§ 12. - Decizia 116/2010 [R] referitoare la excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor art. 157 din Legea nr. 105/1992 cu privire la reglementarea raporturilor de drept internaţional privat
M.Of. 156
În vigoare Versiune de la: 11 Martie 2010
În motivarea excepţiei de neconstituţionalitate se arată că se încalcă dreptul de acces liber la justiţie şi la un proces echitabil, întrucât respingerea acţiunii ca fiind introdusă în faţa unei instanţe necompetente va atrage consecinţe negative pentru justiţiabil, care va trebui să introducă o nouă cerere de chemare în judecată. Dar, fiind vorba de materia contenciosului administrativ, această cerere nu va mai putea fi introdusă în termenul de prescripţie prevăzut de lege. Autorul excepţiei susţine că dispoziţiile art. 157 din Legea nr. 105/1992 sunt în contradicţie cu normele procedurale stabilite de Codul de procedură civilă, care prevăd că "în momentul în care o instanţă se declară necompetentă îşi declină competenţa în favoarea instanţei competente, neputând opera în această situaţie prescripţia dreptului la acţiune". Mai arată că, în opinia sa, textele de lege criticate sunt contrare prevederilor art. 126 alin. (6) din Constituţie, care garantează controlul judecătoresc al actelor administrative ale autorităţilor publice, având în vedere că, în speţă, este vorba despre controlul unor acte administrative emise de o instituţie publică română, care îşi produc efectul pe teritoriul României. Se mai precizează că, respingând cererea ca nefiind de competenţa instanţelor de judecată din România, judecătorul se face vinovat de denegare de dreptate, în acest sens fiind, în opinia autorului excepţiei, Cauza Rotam împotriva României. Arată că art. 13 din Convenţia pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale impune ca, în fiecare ţară, să existe un mecanism care să permită persoanei remedierea în plan naţional a oricărei încălcări a unui drept consacrat în convenţie.