Art. 2. - Art. 2: Definiţii - Regulamentul 223/11-mar-2014 privind Fondul de ajutor european destinat celor mai defavorizate persoane
Acte UE
Jurnalul Oficial 72L
În vigoare Versiune de la: 1 Martie 2024
Art. 2: Definiţii
Se aplică următoarele definiţii:
1."asistenţă materială de bază" înseamnă bunuri de consum de bază cu o valoare limitată, pentru uzul personal al persoanelor celor mai defavorizate, de exemplu îmbrăcăminte, încălţăminte, articole de igienă, materiale şcolare şi saci de dormit;
2."cele mai defavorizate persoane" înseamnă persoane fizice, care pot fi persoane individuale, familii, gospodării sau grupuri constituite din persoane, ale căror nevoi de asistenţă au fost stabilite în funcţie de criterii obiective stabilite de către autorităţile naţionale competente în consultare cu actorii din sector, evitând conflictele de interese, sau care sunt definite de organizaţiile partenere şi care sunt aprobate de către autorităţile naţionale competente respective şi care pot include elemente necesare pentru a ajunge la persoanele cele mai defavorizate din anumite zone geografice;
3."organizaţii partenere" înseamnă organisme publice şi/sau organizaţii nonprofit care livrează alimentele şi/sau asistenţa materială de bază, atunci când este cazul, şi oferă totodată măsuri auxiliare, direct sau prin intermediul altor organizaţii partenere, sau care au activităţi care vizează direct incluziunea socială a celor mai defavorizate persoane şi ale căror operaţiuni au fost selectate de către autoritatea de management în conformitate cu articolul 32 alineatul (3) litera (b);
4."programe naţionale" înseamnă orice program având, cel puţin parţial, aceleaşi obiective ca şi fondul şi care este implementat la nivel naţional, regional sau local de către organisme publice sau de către organizaţii non-profit;
5."program operaţional de ajutor alimentar şi/sau asistenţă materială de bază" (menţionat şi ca "PO I") înseamnă un program operaţional care sprijină distribuirea de alimente şi/sau asistenţă materială de bază pentru persoanele cele mai defavorizate, combinată, atunci când este cazul, cu măsuri auxiliare, care vizează reducerea excluziunii sociale a persoanelor celor mai defavorizate;
6."program operaţional pentru incluziunea socială a persoanelor celor mai defavorizate" (menţionat şi ca "OP II") înseamnă un program operaţional care susţine activităţile care nu intră în categoria măsurilor active pe piaţa forţei de muncă, constând în asistenţă nefinanciară, nematerială, care vizează incluziunea socială a persoanelor celor mai defavorizate;
7."operaţiune" înseamnă un proiect, un contract sau o acţiune selectată de autoritatea de management a programului operaţional în cauză sau care intră în domeniul ei de responsabilitate şi care contribuie la realizarea obiectivelor programului operaţional corespunzător;
8."operaţiune finalizată" înseamnă o operaţiune care a fost finalizată din punct de vedere material sau implementată integral şi pentru care toate plăţile aferente au fost efectuate de către beneficiari, iar sprijinul provenit din programul operaţional corespunzător a fost plătit beneficiarilor;
9."beneficiar" înseamnă un organism public sau privat responsabil de iniţierea sau de iniţierea şi implementarea operaţiunilor;
10."destinatar final" înseamnă cea mai defavorizată sau cele mai defavorizate persoane care primesc asistenţa definită la articolul 4 din prezentul regulament;
11."măsuri auxiliare" înseamnă activităţile prevăzute în plus faţă de distribuirea de alimente şi/sau asistenţa materială de bază, cu scopul de a atenua excluziunea socială şi/sau a rezolva urgenţele sociale, într-o manieră mai autonomizantă şi mai sustenabilă, de exemplu orientări cu privire la un regim alimentar echilibrat şi sfaturi de gestionare a bugetului;
12."cheltuieli publice" înseamnă contribuţia publică la finanţarea operaţiunilor a cărei sursă este bugetul autorităţilor publice naţionale, regionale sau locale, din bugetul Uniunii reprezentat de fond, din bugetul organismelor publice sau din bugetul asociaţiilor de autorităţi publice sau al oricărui organism de drept public în sensul articolului 1 alineatul (9) din Directiva 2004/18/CE a Parlamentului European şi a Consiliului (1);
(1)Directiva 2004/18/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 31 martie 2004 privind coordonarea procedurilor de atribuire a contractelor de achiziţii publice de lucrări, de bunuri şi de servicii (JO L 134, 30.4.2004, p. 114).
13."organism intermediar" înseamnă orice organism public sau privat care acţionează sub responsabilitatea unei autorităţi de management sau de certificare sau care îndeplineşte sarcini în numele unei astfel de autorităţi în raport cu operaţiunile implementate de beneficiari;
14."an contabil" înseamnă perioada de la 1 iulie până la 30 iunie, cu excepţia primului an contabil al perioadei de programare, pentru care înseamnă perioada de la începutul datei de eligibilitate a cheltuielilor până la 30 iunie 2015. Ultimul an contabil se desfăşoară între 1 iulie 2023 şi 30 iunie 2024;
15."an financiar" înseamnă perioada de la 1 ianuarie la 31 decembrie.
16."neregulă" înseamnă orice încălcare a dreptului Uniunii sau a dreptului naţional în legătură cu aplicarea sa care rezultă dintr-un act sau dintr-o omisiune a unui operator economic implicat în implementarea Fondului, care are sau ar putea avea ca efect un prejudiciu la adresa bugetului Uniunii prin imputarea unei cheltuieli necorespunzătoare bugetului Uniunii;
17."operator economic" înseamnă orice persoană fizică sau juridică sau o altă entitate care participă la implementarea asistenţei din Fondului, cu excepţia unui stat membru care îşi exercită prerogativele în calitate de autoritate publică;
18."neregulă sistemică" înseamnă orice neregulă, care poate avea o natură recurentă, cu o probabilitate ridicată de apariţie în tipuri de operaţiuni similare, care decurge dintr-o deficienţă semnificativă în funcţionarea eficace a sistemelor de gestiune şi control, inclusiv din neinstituirea unor proceduri adecvate în conformitate cu prezentul regulament;
19."deficienţe grave care afectează buna funcţionare a unui sistem de gestiune şi control" înseamnă deficienţe care impun îmbunătăţiri substanţiale ale sistemului, care expun Fondul unui risc important de nereguli sistemice şi a căror existenţă este incompatibilă cu un aviz de audit fără rezerve privind funcţionarea sistemului de gestiune şi control.