Art. 2. - Art. 2: Modificarea Regulamentului (UE) 2021/2116 - Regulamentul 2649/19-dec-2025 de modificare a Regulamentului (UE) 2021/2115 în ceea ce priveşte sistemul de condiţionalitate, tipurile de intervenţii sub formă de plăţi directe, tipurile de intervenţii în anumite sectoare, dezvoltarea rurală şi rapoartele anuale privind performanţa şi a Regulamentului (UE) 2021/2116 în ceea ce priveşte suspendările plăţilor, verificarea anuală a performanţei şi controalele şi sancţiunile

Acte UE

Jurnalul Oficial seria L

În vigoare
Versiune de la: 31 Decembrie 2025
Art. 2: Modificarea Regulamentului (UE) 2021/2116
Regulamentul (UE) 2021/2116 se modifică după cum urmează:
1.La articolul 9 alineatul (3) primul paragraf, litera (b) se înlocuieşte cu următorul text:
"(b) raportul anual privind performanţa, menţionat la articolul 134 din Regulamentul (UE) 2021/2115, care demonstrează faptul că cheltuielile au fost efectuate în conformitate cu articolul 37 din prezentul regulament;"
2.La articolul 10 alineatul (1), litera (b) se înlocuieşte cu următorul text:
"(b) să furnizeze Comisiei raportul anual privind performanţa menţionat la articolul 134 din Regulamentul (UE) 2021/2115;"
3.La articolul 12 alineatul (2) primul paragraf, litera (c) se înlocuieşte cu următorul text:
"(c) raportarea privind performanţa referitoare la indicatorii de realizare şi raportarea privind performanţa referitoare la indicatorii de rezultat utilizaţi în scopul monitorizării multianuale a performanţei menţionate la articolul 128 din Regulamentul (UE) 2021/2115, care demonstrează că a fost respectat articolul 37 din prezentul regulament, sunt corecte;"
4.Articolul 21 se modifică după cum urmează:
(a)alineatul (1) se înlocuieşte cu următorul text:
"(1) Fără a aduce atingere articolelor 53 şi 55, Comisia efectuează plăţi lunare pentru cheltuielile efectuate de agenţiile de plăţi acreditate în cursul unei luni de referinţă."
(b)la alineatul (2) se adaugă următorul paragraf:
"Totuşi, cheltuielile menţionate la articolul 86 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2021/2115 care nu pot fi declarate Comisiei în luna respectivă din cauză că o cerere de modificare a planului strategic PAC este în curs de aprobare de către Comisie, în conformitate cu articolul 119 alineatul (10) din regulamentul menţionat, pot fi declarate în lunile următoare ale aceluiaşi exerciţiu financiar sau, cel târziu, în conturile anuale ale exerciţiului financiar respectiv care urmează să fie trimise Comisiei în conformitate cu articolul 90 alineatul (1) litera (c) punctul (iii) din prezentul regulament."
5.La articolul 32, alineatul (8) se înlocuieşte cu următorul text:
"(8) Fără a aduce atingere articolelor 53 şi 55, Comisia efectuează plăţi intermediare în termen de 45 de zile de la data înregistrării unei declaraţii de cheltuieli care îndeplineşte cerinţele prevăzute la alineatul (6) de la prezentul articol."
6.Articolul 40 se modifică după cum urmează:
(a)alineatul (2) se elimină;
(b)alineatul (4) se înlocuieşte cu următorul text:
"(4) Actele de punere în aplicare menţionate la alineatul (1) de la prezentul articol se adoptă în conformitate cu procedura de consultare menţionată la articolul 103 alineatul (2).
Înainte de a adopta actele de punere în aplicare menţionate la alineatul (1) de la prezentul articol, Comisia informează statul membru în cauză în legătură cu intenţia sa şi îi acordă posibilitatea de a-şi prezenta observaţiile într-un termen care nu poate fi mai scurt de 30 de zile."
7.La articolul 44 alineatul (2), al doilea paragraf se înlocuieşte cu următorul text:
"În pofida primului paragraf, statele membre pot:
(a) înaintea datei de 1 decembrie, dar nu înainte de 16 octombrie, să plătească avansuri de până la 70 % în cazul intervenţiilor sub formă de plăţi directe şi al măsurilor menţionate la capitolul IV din Regulamentul (UE) nr. 228/2013 şi la capitolul IV din Regulamentul (UE) nr. 229/2013;
(b) înaintea datei de 1 decembrie, să plătească avansuri de până la 85 % în cazul sprijinului acordat în cadrul intervenţiilor pentru dezvoltarea rurală menţionate la articolul 65 alineatul (2) din prezentul regulament."
8.La articolul 45 alineatul (1), litera (a) se înlocuieşte cu următorul text:
"(a) în ceea ce priveşte cheltuielile din cadrul FEGA şi FEADR, sumele prevăzute la articolele 38 şi 55 din prezentul regulament şi la articolul 54 din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013, care se aplică în conformitate cu articolul 104 din prezentul regulament, şi, în ceea ce priveşte cheltuielile din cadrul FEGA, sumele prevăzute la articolele 53 şi 56 din prezentul regulament, care trebuie plătite bugetului Uniunii, inclusiv dobânzile aferente acestora;"
9.La articolul 53 alineatul (1), al doilea paragraf se înlocuieşte cu următorul text:
"Actele de punere în aplicare respective vizează exhaustivitatea, exactitatea şi veridicitatea conturilor anuale prezentate şi nu aduc atingere conţinutului actelor de punere în aplicare adoptate ulterior în temeiul articolului 55."
10.Articolul 54 se elimină.
11.La articolul 57 se adaugă următorul alineat:
"(3) Organismele care execută instrumente financiare rambursează statelor membre contribuţiile din program afectate de nereguli, împreună cu dobânda şi orice alte câştiguri generate de respectivele contribuţii.
Prin derogare de la alineatul (1), organismele care execută instrumente financiare nu rambursează statelor membre cuantumurile menţionate la primul paragraf de la prezentul alineat, cu condiţia ca organismele respective să demonstreze că, în cazul unei anumite nereguli, sunt îndeplinite următoarele condiţii în mod cumulativ:
a)neregula s-a produs la nivelul destinatarilor finali sau, în cazul unui fond de participare, la nivelul organismelor care execută fondurile specifice sau al destinatarilor finali;
b)organismele care execută instrumentele financiare şi-au îndeplinit obligaţiile care le revin în ceea ce priveşte contribuţiile programului afectate de neregulă, în conformitate cu legislaţia aplicabilă, şi au acţionat cu profesionalismul, transparenţa şi diligenţa aşteptate de la un organism profesional cu experienţă în execuţia instrumentelor financiare; şi
c)cuantumurile afectate de neregulă nu au putut fi recuperate, cu toate că organismele care execută instrumentele financiare au urmat cu diligenţa necesară toate măsurile contractuale şi legale aplicabile."
12.La articolul 60 se adaugă următorul paragraf:
"În cazul în care un beneficiar a fost selectat pentru un control la faţa locului al unei cereri de ajutor, al unei cereri de plată sau al respectării normelor privind condiţionalitatea în temeiul articolului 83, atunci, în măsura posibilului şi ţinând seama de riscurile asociate, statele membre nu selectează beneficiarul respectiv pentru un control ulterior şi un eşantion de control pentru anul respectiv, cu excepţia cazului în care circumstanţele impun un control suplimentar pentru a asigura protecţia eficace a intereselor financiare ale Uniunii. Prezenta dispoziţie nu reduce nivelul controalelor."
13.La articolul 67 alineatul (1), primul paragraf se înlocuieşte cu următorul text:
"Statele membre înregistrează şi păstrează toate datele şi documentaţia privind realizările anuale raportate în contextul progreselor raportate în atingerea ţintelor stabilite în planul strategic PAC şi monitorizate în conformitate cu articolul 128 din Regulamentul (UE) 2021/2115."
14.La articolul 68, alineatul (3) se elimină.
15.Articolul 69 se modifică după cum urmează:
(a)alineatul (6) se elimină;
(b)se adaugă următorul alineat:
"(7) Statele membre permit beneficiarilor să opteze ca decizia menţionată la articolul 4 alineatul (3) litera (c) al doilea paragraf din Regulamentul (UE) 2021/2115 să nu li se aplice. Statele membre se asigură că beneficiarii care doresc să opteze pentru neaplicarea deciziei o fac cel târziu în anul de cerere în care este pusă în aplicare decizia respectivă.
Dacă un stat membru a luat decizia menţionată la articolul 4 alineatul (3) litera (c) al doilea paragraf din Regulamentul (UE) 2021/2115, acesta se asigură că beneficiarii care au depus deja cererea menţionată la alineatul (1) de la prezentul articol au posibilitatea de a-şi modifica sau retrage, total sau parţial, cererea. În cazul în care statele membre nu se asigură că beneficiarii au această posibilitate, acestea nu pot impune nicio sancţiune beneficiarilor ca urmare a deciziei respective."
16.La articolul 70, alineatul (2) se elimină.
17.Se introduce următorul articol:
"Articolul 70a: Evaluarea calităţii sistemului de identificare a parcelelor agricole, a sistemului de depunere a cererilor cu informaţii geospaţiale şi a sistemului de monitorizare a suprafeţelor
Statele membre evaluează anual calitatea elementelor menţionate la articolele 68, 69 şi 70 în conformitate cu metodologia stabilită la nivelul Uniunii. În cazul în care evaluarea relevă deficienţe în cadrul sistemelor, statele membre în cauză adoptă măsuri de remediere adecvate sau, în lipsa acestora, Comisia solicită respectivului stat membru să stabilească un plan de acţiune în conformitate cu articolul 42.
În urma evaluării menţionate la primul paragraf, statele membre transmit Comisiei un raport de evaluare şi, dacă este cazul, măsurile de remediere şi calendarul punerii lor în aplicare până la data de 15 februarie a anului următor anului calendaristic în cauză."
18.Articolul 72 se înlocuieşte cu următorul text:
"Articolul 72: Sistemul de control şi de sancţiuni
Statele membre instituie un sistem de control şi de sancţiuni, astfel cum este menţionat la articolul 66 alineatul (1) litera (e). Statele membre efectuează anual, prin intermediul agenţiilor de plăţi sau al organismelor delegate de acestea, controale administrative cu privire la cererile de ajutor şi de plată pentru a verifica legalitatea şi regularitatea, în conformitate cu articolul 59 alineatul (1) litera (a). Respectivele controale sunt completate de controale la faţa locului, care pot fi efectuate de la distanţă cu ajutorul tehnologiei.
Cu toate acestea, statele membre pot alege să nu efectueze controale la faţa locului în cazul în care condiţiile de eligibilitate ale intervenţiilor sunt monitorizate în cadrul sistemului de monitorizare a suprafeţelor menţionat la articolul 70."
19.La articolul 74, litera (a) se înlocuieşte cu următorul text:
"(a) normele privind evaluarea calităţii menţionată la articolul 70a;"
20.Articolul 75 se înlocuieşte cu următorul text:
"Articolul 75: Competenţe de executare legate de articolele 68-70a
Comisia poate adopta acte de punere în aplicare prin care stabileşte norme privind:
(a) forma, conţinutul şi modalităţile de transmitere către Comisie sau de punere la dispoziţia acesteia:
(i)a rapoartelor de evaluare menţionate la articolul 70a;
(ii)a măsurilor de remediere menţionate la articolul 70a;
(b) caracteristicile şi normele de bază privind sistemul de depunere a cererilor de ajutor în temeiul articolului 69 şi sistemul de monitorizare a suprafeţelor menţionat la articolul 70, inclusiv parametrii creşterii treptate a numărului de intervenţii din cadrul sistemului de monitorizare a suprafeţelor.
Actele de punere în aplicare respective se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menţionată la articolul 103 alineatul (3)."
21.Articolul 83 se modifică după cum urmează:
(a)se introduce următorul alineat:
"(1a) Prin derogare de la alineatul (1) de la prezentul articol, sistemul de control aferent condiţionalităţii nu se aplică beneficiarilor care primesc plăţile menţionate la articolul 28 din Regulamentul (UE) 2021/2115."
(b)alineatul (2) se înlocuieşte cu următorul text:
"(2) Beneficiarii enumeraţi la alineatul (1) de la prezentul articol sunt scutiţi de controalele din cadrul sistemului instituit în conformitate cu alineatul respectiv în cazul în care suprafaţa eligibilă pentru plăţile şi sprijinul menţionate la alineatul respectiv, declarată în cererea cu informaţii geospaţiale menţionată la articolul 69 alineatul (1), nu depăşeşte 10 hectare."
(c)se introduce următorul alineat:
"(2a) Fermierii care deţin exploataţii a căror dimensiune maximă nu depăşeşte 30 ha de suprafaţă agricolă declarată în conformitate cu articolul 69 alineatul (1) din prezentul regulament sunt scutiţi de controalele conform cerinţelor standardului 7 GAEC, astfel cum sunt definite în anexa III la Regulamentul (UE) 2021/2115 în cadrul sistemului instituit în conformitate cu alineatul (1) de la prezentul articol."
(d)alineatul (3) se înlocuieşte cu următorul text:
"(3) Statele membre îşi pot utiliza sistemele de control existente şi administraţia pentru a asigura respectarea normelor privind condiţionalitatea.
Sistemele respective trebuie să fie compatibile cu sistemele de control menţionate la alineatul (1)."
(e)alineatul (4) se elimină;
(f)alineatul (6) se modifică după cum urmează:
(i)- partea introductivă se înlocuieşte cu următorul text:
"(6) Pentru a-şi respecta obligaţiile în materie de control prevăzute la alineatele (1) şi (3), statele membre:"
(ii)litera (d) se înlocuieşte cu următorul text:
"(d) stabilesc eşantionul de control pentru controalele la faţa locului menţionate la litera (a) de la prezentul alineat care urmează să fie efectuate în fiecare an, pe baza unei analize anuale a riscurilor care include o componentă aleatorie şi acoperă cel puţin 1 % din beneficiarii enumeraţi la alineatul (1) de la prezentul articol. În cazul în care, în temeiul articolului 60 alineatul (1) al treilea paragraf, acestea nu selectează un beneficiar pentru un control sau un eşantion de control, acestea se asigură că se respectă rata minimă a controalelor;"
22.Articolul 84 se modifică după cum urmează:
(a)se introduce următorul alineat:
"(1a) Prin derogare de la alineatul (1) de la prezentul articol, sistemul de sancţiuni administrative aferent condiţionalităţii nu se aplică beneficiarilor care primesc plăţile menţionate la articolul 28 din Regulamentul (UE) 2021/2115."
(b)alineatul (4) se înlocuieşte cu următorul text:
"(4) Beneficiarii enumeraţi la articolul 83 alineatul (1) sunt scutiţi de sancţiunile menţionate la alineatul (1) de la prezentul articol în cazul în care suprafaţa eligibilă pentru plăţile şi sprijinul menţionate la articolul 83 alineatul (1), declarată în cererea cu informaţii geospaţiale menţionată la articolul 69 alineatul (1), nu depăşeşte 10 hectare."
(c)se adaugă următorul alineat:
"(5) Fermierii care deţin exploataţii a căror dimensiune maximă nu depăşeşte 30 ha de suprafaţă agricolă declarată în conformitate cu articolul 69 alineatul (1) din prezentul regulament sunt scutiţi de penalităţile prevăzute de cerinţele standardului 7 GAEC, astfel cum sunt definite în anexa III la Regulamentul (UE) 2021/2115, menţionate la alineatele (1), (2) şi (3) de la prezentul articol şi la articolul 85 din prezentul regulament."
23.Articolul 102 se modifică după cum urmează:
(a)alineatele (2) şi (3) se înlocuiesc cu următorul text:
"(2) Competenţa de a adopta actele delegate menţionate la articolul 11 alineatul (1), articolul 17 alineatul (5), articolul 23 alineatul (2), articolul 38 alineatul (2), articolul 40 alineatul (3), articolul 41 alineatul (3), articolul 44 alineatele (4) şi (5), articolul 47 alineatul (1), articolul 52 alineatul (1), articolul 55 alineatul (6), articolul 60 alineatul (3), articolul 64 alineatul (3), articolul 74, articolul 76 alineatul (2), articolul 85 alineatul (7), articolul 89 alineatul (2), articolul 94 alineatele (5) şi (6), articolul 95 alineatul (2) şi articolul 105 se conferă Comisiei pe o perioadă de şapte ani, de la 7 decembrie 2021. Comisia prezintă un raport privind delegarea de competenţe cel târziu cu nouă luni înainte de încheierea perioadei de şapte ani. Delegarea de competenţe se prelungeşte tacit cu perioade de timp identice, cu excepţia cazului în care Parlamentul European sau Consiliul se opune prelungirii respective cu cel puţin trei luni înainte de încheierea fiecărei perioade.
(3) Delegarea de competenţe menţionată la articolul 11 alineatul (1), articolul 17 alineatul (5), articolul 23 alineatul (2), articolul 38 alineatul (2), articolul 40 alineatul (3), articolul 41 alineatul (3), articolul 44 alineatele (4) şi (5), articolul 47 alineatul (1), articolul 52 alineatul (1), articolul 55 alineatul (6), articolul 60 alineatul (3), articolul 64 alineatul (3), articolul 74, articolul 76 alineatul (2), articolul 85 alineatul (7), articolul 89 alineatul (2), articolul 94 alineatele (5) şi (6), articolul 95 alineatul (2) şi articolul 105 poate fi revocată în orice moment de către Parlamentul European sau de către Consiliu. O decizie de revocare pune capăt delegării de competenţe specificate în decizia respectivă. Decizia produce efecte din ziua care urmează datei publicării acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene sau de la o dată ulterioară menţionată în decizie. Decizia nu aduce atingere actelor delegate care sunt deja în vigoare."
(b)alineatul (6) se înlocuieşte cu următorul text:
"(6) Un act delegat adoptat în temeiul articolului 11 alineatul (1), articolului 17 alineatul (5), articolului 23 alineatul (2), articolului 38 alineatul (2), articolului 40 alineatul (3), articolului 41 alineatul (3), articolului 44 alineatele (4) şi (5), articolului 47 alineatul (1), articolului 52 alineatul (1), articolului 55 alineatul (6), articolului 60 alineatul (3), articolului 64 alineatul (3), articolului 74, articolului 76 alineatul (2), articolului 85 alineatul (7), articolului 89 alineatul (2), articolului 94 alineatele (5) şi (6), articolului 95 alineatul (2) şi articolului 105 intră în vigoare numai în cazul în care nici Parlamentul European şi nici Consiliul nu au formulat obiecţii în termen de două luni de la notificarea actului către Parlamentul European şi Consiliu sau în cazul în care, înaintea expirării termenului respectiv, Parlamentul European şi Consiliul au informat Comisia că nu vor formula obiecţii. Acest termen se prelungeşte cu două luni la iniţiativa Parlamentului European sau a Consiliului."
24.La articolul 103 alineatul (1), al doilea paragraf se înlocuieşte cu următorul text:
"În sensul articolelor 11, 12, 17, 18, 23, 26, 32, 39-44, 47, 51-53, 55, 58, 59, 60, 64, 75, 82, 92, 95 şi 100, în ceea ce priveşte chestiunile legate de intervenţiile sub formă de plăţi directe, intervenţiile în anumite sectoare, intervenţiile pentru dezvoltarea rurală şi organizarea comună a pieţelor, Comisia este asistată de Comitetul pentru fondurile agricole, de Comitetul pentru politica agricolă comună instituit prin Regulamentul (UE) 2021/2115 şi de Comitetul pentru organizarea comună a pieţelor agricole instituit prin Regulamentul (UE) nr. 1308/2013."