Art. 1. - Art. 1: Modificarea Regulamentului (UE) 2021/2115 - Regulamentul 2649/19-dec-2025 de modificare a Regulamentului (UE) 2021/2115 în ceea ce priveşte sistemul de condiţionalitate, tipurile de intervenţii sub formă de plăţi directe, tipurile de intervenţii în anumite sectoare, dezvoltarea rurală şi rapoartele anuale privind performanţa şi a Regulamentului (UE) 2021/2116 în ceea ce priveşte suspendările plăţilor, verificarea anuală a performanţei şi controalele şi sancţiunile
Acte UE
Jurnalul Oficial seria L
În vigoare Versiune de la: 31 Decembrie 2025
Art. 1: Modificarea Regulamentului (UE) 2021/2115
Regulamentul (UE) 2021/2115 se modifică după cum urmează:
1.La articolul 4 alineatul (3) litera (c), primul paragraf se înlocuieşte cu următorul text:
" «pajişti permanente şi păşuni permanente» (denumite împreună «pajişti permanente») sunt terenuri care sunt destinate producţiei de iarbă şi de alte plante furajere erbacee (cultivate sau spontane) care nu au făcut parte din sistemul de rotaţie a culturilor din exploataţie timp de cinci ani sau mai mult sau, dacă statele membre decid astfel, timp de şapte ani sau mai mult şi, dacă statele membre decid astfel, cele care nu au fost arate, grăpate sau reînsămânţate cu diferite tipuri de iarbă sau alte plante furajere erbacee timp de cinci ani sau mai mult sau timp de şapte ani sau mai mult. Acestea pot include şi alte specii, precum arbuştii sau arborii, propice pentru păşunat şi, dacă statele membre decid astfel, alte specii precum arbuştii sau arborii care produc hrană pentru animale, cu condiţia ca iarba şi alte plante furajere erbacee să rămână predominante.
Statele membre pot decide că terenul care a fost clasificat drept teren arabil la 1 ianuarie 2026 rămâne clasificat drept teren arabil şi nu este reclasificat drept pajişte permanentă chiar dacă perioada menţionată la primul paragraf a expirat, iar terenul nu a fost arat, grăpat sau reînsămânţat cu diferite tipuri de iarbă sau alte plante furajere erbacee."
2.La articolul 10, al doilea paragraf se înlocuieşte cu următorul text:
"În special, sprijinul de bază pentru venit în scopul sustenabilităţii, sprijinul redistributiv complementar pentru venit în scopul sustenabilităţii, sprijinul complementar pentru venit pentru tinerii fermieri şi schemele pentru climă, mediu şi bunăstarea animalelor, precum şi plăţile în situaţii de criză pentru fermieri în urma unor dezastre naturale, fenomene climatice nefavorabile sau a unor evenimente catastrofale respectă criteriile enunţate în paragrafele din anexa 2 la Acordul OMC privind agricultura enumerate în anexa II la prezentul regulament pentru intervenţiile respective. Pentru alte intervenţii, paragrafele din anexa 2 la Acordul OMC privind agricultura enumerate în anexa II la prezentul regulament au un rol indicativ, intervenţiile respective putând, în schimb, să respecte un paragraf din anexa 2 la Acordul OMC privind agricultura care nu este enumerat în anexa II la prezentul regulament, dacă acest lucru este specificat şi explicat în planul strategic PAC."
3.Articolul 11 se modifică după cum urmează:
(a)alineatul (4) se înlocuieşte cu următorul text:
"(4) Dacă un stat membru intenţionează să îşi sporească realizările planificate, menţionate la alineatul (1) de la prezentul articol, prevăzute în planul său strategic PAC aprobat de Comisie, acesta notifică Comisiei realizările planificate revizuite în conformitate cu articolul 119 alineatul (9) înaintea datei de 1 ianuarie a anului anterior anului de cerere în cauză."
(b)la alineatul (5), al treilea paragraf se înlocuieşte cu următorul text:
"Până la data de 31 martie a anului anterior anului de cerere în cauză, fiecare stat membru în cauză depune o notificare în conformitate cu articolul 119 alineatul (9), incluzând coeficientul de reducere menţionat la al doilea paragraf de la prezentul alineat."
4.La articolul 12 se introduce următorul alineat:
"(1a) Prin derogare de la alineatul (1) de la prezentul articol, sistemul de condiţionalitate nu se aplică beneficiarilor plăţilor menţionate la articolul 28."
5.Articolul 13 se modifică după cum urmează:
(a)la alineatul (1) se introduc următoarele paragrafe:
"Se consideră că fermierii certificaţi în conformitate cu Regulamentul (UE) 2018/848 al Parlamentului European şi al Consiliului (*1) respectă standardele GAEC 1, 3, 4, 5, 6 şi 7 enumerate în anexa III la prezentul regulament în ceea ce priveşte unităţile lor de producţie ecologică, în sensul definiţiei de la articolul 3 punctul 10 din Regulamentul (UE) 2018/848, şi unităţile lor de producţie în conversie, în sensul definiţiei de la articolul 3 punctul 11 din regulamentul respectiv.
(*1)Regulamentul (UE) 2018/848 al Parlamentului European şi al Consiliului din 30 mai 2018 privind producţia ecologică şi etichetarea produselor ecologice şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 834/2007 al Consiliului (JO L 150, 14.6.2018, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/848/oj).
Ţinând seama de sarcina administrativă a controalelor, statele membre pot decide că numai fermierii certificaţi în conformitate cu Regulamentul (UE) 2018/848 a căror exploataţie constă în întregime în unităţi de producţie ecologică, în sensul definiţiei de la articolul 3 punctul 10 din Regulamentul (UE) 2018/848, sau în unităţi de producţie în conversie, în sensul definiţiei de la articolul 3 punctul 11 din regulamentul respectiv, sau constă în ambele tipuri de unităţi de producţie, sunt consideraţi a respecta standardele GAEC 1, 3, 4, 5, 6 şi 7 enumerate în anexa III la prezentul regulament.
La stabilirea standardelor lor, statele membre pot, după caz, să stabilească elementele menţionate la articolul 109 alineatul (2) litera (a) punctul (i) din prezentul regulament astfel încât acestea să fie în concordanţă cu cerinţele obligatorii stabilite de dreptul intern şi să nu le depăşească, cu condiţia ca respectivele cerinţe naţionale obligatorii existente să respecte standardele GAEC enumerate în anexa III la prezentul regulament."
(b)alineatul (2a) se înlocuieşte cu următorul text:
"(2a) Atunci când pun în aplicare standardele minime stabilite în conformitate cu alineatele (1) şi (2), statele membre pot permite derogări temporare de la cerinţele din standardele respective, în cazul în care condiţiile meteorologice, bolile plantelor sau infestările cu dăunători împiedică fermierii şi alţi beneficiari să respecte cerinţele respective într-un anumit an. Domeniul de aplicare al unor astfel de derogări temporare se limitează la fermieri şi la alţi beneficiari sau zone afectate de astfel de condiţii meteorologice, de boli ale plantelor sau de infestări cu dăunători şi se aplică numai atât timp cât sunt strict necesare."
6.Articolul 19 se înlocuieşte cu următorul text:
"Articolul 19: Contribuţia la instrumente de gestionare a riscurilor
Prin derogare de la articolul 44 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2021/2116, un stat membru poate decide să aloce până la 3 % din plăţile directe care urmează să fie plătite unui fermier cu titlu de contribuţie a fermierului la instrumente de gestionare a riscurilor.
Statele membre care decid să utilizeze această dispoziţie o aplică tuturor fermierilor care primesc plăţi directe într-un anumit an sau statele membre pot decide să o aplice fermierilor pentru care există un instrument de gestionare a riscurilor într-un anumit an dacă aceasta corespunde mai bine instrumentului de gestionare a riscurilor existent."
7.Articolul 28 se înlocuieşte cu următorul text:
"Articolul 28: Plăţile pentru micii fermieri
(1) Statele membre pot acorda micilor fermieri, astfel cum sunt prevăzuţi de statele membre, o plată sub forma unei sume forfetare sau a unor cuantumuri per hectar, care să înlocuiască plăţile directe prevăzute în prezenta secţiune şi în secţiunea 3 din prezentul capitol. Statele membre concep intervenţia corespunzătoare în planul strategic PAC ca fiind opţională pentru fermieri.
(2) Prin derogare de la alineatul (1), statele membre pot decide în planurile strategice PAC că plata către micii fermieri menţionată la alineatul respectiv nu înlocuieşte plăţile directe efectuate pentru sprijinirea eco-schemelor instituite în conformitate cu articolul 31.
(3) Plata anuală pentru fiecare fermier în temeiul alineatului (1) nu depăşeşte 3 000 EUR.
(4) Statele membre pot decide să stabilească sume forfetare diferite sau cuantumuri per hectar diferite, corelate cu praguri de suprafaţă diferite."
8.Articolul 31 se modifică după cum urmează:
(a)alineatul (5) se modifică după cum urmează:
(i)al doilea paragraf se înlocuieşte cu următorul text:
"Pentru angajamentele menţionate la primul paragraf litera (b), în cazul în care dreptul intern impune cerinţe care depăşesc cerinţele minime obligatorii corespunzătoare prevăzute în dreptul Uniunii, se poate acorda sprijin pentru angajamente care contribuie la respectarea cerinţelor respective."
(ii)se adaugă următorul paragraf:
"Prin derogare de la primul paragraf, statele membre pot decide să excludă de la cerinţa prevăzută la primul paragraf litera (a) standardele GAEC 2 şi 9 stabilite în capitolul I secţiunea 2 din prezentul titlu."
(b)alineatul (7) se modifică după cum urmează:
(i)al doilea paragraf se înlocuieşte cu următorul text:
"Prin derogare de la primul paragraf, plăţile acordate în conformitate cu litera (b) de la paragraful respectiv pentru angajamentele privind bunăstarea animalelor, pentru angajamentele de combatere a rezistenţei la antimicrobiene, pentru angajamentele privind practici agricole benefice pentru climă şi pentru angajamentele privind conversia la practicile şi metodele specifice agriculturii ecologice sau menţinerea acestora, astfel cum sunt prevăzute în Regulamentul (UE) 2018/848 pot lua, de asemenea, forma unei plăţi anuale pentru unităţile vită mare."
(ii)se adaugă următorul paragraf:
"Prin derogare de la primul paragraf, plăţile acordate în conformitate cu litera (b) de la paragraful respectiv pot lua, după caz, forma unei plăţi anuale pentru stupi. În sensul prezentei derogări, se aplică definiţia pentru «stup» prevăzută în actul delegat menţionat la articolul 56 litera (b)."
9.Articolul 48 se înlocuieşte cu următorul text:
"Articolul 48: Planificarea şi raportarea la nivel de program operaţional
Articolul 7 alineatul (1) litera (a), articolul 102, articolul 111 literele (g) şi (h), articolul 112 alineatul (3) litera (b) şi articolul 134 se aplică pentru tipurile de intervenţii în sectoarele menţionate la articolul 42 literele (a), (d), (e) şi (f) la nivel de program operaţional, şi nu la nivel de intervenţie. Planificarea şi raportarea pentru astfel de tipuri de intervenţii se efectuează, de asemenea, la nivel de program operaţional."
10.La articolul 49, primul paragraf se înlocuieşte cu următorul text:
"În sectorul fructelor şi legumelor menţionat la articolul 42 litera (a), statele membre urmăresc unul sau mai multe dintre obiectivele prevăzute la articolul 46. Obiectivele stabilite la articolul 46 literele (d)-(i) şi (k) se referă la produse, indiferent dacă sunt în formă proaspătă sau prelucrată, în timp ce obiectivele stabilite la celelalte puncte din articolul respectiv se referă numai la produsele în formă proaspătă."
11.La articolul 52 alineatul (2), al doilea paragraf se înlocuieşte cu următorul text:
"Respectivele limite pot fi majorate cu 0,5 puncte procentuale, în cazul în care programul operaţional cuprinde una sau mai multe intervenţii legate de oricare dintre obiectivele menţionate la articolul 46 litera (d), (e), (f), (h), (i) sau (j), cu condiţia ca suma care depăşeşte procentul relevant prevăzut la primul paragraf din prezentul alineat să fie utilizată exclusiv pentru a finanţa cheltuielile care rezultă din punerea în aplicare a respectivelor intervenţii. În cazul asociaţiilor de organizaţii de producători, inclusiv al asociaţiilor transnaţionale de organizaţii de producători, intervenţiile respective pot fi implementate de către asociaţie în numele membrilor săi."
12.Articolul 69 se modifică după cum urmează:
(a)litera (e) se înlocuieşte cu următorul text:
"(e) instalarea tinerilor fermieri şi a noilor fermieri, înfiinţarea de întreprinderi rurale şi dezvoltarea activităţii fermelor mici;"
(b)se adaugă următorul punct:
"(i)plăţile în situaţii de criză acordate fermierilor în urma unor dezastre naturale, a unor fenomene climatice nefavorabile sau a unor evenimente catastrofale."
13.Articolul 70 se modifică după cum urmează:
(a)alineatul (3) se modifică după cum urmează:
(i)al doilea paragraf se înlocuieşte cu următorul text:
"Pentru angajamentele menţionate la primul paragraf litera (b), în cazul în care dreptul intern impune cerinţe care depăşesc cerinţele minime obligatorii corespunzătoare prevăzute în dreptul Uniunii, se poate acorda sprijin pentru angajamentele care contribuie la respectarea cerinţelor respective."
(ii)se adaugă următorul paragraf:
"Prin derogare de la primul paragraf, statele membre pot decide să excludă de la cerinţa prevăzută la primul paragraf litera (a) standardele GAEC 2 şi 9 stabilite în capitolul I secţiunea 2 din prezentul titlu."
(b)alineatul (8) se înlocuieşte cu următorul text:
"(8) Dacă acordă sprijin în temeiul prezentului articol pentru angajamente de agromediu şi climă sau pentru angajamente privind conversia la practicile şi metodele specifice agriculturii ecologice sau menţinerea acestora, astfel cum sunt prevăzute în Regulamentul (UE) 2018/848, statele membre stabilesc o plată per hectar sau, după caz, per stup, în sensul definiţiei din actul delegat menţionat la articolul 56 litera (b) din prezentul regulament. Pentru alte angajamente, statele membre pot aplica alte unităţi decât hectarele. În cazuri justificate în mod corespunzător, statele membre pot acorda sprijin în temeiul prezentului articol sub formă de sumă forfetară.
Prin derogare de la prezentul alineat primul paragraf, sprijinul acordat pentru angajamentele de agromediu şi climă benefice pentru climă şi pentru angajamentele privind conversia la practicile şi metodele specifice agriculturii ecologice sau menţinerea acestora, astfel cum sunt prevăzute în Regulamentul (UE) 2018/848, pot lua forma unei plăţi pentru unităţile vită mare."
(c)se adaugă următorul alineat:
"(11) Dacă un stat membru a luat decizia menţionată la articolul 4 alineatul (3) litera (c) al doilea paragraf, acesta se asigură că decizia respectivă nu afectează angajamentele multianuale în curs asumate în temeiul prezentului articol."
14.La articolul 72 alineatul (5), se adaugă următorul paragraf:
"Prin derogare de la primul paragraf de la prezentul alineat, statele membre pot decide să includă în calcul costurile suplimentare şi pierderile de venit în legătură cu dezavantajele care rezultă din respectarea standardului GAEC 2 stabilit în capitolul I secţiunea 2 din prezentul titlu."
15.Articolul 73 se modifică după cum urmează:
(a)la alineatul (3) primul paragraf litera (d) se adaugă următoarea literă:
"(v)cel al creşterii bovinelor, ovinelor sau caprinelor de rasă pură cu valoare genetică ridicată, pentru reproducere în vederea îmbunătăţirii calităţii şi productivităţii efectivelor de animale sau în vederea conservării raselor rare sau locale;"
(b)alineatul (5) se înlocuieşte cu următorul text:
"(5) În cazul în care dreptul Uniunii implică impunerea de noi cerinţe fermierilor, sprijinul pentru investiţii necesare pentru a se conforma respectivelor cerinţe poate fi acordat pe o perioadă de maximum 36 de luni de la data la care acestea au devenit obligatorii pentru exploataţie.
În cazul tinerilor fermieri care se stabilesc pentru prima dată într-o exploataţie agricolă ca şefi ai exploataţiei, sprijinul pentru investiţii în vederea respectării cerinţelor dreptului Uniunii poate fi acordat pe o perioadă de maximum 36 de luni de la data stabilirii sau până la finalizarea acţiunilor definite în planul de afaceri menţionat la articolul 75 alineatul (3)."
16.Articolul 75 se modifică după cum urmează:
(a)titlul se înlocuieşte cu următorul text:
"Instalarea tinerilor fermieri şi a noilor fermieri, înfiinţarea de întreprinderi rurale şi dezvoltarea activităţii fermelor mici"
(b)alineatul (1) se înlocuieşte cu următorul text:
"(1) Statele membre pot acorda sprijin pentru instalarea tinerilor fermieri şi pentru înfiinţarea de întreprinderi rurale, inclusiv pentru instalarea noilor fermieri şi pentru dezvoltarea activităţii fermelor mici, în condiţiile prevăzute în prezentul articol şi specificate mai detaliat în planurile lor strategice PAC, pentru a contribui la îndeplinirea unuia sau mai multora dintre obiectivele specifice prevăzute la articolul 6 alineatele (1) şi (2)."
(c)la alineatul (2) se adaugă următoarea literă:
"(d) dezvoltarea activităţii fermelor mici, astfel cum sunt definite de statele membre în temeiul articolului 73 alineatul (4) al doilea paragraf litera (b)."
(d)alineatul (4) se înlocuieşte cu următorul text:
"(4) Statele membre acordă sprijin sub formă de sume forfetare sau instrumente financiare sau o combinaţie între cele două. Sprijinul este limitat la:
a) un cuantum maxim al ajutorului de 100 000 EUR pentru activităţile menţionate la alineatul (2) literele (a), (b) şi (c);
b) un cuantum maxim al ajutorului de 75 000 EUR pentru activităţile menţionate la alineatul (2) litera (d).
Sprijinul poate fi diferenţiat în conformitate cu criterii obiective."
17.La articolul 76 alineatul (5), primul paragraf se înlocuieşte cu următorul text:
"Statele membre se asigură că se acordă sprijin doar pentru acoperirea pierderilor care depăşesc un prag de cel puţin 20 % din producţia medie anuală a fermierului sau din venitul mediu anual al fermierului din perioada de trei ani anterioară sau din media pe trei ani bazată pe cei cinci ani precedenţi, cu excepţia celei mai mari şi a celei mai mici dintre valori. Instrumentele sectoriale de gestionare a riscurilor legate de producţie calculează pierderile fie la nivel de exploataţie, la nivelul activităţii exploataţiei în sectorul respectiv, fie în raport cu suprafaţa specifică asigurată.
Atunci când metodele de calcul menţionate la primul paragraf nu sunt adecvate, statele membre pot evalua pierderile pe baza producţiei medii anuale sau a venitului mediu anual al fermierului pe o perioadă care nu depăşeşte opt ani, cu excepţia a celei mai mari şi a celei mai mici dintre valori.
Statele membre pot aplica o evaluare alternativă adecvată pentru calcularea pierderilor pentru tinerii fermieri şi pentru noii fermieri."
18.La articolul 77 alineatul (8), litera (b) se înlocuieşte cu următorul text:
"(b) înfiinţarea de grupuri de producători, organizaţii de producători sau organizaţii interprofesionale la 10 % din producţia comercializată anual de către grup sau organizaţie, cu o valoare maximă de 500 000 EUR pe perioada de programare care se încheie la 31 decembrie 2027; sprijinul respectiv este degresiv şi se limitează la primii cinci ani de la recunoaştere."
19.La titlul III capitolul IV secţiunea 1, se adaugă următorul articol:
"- Articolul 78a: Plăţile în situaţii de criză acordate fermierilor în urma unor dezastre naturale, a unor fenomene climatice nefavorabile sau a unor evenimente catastrofale
(1)Statele membre pot acorda plăţi în situaţii de criză fermierilor activi care sunt afectaţi de dezastre naturale, de fenomene climatice nefavorabile sau de evenimente catastrofale. Plăţile respective vizează asigurarea continuităţii activităţii agricole a fermierilor respectivi şi fac obiectul condiţiilor prevăzute la prezentul articol şi detaliate de statele membre în planurile lor strategice PAC.
(2)Sprijinul acordat în temeiul prezentului articol este condiţionat de recunoaşterea oficială de către autoritatea competentă a statului membru a faptului că s-a produs un dezastru natural, un fenomen climatic nefavorabil sau un eveniment catastrofal, astfel cum sunt definite de statul membru, şi că respectivele evenimente sau măsurile adoptate în conformitate cu Regulamentul (UE) 2016/2031 pentru eradicarea sau limitarea răspândirii unei boli a plantelor sau a unui organism dăunător ori măsurile adoptate pentru prevenirea sau eradicarea bolilor animalelor enumerate în anexa la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/1882 al Comisiei (*2) sau măsurile adoptate cu privire la o boală emergentă în conformitate cu articolul 6 alineatul (3) şi cu articolul 259 din Regulamentul (UE) 2016/429 au cauzat în mod direct daune care au dus la distrugerea a cel puţin 30 % din producţia medie anuală a fermierului în perioada de trei ani anterioară sau într-o perioadă medie de trei ani bazată pe perioada precedentă de cinci ani, excluzând valoarea cea mai mare şi cea mai scăzută. Pierderile se calculează fie la nivel de exploataţie, la nivelul activităţii exploataţiei în sectorul în cauză, fie în raport cu zona specifică în cauză.
(*2)Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/1882 al Comisiei din 3 decembrie 2018 privind aplicarea anumitor norme de prevenire şi control al bolilor în cazul categoriilor de boli listate şi de stabilire a unei liste a speciilor şi a grupurilor de specii care prezintă un risc considerabil de răspândire a bolilor listate respective (JO L 308, 4.12.2018, p. 21, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2018/1882/oj).
(3)Statele membre se asigură că sprijinul acordat în temeiul prezentului articol vizează fermierii care sunt cei mai afectaţi de dezastre naturale, de fenomene climatice nefavorabile sau de evenimente catastrofale, prin stabilirea condiţiilor de eligibilitate pe baza dovezilor disponibile.
(4)Statele membre stabilesc ratele de sprijin aplicabile pentru compensarea pierderii de producţie. Respectivele rate sunt mai ridicate pentru fermierii care sunt acoperiţi de un sistem de asigurare sau de un alt instrument de gestionare a riscurilor. Pentru calcularea pierderii de producţie se pot utiliza indici.
(5)Atunci când se acordă sprijin în temeiul prezentului articol, statele membre se asigură că se evită supracompensarea ca urmare a combinării intervenţiei în temeiul prezentului articol cu alte instrumente de sprijin naţionale sau ale Uniunii sau cu sisteme de asigurare private.
(6)Prin derogare de la articolul 111 primul paragraf, literele (h) şi (i) de la paragraful respectiv nu se aplică sprijinului acordat în cadrul acestui tip de intervenţie."
20.La articolul 79 alineatul (1), primul paragraf se înlocuieşte cu următorul text:
"După consultarea comitetului de monitorizare menţionat la articolul 124 (denumit în continuare «comitetul de monitorizare»), autoritatea naţională de management, autorităţile regionale de management, dacă este cazul, sau organismele intermediare desemnate stabilesc criteriile de selecţie pentru intervenţii care se încadrează în următoarele tipuri de intervenţii: investiţii, instalarea tinerilor fermieri şi a noilor fermieri, înfiinţarea de întreprinderi rurale şi dezvoltarea activităţii fermelor mici, cooperarea, schimburile de cunoştinţe şi diseminarea informaţiilor. Criteriile de selecţie respective vizează asigurarea tratamentului egal al solicitanţilor, mai buna utilizare a resurselor financiare şi direcţionarea sprijinului în conformitate cu scopul intervenţiilor."
21.Articolul 80 se modifică după cum urmează:
(a)la alineatul (2), primul paragraf se înlocuieşte cu următorul text:
"Când sprijinul este acordat sub formă de instrumente financiare, se aplică definiţiile termenilor «instrument financiar», «produs financiar», «destinatar final», «fond de participare», «fond specific», «efect de levier», «coeficient de multiplicare», «costuri de gestiune» şi «comisioane de gestiune» de la articolul 2 din Regulamentul (UE) 2021/1060 şi dispoziţiile din titlul V capitolul II secţiunea II din regulamentul respectiv şi din anexa XIII punctul II la regulamentul respectiv."
(b)la alineatul (3), al doilea paragraf se înlocuieşte cu următorul text:
"În cazul activităţilor încadrate în domeniul de aplicare al articolului 42 din TFUE, cuantumul total al sprijinului pentru capitalul circulant acordat unui destinatar final nu depăşeşte un echivalent subvenţie brută de 300 000 EUR de-a lungul oricărei perioade de trei ani."
(c)la alineatul (5) se adaugă următorul paragraf:
"Taxa pe valoarea adăugată (TVA) reprezintă cheltuială eligibilă în ceea ce priveşte investiţiile realizate de destinatarii finali în contextul instrumentelor financiare. În cazul în care respectivele investiţii sunt sprijinite prin instrumente financiare combinate cu sprijin din partea programului sub formă de grant, astfel cum se menţionează la articolul 58 alineatul (5) din Regulamentul (UE) 2021/1060, TVA-ul nu reprezintă cheltuială eligibilă pentru partea din costul investiţiei care corespunde sprijinului din partea programului sub formă de grant, cu excepţia cazului în care TVA-ul aferent costului investiţiei nu se poate recupera în temeiul legislaţiei naţionale privind TVA-ul."
22.Articolul 81 se modifică după cum urmează:
(a)la alineatul (1), primul paragraf se înlocuieşte cu următorul text:
"Statele membre pot aloca, în propunerea de plan strategic PAC menţionată la articolul 118 sau în cererea de modificare a unui plan strategic PAC menţionată la articolul 119, un cuantum de până la 3 % din alocarea iniţială acordată din FEADR planului strategic PAC, care urmează să fie plătit cu titlu de contribuţie către InvestEU şi furnizat prin garanţia UE sau instrumentul financiar InvestEU menţionat la articolul 10a din Regulamentul (UE) 2021/523 şi Platforma de consiliere InvestEU. Planul strategic PAC conţine o justificare a utilizării InvestEU şi contribuţia InvestEU la îndeplinirea unuia sau mai multora dintre obiectivele specifice prevăzute la articolul 6 alineatele (1) şi (2) din prezentul regulament alese în cadrul planului strategic PAC."
(b)alineatul (3) se înlocuieşte cu următorul text:
"(3) Cuantumul menţionat la alineatul (1) de la prezentul articol se utilizează pentru provizionarea părţii din garanţia UE sau pentru finanţarea furnizată în cadrul instrumentului financiar InvestEU aflate în compartimentul statului membru şi pentru Platforma de consiliere InvestEU, la încheierea acordului de contribuţie menţionat la articolul 10 alineatul (3) sau la articolul 10a alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2021/523. Angajamentele bugetare ale Uniunii pentru fiecare acord de contribuţie pot fi realizate de către Comisie în tranşe anuale pe parcursul perioadei cuprinse între 1 ianuarie 2023 şi 31 decembrie 2027."
(c)la alineatul (4), primul paragraf se înlocuieşte cu următorul text:
"În cazul în care, după adoptarea de către Comisie a deciziei de punere în aplicare prin care se aprobă planul strategic PAC în conformitate cu articolul 118 din prezentul regulament, nu s-a încheiat un acord de contribuţie, astfel cum este menţionat la articolul 10 alineatul (2) sau la articolul 10a alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2021/523, pentru cuantumul menţionat la alineatul (1) din prezentul articol alocat în planul strategic PAC, cuantumul corespunzător este realocat în planul strategic PAC după aprobarea unei cereri de modificare prezentate de statul membru transmise în conformitate cu articolul 119 din prezentul regulament."
(d)alineatele (5), (6) şi (7) se înlocuiesc cu următorul text:
"(5) În cazul în care, în termen de 12 luni de la aprobarea acordului de contribuţie, nu s-a încheiat un acord de garanţie, astfel cum este menţionat la articolul 10 alineatul (4) al doilea paragraf sau la articolul 10a alineatul (4) al doilea paragraf din Regulamentul (UE) 2021/523, acordul de contribuţie încetează sau se prelungeşte de comun acord.
În cazul în care participarea unui stat membru la InvestEU este întreruptă, cuantumurile respective vărsate în fondul comun de provizionare cu titlu de provizion sau alocate în cadrul instrumentului financiar InvestEU sunt recuperate ca venituri alocate interne în temeiul articolului 21 alineatul (5) din Regulamentul financiar, iar statul membru prezintă o cerere de modificare a planului său strategic PAC în vederea utilizării cuantumurilor recuperate şi a cuantumurilor alocate anilor calendaristici viitori în conformitate cu alineatul (2) de la prezentul articol.
Încetarea sau modificarea acordului de contribuţie se încheie simultan cu adoptarea unei decizii de punere în aplicare a Comisiei prin care se aprobă modificarea relevantă a planului strategic PAC şi cel târziu la 31 decembrie 2026.
(6) În cazul în care, în timpul perioadei convenite în acordul de contribuţie, astfel cum este menţionat la articolul 10 alineatul (4) al treilea paragraf sau la articolul 10a alineatul (4) al treilea paragraf din Regulamentul (UE) 2021/523, dar nu mai târziu de patru ani de la semnarea acordului de garanţie, nu s-a pus în aplicare în mod corespunzător acordul de garanţie, acordul de contribuţie se modifică. Statul membru poate solicita ca cuantumurile care au fost plătite cu titlu de contribuţii la garanţia UE sau la instrumentul financiar InvestEU în temeiul alineatului (1) de la prezentul articol şi care sunt angajate în acordul de garanţie, dar care nu acoperă împrumuturi suport, investiţii de capital sau alte instrumente purtătoare de risc, să fie tratate în conformitate cu alineatul (5) de la prezentul articol.
(7) Resursele generate de cuantumurile plătite cu titlu de contribuţii către garanţia UE sau atribuibile acestor cuantumuri în conformitate cu prezentul articol sunt puse la dispoziţia statului membru în conformitate cu articolul 10 alineatul (5) litera (a) din Regulamentul (UE) 2021/523 şi sunt utilizate pentru acordarea de sprijin în cadrul aceluiaşi obiectiv sau aceloraşi obiective menţionate la alineatul (1) de la prezentul articol, sub formă de instrumente financiare sau garanţii bugetare. Resursele generate de cuantumurile plătite cu titlu de contribuţii către instrumentul financiar InvestEU sau atribuibile acestor cuantumuri în conformitate cu prezentul articol sunt puse la dispoziţia statului membru în conformitate cu acordul de contribuţie şi sunt utilizate pentru acordarea de sprijin în cadrul aceluiaşi obiectiv sau aceloraşi obiective sub formă de instrumente financiare sau garanţii bugetare."
23.La articolul 83 alineatul (2), se introduce următoarea literă:
"(ba) în conformitate cu metodele de calcul stabilite în temeiul articolului 54, al articolului 55 şi al articolului 56 alineatele (1) şi (3) din Regulamentul (UE) 2021/1060;"
24.La articolul 86, alineatele (2) şi (3) se înlocuiesc cu următorul text:
"(2) Cheltuielile care devin eligibile ca urmare a unei modificări aduse unui plan strategic PAC sunt eligibile pentru o contribuţie din FEGA începând cu data intrării în vigoare a modificării stabilite de statul membru în cauză în conformitate cu articolul 119 alineatul (8), dar nu mai devreme de data transmiterii către Comisie a cererii de modificare sau începând cu data transmiterii către Comisie a notificării menţionate la articolul 119 alineatul (9).
(3) Cheltuielile care devin eligibile ca urmare a unei modificări aduse unui plan strategic PAC sunt eligibile pentru o contribuţie din FEADR începând cu data prezentării către Comisie a cererii de modificare sau cu data notificării menţionate la articolul 119 alineatul (9).
Prin derogare de la primul paragraf de la prezentul alineat şi de la alineatul (4) al doilea paragraf de la prezentul articol, planul strategic PAC poate prevedea că, în cazul unor măsuri de urgenţă ca urmare a unor dezastre naturale, a unor evenimente catastrofale, a unor fenomene climatice nefavorabile sau a unei schimbări semnificative şi bruşte a condiţiilor socioeconomice din statul membru sau regiunea în cauză, cheltuielile finanţate din FEADR legate de modificările aduse planului strategic PAC pot începe să fie eligibile de la data producerii evenimentului."
25.Se introduce următorul articol:
"Articolul 96a: Alocările financiare maxime pentru plăţile în situaţii de criză acordate fermierilor în urma unor dezastre naturale, a unor fenomene climatice nefavorabile sau a unor evenimente catastrofale
(1) Cuantumul maxim pentru fiecare stat membru care poate fi rezervat pentru plăţile în situaţii de criză acordate fermierilor în urma unor dezastre naturale, a unor fenomene climatice nefavorabile sau a unor evenimente catastrofale menţionate la articolul 78a se limitează la cuantumurile anuale prevăzute în anexa XV.
(2) Cheltuielile totale FEADR pentru plăţile în situaţii de criză menţionate la articolul 78a nu depăşesc cuantumul alocărilor financiare indicative pentru acest tip de intervenţie pentru exerciţiile financiare 2026 şi 2027, astfel cum sunt stabilite de statele membre în planurile lor financiare în conformitate cu articolul 112 alineatul (2) litera (a) şi aprobate de Comisie în conformitate cu articolul 119. Plafonul financiar respectiv constituie un plafon financiar stabilit prin dreptul Uniunii."
26.La articolul 103, se adaugă următorul alineat:
"(6) În pofida articolului 6 alineatul (1) şi a articolului 30 alineatele (2) şi (3) din Regulamentul (UE) nr. 228/2013, statele membre cu regiuni ultraperiferice în sensul articolului 349 din TFUE pot decide, într-o cerere de modificare strategică a unui plan strategic PAC menţionată la articolul 119 din prezentul regulament, să transfere până la 25 % din cuantumul din planurile lor strategice PAC planificat pentru regiunile lor ultraperiferice, care face parte din cuantumul care le-a fost alocat pentru exerciţiul financiar 2027 aferent dezvoltării rurale în temeiul anexei XI la prezentul regulament, pentru programele POSEI instituite în temeiul Regulamentului (UE) nr. 228/2013, pentru a le consolida. O astfel de cerere de modificare strategică conţine o justificare pentru un astfel de transfer şi contribuţia sa la îndeplinirea obiectivelor specifice prevăzute la articolul 6 alineatele (1) şi (2) din prezentul regulament.
În cazul în care un stat membru efectuează un transfer în conformitate cu primul paragraf de la prezentul alineat, sumele anuale maxime corespunzătoare prevăzute la articolul 30 alineatele (2) şi (3) din Regulamentul (UE) nr. 228/2013 pentru exerciţiul financiar 2027 se consideră a fi majorate cu cuantumul specific transferat după ce Comisia aprobă modificarea planului strategic PAC."
27.La articolul 111, al doilea paragraf se înlocuieşte cu următorul text:
"Litera (e) de la primul paragraf nu se aplică tipului de intervenţii în sectorul apicol menţionat la articolul 55 alineatul (1) literele (a) şi (c)-(g), intervenţiilor din cadrul tipului de intervenţii în sectorul vitivinicol menţionat la articolul 58 alineatul (1) literele (h)-(k), acţiunilor de informare şi de promovare privind sistemele de calitate din cadrul tipului de intervenţii pentru cooperare menţionat la articolul 77 şi nici intervenţiilor din cadrul tipului de intervenţii pentru plăţile în situaţii de criză acordate fermierilor în urma unor dezastre naturale, a unor fenomene climatice nefavorabile sau a unor evenimente catastrofale menţionate la articolul 78a."
28.Articolul 119 se înlocuieşte cu următorul text:
"Articolul 119: Modificările planurilor strategice PAC
(1) Statele membre îşi pot modifica planurile strategice PAC. Acest lucru se realizează prin transmiterea unor cereri de modificare strategică în temeiul alineatului (2) sau prin notificarea modificării în temeiul alineatului (9).
(2) Cererile de modificare strategică a planurilor lor strategice PAC se transmit către Comisie. Următoarele modificări ale planurilor strategice PAC sunt modificări strategice:
a) modificări care introduc noi intervenţii sau elimină intervenţii din planurile strategice PAC;
b) modificări care conduc la modificări ale obiectivelor de etapă sau ale ţintelor din cadrul indicatorilor de rezultat care sunt marcate cu «PR» în anexa I;
c) modificări referitoare la articolul 17 alineatul (5), articolul 88 alineatul (7), articolele 92-98 sau articolul 103 alineatele (1), (5) şi (6);
d) modificări ale ţintei şi ale planurilor financiare din planul strategic PAC menţionate la articolul 112, inclusiv modificări ale contribuţiei din FEADR la InvestEU menţionate la articolul 81, modificări ale contribuţiei totale a FEADR la fiecare tip de intervenţie pentru întreaga perioadă acoperită de planul strategic PAC sau modificările legate de ratele contribuţiei FEADR menţionate la articolul 91.
Cererile de modificări strategice trebuie să fie justificate în mod corespunzător şi, în special, să evidenţieze impactul preconizat al modificărilor aduse planului strategic PAC asupra îndeplinirii obiectivelor specifice prevăzute la articolul 6 alineatele (1) şi (2). Cererile sunt însoţite de planul strategic PAC modificat, care include anexele actualizate, după caz.
(3) Comisia evaluează concordanţa modificărilor strategice cu prezentul regulament şi cu Regulamentul (UE) 2021/2116, precum şi cu actele delegate şi actele de punere în aplicare adoptate în temeiul acestora şi contribuţia efectivă a modificărilor strategice la îndeplinirea obiectivelor specifice.
(4) Comisia aprobă modificarea strategică solicitată cu condiţia să fi fost transmise informaţiile necesare de către un stat membru în cauză, iar modificarea strategică să fie compatibilă cu prezentul regulament şi cu Regulamentul (UE) 2021/2116, precum şi cu actele delegate şi actele de punere în aplicare adoptate în temeiul acestora.
(5) Comisia face observaţii în termen de 30 de zile lucrătoare de la data prezentării cererii de modificare strategică. Statele membre furnizează Comisiei toate informaţiile suplimentare necesare.
(6) Comisia aprobă o cerere de modificare strategică a unui plan strategic PAC cel târziu la trei luni de la prezentarea sa de către statul membru.
(7) O cerere de modificare strategică poate fi prezentată de două ori într-un an calendaristic, sub rezerva unor eventuale excepţii prevăzute de prezentul regulament sau care urmează a fi stabilite de Comisie în conformitate cu articolul 122. În plus, pe durata aplicării planului strategic PAC pot fi prezentate alte trei cereri de modificare strategică. Prezentul alineat nu se aplică cererilor de modificare al căror scop este prezentarea elementelor lipsă ale planului strategic PAC în conformitate cu articolul 118 alineatul (5).
O cerere de modificare strategică legată de articolul 17 alineatul (5), de articolul 88 alineatul (7) sau de articolul 103 alineatul (5) sau (6) nu face obiectul limitării prevăzute la primul paragraf de la prezentul alineat.
(8) O modificare strategică legată de articolul 17 alineatul (5), de articolul 88 alineatul (7) sau de articolul 103 alineatul (1) în ceea ce priveşte FEGA produce efecte de la data de 1 ianuarie a anului calendaristic care urmează anului aprobării cererii de modificare strategică de către Comisie şi după modificarea corespunzătoare a alocărilor în conformitate cu articolul 87 alineatul (2).
O modificare strategică legată de articolul 103 alineatul (1) sau (6) în ceea ce priveşte FEADR produce efecte după aprobarea cererii pentru respectiva modificare strategică de către Comisie şi după modificarea corespunzătoare a alocărilor în conformitate cu articolul 89 alineatul (4).
O modificare strategică legată de FEGA, alta decât modificările menţionate la primul paragraf de la prezentul alineat, produce efecte de la o dată care urmează să fie stabilită de statul membru şi care nu este anterioară datei transmiterii către Comisie a cererii pentru modificarea respectivă. Statele membre pot stabili o dată de intrare în vigoare diferită pentru diferite elemente ale modificării strategice. În cazul în care modificarea strategică ar putea plasa fermierii în cauză într-o poziţie mai puţin favorabilă decât cea de care beneficiau înainte de modificarea respectivă, statele membre iau în considerare, atunci când stabilesc data de la care produce efecte modificarea, necesitatea ca fermierii şi alţi beneficiari să dispună de suficient timp pentru a lua în considerare modificarea respectivă. Data planificată a intrării în vigoare a modificării strategice legate de FEGA este indicată de statul membru în cererea de modificare strategică şi face obiectul aprobării de către Comisie în conformitate cu alineatul (10) de la prezentul articol.
(9) Statele membre pot, în orice moment, să aducă şi să aplice modificări ale planurilor lor strategice PAC, altele decât modificările strategice. Acestea notifică respectivele alte modificări Comisiei înainte de a începe aplicarea lor şi le adaugă la planul strategic PAC modificat prezentat împreună cu următoarea cerere de modificare strategică în conformitate cu alineatul (2).
În cazul în care se introduc modificări în ceea ce priveşte standardele GAEC 1 şi 4, statele membre se asigură şi furnizează o justificare specifică conform căreia astfel de modificări nu pun în pericol obiectivele de mediu şi climatice legate de conservarea pajiştilor permanente sau de protecţia cursurilor de apă împotriva poluării, după caz.
În cazul în care Comisia nu se opune modificărilor notificate în termen de 30 de zile lucrătoare de la data transmiterii notificării, modificările produc efecte juridice de la data transmiterii notificării. Comisia se opune unei modificări notificate în cazul în care constată că modificarea nu este compatibilă cu prezentul regulament sau cu Regulamentul (UE) 2021/2116 sau cu actele delegate şi actele de punere în aplicare adoptate în temeiul acestora.
Modificările notificate la care Comisia a formulat obiecţii nu produc efecte juridice, iar statul membru le elimină din planul strategic PAC modificat transmis în temeiul primului paragraf de la prezentul alineat. Cheltuielile care rezultă din respectivele modificări nu sunt eligibile pentru o contribuţie din FEADR sau FEGA. Statul membru poate transmite respectivele modificări Comisiei spre aprobare într-o cerere de modificare strategică menţionată la alineatul (2) de la prezentul articol. Normele privind aprobarea modificărilor strategice menţionate la alineatele (2)-(8) şi la alineatele (10) şi (11) de la prezentul articol se aplică mutatis mutandis aprobării modificărilor în privinţa cărora Comisia a formulat obiecţii în conformitate cu al doilea paragraf de la prezentul alineat. Articolul 121 se aplică mutatis mutandis acţiunilor Comisiei întreprinse în temeiul prezentului alineat.
(10) Fiecare modificare strategică este aprobată de Comisie prin intermediul unei decizii de punere în aplicare, fără a se aplica procedura comitetului menţionată la articolul 153.
(11) Fără a se aduce atingere articolului 86, modificările strategice produc efecte juridice doar după aprobarea lor de către Comisie.
(12) Corecturile erorilor materiale sau evidente sau ale erorilor de redactare care nu afectează punerea în aplicare a politicii şi implementarea intervenţiei nu sunt considerate o cerere de modificare sau o notificare în temeiul prezentului articol. Statele membre informează Comisia cu privire la astfel de corecturi."
29.Articolul 120 se elimină.
30.La articolul 122, litera (a) se înlocuieşte cu următorul text:
"(a) procedurile şi termenele pentru transmiterea cererilor de modificare strategică a planurilor strategice PAC şi a notificării modificărilor planurilor strategice PAC;"
31.La articolul 124 alineatul (4), litera (d) se înlocuieşte cu următorul text:
"(d) orice propunere a autorităţii de management de modificare a unui plan strategic PAC şi, în ceea ce priveşte o propunere de modificare a unui plan strategic PAC legată de FEGA, data de la care produce efecte modificarea propusă de autoritatea de management în conformitate cu articolul 119 alineatul (8)."
32.Articolul 134 se modifică după cum urmează:
(a)alineatul (3) se înlocuieşte cu următorul text:
"(3) Pentru a fi admisibil, raportul anual privind performanţa trebuie să conţină toate informaţiile prevăzute la alineatele (4), (5), (7) şi (10). Dacă raportul anual privind performanţa nu este admisibil, Comisia informează statele membre în cauză în termen de 15 zile lucrătoare de la data transmiterii acestuia; în caz contrar, raportul este considerat admisibil."
(b)alineatul (5) se înlocuieşte cu următorul text:
"(5) Informaţiile cantitative menţionate la alineatul (4) includ:
a) realizările obţinute până la sfârşitul exerciţiului financiar precedent;
b) cheltuielile brute la sfârşitul exerciţiului financiar, relevante pentru realizările menţionate la litera (a) de la prezentul paragraf, înainte de aplicarea eventualelor sancţiuni sau a altor reduceri, şi pentru FEADR, luând în considerare realocarea fondurilor anulate sau recuperate în temeiul articolului 57 din Regulamentul (UE) 2021/2116;
c) raportul dintre cheltuielile brute menţionate la litera (b) de la prezentul paragraf şi realizările relevante obţinute menţionate la litera (a) de la prezentul paragraf (denumit în continuare «cuantumul unitar realizat»);
d) rezultatele şi distanţa faţă de obiectivele de etapă corespunzătoare stabilite în conformitate cu articolul 109 alineatul (1) litera (a).
Informaţiile menţionate la primul paragraf literele (a), (b) şi (c) de la prezentul alineat sunt defalcate pe cuantumul unitar prevăzut în planul strategic PAC în conformitate cu articolul 111 primul paragraf litera (h). Pentru indicatorii de realizare care sunt marcaţi în anexa I, utilizaţi numai în scopul monitorizării, se includ doar informaţiile menţionate la primul paragraf litera (a) de la prezentul alineat."
(c)alineatul (6) se elimină;
(d)la alineatul (7), litera (b) se înlocuieşte cu următorul text:
"(b) orice problemă care afectează performanţa planului strategic PAC, în special în ceea ce priveşte abaterile de la obiectivele de etapă, cu furnizarea justificărilor menţionate la articolul 135, sau, dacă este cazul, motivând şi descriind măsurile luate, dacă acest lucru este relevant."
(e)alineatele (8) şi (9) se elimină;
(f)la alineatul (10), al doilea paragraf se elimină;
(g)alineatul (13) se înlocuieşte cu următorul text:
"(13) Comisia poate formula observaţii cu privire la rapoartele anuale privind performanţa admisibile, în termen de o lună de la data la care Comisia informează statele membre cu privire la admisibilitatea acestora. În cazul în care Comisia nu prezintă observaţii în acest termen, rapoartele sunt considerate acceptate. Articolul 121 se aplică mutatis mutandis."
33.La articolul 155 alineatul (3), partea introductivă se înlocuieşte cu următorul text:
"Cheltuielile legate de angajamentele juridice faţă de beneficiari suportate în temeiul măsurilor multianuale menţionate la articolele 22, 28, 29, 33 şi 34 din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013 sau în temeiul măsurii menţionate la articolul 31 din regulamentul respectiv pot fi eligibile pentru o contribuţie FEADR în perioada planului strategic PAC, în următoarele condiţii:"
34.Articolul 159 se elimină.
35.Anexele I, II şi III se modifică în conformitate cu anexa I la prezentul regulament.
36.Textul prevăzut în anexa II la prezentul regulament se adaugă ca anexa XV.