Capitolul iii - CONTROLUL ŞI MONITORIZAREA VERIFICATORILOR ACREDITAŢI - Regulamentul 2551/20-nov-2025 de completare a Regulamentului (UE) 2023/956 al Parlamentului European şi al Consiliului prin specificarea condiţiilor pentru acordarea acreditării verificatorilor, pentru controlul şi monitorizarea verificatorilor acreditaţi, pentru retragerea acreditării şi pentru recunoaşterea reciprocă şi evaluarea la nivel de omologi a organismelor de acreditare

Acte UE

Jurnalul Oficial seria L

În vigoare
Versiune de la: 22 Decembrie 2025
CAPITOLUL III:CONTROLUL ŞI MONITORIZAREA VERIFICATORILOR ACREDITAŢI
Art. 13: Cerinţe generale privind controlul
Pe durata valabilităţii unui certificat de acreditare, verificatorii continuă să îndeplinească cerinţele prevăzute în secţiunea 1 din anexa II şi să desfăşoare activităţile de verificare în conformitate cu secţiunea 2 din anexa respectivă şi continuă să îndeplinească cerinţele prevăzute în Regulamentul (UE) 2023/956 şi în Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2025/2546.
Pe durata valabilităţii unui certificat de acreditare, organismul naţional de acreditare care a acordat acreditarea verifică dacă verificatorul respectă cerinţele şi activităţile menţionate la primul paragraf.
În cazul în care organismul naţional de acreditare consideră că verificatorul nu mai îndeplineşte cerinţele prevăzute în prezentul regulament, în Regulamentul (UE) 2023/956 sau în Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2025/2546, organismul naţional de acreditare ia măsurile necesare, inclusiv suspendarea sau retragerea acreditării sau restrângerea domeniului de acreditare, în conformitate cu articolul 9 din prezentul regulament.
Art. 14: Supravegherea anuală
(1)Organismul naţional de acreditare efectuează o supraveghere anuală a fiecărui verificator căruia i-a eliberat un certificat de acreditare. Această supraveghere cuprinde cel puţin următoarele:
a)o evaluare la faţa locului sau virtuală a birourilor verificatorului;
b)observarea performanţelor şi evaluarea competenţelor unui număr reprezentativ de membri ai personalului verificatorului în conformitate cu articolul 5 alineatul (1) litera (c).
În cazul în care verificatorul externalizează anumite activităţi de verificare în conformitate cu secţiunea 1.7.4 din anexa II, organismul naţional de acreditare poate desfăşura, în plus, activităţile menţionate la primul paragraf la sediul organismului extern.
(2)Organismul naţional de acreditare efectuează prima supraveghere a unui verificator în conformitate cu alineatul (1) în termen de 12 luni de la data eliberării certificatului de acreditare.
(3)Organismul naţional de acreditare planifică exerciţiul anual de supraveghere într-un mod care să îi permită să evalueze eşantioane reprezentative ale activităţilor verificatorului care intră în domeniul de aplicare al certificatului de acreditare şi ale personalului implicat în activităţile de verificare.
(4)Pe baza rezultatelor supravegherii, organismul naţional de acreditare decide dacă să confirme sau nu menţinerea acreditării.
Art. 15: Evaluarea extraordinară
În orice moment pe durata valabilităţii certificatului de acreditare, organismul naţional de acreditare poate efectua o evaluare extraordinară a oricăror aspecte ale competenţei sau activităţilor verificatorului pentru a evalua dacă verificatorul continuă să îndeplinească cerinţele prezentului regulament, ale Regulamentului (UE) 2023/956 şi ale Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2025/2546.
Art. 16: Plângeri
În cazul în care organismul naţional de acreditare primeşte o plângere privind un verificator pe care l-a acreditat din partea oricărei autorităţi competente, a Comisiei, a operatorului sau a altor părţi interesate, organismul naţional de acreditare, în termen de cel mult trei luni de la data primirii plângerii, procedează după cum urmează:
a)evaluează validitatea plângerii;
b)se asigură că verificatorului vizat i se dă ocazia să îşi prezinte observaţiile;
c)adoptă măsurile corespunzătoare pentru a trata plângerea respectivă;
d)înregistrează plângerea şi măsurile adoptate;
e)răspunde reclamantului.
Art. 17: Schimbul de informaţii şi cooperarea
(1)Fiecare stat membru instituie un schimb eficace de informaţii şi o cooperare eficace între organismul său naţional de acreditare şi autoritatea competentă în conformitate cu articolele 18-21.
(2)Prin derogare de la alineatul (1) al prezentului articol, articolele 18 şi 19, articolul 20 alineatul (1) şi articolul 21 alineatul (1) din prezentul regulament nu se aplică autorităţii competente şi organismului naţional de acreditare în cazul în care autoritatea competentă este stabilită într-un stat membru care nu are un organism naţional de acreditare sau în cazul în care organismul naţional de acreditare nu furnizează servicii de acreditare în scopul Regulamentului (UE) 2023/956.
Art. 18: Schimbul de informaţii privind certificatele de acreditare şi măsurile administrative
Organismul naţional de acreditare furnizează fără întârziere autorităţii competente a statului membru în care este stabilit toate informaţiile relevante necesare pentru înregistrarea verificatorului în registrul CBAM în temeiul articolului 10a din Regulamentul (UE) 2023/956 şi orice actualizare a acestora. Aceste informaţii trebuie să includă:
a)orice decizie de acordare sau de reînnoire a acreditării unui solicitant sau de extindere a domeniului de acreditare în temeiul articolului 6;
b)orice decizie de suspendare sau de retragere a acreditării sau de restrângere a domeniului de acreditare al unui verificator în temeiul articolului 9 sau orice decizie privind o contestaţie care a anulat o astfel de decizie;
c)orice revocare a deciziei de suspendare a acreditării în temeiul articolului 9 alineatul (7).
Autorităţile competente menţionate la primul paragraf înregistrează şi actualizează informaţiile privind verificatorii primite în conformitate cu primul paragraf în registrul CBAM.
Art. 19: Programul de lucru în materie de acreditare şi raportul de gestionare
(1)Până la data de 31 decembrie a fiecărui an, organismul naţional de acreditare pune la dispoziţia autorităţii competente a statului membru în care este stabilit un program de lucru în materie de acreditare, în limba engleză, care acoperă anul calendaristic următor şi care conţine lista verificatorilor acreditaţi de respectivul organism naţional de acreditare. Programul de lucru în materie de acreditare conţine cel puţin următoarele informaţii în legătură cu fiecare verificator:
a)informaţii privind activităţile planificate de organismul naţional de acreditare pentru verificatorul în cauză, inclusiv activităţile de supraveghere şi de reevaluare;
b)data şi locul preconizate ale verificării, inclusiv dacă se va efectua o vizită fizică sau virtuală a sitului;
c)datele auditurilor prin observare directă prevăzute care urmează să fie efectuate de organismul naţional de acreditare pentru evaluarea verificatorului, inclusiv numele şi informaţiile de identificare ale operatorilor şi ale instalaţiilor care urmează să fie vizitate în timpul auditului prin observare directă.
În cazul în care apar modificări în ceea ce priveşte informaţiile menţionate la primul paragraf, organismul naţional de acreditare prezintă autorităţii competente un program de lucru actualizat, până la data de 30 iunie a fiecărui an.
(2)Până la data de 31 iulie a fiecărui an, organismul naţional de acreditare pune la dispoziţia autorităţii competente menţionate la alineatul (1) un raport de gestionare în limba engleză. Raportul de gestionare conţine cel puţin următoarele informaţii cu privire la fiecare verificator care a fost acreditat de respectivul organism naţional de acreditare sau, în cazul prevăzut la litera (c), cu privire la fiecare solicitant:
a)detaliile de acreditare ale verificatorilor acreditaţi de către organismul naţional de acreditare în cauză, inclusiv domeniul de acreditare al verificatorilor respectivi;
b)orice modificare a domeniului de acreditare al verificatorilor menţionaţi la litera (a);
c)în cazul în care organismul naţional de acreditare nu a fost în măsură să desfăşoare procesul de acreditare prevăzut la articolul 3 alineatul (6), o listă care să conţină numele solicitanţilor, ţara de stabilire şi domeniul de acreditare solicitat;
d)rezultatele sintetizate ale activităţilor de supraveghere şi de reevaluare desfăşurate de organismul naţional de acreditare;
e)rezultatele sintetizate ale evaluărilor extraordinare care au avut loc, inclusiv motivele care au stat la baza demarării evaluărilor extraordinare;
f)orice plângeri depuse împotriva verificatorului de la data ultimului raport de gestionare şi acţiunile întreprinse de organismul naţional de acreditare în legătură cu astfel de plângeri;
g)detalii privind măsurile întreprinse de organismul naţional de acreditare ca răspuns la informaţiile comunicate de autoritatea competentă sau de Comisie în temeiul articolului 20, cu excepţia cazului în care organismul naţional de acreditare a considerat că informaţiile reprezintă o plângere în sensul articolului 16.
(3)În sensul alineatelor (1) şi (2), organismul naţional de acreditare utilizează un model electronic relevant, care urmează să fie furnizat de Comisie.
Art. 20: Schimbul de informaţii între autorităţile competente şi Comisie
(1)Autorităţile competente pun fără întârziere la dispoziţia altor autorităţi competente şi a Comisiei informaţiile cuprinse în programul de lucru în materie de acreditare şi în raportul de gestionare menţionate la articolul 19 prin intermediul registrului CBAM.
(2)În cazul în care autoritatea competentă sau Comisia efectuează o examinare a declaraţiei CBAM în temeiul articolului 19 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2023/956, acestea pun la dispoziţia celorlalte autorităţi competente şi, după caz, a Comisiei, prin intermediul registrului CBAM, iniţierea examinării şi rezultatele în legătură cu activitatea desfăşurată de verificator.
Art. 21: Transmiterea de informaţii de către autoritatea competentă către organismul naţional de acreditare
(1)Autoritatea competentă a statului membru în care este stabilit organismul naţional de acreditare comunică în mod regulat şi cu o frecvenţă cel puţin anuală organismului naţional de acreditare care a acreditat verificatorul cel puţin următoarele:
a)rezultatele relevante, inclusiv rezultatele relevante primite de la alte autorităţi competente sau de la Comisie în temeiul articolului 20 alineatul (2), care sunt obţinute în urma verificării raportului privind emisiile al operatorului şi a raportului de verificare, inclusiv orice nerespectare de către verificator a prezentului regulament, a Regulamentului (UE) 2023/956 sau a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2025/2546 care a fost identificată;
b)orice plângeri primite de autoritatea competentă cu privire la respectivul verificator.
(2)În sensul alineatului (1), autoritatea competentă utilizează un model electronic relevant, care urmează să fie furnizat de Comisie.
(3)În cazul în care autoritatea competentă primeşte o plângere privind un verificator acreditat de un organism naţional de acreditare dintr-un alt stat membru, autoritatea competentă comunică plângerea organismului naţional de acreditare respectiv.
(4)În cazul în care informaţiile menţionate la alineatele (1) şi (3) de la prezentul articol furnizează dovezi că o autoritate competentă sau Comisia a identificat o nerespectare din partea verificatorului, organismul naţional de acreditare tratează comunicarea informaţiilor respective ca pe o plângere depusă de autoritatea competentă cu privire la verificatorul respectiv în conformitate cu articolul 16.
Art. 22: Notificări din partea verificatorilor
(1)Până la data de 15 noiembrie a fiecărui an, verificatorii transmit următoarele informaţii privind anul calendaristic următor organismului naţional de acreditare care i-a acreditat:
a)data şi locul preconizate ale verificărilor pe care verificatorul urmează să le efectueze, inclusiv dacă se va efectua o vizită fizică sau virtuală a sitului;
b)numele şi informaţiile de identificare ale operatorilor ale căror rapoarte privind emisiile fac obiectul verificării, precum şi identificarea instalaţiilor;
c)numele membrilor echipei de verificare şi domeniul de acreditare în care se încadrează activitatea operatorului.
(2)În cazul în care apar modificări ale informaţiilor menţionate la alineatul (1), verificatorii notifică modificările respective organismului naţional de acreditare într-un termen convenit cu respectivul organism naţional de acreditare.
(3)Verificatorii notifică fără întârziere organismului naţional de acreditare orice modificare semnificativă care ar putea avea efecte asupra acreditării lor în ceea ce priveşte orice aspect al statutului sau al funcţionării lor.