Capitolul iv - Valorificarea bunurilor, altele decât clădiri şi terenuri - Instructiunile 167/2009 privind scoaterea din funcţiune, valorificarea şi casarea bunurilor în unităţile Ministerului Administraţiei şi Internelor

M.Of. 597

În vigoare
Versiune de la: 30 Octombrie 2023
CAPITOLUL IV:Valorificarea bunurilor, altele decât clădiri şi terenuri
Art. 23
Bunurile, altele decât clădiri şi terenuri, se valorifică în starea fizică în care se află sau ca bunuri rezultate în urma dezmembrării sau demolării lor, astfel:
a)prin licitaţie publică deschisă cu strigare, selecţie de oferte, negociere directă, în condiţiile Regulamentului privind organizarea şi desfăşurarea procedurilor pentru valorificarea bunurilor scoase din funcţiune, precum şi a celor scoase din rezervele proprii, aflate în administrarea Ministerului Administraţiei şi Internelor, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 81/2003, cu modificările şi completările ulterioare;
b)prin valorificare directă fără organizare de licitaţie, în cazul în care producătorul sau alt ofertant acceptă schimbarea bunului cu altul nou având aceeaşi destinaţie şi caracteristici tehnico-funcţionale cel puţin egale cu ale bunului schimbat, această schimbare fiind supusă acceptării producătorului sau a altui ofertant;
c)prin transmitere fără plată la alte instituţii publice sau la unităţi de cult aparţinând cultelor religioase recunoscute în România.
Art. 24
(1)Armamentul în stare de funcţionare, cu regim de "corp delict", cu situaţia juridică clarificată, care nu poate intra în dotarea structurilor Ministerului Administraţiei şi Internelor se valorifică în conformitate cu reglementările cu caracter intern privind evidenţa, evaluarea în vederea valorificării, asigurarea dotării cu armament şi muniţii a persoanelor fizice şi instituţiilor publice, precum şi destinaţia armamentului, muniţiilor şi materialelor explozive, provenite din confiscări sau intrate, potrivit legii, în proprietatea privată a statului.
(2)Armamentul cu regim de "corp delict" aflat la starea de casare poate fi valorificat, în condiţiile legii, în vederea transformării acestuia în obiecte de panoplie sau de muzeu, dacă există solicitări în acest sens, după informarea în scris a Ministerului Culturii, Cultelor şi Patrimoniului Naţional, respectiv a direcţiilor judeţene pentru cultură, culte şi patrimoniu cultural naţional.
SECŢIUNEA I:Valorificarea prin vânzare sau schimb a bunurilor
Art. 25
(1)După aprobarea listelor cuprinzând mijloacele fixe propuse pentru scoaterea din funcţiune, respectiv a rapoartelor de disponibilizare a bunurilor materiale, altele decât mijloace fixe, ordonatorii secundari de credite şi unităţile din finanţarea directă a ordonatorului principal de credite ai căror conducători au calitatea de ordonatori terţiari de credite dispun unităţilor din subordine care deţin bunurile respective valorificarea acestora prin vânzare, organizată în conformitate cu prevederile Regulamentului privind organizarea şi desfăşurarea procedurilor pentru valorificarea bunurilor scoase din funcţiune, precum şi a celor scoase din rezervele proprii, aflate în administrarea Ministerului Administraţiei şi Internelor, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 81/2003, cu modificările şi completările ulterioare.
(2)Conducătorul unităţii organizatoare numeşte cu cel puţin 30 de zile înainte de data deschiderii procedurii o comisie formată din minimum 3 membri cu experienţă profesională şi probitate morală. Aceştia trebuie să fie specialişti din domeniul logistic, juridic şi financiar.
(3)Procedura de valorificare se poate organiza şi prin bursele de mărfuri.
Art. 26
Preţul iniţial de vânzare se stabileşte conform precizărilor cuprinse în anexa nr. 3, de către comisia de evaluare constituită în acest scop. Aceasta întocmeşte un raport de evaluare conform modelului prevăzut în anexa nr. 4, care se supune aprobării conducătorului unităţii ce are calitatea de ordonator de credite, potrivit prevederilor art. 10 din Regulamentul privind organizarea şi desfăşurarea procedurilor pentru valorificarea bunurilor scoase din funcţiune, precum şi a celor scoase din rezervele proprii, aflate în administrarea Ministerului Administraţiei şi Internelor, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 81/2003, cu modificările şi completările ulterioare.
Art. 27
(1)În situaţia în care bunurile nu au putut fi valorificate în conformitate cu prevederile art. 23 lit. a), acestea pot fi valorificate direct fără organizare de licitaţie, conform prevederilor art. 23 lit. b), cu aprobarea ordonatorului superior de credite, prin schimbarea acestora cu bunuri noi având aceeaşi destinaţie şi caracteristici tehnico-funcţionale cel puţin egale cu ale bunului schimbat.
(2)În situaţia prevăzută la alin. (1) diferenţele de preţ se aprobă de ordonatorul superior de credite, la propunerea ordonatorului de credite care are bunurile în administrare, pe baza testării pieţei efectuată de persoanele cu atribuţii logistice desemnate de acesta.
(3)Valorificarea directă fără organizare de proceduri de valorificare poate fi aprobată înainte de desfăşurarea altei proceduri, de către ordonatorul principal de credite, la propunerea motivată, transmisă pe cale ierarhică de ordonatorul de credite în a cărui administrare nemijlocită se află acestea.
(4)Propunerea prevăzută la alin. (3) trebuie să cuprindă criterii de eficienţă tehnico-economică, precum şi documente care să ateste existenţa confirmării producătorului sau a potenţialilor ofertanţi privind realizarea operaţiunii de schimb.
Art. 28
Sumele încasate din vânzarea ca atare sau din valorificarea materialelor rezultate în urma demolării, dezmembrării sau dezafectării unor mijloace fixe sau din vânzarea unor bunuri au destinaţia prevăzută de dispoziţiile legale în vigoare.
SECŢIUNEA 2:Transmiterea fără plată a bunurilor
Art. 29
(1)Bunurile scoase din funcţiune sau disponibilizate, aflate în stare de funcţionare, care nu au fost valorificate în conformitate cu prevederile art. 23 lit. a) şi b), se supun procedurii de transmitere fără plată. În acest sens, Direcţia logistică, Direcţia generală pentru comunicaţii şi tehnologia informaţiei, Direcţia medicală, respectiv ordonatorii secundari de credite, în baza comunicărilor primite de la unităţile deţinătoare, informează prin intermediul publicităţii alte instituţii publice sau unităţi de cult aparţinând cultelor religioase recunoscute în România care ar putea fi interesate despre posibilitatea preluării fără plată a bunurilor respective aflate în stare de funcţionare.
(2)Publicitatea în vederea transmiterii fără plată a bunurilor scoase din funcţiune care nu au fost valorificate se realizează pe internet astfel:
a)pe pagina web a fiecărui ordonator secundar de credite, inclusiv pentru structurile din subordinea sa, respectând reglementările interne, emise la nivelul ordonatorului secundar de credite, pentru activitatea de publicare pe internet;
b)pe pagina web principală a Ministerului Administraţiei şi Internelor - www.mai.gov.ro - pentru unităţile din aparatul central şi ordonatorii terţiari de credite din finanţarea ordonatorului principal de credite, în conformitate cu Metodologia de lucru pentru actualizarea site-ului web al Ministerului Administraţiei şi Internelor, aprobată de conducerea ministerului. Publicarea pe pagina web centrală a ministerului se face numai cu avizul Direcţiei informare şi relaţii publice, care transmite, în format electronic, Direcţiei generale pentru comunicaţii şi tehnologia informaţiei lista mijloacelor fixe destinate transmiterii fără plată, în vederea publicării;
c)în afara datelor de identificare a bunurilor respective - categoria, marca, tipul, seria de identificare pentru mijloacele fixe, respectiv denumirea şi cantitatea pentru celelalte bunuri - se menţionează: unitatea deţinătoare, adresa, persoanele de legătură, coordonatele acestora. Aceste liste se transmit şi pe suport magnetic unităţilor desemnate să avizeze conţinutul paginilor web;
d)anunţurile prevăzute la lit. a) şi b) se publică pe internet timp de 30 de zile.
(3)Pentru animalele de serviciu şi de reproducţie care, potrivit constatărilor personalului ce îndeplineşte atribuţii de medic veterinar oficial pentru unităţile Ministerului Administraţiei şi Internelor, şi-au pierdut aptitudinile specifice şi nu au fost valorificate conform prevederilor prezentelor instrucţiuni, unitatea care deţine în evidenţă aceste animale asigură publicarea ofertei pentru cedarea cu titlu gratuit şi într-un ziar de mare tiraj.
Art. 30
Solicitările de preluare fără plată a bunurilor scoase din funcţiune se adresează direct ordonatorului de credite care le administrează.
Art. 31
Pentru bunurile cu specific strict militar se informează numai instituţiile publice din sistemul de apărare, ordine publică şi siguranţă naţională, Poliţia Comunitară şi serviciile publice de pază din cadrul consiliilor judeţene.
Art. 32
(1)Bunurile solicitate în scris în termenul maxim de 30 de zile de la data comunicării se transmit, fără plată, de către unităţile deţinătoare, pe bază de proces-verbal de predare-preluare, întocmit conform modelului prevăzut în anexa nr. 5, aprobat de ordonatorul principal de credite al instituţiei publice care a solicitat să îi fie transmis bunul respectiv, precum şi de ordonatorul de credite care îl are în administrare şi vizat pentru control financiar preventiv propriu de către organul financiar al acestuia.
(2)Solicitările de preluare fără plată a bunurilor scoase din funcţiune, formulate de autorităţile administraţiei publice locale, se avizează de prefect şi se însoţesc de hotărârea consiliului local sau a consiliului judeţean, după caz, din care să reiasă necesitatea şi destinaţia bunurilor respective.
Art. 33
În cazul transmiterii fără plată sau vânzării vehiculelor, unităţile deţinătoare au obligaţia să predea, odată cu mijlocul de transport, cartea de identitate a vehiculului, din care să rezulte radierea din evidenţă a numerelor de înregistrare de către Baza pentru Asigurarea Tehnică a Misiunilor din cadrul Direcţiei economico-administrative, în conformitate cu prevederile normativului privind asigurarea tehnică de autovehicule.
Art. 34
În situaţia în care mijlocului de transport valorificat nu i-a fost eliberată carte de identitate, structura deţinătoare are obligaţia de a elibera noului proprietar o adeverinţa din care să rezulte că vehiculul a fost înregistrat în sistem propriu M.A.I. şi care serveşte pentru înmatriculare organelor abilitate conform legii.
Art. 35
(1)Animalele de serviciu şi de reproducţie care, potrivit constatărilor personalului ce îndeplineşte atribuţii de medic veterinar oficial pentru unităţile Ministerului Afacerilor Interne, şi-au pierdut aptitudinile specifice şi nu au fost valorificate conform prevederilor prezentelor instrucţiuni se pot ceda cu titlu gratuit către persoane fizice sau juridice, în termen de 15 zile de la data parcurgerii procedurilor de valorificare, la solicitarea acestora, pe baza aprobării ordonatorului de credite. Conductorii câinilor de serviciu şi îngrijitorii cailor de serviciu scoşi din funcţiune şi nevalorificaţi au prioritate la preluarea acestora cu titlu gratuit. Documentul care stă la baza cedării cu titlu gratuit la persoane juridice/fizice este procesul-verbal de predare-preluare, al cărui model este prevăzut în anexa nr. 5a.

(2)Unitatea care deţine în evidenţă animalele prevăzute la alin. (1) asigură publicitatea pentru cedarea cu titlu gratuit, în condiţiile prevăzute la art. 29 alin. (3).
(3)Măsurile prevăzute la art. 10 alin. (1) lit. b) privind animalele de serviciu şi de reproducţie care au contractat boli incurabile sau tare fizice ori nu au putut fi cedate cu titlu gratuit potrivit alineatelor precedente se stabilesc, potrivit constatărilor proprii, de către personalul de specialitate prevăzut la alin. (1), cu respectarea prevederilor legale privind protecţia animalelor.
(4)Prevederile prezentului articol se aplică şi tineretului canin şi cabalin, cu vârste cuprinse până la 1 an şi 6 luni la câini şi până la 3 ani împliniţi la cai, care prezintă deficienţe de creştere şi dezvoltare, lipsa caracterelor de rasă, lipsa aptitudinilor de serviciu, retivitate.
Art. 36
(1)Mijloacele de transport care nu au fost vândute prin licitaţie, selecţie de oferte sau negociere directă, valorificate direct fără organizare de licitaţie ori care nu au fost transmise fără plată altor instituţii publice sau unităţilor de cult religios recunoscute în România pot fi valorificate, cu aprobarea ordonatorului de credite care le are în administrare, prin operatori economici autorizaţi care au ca obiect de activitate achiziţionarea de materiale refolosibile. În acest sens se solicită, în scris, oferte de preţ de la operatorii economici autorizaţi care au ca obiect de activitate achiziţionarea de materiale refolosibile, respectiv activităţi de colectare şi/sau tratare a vehiculelor scoase din uz, în conformitate cu prevederile art. 11 alin. (1) din Hotărârea Guvernului nr. 2.406/2004 privind gestionarea vehiculelor scoase din uz, cu modificările şi completările ulterioare. În acest sens, la nivelul fiecărei unităţi deţinătoare de astfel de vehicule se constituie o comisie care analizează ofertele ţinând cont inclusiv de eventualele cheltuieli de transport, urmând ca negocierea de preţ să se facă cu operatorul economic care a depus cea mai bună ofertă. În situaţia în care pe raza judeţului/municipiului Bucureşti nu este autorizat decât un singur operator economic, negocierea se face cu acesta.
(2)Scăderea din evidenţa contabilă a bunurilor care se valorifică astfel se face în baza procesului-verbal de negociere, a avizului de însoţire a mărfii şi a facturii la care se anexează copie după certificatul de distrugere emis în condiţiile specificate în art. 11 alin. (3) din Hotărârea Guvernului nr. 2.406/2004, cu modificările şi completările ulterioare, de către operatorul economic specializat şi autorizat care a preluat vehiculul.
(3)Certificatul de distrugere în original se foloseşte pentru radierea din circulaţie a mijlocului de transport.
Art. 37
(1)Bunurile materiale, altele decât mijloacele fixe, ce nu au putut fi valorificate în conformitate cu prevederile art. 23 se declasează şi casează conform prezentelor instrucţiuni.
(2)În cazul mijloacelor fixe scoase din funcţiune, ce nu au putut fi valorificate în conformitate cu prevederile art. 23, acestea se casează conform prezentelor instrucţiuni şi se valorifică, sub formă de deşeuri, prin operatori economici autorizaţi care au ca obiect de activitate achiziţionarea de materiale refolosibile. Înainte de casarea mijloacelor de transport, indiferent de modalitatea aprobată odată cu scoaterea din funcţiune, structura deţinătoare poate desfăşura procedura prevăzută la art. 36, privind predarea acestora la operatorii autorizaţi să primească vehicule scoase din uz, în condiţiile reglementărilor în vigoare.
(3)Bunurile transmise fără plată sau vândute se scad din evidenţă conform reglementărilor contabile în vigoare.
(4)În cazul transmiterii fără plată sau vânzării autovehiculelor care nu au cărţi de identitate, unitatea deţinătoare achită taxa percepută de Registrul Auto Român de la titlul II "Bunuri şi servicii", articolul bugetar 20.30 "Alte cheltuieli" alin. 20.30.30 "Alte cheltuieli cu bunuri şi servicii".
(5)În cazul mijloacelor de transport auto, de mobilitate navală şi căi ferate valorificate în condiţiile prezentelor instrucţiuni se respectă prevederile legale privind radierea numerelor de înregistrare sau de înmatriculare, după caz.
(6)La predarea-primirea fără plată a bunurilor, conducătorii unităţilor care au calitatea de ordonator de credite, împreună cu şefii compartimentelor financiar-contabile, răspund de înregistrarea în evidenţele contabile a operaţiunilor privind ieşirea, respectiv intrarea în gestiune a bunurilor.
(7)La întocmirea documentelor aferente operaţiunii de transmitere fără plată - raport de disponibilizare, proces-verbal de predare-preluare - în coloana destinată valorii de transmitere se trece valoarea de intrare contabilă a bunurilor în cauză.