Capitolul v - COMERŢUL - Regulamentul 573/07-feb-2024 privind gazele fluorurate cu efect de seră, de modificare a Directivei (UE) 2019/1937 şi de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 517/2014

Acte UE

Jurnalul Oficial seria L

În vigoare
Versiune de la: 24 Martie 2025
CAPITOLUL V:COMERŢUL
Art. 22: Importurile şi exporturile
(1)Importul şi exportul de gaze fluorurate cu efect de seră şi de produse şi echipamente care conţin gaze fluorurate cu efect de seră sunt condiţionate de prezentarea în faţa autorităţilor vamale a unei licenţe valabile eliberată de Comisie în temeiul articolului 20 alineatul (4) şi alineatul (5), cu excepţia cazului unei depozitări temporare.
Prezentul alineat nu se aplică produselor şi echipamentelor care sunt efecte personale.
(2)Gazele fluorurate cu efect de seră importate în Uniune sunt considerate gaze nou produse.
(3)Începând de la 12 martie 2025, trebuie să fie interzis exportul de spume, aerosoli tehnici, echipamente de refrigerare staţionare şi de climatizare staţionare şi pompe de căldură staţionare, astfel cum se menţionează în anexa IV, care conţin sau a căror funcţionare se bazează pe gaze fluorurate cu efect de seră cu un potenţial de încălzire globală de 1 000 sau mai mult.
Interdicţia prevăzută la primul paragraf nu se aplică echipamentelor militare şi produselor sau echipamentelor care pot fi introduse pe piaţă în Uniune în conformitate cu anexa IV.
(4)Prin derogare de la alineatul (3), Comisia poate, prin intermediul unor acte de punere în aplicare, în cazuri excepţionale, în urma unei cereri motivate din partea unei autorităţi competente a statului membru în cauză şi ţinând seama de obiectivele prezentului regulament, să autorizeze exportul produselor şi echipamentelor menţionate la alineatul (3), în cazul în care se demonstrează că, având în vedere valoarea economică şi durata de viaţă rămasă preconizată a bunului specific, interzicerea exportului ar impune exportatorului o sarcină disproporţionată. Astfel de exporturi sunt permise numai dacă sunt în conformitate cu dreptul intern al ţării de destinaţie.
Actele de punere în aplicare respective se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menţionată la articolul 34 alineatul (2).
(5)Întreprinderile care au sediul în Uniune iau toate măsurile necesare pentru a se asigura că exportul de echipamente de refrigerare şi de climatizare şi de pompe de căldură nu încalcă restricţiile la import notificate de statul importator în temeiul protocolului.
Art. 23: Controlul comerţului
(1)Autorităţile vamale şi autorităţile de supraveghere a pieţei asigură respectarea interdicţiilor şi a celorlalte restricţii stabilite în prezentul regulament în ceea ce priveşte importurile şi exporturile.
(2)În scopul punerii în liberă circulaţie, întreprinderea care deţine o cotă sau autorizaţiile de utilizare a cotei necesare în temeiul prezentului regulament şi înregistrate pe portalul privind gazele fluorurate în temeiul articolului 20 trebuie să fie importatorul indicat în declaraţia vamală.
În scopul importurilor, cu excepţia punerii în liberă circulaţie, întreprinderea înregistrată pe portalul privind gazele fluorurate în temeiul articolului 20 trebuie să fie declarantul indicat în declaraţia vamală care este titularul autorizaţiei pentru un regim special, altul decât cel de tranzit, cu excepţia cazului în care există un transfer de drepturi şi obligaţii în temeiul articolului 218 din Regulamentul (UE) nr. 952/2013 pentru a permite unei alte persoane să fie declarant. În cazul regimului de tranzit, întreprinderea înregistrată pe portalul privind gazele fluorurate în temeiul articolului 20 trebuie să fie titularul regimului.
În scopul exporturilor, întreprinderea înregistrată pe portalul privind gazele fluorurate în temeiul articolului 20 trebuie să fie exportatorul indicat în declaraţia vamală.

(3)În cazul importurilor de gaze fluorurate cu efect de seră şi de produse şi echipamente care conţin aceste gaze sau a căror funcţionare se bazează pe gazele respective, importatorul sau, dacă acesta nu este disponibil, declarantul indicat în declaraţia vamală sau în declaraţia de depozitare temporară iar în cazul exporturilor, exportatorul indicat în declaraţia vamală furnizează autorităţilor vamale următoarele informaţii, după caz, în declaraţia vamală:
a)numărul de înregistrare pe portalul privind gazele fluorurate;
b)numărul de înregistrare şi identificare a operatorilor economici (EORI);
c)masa netă a gazelor în vrac şi a gazelor conţinute în produse şi echipamente şi în părţi ale acestora;
d)codul mărfurilor la care sunt clasificate mărfurile;
e)numărul de tone de CO2 echivalent de gaze în vrac şi de gaze conţinute în produse sau echipamente şi în părţi ale acestora.
(4)Autorităţile vamale verifică, în special, dacă, în cazurile de punere în liberă circulaţie, importatorul indicat în declaraţia vamală deţine cota sau autorizaţiile de utilizare a cotei, astfel cum se prevede în prezentul regulament, înainte de a pune mărfurile în liberă circulaţie. Autorităţile vamale se asigură că, în cazul importurilor, importatorul indicat în declaraţia vamală sau, dacă acesta nu este disponibil, declarantul şi, în cazul exporturilor, exportatorul indicat în declaraţia vamală sunt înregistraţi pe portalul privind gazele fluorurate în temeiul articolului 20.
(5)Dacă este cazul, autorităţile vamale comunică portalului privind gazele fluorurate informaţii privind vămuirea mărfurilor prin intermediul Mediului aferent ghişeului unic al UE pentru vămi.
(6)Importatorii de gaze fluorurate cu efect de seră enumerate în anexa I şi în anexa II secţiunea 1 şi aflate în containere reîncărcabile pun la dispoziţia autorităţilor vamale, în momentul depunerii declaraţiei vamale privind punerea în liberă circulaţie, o declaraţie de conformitate, astfel cum se menţionează la articolul 11 alineatul (4), cuprinzând dovezi care confirmă măsurile instituite pentru returnarea containerului în scopul reumplerii.
(7)Importatorii de gaze fluorurate cu efect de seră pun la dispoziţia autorităţilor vamale, în momentul depunerii declaraţiei vamale privind punerea în liberă circulaţie, dovezile menţionate la articolul 4 alineatul (6).
(8)Declaraţia de conformitate şi documentaţia menţionată la articolul 19 alineatul (2) se pun la dispoziţia autorităţilor vamale în momentul depunerii declaraţiei vamale privind punerea în liberă circulaţie.
(9)Autorităţile vamale verifică respectarea normelor privind importurile şi exporturile prevăzute în prezentul regulament atunci când efectuează controalele pe baza analizei riscurilor în contextul sistemului de gestionare a riscurilor în domeniul vamal şi în conformitate cu articolul 46 din Regulamentul (UE) nr. 952/2013. Analiza respectivă a riscurilor trebuie să ia în considerare în special orice informaţii disponibile privind probabilitatea comerţului ilegal cu gaze fluorurate cu efect de seră şi antecedentele în materie de conformitate ale întreprinderii în cauză.
(10)Pe baza unei analize a riscurilor, atunci când efectuează controale vamale fizice ale substanţelor, produselor şi echipamentelor care fac obiectul prezentului regulament, autoritatea vamală verifică, în special, următoarele în ceea ce priveşte importurile şi exporturile:
a)dacă mărfurile prezentate corespund celor descrise în licenţă şi în declaraţia vamală;
b)dacă produsul sau echipamentul prezentat nu intră sub incidenţa interdicţiilor menţionate la articolul 11 alineatele (1) şi (3);
c)dacă mărfurile sunt etichetate în mod corespunzător, în conformitate cu articolul 12, înainte ca respectivele bunuri să fie puse în liberă circulaţie.
Importatorul sau, dacă acesta nu este disponibil, declarantul, sau exportatorul, după caz, pune licenţa la dispoziţia autorităţilor vamale în timpul controalelor în conformitate cu articolul 15 din Regulamentul (UE) nr. 952/2013.
(11)Autorităţile vamale sau autorităţile de supraveghere a pieţei iau toate măsurile necesare pentru a preveni tentativele de a importa sau a exporta substanţele, produsele şi echipamentele care fac obiectul prezentului regulament şi care nu au fost deja autorizate să intre sau să iasă de pe teritoriu.
(12)Autorităţile vamale confiscă sau pun sub sechestru containerele nereîncărcabile menţionate la articolul 11 alineatul (3) al doilea paragraf litera (a) din prezentul regulament, care sunt interzise prin prezentul regulament, în vederea eliminării prin distrugere în conformitate cu articolele 197 şi 198 din Regulamentul (UE) nr. 952/2013, sau informează autorităţile competente cu scopul de a asigura confiscarea şi punerea sub sechestru a unor astfel de containere în vederea eliminării prin distrugere. De asemenea, autorităţile de supraveghere a pieţei retrag sau recheamă de pe piaţă astfel de containere în conformitate cu articolul 16 din Regulamentul (UE) 2019/1020.
În alte cazuri, nemenţionate la primul paragraf, de import, de furnizare ulterioară sau de export ilegale efectuate cu încălcarea prezentului regulament, în special în cazul în care gazele fluorurate cu efect de seră enumerate în anexa I secţiunea 1 sunt introduse pe piaţă în vrac sau încărcate în produse şi echipamente cu nerespectarea cerinţelor privind cotele şi autorizarea stabilite în prezentul regulament, autorităţile vamale sau autorităţile de supraveghere a pieţei pot lua măsuri alternative. Astfel de măsuri pot include licitarea, cu condiţia ca introducerea ulterioară pe piaţă să fie în conformitate cu prezentul regulament.
Se interzice exportul gazelor fluorurate cu efect de seră enumerate în anexa I secţiunea 1, pentru care neconformitatea a fost constatată după punerea lor în liberă circulaţie.
(13)Autorităţile vamale ale statelor membre desemnează sau aprobă birouri vamale sau alte locuri şi specifică traseul către aceste birouri şi locuri, în conformitate cu articolele 135 şi 267 din Regulamentul (UE) nr. 952/2013, pentru prezentarea către autorităţile vamale a gazelor fluorurate cu efect de seră enumerate în anexa I la prezentul regulament şi a produselor şi echipamentelor menţionate la articolul 19 din prezentul regulament, la intrarea sau la ieşirea lor de pe teritoriul vamal al Uniunii. Controalele se efectuează de către personalul biroului vamal sau de către alte persoane autorizate în conformitate cu normele naţionale, care au cunoştinţe privind aspectele legate de prevenirea activităţilor ilegale care intră sub incidenţa prezentului regulament şi care au acces la echipamente adecvate pentru efectuarea controalelor fizice relevante bazate pe analiza riscurilor.
Numai birourile vamale sau alte locuri desemnate sau aprobate menţionate la primul paragraf sunt autorizate să deschidă sau să încheie un regim de tranzit pentru gazele şi produsele sau echipamentele care fac obiectul prezentului regulament.
Art. 24: Măsuri de monitorizare a comerţului ilegal
(1)Pe baza monitorizării periodice a comerţului cu gaze fluorurate cu efect de seră şi a evaluării riscurilor potenţiale de comerţ ilegal legate de circulaţia gazelor fluorurate cu efect de seră, a produselor şi a echipamentelor care conţin aceste gaze sau a căror funcţionare se bazează pe aceste gaze, Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 32 de:
a)completare a prezentului regulament specificând criteriile care trebuie luate în considerare de către autorităţile competente ale statelor membre atunci când efectuează controale, în conformitate cu articolul 29, pentru a stabili dacă întreprinderile îşi respectă obligaţiile care le revin în temeiul prezentului regulament;
b)completare a prezentului regulament prin specificarea cerinţelor care trebuie verificate la monitorizarea, în conformitate cu articolul 23, a gazelor fluorurate cu efect de seră, a produselor şi echipamentelor care conţin aceste gaze sau a căror funcţionare se bazează pe gazele respective, plasate în regim de depozitare temporară sau într-un alt regim vamal, inclusiv regimul de antrepozitare vamală sau de zonă liberă, ori aflate în tranzit pe teritoriul vamal al Uniunii;
c)modificare a prezentului regulament prin adăugarea unor metodologii de urmărire a gazelor fluorurate cu efect de seră introduse pe piaţă pentru monitorizarea, în conformitate cu articolul 22, a importurilor şi exporturilor de gaze fluorurate cu efect de seră, de produse şi de echipamente care conţin aceste gaze sau a căror funcţionare se bazează pe aceste gaze, plasate în regim de depozitare temporară sau într-un regim vamal.
(2)Atunci când adoptă un act delegat în temeiul alineatului (1), Comisia ţine seama de beneficiile de mediu şi de impactul socioeconomic al metodologiei care urmează să fie stabilită în temeiul literelor (a), (b) şi (c) ale alineatului respectiv.
Art. 25: Schimburile comerciale cu state sau organizaţii de integrare economică regională şi cu teritorii care nu intră sub incidenţa protocolului
(1)Începând cu 1 ianuarie 2028 se interzice importul şi exportul de hidrofluorocarburi şi de produse şi echipamente care conţin hidrofluorocarburi sau a căror funcţionare se bazează pe aceste gaze, de la şi către orice stat sau organizaţie de integrare economică regională care nu a acceptat să îşi asume obligaţii în temeiul dispoziţiilor protocolului aplicabile gazelor respective.
(2)Comisia este împuternicită să adopte, în conformitate cu articolul 32, acte delegate de completare a prezentului regulament prin stabilirea normelor aplicabile punerii în liberă circulaţie şi exportului de produse şi echipamente importate şi exportate din şi către orice stat sau organizaţie de integrare economică regională în înţelesul alineatului (1), care au fost produse utilizând hidrofluorocarburi, dar care nu conţin gaze identificabile în mod cert ca hidrofluorocarburi, precum şi norme privind identificarea unor astfel de produse şi echipamente. La adoptarea actelor delegate respective, Comisia ţine seama de deciziile relevante luate de părţile la protocol şi, în ceea ce priveşte normele privind identificarea unor astfel de produse şi echipamente, de avizele tehnice periodice înaintate părţilor la protocol.
(3)Prin derogare de la alineatul (1), Comisia poate autoriza, prin intermediul unor acte de punere în aplicare, comerţul cu hidrofluorocarburi şi cu produse şi echipamente care conţin hidrofluorocarburi sau a căror funcţionare se bazează pe gazele respective sau care sunt produse utilizându-se unul sau mai multe astfel de gaze, desfăşurat cu orice stat sau organizaţie de integrare economică regională în înţelesul alineatului (1), în măsura în care se stabileşte printr-o reuniune a părţilor la protocol în temeiul articolului 4 alineatul (8) din protocol că statul respectiv sau organizaţia de integrare economică regională respectivă respectă integral protocolul şi a raportat în acest sens informaţiile prevăzute la articolul 7 din protocol. Respectivele acte de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menţionată la articolul 34 alineatul (2).
(4)Sub rezerva oricărei decizii luate de părţile la protocol, astfel cum se menţionează la alineatul (2), alineatul (1) se aplică oricărui teritoriu care nu intră sub incidenţa protocolului, în acelaşi mod în care aceste decizii se aplică oricărui stat sau oricărei organizaţii de integrare economică regională în înţelesul alineatului (1).
(5)În cazul în care autorităţile unui teritoriu care nu intră sub incidenţa protocolului respectă integral protocolul şi au raportat în acest sens informaţiile prevăzute la articolul 7 din protocol, Comisia poate decide, prin intermediul unor acte de punere în aplicare, că unele sau toate dispoziţiile alineatului (1) din prezentul articol nu se aplică pentru teritoriul respectiv. Respectivele acte de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menţionată la articolul 34 alineatul (2).