Art. 7. - Art. 7: Conţinutul minim de material reciclat din ambalajele din plastic - Regulamentul 40/19-dec-2024 privind ambalajele şi deşeurile de ambalaje, de modificare a Regulamentului (UE) 2019/1020 şi a Directivei (UE) 2019/904 şi de abrogare a Directivei 94/62/CE
Acte UE
Jurnalul Oficial seria L
Neintrat în vigoare Versiune de la: 22 Ianuarie 2025
Art. 7: Conţinutul minim de material reciclat din ambalajele din plastic
(1)Până la 1 ianuarie 2030 sau la trei ani de la data intrării în vigoare a actului de punere în aplicare menţionat la alineatul (8) de la prezentul articol, luându-se în considerare data care survine mai târziu, orice parte din plastic a ambalajelor introduse pe piaţă conţine următorul procent minim de conţinut reciclat recuperat din deşeuri de plastic postconsum, pe tip şi format de ambalaj astfel cum sunt menţionate în tabelul 1 din anexa II, calculat ca medie pe unitate de producţie şi pe an:
a)30 % pentru ambalajele pentru produse sensibile la contact fabricate din polietilentereftalat (PET) ca principală componentă, cu excepţia sticlelor din plastic de unică folosinţă pentru băuturi;
b)10 % pentru ambalajele pentru produse sensibile la contact fabricate din alte materiale plastice decât PET, cu excepţia sticlelor din plastic de unică folosinţă pentru băuturi;
c)30 % pentru sticlele din plastic de unică folosinţă pentru băuturi;
d)35 % pentru alte ambalaje din plastic decât cele menţionate la literele (a), (b) şi (c) de la prezentul alineat.
(2)Până la 1 ianuarie 2040, orice parte din plastic a ambalajelor introduse pe piaţă conţine următorul procent minim de conţinut reciclat recuperat din deşeuri de plastic postconsum, pe tip şi format de ambalaj astfel cum sunt menţionate în tabelul 1 din anexa II, calculat ca medie pe unitate de producţie şi pe an:
a)50 % pentru ambalajele pentru produse sensibile la contact fabricate din PET ca principală componentă, cu excepţia sticlelor din plastic de unică folosinţă pentru băuturi;
b)25 % pentru ambalajele pentru produse sensibile la contact fabricate din alte materiale plastice decât PET, cu excepţia sticlelor din plastic de unică folosinţă pentru băuturi;
c)65 % pentru sticlele din plastic de unică folosinţă pentru băuturi;
d)65 % pentru alte ambalaje decât cele menţionate la literele (a), (b) şi (c) de la prezentul alineat.
(3)În sensul prezentului articol, conţinutul reciclat se recuperează din deşeurile de plastic postconsum care:
a)au fost colectate în Uniune în temeiul prezentului regulament sau al normelor naţionale de transpunere a Directivelor 2008/98/CE şi (UE) 2019/904, după caz, sau au fost colectate într-o ţară terţă în conformitate cu standarde de colectare separată pentru a promova reciclarea de înaltă calitate, echivalente cu cele menţionate în prezentul regulament şi în Directivele 2008/98/CE şi (UE) 2019/904, după caz; şi
b)după caz, au fost reciclate într-o instalaţie situată pe teritoriul Uniunii căreia i se aplică Directiva 2010/75/UE a Parlamentului European şi a Consiliului (62) sau au fost reciclate într-o instalaţie situată într-o ţară terţă căreia i se aplică normele privind prevenirea şi reducerea emisiilor în aer, apă şi sol asociate operaţiunilor de reciclare, iar normele respective sunt echivalente cu cele privind valorile-limită de emisie şi nivelurile de performanţă de mediu stabilite în conformitate cu Directiva 2010/75/UE, care sunt aplicabile unei instalaţii situate în Uniune care desfăşoară aceeaşi activitate; condiţia respectivă se aplică numai în cazul în care valorile-limită şi nivelurile respective ar fi aplicabile unei instalaţii situate în Uniune care desfăşoară aceeaşi activitate ca o instalaţie similară situată în ţara terţă.
(62)Directiva 2010/75/UE a Parlamentului European şi a Consiliului din 24 noiembrie 2010 privind emisiile industriale (prevenirea şi controlul integrat al poluării) (JO L 334, 17.12.2010, p. 17).
(4)Alineatele (1) şi (2) nu se aplică:
a)ambalajelor directe/primare în sensul definiţiei de la articolul 1 punctul 23 din Directiva 2001/83/CE şi, respectiv, de la articolul 4 punctul 25 din Regulamentul (UE) 2019/6;
b)ambalajelor din plastic pentru produse sensibile la contact, şi anume dispozitivele medicale, dispozitivele destinate exclusiv utilizării în scopuri de cercetare şi dispozitivele care fac obiectul unei investigaţii reglementate de Regulamentul (UE) 2017/745;
c)ambalajelor din plastic pentru produse sensibile la contact, şi anume dispozitivele medicale pentru diagnostic in vitro reglementate de Regulamentul (UE) 2017/746;
d)ambalajelor exterioare/secundare în sensul definiţiei de la articolul 1 punctul 24 din Directiva 2001/83/CE şi, respectiv, de la articolul 4 punctul 26 din Regulamentul (UE) 2019/6, în cazurile în care aceste ambalaje sunt necesare pentru a respecta cerinţe specifice pentru menţinerea calităţii medicamentului;
e)ambalajelor din plastic compostabile;
f)ambalajelor utilizate pentru transportul de mărfuri periculoase în conformitate cu Directiva 2008/68/CE;
g)ambalajelor din plastic pentru produse sensibile la contact pentru alimente destinate exclusiv sugarilor şi copii de vârstă mică şi alimente destinate unor scopuri medicale speciale, precum şi ambalajelor pentru băuturi şi alimente destinate în general copiilor de vârstă mică, astfel cum se menţionează la articolul 1 literele (a), (b) şi (c) din Regulamentul (UE) nr. 609/2013;
h)ambalajelor pentru furnituri, componente şi componente în ambalaje directe pentru fabricarea de medicamente de uz uman care intră sub incidenţa Directivei 2001/83/CE şi de produse medicinale veterinare care intră sub incidenţa Regulamentului (UE) 2019/6, în cazul în care aceste ambalaje trebuie să fie în conformitate cu standardele de calitate ale produselor respective.
(5)Alineatele (1) şi (2) nu se aplică:
a)ambalajelor din plastic care sunt destinate să vină în contact cu produsele alimentare în cazul cărora cantitatea de conţinut reciclat prezintă o ameninţare la adresa sănătăţii umane şi duce la neconformitatea produselor ambalate cu Regulamentul (CE) nr. 1935/2004;
b)oricărei părţi din plastic care reprezintă mai puţin de 5 % din greutatea totală a întregii unităţi de ambalaj.
(6)Fabricanţii şi importatorii demonstrează conformitatea cu cerinţele prevăzute la alineatele (1) şi (2) de la prezentul articol în informaţiile tehnice privind ambalajul menţionate în anexa VII.
(7)Contribuţiile financiare plătite de producători pentru a-şi îndeplini obligaţiile care le revin în materie de răspundere extinsă a producătorilor, astfel cum sunt prevăzute la articolul 45, pot fi modulate în funcţie de procentul de conţinut reciclat utilizat în ambalaje. Orice astfel de modulare ţine seama de criteriile de sustenabilitate ale tehnologiilor de reciclare şi de costurile de mediu pentru conţinutul reciclat.
(8)Până la 31 decembrie 2026, Comisia adoptă acte de punere în aplicare prin care stabileşte metodologia de calcul şi de verificare a procentului de conţinut reciclat recuperat din deşeurile de plastic postconsum reciclate şi colectate în Uniune în conformitate cu condiţiile prevăzute la alineatul (3) de la prezentul articol, precum şi formatul documentaţiei tehnice menţionate în anexa VII. În acest scop, Comisia ia în considerare utilizarea materiilor prime secundare rezultate care sunt de o calitate suficientă, comparativ cu materialele originale, astfel încât să poată fi utilizate pentru a înlocui materiile prime primare. Metodologia de verificare poate include obligaţia de a efectua audituri efectuate de un terţ independent cu privire la fabricanţii de conţinut reciclat din Uniune şi la ambalajele din plastic introduse pe piaţă ca unitate de vânzare separată de alte produse, pentru a se asigura că sunt îndeplinite condiţiile prevăzute la alineatul (3) de la prezentul articol şi în actul delegat adoptat în temeiul alineatului (9) de la prezentul articol.
Atunci când adoptă actele de punere în aplicare, Comisia evaluează tehnologiile de reciclare disponibile ţinând seama de performanţa economică şi de mediu a acestora, inclusiv calitatea rezultatelor acestora, disponibilitatea deşeurilor, energia necesară şi emisiile de gaze cu efect de seră, precum şi alte impacturi relevante asupra mediului.
Actele de punere în aplicare respective se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menţionată la articolul 65 alineatul (2).
(9)Până la 31 decembrie 2026, pe baza evaluării menţionate la alineatul (8) al doilea paragraf, Comisia adoptă acte delegate în conformitate cu articolul 64 pentru a completa prezentul regulament cu criterii de sustenabilitate pentru tehnologiile de reciclare a materialelor plastice.
În sensul prezentului articol, conţinutul reciclat se recuperează din deşeurile de plastic postconsum care au fost reciclate:
a)în instalaţiile situate în Uniune care utilizează tehnologii de reciclare ce îndeplinesc astfel de criterii de sustenabilitate stabilite în temeiul prezentului alineat; sau
b)în instalaţiile situate într-o ţară terţă care utilizează tehnologii de reciclare ce respectă standarde echivalente cu criteriile de sustenabilitate elaborate în temeiul actelor delegate.
(10)Până la 31 decembrie 2026, Comisia adoptă acte de punere în aplicare de stabilire a metodologiei de evaluare, verificare şi certificare, inclusiv prin intermediul unui audit efectuat de un terţ, a echivalenţei normelor aplicate în cazurile în care conţinutul reciclat recuperat din deşeurile de plastic postconsum este reciclat sau colectat într-o ţară terţă. Evaluarea ia în considerare standardele de protecţie a mediului şi a sănătăţii umane, inclusiv standardele prin care se asigură că reciclarea se efectuează într-un mod ecologic şi standardele privind reciclarea de înaltă calitate, cum ar fi cele privind utilizarea eficientă a resurselor, şi standardele de calitate pentru sectoarele din domeniul reciclării. Actele de punere în aplicare respective se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menţionată la articolul 65 alineatul (2).
(11)Până la 1 ianuarie 2029 sau la 24 de luni de la data intrării în vigoare a actului de punere în aplicare menţionat la alineatul (8), luându-se în considerare data care survine mai târziu, calcularea şi verificarea procentului de conţinut reciclat din ambalaje în temeiul alineatului (1) respectă normele prevăzute în actul de punere în aplicare adoptat în temeiul alineatului (8).
(12)Până la 1 ianuarie 2028, Comisia evaluează necesitatea unor derogări de la procentele minime de conţinut reciclat prevăzute la alineatul (1) literele (b) şi (d) pentru anumite ambalaje din plastic sau necesitatea revizuirii listei de excepţii de la alineatul (4) pentru anumite ambalaje din plastic.
Pe baza evaluării menţionate la primul paragraf de la prezentul alineat, în cazul în care tehnologii de reciclare adecvate pentru reciclarea ambalajelor din plastic nu sunt autorizate în temeiul normelor relevante ale Uniunii sau nu sunt suficient de disponibile în practică, ţinând seama de toate cerinţele legate de siguranţă, în special în ceea ce priveşte ambalajele din plastic pentru produse sensibile la contact, inclusiv ambalajele alimentare, Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 64 pentru a modifica prezentul regulament în vederea:
a)prevederii unor derogări de la domeniul de aplicare, calendarul sau nivelul procentului minim prevăzut la alineatul (1) literele (b) şi (d) de la prezentul articol pentru anumite ambalaje din plastic; şi
b)după caz, modificării listei de excepţii de la alineatul (4) de la prezentul articol.
(13)În cazul în care lipsa disponibilităţii sau preţurile excesive ale anumitor materiale plastice reciclate fac excesiv de dificilă respectarea procentelor minime de conţinut reciclat prevăzute la alineatele (1) şi (2) de la prezentul articol, Comisia este împuternicită să adopte un act delegat în conformitate cu articolul 64 pentru a modifica alineatele respective prin ajustarea procentelor minime în mod corespunzător. Atunci când analizează dacă o astfel de ajustare este justificată, Comisia examinează cererile înaintate de persoane fizice sau juridice, care trebuie să fie însoţite de informaţii şi de date relevante privind situaţia pieţei pentru deşeurile de plastic postconsum, precum şi de cele mai fiabile date disponibile privind riscurile aferente pentru sănătatea umană sau animală, pentru securitatea aprovizionării cu alimente sau pentru mediu. Comisia adoptă un astfel de act delegat numai în cazuri excepţionale în care ar exista efecte adverse severe pentru sănătatea umană sau animală, pentru securitatea aprovizionării cu alimente sau pentru mediu.
(14)Până la 12 februarie 2032, ţinând seama de stadiul actual al tehnologiei şi de experienţa practică dobândită de operatorii economici şi de statele membre, Comisia prezintă un raport care analizează punerea în aplicare a procentelor minime de conţinut reciclat stabilite pentru 2030 stabilit la alineatul (1) şi evaluează în ce măsură procentele respective conduc la soluţii de promovare a ambalajelor sustenabile care să fie eficace şi uşor de pus în aplicare, fezabilitatea realizării procentelor minime stabilite pentru 2040 pe baza experienţei acumulate în realizarea procentelor minime stabilite pentru 2030 şi a evoluţiei situaţiei, relevanţa menţinerii excepţiilor şi derogărilor prevăzute la prezentul articol, precum şi necesitatea sau pertinenţa stabilirii de noi procente minime pentru conţinutul reciclat. Raportul respectiv este însoţit, după caz, de o propunere legislativă de modificare a prezentului articol, în special în ceea ce priveşte procentele minime de conţinut reciclat pentru 2040.
(15)Până la 12 februarie 2032, Comisia revizuieşte situaţia utilizării materialelor de ambalare reciclate în alte ambalaje decât materialele plastice şi, pe această bază, evaluează oportunitatea stabilirii de măsuri sau a stabilirii de obiective pentru creşterea gradului de utilizare a conţinutului reciclat în astfel de alte ambalaje şi, dacă este cazul, prezintă o propunere legislativă.