Art. 9. - Art. 9: Transparenţa şi participarea publicului - Regulamentul 869/30-mai-2022 privind liniile directoare pentru infrastructurile energetice transeuropene, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 715/2009, (UE) 2019/942 şi (UE) 2019/943 şi a Directivelor 2009/73/CE şi (UE) 2019/944 şi de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 347/2013
Acte UE
Jurnalul Oficial 152L
În vigoare Versiune de la: 5 Februarie 2025
Art. 9: Transparenţa şi participarea publicului
(1)Până la 24 octombrie 2023, statul membru sau autoritatea naţională competentă publică, după caz, în colaborare cu alte autorităţi vizate, un manual de procedură actualizat privind procedura de autorizare aplicabilă proiectelor de pe lista Uniunii, incluzând cel puţin informaţiile menţionate la punctul 1 din anexa VI. Manualul nu este obligatoriu din punct de vedere juridic, dar face referire la dispoziţiile juridice relevante sau le citează. Autorităţile naţionale competente cooperează şi identifică sinergii, după caz, cu autorităţile din ţările învecinate în vederea schimbului de bune practici şi a facilitării procedurii de autorizare, în special pentru elaborarea manualului de proceduri.
(2)Fără a aduce atingere dreptului mediului şi cerinţelor din Convenţia de la Aarhus, Convenţia de la Espoo şi din dreptul Uniunii aplicabil, toate părţile implicate în procedura de autorizare respectă principiile privind participarea publicului prevăzute la punctul 3 din anexa VI.
(3)Într-un termen cu caracter orientativ de trei luni de la iniţierea procedurii de autorizare în temeiul articolului 10 alineatul (3), iniţiatorul proiectului elaborează şi prezintă autorităţii naţionale competente un concept privind participarea publicului, respectând procedura definită în manualul menţionat la alineatul (1) din prezentul articol şi în conformitate cu liniile directoare stabilite în anexa VI. Autoritatea naţională competentă solicită modificări sau aprobă conceptul privind participarea publicului în termen de trei luni de la primirea conceptului, luând în considerare orice formă de participare şi consultare a publicului care a avut loc înainte de demararea procedurii de autorizare, cu condiţia ca participarea şi consultarea publice respective să fi îndeplinit cerinţele din prezentul articol.
Atunci când iniţiatorul proiectului are intenţia de a modifica semnificativ un concept aprobat pentru privind participarea publicului, acesta informează autoritatea naţională competentă în acest sens. În acest caz, autoritatea naţională competentă poate solicita modificări.
(4)Dacă acest lucru nu este deja prevăzut în dreptul intern la standarde similare sau mai ridicate, iniţiatorul proiectului sau, dacă dreptul intern prevede astfel, autoritatea naţională competentă desfăşoară cel puţin o consultare publică, înainte ca iniţiatorul proiectului să transmită dosarul de candidatură final şi complet către autoritatea naţională competentă în temeiul articolului 10 alineatul (7). Consultarea publică respectivă nu aduce atingere oricărei consultări publice organizate după transmiterea solicitării aprobării de dezvoltare, în temeiul articolului 6 alineatul (2) din Directiva 2011/92/UE. Consultarea publică oferă informaţii privind proiectul părţilor interesate menţionate la punctul 3 litera (a) din anexa VI, într-un stadiu incipient, şi contribuie la identificarea celei mai potrivite locaţii sau a celui mai potrivit traseu sau tehnologii, inclusiv, după caz, ţinând cont de consideraţiile privind adaptarea la schimbările climatice în ceea ce priveşte proiectul, a tuturor efectele relevante în temeiul dreptului Uniunii şi al dreptului intern, precum şi a subiectelor relevante de abordat în cadrul dosarului de candidatură. Consultarea publică respectă cerinţele minime prevăzute la punctul 5 din anexa VI. Fără a aduce atingere normelor procedurale şi în materie de transparenţă din statele membre, iniţiatorul proiectului publică pe site-ul web menţionat la alineatul (7) din prezentul articol un raport în care explică modul în care au fost luate în considerare opiniile exprimate în cadrul consultărilor publice, indicând modificările aduse amplasamentului, traseului şi concepţiei proiectului sau indicând motivele pentru care opiniile respective nu au fost luate în considerare.
Anterior depunerii dosarului de candidatură, iniţiatorul proiectului pregăteşte un raport care sintetizează rezultatele activităţilor legate de participarea publicului, inclusiv activităţile care au avut loc înainte de demararea procedurii de autorizare.
Iniţiatorul proiectului prezintă autorităţii naţionale competente rapoartele menţionate la primul şi al doilea paragraf, împreună cu dosarul de candidatură. Decizia exhaustivă ţine seama în mod corespunzător de rezultatele acestor rapoarte.
(5)Pentru proiectele transfrontaliere care implică două sau mai multe state membre, consultările publice organizate în temeiul alineatului (4) în fiecare stat membru implicat au loc în termen de cel mult două luni de la data la care a început prima consultare publică.
(6)Pentru proiectele care ar putea avea un impact transfrontalier semnificativ în unul sau mai multe state membre învecinate, cărora li se aplică articolul 7 din Directiva 2011/92/UE şi Convenţia de la Espoo, informaţiile relevante sunt puse la dispoziţia autorităţilor naţionale competente a statelor membre învecinate. Autorităţile naţionale competente ale statelor membre învecinate în cauză indică, în cadrul procesului de notificare, după caz, dacă acestea sau orice altă autoritate vizată doreşte să participe la procedurile relevante de consultare publică.
(7)Iniţiatorul proiectului creează şi actualizează periodic un site web dedicat proiectului cu informaţii relevante despre proiectul de interes comun, care include un link către site-ul web al Comisiei şi către platforma de transparenţă menţionată la articolul 23 şi care îndeplineşte cerinţele specificate la punctul 6 din anexa VI. Informaţiile sensibile din punct de vedere comercial nu sunt divulgate.
De asemenea, iniţiatorii proiectelor publică informaţiile relevante prin intermediul altor mijloace adecvate de informare accesibile publicului.