Regulamentul 57/24-oct-2025 de modificare a Regulamentului delegat (UE) 2017/117 în ceea ce priveşte măsurile de conservare în situl Havet kring Ven din Marea Baltică şi corectarea unei serii de erori cuprinse în regulamentul respectiv

Acte UE

Jurnalul Oficial seria L

În vigoare
Versiune de la: 9 Ianuarie 2026
Regulamentul 57/24-oct-2025 de modificare a Regulamentului delegat (UE) 2017/117 în ceea ce priveşte măsurile de conservare în situl Havet kring Ven din Marea Baltică şi corectarea unei serii de erori cuprinse în regulamentul respectiv
Dată act: 24-oct-2025
Emitent: Comisia Europeana
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului din 11 decembrie 2013 privind politica comună în domeniul pescuitului, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 1954/2003 şi (CE) nr. 1224/2009 ale Consiliului şi de abrogare a Regulamentelor (CE) nr. 2371/2002 şi (CE) nr. 639/2004 ale Consiliului şi a Deciziei 2004/585/CE a Consiliului (1), în special articolul 11 alineatul (2),
(1)JO L 354, 28.12.2013, p. 22, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/1380/oj.
Întrucât:
(1)În temeiul articolului 11 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013, statele membre sunt împuternicite să adopte pentru apele lor măsuri de conservare în domeniul pescuitului care sunt necesare în scopul respectării obligaţiilor care le revin în temeiul articolului 6 din Directiva 92/43/CEE a Consiliului (Directiva privind habitatele) (2), al articolului 4 din Directiva 2009/147/CE a Parlamentului European şi a Consiliului (Directiva privind păsările) (3) şi al articolului 13 alineatul (4) din Directiva 2008/56/CE a Parlamentului European şi a Consiliului (Directiva-cadru "Strategia pentru mediul marin" (4).
(2)Directiva 92/43/CEE a Consiliului din 21 mai 1992 privind conservarea habitatelor naturale şi a speciilor de faună şi floră sălbatică (JO L 206, 22.7.1992, p. 7, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/1992/43/oj).
(3)Directiva 2009/147/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 30 noiembrie 2009 privind conservarea păsărilor sălbatice (JO L 20, 26.1.2010, p. 7, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2009/147/oj).
(4)Directiva 2008/56/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 17 iunie 2008 de instituire a unui cadru de acţiune comunitară în domeniul politicii privind mediul marin (Directiva-cadru "Strategia pentru mediul marin") (JO L 164, 25.6.2008, p. 19, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2008/56/oj).
(2)-Articolul 6 din Directiva privind habitatele prevede obligaţia statelor membre de a stabili, pentru ariile speciale de conservare, măsurile de conservare necesare care răspund necesităţilor ecologice ale tipurilor de habitate naturale şi ale speciilor prezente pe teritoriul siturilor respective. Acelaşi articol le impune, de asemenea, statelor membre să întreprindă acţiunile corespunzătoare pentru a evita deteriorarea habitatelor naturale şi a habitatelor speciilor, precum şi perturbarea speciilor pentru care au fost desemnate respectivele arii.
(3)În conformitate cu articolul 13 alineatul (4) din Directiva-cadru "Strategia pentru mediul marin", statele membre trebuie să adopte programe de măsuri pentru a obţine sau menţine starea ecologică bună, inclusiv măsuri de protecţie spaţială, care să contribuie la crearea unor reţele coerente şi reprezentative de zone marine protejate, cuprinzând în mod adecvat diversitatea ecosistemelor componente, ca de exemplu arii speciale de conservare în sensul Directivei privind habitatele, arii speciale de protecţie în sensul Directivei privind păsările şi zone marine protejate, astfel cum au fost convenite de Uniune sau de statele membre în cauză în cadrul acordurilor internaţionale sau regionale la care acestea sunt părţi.
(4)În temeiul articolului 11 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013, în cazul în care un stat membru consideră că este necesară adoptarea de măsuri în scopul respectării obligaţiilor care îi revin în temeiul legislaţiei Uniunii în domeniul mediului menţionate la articolul 11 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013, iar alte state membre au un interes direct de gestionare a pescuitului care ar urma să fie afectat de măsurile respective, Comisia este împuternicită să adopte astfel de măsuri prin intermediul unor acte delegate, în urma unei recomandări comune prezentate de statele membre în cauză.
(5)Regulamentul delegat (UE) 2017/117 al Comisiei (5) prevede măsuri de conservare pentru protecţia mediului marin în anumite zone marine protejate din Marea Baltică.
(5)Regulamentul delegat (UE) 2017/117 al Comisiei din 5 septembrie 2016 de stabilire a unor măsuri de conservare în domeniul pescuitului pentru protecţia mediului marin în Marea Baltică şi de abrogare a Regulamentului delegat (UE) 2015/1778 (JO L 19, 25.1.2017, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2017/117/oj).
(6)La 9 septembrie 2024, Suedia (statul membru iniţiator), împreună cu Danemarca, Germania, Estonia, Letonia, Lituania, Polonia şi Finlanda (statele membre de la Marea Baltică, denumite în continuare "BALTFISH") au prezentat Comisiei o recomandare comună prin care propuneau interzicerea pescuitului cu plase fixe fără utilizarea simultană a dispozitivelor acustice de intimidare (ADD) în situl Natura 2000 Havet kring Ven (SE0430183).
(7)Pe baza unei cercetări ştiinţifice efectuate de Suedia în cadrul sitului Havet kring Ven din Marea Baltică în perioada 2017-2020, s-a stabilit că marsuinii (codul speciei 1351), bancurile de nisip (tipul de habitat 1110), recifele (tipul de habitat 1170) şi focile gri (codul speciei 1364) necesită protecţie. Scopul principal al măsurii propuse este de a reduce riscul capturilor accidentale de marsuini în subdiviziunea maritimă Belt.
(8)Comitetul ştiinţific, tehnic şi economic pentru pescuit (CSTEP) a examinat recomandarea comună în sesiunea plenară din 11-15 noiembrie 2024 (6) şi a concluzionat că măsurile propuse ar putea reduce capturile accidentale de animale prezente în zonă. Totodată, însă, CSTEP şi-a exprimat îngrijorarea cu privire la potenţialele probleme legate de densitatea navelor de pescuit cu plase care utilizează dispozitive acustice de intimidare şi de riscul strămutării marsuinilor din sit, ajungând la concluzia că o măsură mai eficace ar fi interzicerea tuturor activităţilor de pescuit cu plase în zonă. CSTEP a subliniat, de asemenea, că proiectele ample de cercetare în curs vor continua să producă rezultate în ceea ce priveşte alternativele la dispozitivele acustice de intimidare, fiind posibile alte soluţii pe termen lung.
(6)Centrul Comun de Cercetare, Comitetul ştiinţific, tehnic şi economic pentru pescuit - Raportul celei de a 77-a sesiuni plenare (STECF-PLEN-24-03), Nord, J. şi Doerner, H. editor(i), Oficiul pentru Publicaţii al Uniunii Europene, Luxemburg, 2024, https://data.europa.eu/doi/10.2760/2392535, JRC140580.
(9)În urma avizului CSTEP, la 5 februarie 2025, BALTFISH a prezentat o recomandare comună actualizată, propunând o posibilă reexaminare a măsurilor în 2026, ţinând cont de datele privind capturile accidentale sau de disponibilitatea unui nou aviz ştiinţific în această privinţă.
(10)Având în vedere că măsurile propuse ar putea reduce capturile accidentale de animale prezente în zonă, Comisia consideră că ele contribuie la obiectivul de diminuare a capturilor nedorite, reducând la minimum impactul negativ al activităţilor de pescuit asupra ecosistemului marin. Prin urmare, Regulamentul delegat (UE) 2017/117 trebuie modificat pentru a le include. Cu toate acestea, statele membre în cauză ar trebui să examineze anual datele privind capturile accidentale de marsuini şi să le evalueze până cel târziu la 31 decembrie 2026. Orice date privind capturile accidentale sau orice noi date adecvate, inclusiv avize ştiinţifice, relevante pentru utilizarea dispozitivelor acustice de intimidare în ceea ce priveşte marsuinii, ar trebui utilizate pentru a adapta măsurile de conservare, după caz.
(11)În sensul prezentului regulament delegat, definiţia plaselor fixe, în conformitate cu Regulamentul (UE) 2019/1241 al Parlamentului European şi al Consiliului (7), ar trebui adăugată la articolul 2 din Regulamentul delegat (UE) 2017/117.
(7)Regulamentul (UE) 2019/1241 al Parlamentului European şi al Consiliului din 20 iunie 2019 privind conservarea resurselor piscicole şi protecţia ecosistemelor marine prin măsuri tehnice, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 1967/2006 şi (CE) nr. 1224/2009 ale Consiliului şi a Regulamentelor (UE) nr. 1380/2013, (UE) 2016/1139, (UE) 2018/973, (UE) 2019/472 şi (UE) 2019/1022 ale Parlamentului European şi ale Consiliului şi de abrogare a Regulamentelor (CE) nr. 894/97, (CE) nr. 850/98, (CE) nr. 2549/2000, (CE) nr. 254/2002, (CE) nr. 812/2004 şi (CE) nr. 2187/2005 ale Consiliului (JO L 198, 25.7.2019, p. 105, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2019/1241/oj).
(12)Prezentul regulament delegat nu aduce atingere necesităţii unor măsuri de conservare suplimentare care sunt necesare pentru respectarea dispoziţiilor relevante din Directiva privind păsările, Directiva privind habitatele şi Directiva-cadru "Strategia pentru mediul marin", nici poziţiei Comisiei cu privire la respectarea de către statele membre interesate a obligaţiilor care le revin în temeiul legislaţiei aplicabile a Uniunii în domeniul mediului,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
-****-
Art. 1
Regulamentul delegat (UE) 2017/117 se modifică după cum urmează:
1.Articolul 2 se înlocuieşte cu următorul text:
"-Art. 2: Definiţii
În sensul prezentului regulament, pe lângă definiţiile prevăzute la articolul 4 din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013, la articolul 4 din Regulamentul (CE) nr. 1224/2009 şi la articolul 2 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 404/2011 al Comisiei (*1), se aplică următoarele definiţii:
(*1)Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 404/2011 al Comisiei din 8 aprilie 2011 de stabilire a normelor detaliate de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1224/2009 al Consiliului de stabilire a unui sistem comunitar de control pentru asigurarea respectării normelor politicii comune în domeniul pescuitului (JO L 112, 30.4.2011, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2011/404/oj)." "
-a) «unealtă mobilă de pescuit de fund» înseamnă oricare dintre următoarele unelte: traule de fund (TB), beam-traule (TBB), traule de fund cu panouri (OTB), traule îngemănate cu panouri (OTT), traule de fund tractate de două ambarcaţiuni (PTB), traule pentru pescuitul de langustine (TBN), traule pentru pescuitul de creveţi (TBS), seine (SX), traule de fund fără panouri (daneze) (SDN), traule de fund fără panouri (scoţiene) (SSC), năvoade operate din ambarcaţiune (SV), drage remorcate de nave (DRB), năvoade de plajă (SB), năvoade lansate cu două ambarcaţiuni (SPR), drage de mână utilizate la bordul unei nave (DRH) şi drage mecanizate, inclusiv drage care funcţionează prin aspirare (HMD);
-b) «setci simple şi plase de încurcare» înseamnă oricare dintre următoarele unelte: setci simple (GN), setci fixe (ancorate) (GNS), setci în derivă (GND), setci înconjurătoare (GNC), setci cu sirec (GTR) şi panouri de setcă - simplă şi cu sirec (GTN);
-c) «zone 1» înseamnă zonele restricţionate care corespund ariilor geografice delimitate prin loxodrome care unesc secvenţial poziţiile enumerate în anexa la prezentul regulament la rubrica «zone 1», măsurate pe baza sistemului de coordonate WGS84;
-d) «zone 2» înseamnă zonele restricţionate care corespund ariilor geografice delimitate prin loxodrome care unesc secvenţial poziţiile enumerate în anexa la prezentul regulament la rubrica «zone 2», măsurate pe baza sistemului de coordonate WGS84;
-e) «zone 3» înseamnă zonele restricţionate care corespund ariilor geografice delimitate prin loxodrome care unesc secvenţial poziţiile enumerate în anexa la prezentul regulament la rubrica «zone 3», măsurate pe baza sistemului de coordonate WGS84;
-f) «zonă de alertă» înseamnă o zonă înconjurătoare de 4 mile marine instituită cu scopul de a avertiza autorităţile competente cu privire la apropierea navelor de pescuit de zonele restricţionate clasificate drept «zone 2»."
2.La articolul 3, se adaugă următorul alineat (3):
"(3) Pescuitul cu plase fixe fără utilizarea simultană a dispozitivelor acustice de intimidare este interzis în zonele 3. Această interdicţie se aplică şi pescuitului recreativ.
Statele membre în cauză examinează anual datele privind capturile accidentale de marsuini şi le evaluează până cel târziu la 31 decembrie 2026. Datele privind capturile accidentale sau orice informaţii relevante, inclusiv dovezi ştiinţifice privind utilizarea dispozitivelor acustice de intimidare în ceea ce priveşte marsuinii, se utilizează pentru a adapta măsura de conservare menţionată la prezentul alineat, în conformitate cu procedura prevăzută la articolele 11 şi 18 din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013."
3.La articolul 4, alineatul (1) se înlocuieşte cu următorul text:
"(1) Dispoziţiile prevăzute la articolul 50 din Regulamentul (CE) nr. 1224/2009 (*2) al Consiliului privind controlul zonelor în care pescuitul este restricţionat se aplică în zonele 1, 2 şi 3."
(*2) Regulamentul (CE) nr. 1224/2009 al Consiliului din 20 noiembrie 2009 de stabilire a unui sistem comunitar de control pentru asigurarea respectării normelor politicii comune în domeniul pescuitului, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 847/96, (CE) nr. 2371/2002, (CE) nr. 811/2004, (CE) nr. 768/2005, (CE) nr. 2115/2005, (CE) nr. 2166/2005, (CE) nr. 388/2006, (CE) nr. 509/2007, (CE) nr. 676/2007, (CE) nr. 1098/2007, (CE) nr. 1300/2008, (CE) nr. 1342/2008 şi de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 2847/93, (CE) nr. 1627/94 şi (CE) nr. 1966/2006 (JO L 343, 22.12.2009, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2009/1224/oj)"
4.La articolul 4a se adaugă următorul alineat (2a):
"(2a) Toate navele de pescuit care operează în zonele 3 trebuie să fie echipate cu un sistem de identificare automată (AIS) care să fie menţinut permanent în funcţiune şi să corespundă standardelor de performanţă menţionate la articolul 6a din Directiva 2002/59/CE a Parlamentului European şi a Consiliului (*3). AIS poate fi oprit în circumstanţele excepţionale menţionate la articolul 10 din Regulamentul (CE) nr. 1224/2009 şi în conformitate cu procedura stabilită la articolul respectiv. Statele membre se asigură că datele din AIS sunt puse la dispoziţia autorităţilor lor competente responsabile cu controlul pescuitului în scopul controlului, inclusiv în scopul unor verificări încrucişate ale datelor AIS în raport cu alte date disponibile, în conformitate cu articolul 109 din Regulamentul (CE) nr. 1224/2009.
(*3)Directiva 2002/59/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 27 iunie 2002 de instituire a unui sistem comunitar de monitorizare şi informare privind traficul navelor maritime şi de abrogare a Directivei 93/75/CEE a Consiliului (JO L 208, 5.8.2002, p. 10, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2002/59/oj)."
Art. 2
-Anexa la Regulamentul delegat (UE) 2017/117 se modifică în conformitate cu anexa la prezentul regulament.
Art. 3
Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale şi se aplică direct în toate statele membre.
-****-
Adoptat la Bruxelles, 24 octombrie 2025.

Pentru Comisie

Preşedinta

Ursula VON DER LEYEN

ANEXĂ:
În anexa la Regulamentul delegat (UE) 2017/117, se adaugă următoarea rubrică:
"ZONE 3
Situl Natura 2000 Havet kring Ven (SE0430183)

Punct

Latitudine N

Longitudine E

Latitudine N

Longitudine E

1

55°56.588'

12°40.790'

55,94313°

12,67983 °

2

55°53.999'

12°45.716'

55,89998°

12,76193 °

3

55°52.006'

12°42.398'

55,86677°

12,70663 °

4

55°54.055'

12°40.184'

55,90092°

12,66973 °

5

55°55.455'

12°38.902'

55,92425°

12,64837 °

6

55°56.588'

12°40.790'

55,94313°

12,67983 °"

Publicat în Jurnalul Oficial seria L din data de 9 ianuarie 2026