Secţiunea 13 - Planuri şi programe - Ghid din 2023 privind Reglementările specifice din domeniul deşeurilor, ca urmare a implementării proiectului SIPOCA 394/116097

Nr. Pct.

Conţinut

Baza

Planurile de gestionare a deşeurilor

504.

Pentru îndeplinirea obiectivelor prezentului document se elaborează planuri de gestionare a deşeurilor la nivel naţional, judeţean şi al municipiului Bucureşti, în conformitate cu prevederile punctelor 1, 4-8 şi 536-542.

OUG 92/2021 aprobată prin Legea 17/2023

art. 37 alin. (1)

505.

Planul naţional de gestionare a deşeurilor, denumit în continuare PNGD, se elaborează de către autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului şi acoperă întregul teritoriu geografic al României.

OUG 92/2021 aprobată prin Legea 17/2023

art. 37 alin. (2)

506.

Planul prevăzut la punctul 505 se aprobă prin hotărâre a Guvernului şi se notifică Comisiei Europene.

OUG 92/2021 aprobată prin Legea 17/2023

art. 37 alin. (3)

507.

În baza principiilor, obiectivelor strategice, politicii descrise de PNGD şi a cadrului general din Ordinul ministrului mediului nr. 140/2019 privind aprobarea Metodologiei pentru elaborarea, monitorizarea, evaluarea şi revizuirea planurilor judeţene de gestionare a deşeurilor şi a planului de gestionare a deşeurilor pentru municipiul Bucureşti, consiliile judeţene şi, respectiv, Consiliul General al Municipiului Bucureşti, în colaborare cu APM, elaborează/realizează/revizuiesc planurile judeţene de gestionare a deşeurilor, denumite în continuare PJGD, şi planul de gestionare a deşeurilor pentru municipiul Bucureşti, denumit în continuare PMGD.

OUG 92/2021 aprobată prin Legea 17/2023

art. 38 alin. (1)

508.

PJGD se aprobă prin hotărâre a Consiliului Judeţean, iar PMGD, prin hotărâre a Consiliului General al Municipiului Bucureşti, cu avizul APM.

OUG 92/2021 aprobată prin Legea 17/2023

art. 38 alin. (2)

509.

Realizarea studiilor, expertizelor şi proiectelor necesare pentru elaborarea planurilor de gestionare a deşeurilor poate fi încredinţată cu respectarea prevederilor legale privind achiziţiile publice.

OUG 92/2021 aprobată prin Legea 17/2023

art. 39 alin. (1)

510.

Elaborarea şi avizarea planurilor de gestionare a deşeurilor se fac cu respectarea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri şi programe, potrivit Hotărârii Guvernului nr. 1.076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri şi programe.

OUG 92/2021 aprobată prin Legea 17/2023

art. 39 alin. (2)

511.

Autorităţile publice şi operatorii economici au obligaţia furnizării datelor necesare elaborării planurilor, potrivit prevederilor legale.

OUG 92/2021 aprobată prin Legea 17/2023

art. 39 alin. (3)

512.

Planurile de gestionare a deşeurilor cuprind o analiză a situaţiei actuale în domeniul gestionării deşeurilor de pe teritoriul geografic în cauză, măsurile care trebuie luate pentru îmbunătăţirea condiţiilor de mediu în cazul pregătirii pentru reutilizare, reciclare, valorificare şi eliminare, precum şi o evaluare a modului în care planurile vor ajuta la punerea în aplicare a obiectivelor şi dispoziţiilor prezentului document.

OUG 92/2021 aprobată prin Legea 17/2023

art. 40 alin. (1)

513.

Planurile de gestionare a deşeurilor prevăzute la punctul 512 conţin, după caz şi luând în considerare nivelul geografic şi acoperirea zonei de planificare, următoarele, fără a se rezuma la:

a) tipul, cantitatea şi sursa deşeurilor generate pe teritoriu, deşeurile care ar putea fi expediate de pe sau pe teritoriul naţional, precum şi o evaluare a evoluţiei viitoare a fluxurilor de deşeuri, luând în considerare impactul preconizat al măsurilor stabilite în programul de prevenire a deşeurilor elaborat potrivit punctelor 517-523;

b) principalele instalaţii de eliminare şi valorificare existente, inclusiv orice dispoziţii speciale pentru uleiurile uzate, deşeurile periculoase, deşeurile care conţin cantităţi semnificative de materii prime critice sau fluxurile de deşeuri care fac obiectul legislaţiei specifice a Uniunii Europene;

c) o evaluare a necesarului de închidere a instalaţiilor de deşeuri existente şi de infrastructură suplimentară pentru instalaţiile de deşeuri în conformitate cu punctele 536-542;

d) o evaluare a investiţiilor şi a altor mijloace financiare, inclusiv pentru autorităţile locale, necesare pentru a face faţă nevoilor respective;

e) informaţii privind măsurile pentru îndeplinirea obiectivelor stabilite la punctul 788 au în alte documente strategice care acoperă întreg teritoriul naţional;

f) o evaluare a schemelor existente de colectare a deşeurilor, inclusiv a acoperirii materiale şi teritoriale a colectării separate, precum şi măsuri de îmbunătăţire a funcţionării sale, a tuturor derogărilor acordate în conformitate cu punctul 197, precum şi a necesarului de noi scheme de colectare;

g) informaţii suficiente cu privire la criteriile de identificare a amplasamentului şi la capacitatea viitoare de eliminare sau de operare a instalaţiilor majore de valorificare, dacă este cazul;

h) politici generale de gestionare a deşeurilor, inclusiv tehnologii şi metode planificate de gestionare a deşeurilor sau politici privind deşeurile care ridică probleme specifice de gestionare;

i) măsuri de combatere şi de prevenire a tuturor formelor de aruncare a deşeurilor şi de curăţare a tuturor tipurilor de deşeuri;

j) indicatori şi obiective calitative sau cantitative corespunzătoare, în special în ceea ce priveşte cantitatea de deşeuri generate şi tratarea acestora şi deşeurile municipale care sunt eliminate sau supuse valorificării energetice;

k) măsurile luate pentru a pune în aplicare norma naţională de transpunere a Directivei (UE) 2019/904/UE a Parlamentului European şi a Consiliului din 5 iunie 2019 privind reducerea impactului anumitor produse din plastic asupra mediului.

OUG 92/2021 aprobată prin Legea 17/2023

art. 40 alin. (2)

514.

Luând în considerare nivelul geografic şi acoperirea zonei de planificare, planurile prevăzute la punctul 512 pot conţine:

a) aspectele organizaţionale legate de gestionarea deşeurilor, inclusiv o descriere a alocării responsabilităţilor între actorii publici şi privaţi care se ocupă cu gestionarea deşeurilor;

b) o analiză a utilităţii şi a adecvării utilizării instrumentelor economice şi de altă natură pentru rezolvarea diverselor probleme legate de deşeuri, luând în considerare necesitatea menţinerii unei bune funcţionări a pieţei interne;

c) utilizarea unor campanii de sensibilizare şi de informare adresate publicului larg sau unor categorii speciale de consumatori;

d) depozite de deşeuri istorice şi măsuri pentru reabilitarea acestora.

OUG 92/2021 aprobată prin Legea 17/2023

art. 40 alin. (3)

515.

Planurile de gestionare a deşeurilor respectă dispoziţiile în materie de planificare a deşeurilor prevăzute la art. 23 din Legea nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor şi a deşeurilor de ambalaje, cu modificările şi completările ulterioare, în materie de planificare a deşeurilor de ambalaje, obiectivele prevăzute la punctele 181, 200-203, 230-233 şi cerinţele de la punctele 279-287, 787-793 şi 903 şi, în scopul prevenirii aruncării de deşeuri, cerinţele prevăzute de Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 71/2010 privind stabilirea strategiei pentru mediul marin, aprobată cu modificări prin Legea nr. 6/2011, cu modificările ulterioare, şi anexa nr. 3 la Legea apelor nr. 107/1996, cu modificările şi completările ulterioare.

OUG 92/2021 aprobată prin Legea 17/2023

art. 40 alin. (4)

516.

PJGD şi PMGD, în plus de cele prevăzute la punctele 512-514, conţin şi o evaluare a deficitului de investiţii care să justifice necesitatea unor infrastructuri de gestionare a deşeurilor suplimentare sau modernizarea celor existente, cu informaţii privind sursele de venituri disponibile pentru a acoperi costurile de exploatare şi de întreţinere.

OUG 92/2021 aprobată prin Legea 17/2023

art. 40 alin. (5)