Capitolul 2 - Modificări - Regulamentul 795/29-feb-2024 de instituire a platformei ''Tehnologii strategice pentru Europa'' (STEP) şi de modificare a Directivei 2003/87/CE şi a Regulamentelor (UE) 2021/1058, (UE) 2021/1056, (UE) 2021/1057, (UE) nr. 1303/2013, (UE) nr. 223/2014, (UE) 2021/1060, (UE) 2021/523, (UE) 2021/695, (UE) 2021/697 şi (UE) 2021/241

Acte UE

Jurnalul Oficial seria L

În vigoare

Versiune de la: 29 Februarie 2024

CAPITOLUL 2:Modificări

Art. 9: Modificarea Directivei 2003/87/CE

"La elaborarea şi punerea în aplicare a cererilor de propuneri sau a licitaţiilor deschise în cadrul Fondului pentru inovare, Comisia ia în considerare proiectele strategice recunoscute în conformitate cu un regulament al Parlamentului European şi al Consiliului de stabilire a unui cadru de măsuri pentru consolidarea ecosistemului european de fabricare a produselor cu tehnologie cu zero emisii nete, care se consideră că contribuie la obiectivele Platformei «Tehnologii Strategice pentru Europa» (platforma STEP) în conformitate cu articolul 2 alineatul (4) din Regulamentul (UE) 2024/795 al Parlamentului European şi al Consiliului (^*1). Statele membre iau în considerare acordarea de sprijin din Fondul european de dezvoltare regională şi Fondul de coeziune, instituite prin Regulamentul (UE) 2021/1058 al Parlamentului European şi al Consiliului (^*2), şi din Fondul pentru o tranziţie justă, instituit prin Regulamentul (UE) 2021/1056, pentru proiecte de pe teritoriul lor în contextul mecanismelor financiare dezvoltate în cadrul Fondului pentru inovare, cum ar fi schema «licitaţiilor ca serviciu».

Art. 10: Modificarea Regulamentului (UE) 2021/1058

1.Articolul 3 se modifică după cum urmează:

(a)la alineatul (1) litera (a), se adaugă următorul punct:

(c)se introduce următorul alineat:

Comisia plăteşte 30 % din alocare pentru priorităţile menţionate la primul paragraf de la prezentul alineat, astfel cum se prevede în decizia de aprobare a modificării programului, cu titlu de prefinanţare unică excepţională, în plus faţă de prefinanţarea anuală pentru program prevăzută la articolul 90 alineatele(1) şi (2) din Regulamentul (UE) 2021/1060 sau la articolul 51 alineatele (2), (3) şi (4) din Regulamentul (UE) 2021/1059 al Parlamentului European şi al Consiliului (^*4). Prefinanţarea excepţională respectivă se plăteşte în termen de 60 de zile de la adoptarea deciziei Comisiei de aprobare a modificării programului, cu condiţia ca modificarea programului să fie prezentată Comisiei până la 31 martie 2025.

2.Articolul 5 se modifică după cum urmează:

(a)la alineatul (2), se adaugă următoarea literă:

"(e) atunci când contribuie la obiectivul specific din cadrul OP 1 prevăzut la articolul 3 alineatul (1) litera (a) punctul (vi), sau la obiectivul specific din cadrul OP 2 prevăzut la articolul 3 alineatul (1)litera (b) punctul (ix), în regiunile mai puţin dezvoltate şi de tranziţie, precum şi în regiunile mai dezvoltate din statele membre al căror PIB mediu pe cap de locuitor este sub media UE-27, măsurat în standardele puterii de cumpărare şi calculat pe baza cifrelor din Uniune pentru perioada 2015-2017, păstrând accentul pe IMM-uri."

3.În anexa I, tabelul 1 se modifică după cum urmează:

(a)la obiectivul de politică 1 se adaugă următoarea linie:

"(vi) sprijinirea investiţiilor care contribuie la obiectivele platformei STEP menţionate la articolul 2 din Regulamentul (UE) 2024/795

Orice RCO enumerat pentru obiectivele specifice (i), (iii) şi (iv) RCO 125 - Întreprinderi: întreprinderile care beneficiază de sprijin sunt legate în principal de investiţii productive în tehnologiile digitale şi inovaţiile în domeniul tehnologiilor profunde RCO 126 - Întreprinderi: întreprinderi sprijinite legate în principal de investiţii productive în domeniul tehnologiilor curate şi eficiente din punctul de vedere al utilizării resurselor RCO 127 - Întreprinderi: întreprinderi care beneficiază de sprijin şi care sunt legate în principal de investiţii productive în domeniul biotehnologiilor [Aceşti indicatori trebuie raportaţi ca subseturi ale RCO 01-RCO 04]

Orice RCR enumerat pentru obiectivele specifice (i), (iii) şi (iv).

(b)la obiectivul de politică 2 se adaugă următoarea linie:

"(ix) sprijinirea investiţiilor care contribuie la obiectivele platformei STEP menţionate la articolul 2 alineatul (1) litera (a) punctul (ii) din Regulamentul (UE) 2024/795

Orice RCO enumerat pentru obiectivele specifice (i), (iii), (iv) şi (vi) din cadrul obiectivului de politică 1 RCO 125 - Întreprinderi: întreprinderile care beneficiază de sprijin sunt legate în principal de investiţii productive în tehnologiile digitale şi inovaţiile în domeniul tehnologiilor profunde RCO 126 - Întreprinderi: întreprinderi sprijinite legate în principal de investiţii productive în domeniul tehnologiilor curate şi eficiente din punctul de vedere al utilizării resurselor RCO 127 - Întreprinderi: întreprinderi care beneficiază de sprijin şi care sunt legate în principal de investiţii productive în domeniul biotehnologiilor [Aceşti indicatori trebuie raportaţi ca subseturi ale RCO 01-RCO 04]

Orice RCR enumerat pentru obiectivele specifice (i), (iii) şi (iv) din cadrul obiectivului de politică 1.

4.În anexa II, tabelul se modifică după cum urmează:

Art. 11: Modificarea Regulamentului (UE) 2021/1056

1.Articolul 2 se înlocuieşte cu următorul text:

În conformitate cu articolul 5 alineatul (1) al doilea paragraf din Regulamentul (UE) 2021/1060, FTJ contribuie la obiectivul specific de a permite regiunilor şi cetăţenilor să facă faţă efectelor sociale, efectelor care afectează ocuparea forţei de muncă, efectelor economice şi de mediu ale tranziţiei către ţintele Uniunii privind energia şi clima pentru 2030 şi către o economie a Uniunii neutră din punct de vedere climatic până în 2050, în temeiul Acordului de la Paris. FTJ poate acorda sprijin, de asemenea, pentru investiţiile care contribuie la obiectivele Platformei Tehnologii Strategice pentru Europa (platforma STEP) menţionate la articolul 2 din Regulamentul (UE) 2024/795 al Parlamentului European şi al Consiliului (^*5).

2.La articolul 8 alineatul (2), se adaugă următorul paragraf:

"FTJ poate acorda sprijin, de asemenea, pentru investiţiile productive în alte tipuri de întreprinderi decât IMM-urile, păstrând totodată accentul pe IMM-uri, care contribuie la obiectivele platformei STEP menţionate la articolul 2 din Regulamentul (UE) 2024/795. Acest sprijin poate fi acordat indiferent dacă analiza decalajelor a fost efectuată în conformitate cu articolul 11 alineatul (2) litera (h) din prezentul regulament şi indiferent de rezultatul acesteia. Astfel de investiţii sunt eligibile numai în cazul în care nu conduc la relocare, astfel cum este definită la articolul 2 punctul 27 din Regulamentul (UE) 2021/1060. Furnizarea unui astfel de sprijin nu necesită o revizuire a planului teritorial pentru o tranziţie justă în cazul în care revizuirea respectivă ar fi legată exclusiv de analiza decalajelor. În procedura de selecţie sunt luate în considerare uceniciile şi locurile de muncă şi educaţia sau formarea pentru noi competenţe."

3.La articolul 10, se adaugă următorul alineat:

Art. 12: Modificarea Regulamentului (UE) 2021/1057

(1)Statele membre pot utiliza FSE+ pentru a sprijini obiectivele Platformei Tehnologii Strategice pentru Europa (platforma STEP) menţionate la articolul 2 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul (UE) 2024/795 al Parlamentului European şi al Consiliului (^*6) în cadrul obiectivelor specifice relevante prevăzute la articolul 4 alineatul (1) din prezentul Regulament, inclusiv prin sprijinirea dezvoltării competenţelor în domeniul tehnologiilor care contribuie la obiectivul zero emisii nete, printre altele, cele bazate pe programe de învăţare create de academiile europene de competenţe, precum şi formarea tinerilor şi calificarea, perfecţionarea şi recalificarea lucrătorilor din domeniul tehnologiilor care contribuie la obiectivul zero emisii nete.

(2)În plus faţă de prefinanţarea pentru program prevăzută la articolul 90 alineatul (1) şi alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2021/1060, în cazul în care Comisia aprobă o modificare a unui program care include una sau mai multe priorităţi dedicate operaţiunilor sprijinite de FSE+ care contribuie la obiectivele platformei STEP menţionate la articolul 2 din Regulamentul (UE) 2024/795, acesta acordă o prefinanţare excepţională de 30 % pe baza alocării pentru priorităţile respective. Prefinanţarea excepţională respectivă se plăteşte în termen de 60 de zile de la adoptarea deciziei Comisiei de aprobare a modificării programului, cu condiţia ca modificarea programului să fie prezentată Comisiei până la 31 martie 2025.

Art. 13: Modificarea Regulamentului (UE) 2021/1060

1.La articolul 2, punctul 45 se înlocuieşte cu următorul text:

"45. «marcă de excelenţă» înseamnă eticheta de calitate conferită de Comisie faţă de o propunere, care atestă că propunerea care a fost evaluată în cadrul unei cereri de propuneri în temeiul unui instrument al Uniunii este considerată compatibilă cu cerinţele minime de calitate ale respectivului instrument al Uniunii, dar nu a putut fi finanţată în absenţa resurselor bugetare disponibile pentru respectiva cerere de propuneri, şi ar putea beneficia de sprijin din alte surse de finanţare ale Uniunii sau naţionale; sau «marca de suveranitate» menţionată la articolul 4 din Regulamentul (UE) 2024/795 al Parlamentului European şi al Consiliului (^*7).

2.La articolul 6 alineatul (1), se adaugă următorul paragraf:

"În cazul în care, ca urmare a modificării unui program din cadrul Platformei de Tehnologii Strategice pentru Europa (platforma STEP) instituite prin Regulamentul (UE) 2024/795, contribuţia Fondului de coeziune în domeniul climei ar depăşi obiectivul de 37 % din alocarea sa totală, cuantumul care depăşeşte acest obiectiv poate fi luat în considerare la calcularea contribuţiei FEDR în domeniul climei în scopul atingerii obiectivului de 30 % din alocarea sa totală. Cuantumurile care depăşesc obiectivul FEDR privind contribuţia în domeniul climei de 30 % din alocarea sa totală pot fi luate în considerare la calcularea contribuţiei Fondului de coeziune în domeniul climei."

3.La articolul 13, se introduc următoarele alineate:

5.La articolul 24, se introduc următoarele alineate:

"(9) Prin derogare de la articolul 18 din prezentul Regulament, atunci când priorităţile dedicate investiţiilor care contribuie la obiectivele platformei STEP menţionate la articolul 2 din Regulamentul (UE) 2024/795 au fost incluse într-un program ca urmare a aprobării unei modificări a programului prezentate de statul membru până la 31 august 2024, priorităţile respective nu se iau în considerare în scopul evaluării intermediare. Decizia de aprobare a unor astfel de modificări ale programelor poate include o alocare definitivă a totalităţii sau a unei părţi din cuantumul de flexibilitate pentru anii 2026 şi 2027 pentru a aborda priorităţile dedicate investiţiilor care contribuie la obiectivele platformei STEP. În cazul în care întregul cuantum de flexibilitate al unui program este alocat definitiv unor astfel de priorităţi, evaluarea intermediară nu se efectuează pentru programul respectiv.

6.La articolul 49, se adaugă următorul alineat:

"(7) În cazul în care sprijinul este programat pentru obiectivele platformei STEP menţionate la articolul 2 din Regulamentul.(UE) 2024/795, autoritatea de management se asigură că toate informaţiile care urmează să fie publicate în conformitate cu alineatul (2) de la prezentul articol sunt transmise, de asemenea, Comisiei în formatul prevăzut la alineatul (4) de la prezentul articol pentru a fi publicate pe Portalul pentru suveranitate înfiinţat în temeiul articolul 6 din Regulamentul (UE) 2024/795, inclusiv un calendar al cererilor de propuneri planificate care este actualizat cel puţin de trei ori pe an, precum şi linkul către cererile de propuneri la data publicării lor."

7.Anexa I se modifică după cum urmează:

(a)în tabelul 1 se adaugă următoarele linii:

"DOMENIU DE INTERVENŢIE		Coeficient pentru calcularea sprijinului acordat obiectivelor legate de schimbările climatice	Coeficient pentru calcularea sprijinului acordat obiectivelor de mediu
145a	Sprijin pentru dezvoltarea competenţelor sau accesul la locuri de muncă în domeniul tehnologiilor digitale şi al inovaţiilor în tehnologii profunde, al biotehnologiilor.	0 %	0 %
145b	Sprijin pentru dezvoltarea competenţelor sau accesul la locuri de muncă în domeniul tehnologiilor curate şi eficiente din punctul de vedere al utilizării resurselor.	100 %	40 %
188	Investiţii productive în întreprinderi mari legate în principal de domeniul tehnologiilor curate şi eficiente din punctul de vedere al utilizării resurselor.	100 %	40 %
189	Investiţii productive în IMM-uri legate în principal de domeniul tehnologiilor curate şi eficiente din punctul de vedere al utilizării resurselor.	100 %	40 %
190	Investiţii productive în întreprinderi mari legate în principal de domeniul biotehnologiilor.	0 %	0 %
191	Investiţii productive în IMM-uri legate în principal de domeniul biotehnologiilor.	0 %	0 %
192	Investiţii productive în întreprinderi mari legate în principal de domeniul tehnologiilor digitale şi al inovaţiilor în tehnologii profunde.	0 %	0 %
193	Investiţii productive în IMM-uri legate în principal de domeniul tehnologiilor digitale şi al inovaţiilor în tehnologii profunde.	0 %	0 %

Art. 14: Modificarea Regulamentului (UE) nr. 1303/2013

1.La articolul 25a, se introduce următorul alineat:

Prin derogare de la articolul 30 alineatele (1) şi (2) şi de la articolul 96 alineatul (10), aplicarea ratei de cofinanţare de 100 % nu necesită o decizie a Comisiei de aprobare a unei modificări a programului. Statul membru transmite Comisiei tabelele financiare revizuite în urma aprobării de către comitetul de monitorizare. Rata de cofinanţare de 100 % se aplică numai în cazul în care tabelele financiare sunt transmise Comisiei înainte de depunerea cererii finale de plată intermediară pentru ultimul exerciţiu contabil care începe la 1 iulie 2023 şi se încheie la 30 iunie 2024, în conformitate cu articolul 135 alineatul (2)."

2.La articolul 130 alineatul (3), primul paragraf se înlocuieşte cu următorul text:

"(3) Prin derogare de la alineatul (2), contribuţia din partea fondurilor sau din partea FEPAM prin plăţi ale soldului final pentru fiecare prioritate per fond şi per categorie de regiuni în ultimul exerciţiu contabil nu depăşeşte cu mai mult de 15 % contribuţia din partea fondurilor sau din partea FEPAM pentru fiecare prioritate per fond şi per categorie de regiuni astfel cum este stabilită în decizia Comisiei de aprobare a programului operaţional. În sensul prezentului alineat, alocarea specială suplimentară pentru regiunile ultraperiferice, prevăzută la articolul 92 alineatul (1) litera (e), este considerată ca făcând parte din alocarea FEDER pentru categoria de regiuni din care face parte regiunea ultraperiferică vizată."

3.La articolul 135, se adaugă următorul alineat:

Art. 15: Modificarea Regulamentului (UE) nr. 223/2014

3.La articolul 45, se adaugă următorul alineat:

Art. 16: Modificarea Regulamentului (UE) 2021/523

1.Articolul 3 se modifică după cum urmează:

(a)la alineatul (1) se adaugă următoarea literă:

2.La articolul 7 alineatul (3), se adaugă următorul paragraf:

"Prin derogare de la primul paragraf, atunci când sprijinul din partea instrumentelor financiare este combinat într-un produs financiar aflat într-o poziţie subordonată garanţiei UE în temeiul prezentului regulament şi/sau al garanţiei UE instituite prin Regulamentul (UE) 2015/1017, pierderile, veniturile şi rambursările din produsele financiare menţionate la alineatul (1), precum şi potenţialele recuperări pot fi, de asemenea, atribuite pe o bază neproporţională între instrumentele financiare şi garanţia UE în temeiul prezentului regulament şi/sau al garanţiei UE instituite prin Regulamentul (UE) 2015/1017."

3.La articolul 10 alineatul (4), al doilea paragraf se înlocuieşte cu următorul text:

"În cazul în care nu a fost încheiat niciun acord de garantare în termen de 12 luni de la încheierea acordului de contribuţie, acordul de contribuţie încetează sau se prelungeşte de comun acord. În cazul în care cuantumul unui acord de contribuţie nu a fost angajat integral în temeiul unuia sau mai multor acorduri de garantare în termen de 12 luni de la încheierea acordului de contribuţie, cuantumul respectiv se modifică în consecinţă. Cuantumul neutilizat al provizionării atribuibil cuantumurilor alocate de statele membre în temeiul dispoziţiilor aplicabile pentru punerea la dispoziţie a FEDR, a FES+, a Fondului de coeziune şi a FEAMPA prin Programul InvestEU prevăzute în Regulamentul (UE) 2021/1060 al Parlamentului European şi al Consiliului (^*9) sau în temeiul dispoziţiilor aplicabile pentru punerea la dispoziţie a FEADR prin Programul InvestEU stabilite prin Regulamentul privind Planurile strategice PAC se reutilizează în conformitate cu regulamentele respective. Cuantumul neutilizat al provizionării atribuibil cuantumurilor alocate de un stat membru în temeiul articolului 4 alineatul (1) al treilea paragraf din prezentul regulament se rambursează statului membru.

(^*9)Regulamentul (UE) 2021/1060 al Parlamentului European şi al Consiliului din 24 iunie 2021 de stabilire a dispoziţiilor comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european Plus, Fondul de coeziune, Fondul pentru o tranziţie justă şi Fondul european pentru afaceri maritime, pescuit şi acvacultură şi de stabilire a normelor financiare aplicabile acestor fonduri, precum şi Fondului pentru azil, migraţie şi integrare, Fondului pentru securitate internă şi Instrumentului de sprijin financiar pentru managementul frontierelor şi politica de vize (JO L 231, 30.6.2021, p. 159)."

4.Articolul 13 se modifică după cum urmează:

(a)alineatul (5) se înlocuieşte cu următorul text:

"(5) Restul de 25 % din garanţia UE din cadrul compartimentului pentru Uniune se acordă altor parteneri de implementare, care furnizează, de asemenea, o contribuţie financiară care urmează să fie stabilită în acordurile de garantare. Dacă Comisia stabileşte că ceilalţi parteneri de implementare nu folosesc pe deplin restul de 25 % din garanţia UE din cadrul compartimentului pentru UE, cuantumurile nefolosite pot fi acordate în mod excepţional Grupului BEI. În acest caz, Grupul BEI furnizează o contribuţie financiară suplimentară corespunzătoare în conformitate cu cerinţele prevăzute la alineatul (4) a treia teză."

(b)la alineatul (7), al doilea paragraf se înlocuieşte cu următorul text:

"Contractele dintre partenerul de implementare şi destinatarul final sau intermediarul financiar sau altă entitate menţionată la articolul 16 alineatul (1) litera (a) din cadrul garanţiei UE menţionate la articolul 4 alineatul (2) primul paragraf se semnează până cel târziu la 31 august 2026. În celelalte cazuri, contractele dintre partenerul de implementare şi destinatarul final sau intermediarul financiar sau altă entitate menţionată la articolul 16 alineatul (1) litera (a) se semnează până la 31 decembrie 2028."

Art. 17: Modificări aduse Regulamentului (UE) 2021/695

2.La articolul 48, alineatul (1) se modifică după cum urmează:

(a)la al doilea paragraf, litera (c) se înlocuieşte cu următorul text:

(d) sprijin exclusiv sub formă de capitaluri proprii, necesar pentru extinderea la IMM-urile care nu sunt eligibile pentru finanţare, inclusiv la întreprinderile nou-înfiinţate şi la întreprinderile mici cu capitalizare medie care nu sunt eligibile pentru finanţare, prezum şi la entităţile care au beneficiat deja de sprijin în conformitate cu literele (a)-(c), care realizează inovaţii revoluţionare şi disruptive care nu sunt eligibile pentru finanţare în domeniul tehnologiilor critice menţionate la articolul 2 alineatul (1) litera (a) din Regulamentul (UE) 2024/795 (^*10).

(b)se adaugă următorul paragraf:

"Atunci când acordă sprijin sub formă de capitaluri proprii, CEI depune eforturi pentru a atrage şi alţi investitori. Cu toate acestea, pentru a sprijini în mod eficace inovaţiile care nu sunt eligibile pentru finanţare, sprijinul sub formă de capitaluri proprii poate fi acordat fără a atrage alţi investitori, în special pentru inovaţiile revoluţionare şi disruptive care nu sunt eligibile pentru finanţare în domeniul tehnologiilor menţionate la articolul 2 alineatul (1) litera (a) din Regulamentul (UE) 2024/795."

Art. 18: Modificarea Regulamentului (UE) 2021/697

3.Se adaugă următorul alineat:

Art. 19: Modificarea Regulamentului (UE) 2021/241

1.La articolul 7, se adaugă următorul alineat:

"(3) Fără a aduce atingere alineatului (2) de la prezentul articol, statele membre pot propune, de asemenea, să includă în planurile lor de redresare şi rezilienţă, sub formă de costuri estimate, cuantumul contribuţiei în numerar la compartimentul pentru statele membre în temeiul dispoziţiilor relevante din Regulamentul (UE) 2021/523 al Parlamentului European şi al Consiliului (^*12) exclusiv pentru măsurile de sprijinire a operaţiunilor de investiţii care contribuie la obiectivele Platformei Tehnologii Strategice pentru Europa (platforma STEP) menţionate la articolul 2 din Regulamentul (UE) 2024/795 al Parlamentului European şi al Consiliului (^*13). Costurile respective nu pot depăşi 6 % din alocarea financiară totală a planului de redresare şi rezilienţă, iar măsurile relevante, astfel cum sunt prevăzute în planul de redresare şi rezilienţă, trebuie să respecte cerinţele prezentului regulament.

2.La articolul 21, se introduce următorul alineat:

"(1^a) Cu unicul scop de a profita de posibilitatea prevăzută la articolul 7 alineatul (3) din prezentul regulament şi la articolul 4 alineatul (4) din Regulamentul (UE) 2024/795, statele membre pot adresa Comisiei o cerere motivată pentru a prezenta o propunere de modificare a deciziei de punere în aplicare a Consiliului menţionate la articolul 20 alineatele (1) şi (3) din prezentul regulament pentru a include măsuri care sprijină obiectivele Regulamentului (UE) 2024/795 fără a aduce atingere dispoziţiilor prezentului regulament."

3.La articolul 29, se adaugă următorul alineat: