
e)în condiţiile art. 92.
(4)Asociaţia sau uniunea se poate dizolva prin hotărâre a adunării generale. în termen de 15 zile de la data şedinţei de dizolvare, procesul-verbal în formă autentică se depune la judecătoria în a cărei circumscripţie teritorială îşi are sediul, pentru a fi înscris în Registrul asociaţiilor şi fundaţiilor.
Art. 101
(1)În cazul dizolvării asociaţiei/uniunii, bunurile rămase în urma lichidării nu se pot transmite membrilor asociaţi.
(2)Bunurile rămase în urma lichidării vor fi transmise către asociaţii/uniuni existente, înfiinţate cu scop identic sau asemănător, printr-o procedură stabilită în statutul asociaţiei/uniunii.
(3)Dacă în termen de 6 luni de la data terminării lichidării lichidatorii nu au reuşit să transmită bunurile în condiţiile alin. (2), precum şi în cazul în care statutul asociaţiei/uniunii nu prevede o procedură de transmitere a bunurilor ori dacă prevederea este contrară legii sau ordinii publice, bunurile rămase după lichidare vor fi atribuite de instanţa competentă unei asociaţii/uniuni cu scop identic sau asemănător.
Art. 102
(1)În cazul dizolvării hotărâte de adunarea generală, lichidatorii sunt numiţi de către aceasta, iar în restul cazurilor lichidatorii sunt numiţi prin hotărâre judecătorească.
(2)Lichidatorii îşi îndeplinesc mandatul sub controlul cenzorilor.
(3)Lichidatorii sunt obligaţi să continue operaţiunile juridice aflate în curs, să încaseze creanţele, să plătească creditorii şi, dacă numerarul este insuficient, să transforme restul activului în bani, procedând la vânzarea prin licitaţie publică a bunurilor mobile şi imobile.
(4)Lichidatorii răspund solidar pentru daunele cauzate creditorilor din culpa lor.
(5)Lichidatorii sunt obligaţi să îndeplinească toate procedurile legale pentru publicarea lichidării şi radierea asociaţiei sau uniunii din Registrul asociaţiilor şi fundaţiilor.
Art. 103
(1)La nivel judeţean şi al municipiului Bucureşti, societăţile cooperative de aceeaşi formă şi/sau asociaţiile de societăţi cooperative de aceeaşi formă pot constitui uniuni judeţene, care sunt asocieri reprezentative, cu condiţia ca numărul societăţilor cooperative asociate direct ori prin asociaţiile la care sunt membre să reprezinte cel puţin 45% din numărul total de societăţi cooperative de aceeaşi formă, înregistrate cu sediul în raza judeţului respectiv sau a municipiului Bucureşti, după caz.
(2)La nivel naţional, uniunile judeţene şi/sau asociaţiile de societăţi cooperative de aceeaşi formă neasociate la vreo uniune judeţeană şi/sau societăţile cooperative de aceeaşi formă neasociate pot constitui uniuni naţionale, care sunt asocieri reprezentative, cu condiţia ca numărul societăţilor cooperative asociate direct ori indirect să reprezinte cel puţin 45% din numărul total de societăţi cooperative de aceeaşi formă, înregistrate cu sediul în România.
(3)Denumirea "uniune judeţeană", respectiv "uniune naţională" poate fi utilizată numai de acele uniuni care îndeplinesc condiţiile stabilite la alin. (1), respectiv alin. (2).
Art. 104
(1)Asociaţiile de societăţi cooperative, uniunile judeţene şi naţionale de societăţi cooperative sunt constituite în scopul de a asigura:
a)reprezentarea şi apărarea intereselor societăţilor cooperative asociate şi ale membrilor cooperatori în relaţiile cu administraţia publică sau cu persoane fizice ori cu persoane juridice publice sau private;
b)reprezentarea intereselor cooperatorilor pe plan naţional şi internaţional, în relaţiile cu organizaţiile cooperatiste şi cu organismele internaţionale;
c)promovarea şi apărarea intereselor economice, de producţie şi comerciale ale organizaţiilor cooperatiste la nivel local, naţional sau internaţional;
d)sprijinirea societăţilor cooperative în vederea protecţiei şi dezvoltării patrimoniilor acestora;
e)informarea, documentarea, pregătirea şi perfecţionarea profesională, acţiuni promoţionale pentru serviciile şi produsele specifice şi alte acţiuni comune, proprii domeniului în care acţionează societăţile cooperative asociate;
f)desfăşurarea unor activităţi sociale, culturale, tehnico - ştiinţifice, sportive, de caritate şi alte activităţi cu caracter umanitar;
g)efectuarea altor activităţi stabilite prin statut în conformitate cu prevederile prezentei legi.
(2)Asociaţiile de societăţi cooperative, uniunile judeţene şi naţionale de societăţi cooperative pot conveni reguli şi norme de reglementare internă în temeiul şi în limitele dispoziţiilor legale prevăzute în statute, decizii, hotărâri, precum şi în alte acte cu caracter normativ emise de autorităţile competente.