Partea 1 - Context - Regulamentul 612/24-mar-2025 de modificare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2019/159 al Comisiei de instituire a unei măsuri de salvgardare definitive aplicabilă importurilor de anumite produse siderurgice

Acte UE

Jurnalul Oficial seria L

În vigoare

Versiune de la: 28 Martie 2025

PARTEA 1:Context

(1)Prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/159 (³) (denumit în continuare "regulamentul definitiv"), Comisia Europeană (denumită în continuare "Comisia") a instituit o măsură de salvgardare definitivă asupra anumitor importuri de oţel (denumită în continuare "măsura"). Măsura constă în contingente tarifare aplicabile anumitor produse siderurgice (denumite în continuare "produsul în cauză"), care cuprind 26 de categorii de produse siderurgice. Contingentele tarifare sunt stabilite la niveluri care menţin fluxurile comerciale tradiţionale pe categorii de produse. În cazul în care contingentul tarifar relevant este epuizat, se percepe o taxă în afara contingentului de 25%. Măsura de salvgardare a fost instituită pentru o perioadă iniţială de trei ani, până la 30 iunie 2021.

(2)Prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/1029 al Comisiei (⁴) (denumit în continuare "regulamentul privind prima reexaminare în perspectiva prelungirii măsurii"), Comisia a concluzionat că măsura continuă să fie necesară pentru a preveni sau a remedia un prejudiciu grav şi că industria Uniunii se adaptează. Comisia a concluzionat, de asemenea, că prelungirea măsurii este în interesul Uniunii. În consecinţă, Comisia a decis să prelungească măsura de salvgardare până la 30 iunie 2024.

(3)Prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2024/1782 al Comisiei (⁵) (denumit în continuare "regulamentul privind cea de a doua reexaminare în perspectiva prelungirii măsurii"), Comisia a concluzionat că prelungirea măsurii este necesară pentru a preveni sau a remedia un prejudiciu grav şi că această prelungire este în interesul Uniunii. Comisia a concluzionat, de asemenea, că industria se adaptează. În consecinţă, Comisia a decis să prelungească măsura de salvgardare până la 30 iunie 2026.

(4)În considerentul 161 din regulamentul definitiv, Comisia s-a angajat că "va efectua o evaluare a situaţiei în mod regulat şi va avea în vedere o reexaminare cel puţin la sfârşitul fiecărui an de aplicare a măsurilor." În acest spirit, Comisia a efectuat trei investigaţii de reexaminare a funcţionării, în 2019 (⁶), în 2020 (⁷) şi în 2022 (⁸). În iunie 2023 (⁹), Comisia a evaluat, de asemenea, în cadrul unei investigaţii de reexaminare, dacă era justificată abrogarea anticipată a măsurii (¹⁰).

(5)La 29 noiembrie 2024, Comisia a primit o cerere justificată din partea a 13 state membre de a deschide o reexaminare a funcţionării măsurii în temeiul articolului 20 din Regulamentul (UE) 2015/478 al Parlamentului European şi al Consiliului (¹¹) ("regulamentul de bază al UE privind măsurile de salvgardare") şi al articolului 16 din Regulamentul (UE) 2015/755 al Parlamentului European şi al Consiliului (¹²). Cererea conţinea elemente de probă ale unei modificări a circumstanţelor de la ultima reexaminare a măsurii. În special, cererea conţinea informaţii privind scăderea cererii de oţel din Uniune, ceea ce duce la adâncirea decalajelor faţă de nivelul actual al volumelor contingentelor scutite de taxe vamale, întrucât acestea au fost liberalizate în permanenţă. În plus, creşterea exporturilor de oţel ale Chinei către unele regiuni majore au orientat exporturile altor pieţe înspre UE.

(7)În consecinţă, Comisia a deschis o investigaţie de reexaminare a funcţionării măsurii prin intermediul unui aviz de deschidere (¹³) (denumit în continuare "avizul") publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene la 17 decembrie 2024. Comisia a invitat părţile interesate să îşi prezinte punctele de vedere şi să transmită elemente de probă privind, în special, următoarele motive de reexaminare: