Secţiunea 1 - Procedură - Regulamentul 2551/20-nov-2025 de completare a Regulamentului (UE) 2023/956 al Parlamentului European şi al Consiliului prin specificarea condiţiilor pentru acordarea acreditării verificatorilor, pentru controlul şi monitorizarea verificatorilor acreditaţi, pentru retragerea acreditării şi pentru recunoaşterea reciprocă şi evaluarea la nivel de omologi a organismelor de acreditare

Acte UE

Jurnalul Oficial seria L

În vigoare
Versiune de la: 22 Decembrie 2025
SECŢIUNEA 1:Procedură
Art. 2: Domeniul de aplicare al evaluării de către organismele naţionale de acreditare
Organismul naţional de acreditare evaluează dacă persoana juridică care solicită acreditarea (denumit în continuare "solicitantul") sau verificatorul:
a)îndeplineşte cerinţele de competenţă prevăzute în secţiunea 1 din anexa II, inclusiv standardul armonizat menţionat în secţiunea 1.5.1 din anexa II;
b)desfăşoară activităţile de verificare prevăzute în secţiunea 2 din anexa II la prezentul regulament în conformitate cu prezentul regulament, cu Regulamentul (UE) 2023/956 şi cu Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2025/2546.
Art. 3: Cererea de acreditare
(1)Un solicitant care este stabilit în temeiul dreptului intern al unui stat membru solicită organismului naţional de acreditare al statului membru respectiv să îi acorde acreditarea în conformitate cu prezentul regulament.
Prin derogare de la primul paragraf, solicitantul care este stabilit în temeiul dreptului intern al unui stat membru solicită unui alt organism naţional de acreditare decât cel din statul său membru de stabilire să îi acorde acreditarea în oricare dintre următoarele situaţii:
a)în cazul în care statul membru în care este stabilit a decis să nu înfiinţeze un organism naţional de acreditare şi nu a recurs la organismul naţional de acreditare al unui alt stat membru;
b)în cazul în care organismele naţionale de acreditare menţionate la primul paragraf nu acordă acreditări în legătură cu activităţile de verificare pentru care se solicită acreditarea;
c)în cazul în care organismele naţionale de acreditare menţionate la primul paragraf nu au fost supuse cu succes unei evaluări la nivel de omologi în ceea ce priveşte grupele de activităţi pentru care se solicită acreditarea.
(2)Un solicitant care nu este stabilit în temeiul dreptului intern al unui stat membru solicită organismului naţional de acreditare al oricărui stat membru care acordă acreditări în conformitate cu prezentul regulament să îi acorde acreditarea.
(3)Cererile de acreditare vizează una sau mai multe grupe de activităţi CBAM enumerate în anexa I.
(4)Odată cu cererea, solicitantul menţionat la alineatele (1) şi (2) pune la dispoziţia organismului naţional de acreditare următoarele documente:
a)o descriere a competenţei solicitantului de a efectua procedurile şi procesele menţionate în secţiunea 1.5.1 din anexa II şi a sistemului de management al calităţii menţionat în secţiunea 1.5.2 din anexa respectivă;
b)o descriere a criteriilor de competenţă menţionate în secţiunea 1.1.1 al doilea paragraf literele (a) şi (b) din anexa II, rezultatele procesului de garantare a competenţelor menţionat în secţiunea respectivă şi alte documente relevante privind competenţa întregului personal implicat în activităţile de verificare, astfel cum se menţionează în secţiunile 1.2 şi 1.3 din anexa II;
c)o descriere a procesului menit să garanteze în permanenţă imparţialitatea şi independenţa, astfel cum se menţionează în secţiunea 1.7.5 din anexa II, inclusiv evidenţe relevante privind imparţialitatea şi independenţa solicitantului şi ale personalului acestuia;
d)lista experţilor tehnici în materie de verificare şi a personalului-cheie implicat în verificarea rapoartelor privind emisiile ale operatorilor;
e)o descriere a procedurilor şi proceselor menţionate în secţiunea 1.5.1 din anexa II, inclusiv a celor privind documentaţia internă de verificare menţionată în secţiunea 2.16 din anexa II;
f)evidenţele menţionate în secţiunea 1.6 din anexa II;
g)dacă este cazul, orice dovadă relevantă a competenţei dovedite în aplicarea standardului internaţional menţionat în secţiunea 1.5 din anexa II, recunoscută de un organism naţional de acreditare sau de un organism de acreditare dintr-o ţară terţă.
(5)După primirea cererii de acreditare, organismul naţional de acreditare poate cere solicitantului să prezinte orice alte informaţii pe care organismul naţional de acreditare le consideră necesare pentru evaluarea cererii.
(6)În cazul în care organismul naţional de acreditare furnizează servicii de acreditare în temeiul prezentului regulament, dar nu este în măsură să efectueze acreditarea unui solicitant stabilit într-o ţară terţă, respectivul organism naţional de acreditare furnizează solicitantului, fără întârzieri nejustificate după primirea unei cereri de acreditare, un răspuns justificat în mod corespunzător, precizând motivele pentru care nu a efectuat acreditarea, precum şi lista organismelor naţionale de acreditare care ar putea desfăşura procesul de acreditare.
Organismul recunoscut ca organizator al evaluării la nivel de omologi menţionate la articolul 24 facilitează schimbul de informaţii între organismele naţionale de acreditare prin menţinerea unei liste a organismelor naţionale de acreditare care furnizează servicii de acreditare pentru CBAM şi a organismelor naţionale de acreditare care pot desfăşura procesul de acreditare pentru solicitanţii stabiliţi într-o ţară terţă.
Art. 4: Cereri de acreditare din partea solicitanţilor acreditaţi în temeiul Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2018/2067
Un solicitant acreditat în temeiul Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2018/2067 pentru grupa de activităţi relevantă enumerată în anexa I la prezentul regulament poate solicita o extindere a domeniului său de acreditare la grupele de activităţi CBAM corespunzătoare enumerate în anexa respectivă.
Cererea de extindere a domeniului de acreditare se înaintează organismului naţional de acreditare desemnat în conformitate cu articolul 3 alineatul (1).
Art. 5: Evaluarea cererilor de acordare a acreditării
(1)Atunci când evaluează cererile de acreditare, organismul naţional de acreditare întreprinde următoarele acţiuni:
a)examinează informaţiile furnizate de solicitant în temeiul articolului 3;
b)efectuează o vizită la faţa locului la sediul solicitantului pentru a examina un eşantion reprezentativ din documentaţia internă de verificare şi pentru a evalua punerea în aplicare a sistemului de management al calităţii aplicat de solicitant, precum şi procedurile şi procesele legate de activităţile de verificare menţionate în secţiunea 1.5 din anexa II;
c)observă performanţa şi competenţa unui număr reprezentativ de membri ai personalului solicitantului implicaţi în verificarea rapoartelor privind emisiile ale operatorilor pentru a se asigura că aceştia îşi desfăşoară activitatea în conformitate cu prezentul regulament, cu Regulamentul (UE) 2023/956 şi cu Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2025/2546.
(2)În cursul evaluării, organismul naţional de acreditare ia în considerare următoarele:
a)complexitatea domeniului de acreditare;
b)complexitatea sistemului de management al calităţii menţionat în secţiunea 1.5.2 din anexa II;
c)procedurile şi informaţiile privind procesele menţionate în secţiunea 1.5.1 din anexa II;
d)zonele geografice în care solicitantul efectuează sau intenţionează să efectueze verificări;
e)dacă solicitantul este acreditat sau nu în temeiul Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2018/2067 pentru grupa de activităţi relevantă enumerată în anexa I.
Organismul naţional de acreditare poate lua în considerare, de asemenea, orice dovadă relevantă furnizată de solicitant în temeiul articolului 3 alineatul (4) litera (g).
(3)În cazul în care solicitantul decide să externalizeze anumite activităţi de verificare în conformitate cu secţiunea 1.7.4 din anexa II, organismul naţional de acreditare poate desfăşura, în plus, activităţile menţionate la alineatul (1) literele (b) şi (c) de la prezentul articol la sediul organismului extern.
(4)Organismul naţional de acreditare raportează solicitantului constatările sale şi eventualele neregularităţi şi solicită un răspuns.
(5)Solicitantul ia măsurile corective necesare pentru a remedia eventualele neregularităţi raportate în temeiul alineatului (4) şi transmite un răspuns, indicând acţiunile pe care le-a întreprins sau pe care plănuieşte să le întreprindă în termenul stabilit de organismul naţional de acreditare pentru a remedia neregularităţile identificate.
(6)Organismul naţional de acreditare examinează răspunsul dat de solicitant în temeiul alineatului (5).
(7)În cazul în care consideră că răspunsul solicitantului sau acţiunile întreprinse sunt insuficiente sau ineficace, organismul naţional de acreditare îi cere solicitantului să furnizeze informaţii suplimentare sau să ia măsuri suplimentare.
Organismul naţional de acreditare poate să solicite dovezi care să ateste că măsurile corective au fost puse efectiv în aplicare sau poate să efectueze o evaluare ulterioară în acest sens.
Art. 6: Decizia privind acreditarea şi certificatul de acreditare
(1)În cazul în care decide să acorde sau să reînnoiască o acreditare sau să extindă domeniul unei acreditări, organismul naţional de acreditare eliberează un certificat de acreditare în acest sens.
(2)Certificatul de acreditare conţine cel puţin următoarele informaţii:
a)identitatea organismului naţional de acreditare;
b)denumirea şi identificarea unică a acreditării verificatorului;
c)domeniul de acreditare şi grupele de activităţi;
d)ţara de stabilire a organismului naţional de acreditare şi a verificatorului;
e)data intrării în vigoare a acreditării şi data expirării acesteia;
f)o trimitere la documentele normative utilizate pentru evaluare.
(3)Certificatul de acreditare este valabil pentru o perioadă de maximum cinci ani de la data eliberării sale de către organismul naţional de acreditare.
Art. 7: Reevaluarea
(1)Înainte de expirarea unui certificat de acreditare pe care l-a emis, organismul naţional de acreditare reevaluează verificatorul în cauză pentru a stabili dacă valabilitatea certificatului poate fi prelungită.
(2)Organismul naţional de acreditare îşi planifică reevaluarea într-un mod care să îi permită să evalueze eşantioane reprezentative ale activităţilor verificatorului care fac obiectul certificatului.
(3)Organismul naţional de acreditare efectuează reevaluarea verificatorilor în conformitate cu articolul 2.
Art. 8: Extinderea domeniului de acreditare
Ca răspuns la cererea unui verificator de extindere a domeniului unei acreditări acordate, organismul naţional de acreditare stabileşte dacă verificatorul îndeplineşte cerinţele prevăzute la articolul 2 pentru extinderea solicitată a domeniului său de acreditare.
Art. 9: Suspendarea şi retragerea acreditării şi restrângerea domeniului de acreditare
(1)Fără a aduce atingere alineatelor (2), (3) şi (4) de la prezentul articol, organismul naţional de acreditare poate suspenda sau retrage o acreditare sau poate restrânge domeniul de acreditare al unui verificator, în cazul în care verificatorul nu îndeplineşte cerinţele prevăzute în prezentul regulament, în Regulamentul (UE) 2023/956 sau în Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2025/2546.
(2)Organismul naţional de acreditare suspendă sau retrage acreditarea sau restrânge domeniul de acreditare al unui verificator la solicitarea acestuia.
(3)Organismul naţional de acreditare suspendă acreditarea sau restrânge domeniul de acreditare al unui verificator, în cazul în care verificatorul:
a)a săvârşit o încălcare gravă a cerinţelor prevăzute în prezentul regulament, în Regulamentul (UE) 2023/956 sau în Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2025/2546;
b)nu a respectat, în mod persistent şi repetat, cerinţele prevăzute în prezentul regulament, în Regulamentul (UE) 2023/956 sau în Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2025/2546;
c)a încălcat orice alte condiţii specifice stabilite de către organismul naţional de acreditare.
(4)Organismul naţional de acreditare retrage acreditarea unui verificator în cazul în care:
a)verificatorul nu a remediat deficienţele care au stat la baza unei decizii de suspendare a acreditării;
b)un membru al personalului de conducere al verificatorului sau un membru al personalului verificatorului implicat în activităţile de verificare desfăşurate în temeiul Regulamentului (UE) 2023/956 a fost găsit vinovat de fraudă;
c)verificatorul a furnizat în mod intenţionat informaţii false sau a ascuns în mod intenţionat informaţii.
(5)Un verificator poate contesta în faţa organismului naţional de acreditare o decizie a respectivului organism naţional de acreditare de a suspenda sau a retrage o acreditare sau de a restrânge domeniul de acreditare în conformitate cu alineatele (1), (3) şi (4).
(6)Deciziile unui organism naţional de acreditare de a suspenda sau de a retrage acreditarea sau de a restrânge domeniul de acreditare intră în vigoare la data la care sunt notificate verificatorului.
(7)Organismul naţional de acreditare revocă decizia de suspendare a unui certificat de acreditare în cazul în care ajunge la concluzia că verificatorul îndeplineşte cerinţele prezentului regulament, ale Regulamentului (UE) 2023/956 şi ale Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2025/2546.