Capitolul 2 - Gestiunea bugetară şi financiară - Rezolutia 1603/07-mai-2025 conţinând observaţiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului general al Uniunii Europene aferent exerciţiului financiar 2023, secţiunea VI - Comitetul Economic şi Social European

Acte UE

Jurnalul Oficial seria L

În vigoare

Versiune de la: 8 Octombrie 2025

CAPITOLUL 2:Gestiunea bugetară şi financiară

4.constată că bugetul final adoptat al Comitetului s-a ridicat la 158 767 970 EUR în 2023, reprezentând o creştere cu 4,1% faţă de 2022; constată, pe baza răspunsurilor Comitetului la chestionarul prezentat de Comisia pentru control bugetar în descărcarea de gestiune pentru exerciţiul financiar 2023 (denumit în continuare "chestionarul") şi a raportului anual de activitate al Comitetului pentru 2023 ("Raportul anual"), că linia bugetară pentru remuneraţii şi indemnizaţii (cheltuieli cu personalul şi membrii Comitetului) a crescut cu 8,4% între 2022 şi 2023 din cauza inflaţiei; constată, pe baza chestionarului, că bugetul de asistenţă externă pentru operarea, dezvoltarea şi întreţinerea sistemelor informatice a crescut cu 33,70% între 2022 şi 2023, deoarece, în 2023, Comitetul a tratat ca o prioritate implementarea strategiei sale digitale pentru perioada 2024-2026; observă că, de altfel, repartizarea creditelor între alte linii bugetare în bugetul pentru 2023 a rămas comparabilă cu repartizarea din exerciţiile financiare anterioare;

5.constată cu satisfacţie că rata de execuţie bugetară a Comitetului pentru creditele de angajament din anul curent a crescut şi mai mult, de la 96,12% în 2022 la 98,70% în 2023, lăsând în urmă execuţia bugetară mai scăzută din anii precedenţi din cauza pandemiei de COVID-19 şi a restricţiilor de călătorie aferente; constată, de asemenea, că rata de execuţie a creditelor de plată din anul curent a crescut de la 88,12% în 2022 la 90,67% în 2023; constată că termenul mediu de plată în 2023 a fost de 20,14 zile, mai mare decât în 2022 (adică 18,34 zile);

6.constată că creditele reportate din 2023 în 2024 s-au ridicat la 13 827 713 EUR (adică aproximativ 8,70% din bugetul Comitetului pentru 2023), ceea ce reprezintă o scădere de 20 162 518 EUR faţă de nivelul din exerciţiul precedent (adică aproximativ 13% din bugetul Comitetului pentru 2022); constată cu satisfacţie şi că rata de execuţie a creditelor reportate din 2022 în 2023 a fost de 86,76% în 2023, comparativ cu 76,91% în 2022; încurajează Comitetul să continue să utilizeze eficient fondurile furnizate;

8.constată că, în 2023, Comitetul a continuat să îşi îmbunătăţească eficacitatea metodelor de lucru la nivel de costuri, mai ales graţie muncii hibride, creşterii telemuncii, dematerializării complete a circuitelor financiare şi reducerii consumului de energie; constată, pe baza chestionarului, că, în 2023, Comitetul a realizat economii financiare de 65 000 EUR datorită reducerii consumului de energie; felicită Comitetul pentru semnarea unui nou contract-cadru pentru controale medicale, care prevede preţuri mai mici, o flexibilitate sporită şi servicii, în general, mai bune decât contractul anterior; recunoaşte economiile importante bugetare şi administrative realizate de Comitet datorită cooperării interinstituţionale, mai ales prin serviciile comune cu CoR şi prin externalizarea anumitor servicii către Comisie (acorduri privind nivelul serviciilor) pentru gestionarea aspectelor legate de resursele umane şi utilizarea instrumentelor informatice de gestiune financiară şi resurse umane, dar şi prin participarea la proceduri de achiziţii interinstituţionale conduse de alte instituţii; constată, pe baza chestionarului, că, pentru externalizarea unor servicii specifice către Comisie, costul total suportat de Comitet a crescut de la 743 600 EUR în 2022 la 793 000 EUR în 2023;

9.reaminteşte că decizia Consiliului din 25 mai 2023 a stabilit indemnizaţia pentru participarea de la distanţă a membrilor Comitetului la reuniunile nestatutare la 145 EUR pe zi pe reuniune la distanţă, ceea ce reprezintă 50% din indemnizaţia zilnică pentru participarea fizică în 2023; consideră că, deşi participarea de la distanţă este un instrument important pentru instituţiile moderne, având în vedere, printre altele, că reduce costurile şedinţelor şi permite o participare mai largă, alocarea unei indemnizaţii pentru participarea de la distanţă la şedinţe, chiar dacă este redusă şi destinată doar anumitor tipuri de evenimente, este dificil de înţeles pentru public, cu atât mai mult atunci când se ia în considerare diferenţa plătită membrilor Comitetului şi membrilor CoR pentru participarea de la distanţă; constată cu satisfacţie din raportul de monitorizare al Comitetului la Rezoluţia Parlamentului referitoare la execuţia bugetului Comitetului pentru 2022 (denumit în continuare "raportul de monitorizare") că aplicarea acestei decizii a generat deja economii bugetare în valoare de 1 677 000 EUR din cauza reducerii cheltuielilor de deplasare şi a indemnizaţiilor plătite, precum şi economii de mediu de aproximativ 553,66 tone de CO2, din cauza scăderii numărului de deplasări în 2023; constată, pe baza raportului anual, că numărul zilelor de reuniuni rambursate la distanţă a fost de 2006 (6 259 în 2022), cu o durată medie de 3 ore per reuniune, cu un cost total de 294 930 EUR în 2023 (922 925 EUR în 2022); salută controalele multiple efectuate de Comitet pentru a dovedi participarea de la distanţă a membrilor înainte de plata indemnizaţiei;

10.constată că impactul războiului de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei a continuat să exercite presiuni asupra bugetului Comitetului în 2023, prin creşterea inflaţiei şi a ajustărilor salariale, prin dificultăţile provocate de întârzierile proiectelor imobiliare şi de creşterea preţurilor materiilor prime, prin indexarea contractelor de închiriere (+ 10,3% în 2023, comparativ cu 2022) şi prin indexarea contractelor de întreţinere şi de servicii de securitate (+ 13,50% în 2023, comparativ cu 2021); observă mai ales că, în perioada 2021-2022, costurile cu energia au crescut de la 726 000 EUR la 3 125 000 EUR, înainte să scadă la 1 923 391 EUR în 2023; ia act de plafonul de 2% pentru cheltuielile nesalariale; salută, în acest context, iniţiativa Comitetului pentru abordarea problemelor la nivel bugetar, de exemplu prin implementarea unor strategii de economisire a energiei pe termen scurt, precum şi prin măsuri pe termen mediu şi lung, nenecesitând astfel un buget rectificativ în 2023;

11.constată o scădere a creditelor din exerciţiul curent pentru linia bugetară 1 0 0 4 (cheltuieli pentru deplasările membrilor, inclusiv diurnele şi indemnizaţiile de şedinţă) de la 19,790 milioane EUR în 2022 (din care au fost plătite 15,895 milioane EUR) la 19,761 milioane EUR în 2023 (din care au fost plătite 18,344 milioane EUR); constată cu satisfacţie o îmbunătăţire a ratei de execuţie a acestor credite de la 80,31% în 2022 la 92,83% în 2023; observă că preşedintele Comitetului a participat la 35 de misiuni în valoare totală de 71 926 EUR în 2023, faţă de 26 de misiuni în valoare totală de 38 042 EUR în 2022;