Art. 7. - Art. 7: Modificarea Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 - Regulamentul 2220/23-dec-2020 de stabilire a anumitor dispoziţii tranzitorii privind sprijinul acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) şi din Fondul european de garantare agricolă (FEGA) în anii 2021 şi 2022 şi de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1305/2013, (UE) nr. 1306/2013 şi (UE) nr. 1307/2013 în ceea ce priveşte resursele şi aplicarea regulamentelor respective în anii 2021 şi 2022 şi a Regulamentului (UE) nr. 1308/2013 în ceea ce priveşte resursele şi repartizarea unui astfel de sprijin pentru anii 2021 şi 2022
Acte UE
Jurnalul Oficial 437L
În vigoare Versiune de la: 23 Decembrie 2024
Art. 7: Modificarea Regulamentului (UE) nr. 1305/2013
Regulamentul (UE) nr. 1305/2013 se modifică după cum urmează:
1.Articolul 8 alineatul (1) litera (h) se modifică după cum urmează:
(a)punctul (i) se înlocuieşte cu următorul text:
"(i)un tabel care să prezinte, în conformitate cu articolul 58 alineatul (4) şi articolul 58a alineatul (2) din prezentul regulament, contribuţia totală a FEADR planificată pentru fiecare an. Tabelul respectiv indică separat resursele suplimentare menţionate la articolul 58a alineatul (2) din prezentul regulament. Dacă este cazul, tabelul respectiv indică, de asemenea, separat, în cadrul contribuţiei totale a FEADR, creditele prevăzute pentru regiunile mai puţin dezvoltate şi fondurile transferate în FEADR în temeiul articolului 7 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 1307/2013. Contribuţia anuală planificată a FEADR este compatibilă cu cadrul financiar multianual;"
(b)punctul (ii) se înlocuieşte cu următorul text:
"(ii)un tabel care să prezinte, pentru fiecare măsură, pentru fiecare tip de operaţiune care beneficiază de o anumită rată a contribuţiei FEADR, pentru tipul de operaţiune menţionat la articolul 37 alineatul (1) şi la articolul 39a, pentru tipul de operaţiune menţionat la articolul 38 alineatul (3) şi la articolul 39 alineatul (1) atunci când un stat membru aplică un procent mai mic de 30 % şi pentru asistenţa tehnică, contribuţia totală planificată a Uniunii şi rata aplicabilă a contribuţiei FEADR. Dacă este cazul, acest tabel indică separat rata contribuţiei FEADR pentru regiunile mai puţin dezvoltate şi pentru alte regiuni;"
2.La articolul 28 alineatul (5) se adaugă următoarele paragrafe:
"Pentru noile angajamente care urmează să fie asumate începând din 2021, statele membre stabilesc în programele lor de dezvoltare rurală o perioadă mai scurtă cuprinsă între unul şi trei ani.
Dacă statele membre prevăd o prelungire anuală a angajamentelor după încheierea perioadei iniţiale în conformitate cu primul paragraf, începând din 2022 prelungirea nu depăşeşte un an.
Prin derogare de la al doilea paragraf, pentru noile angajamente care urmează să fie asumate în 2021 şi 2022, statele membre pot stabili o perioadă mai lungă de trei ani în programele lor de dezvoltare rurală pe baza naturii angajamentelor şi a obiectivelor de mediu şi climatice urmărite."
3.La articolul 29 alineatul (3) se adaugă următoarele paragrafe:
"Pentru noile angajamente care urmează să fie asumate începând din 2021, statele membre stabilesc în programele lor de dezvoltare rurală o perioadă mai scurtă cuprinsă între unul şi trei ani.
Dacă statele membre prevăd o prelungire anuală în vederea menţinerii agriculturii ecologice după încheierea perioadei iniţiale în conformitate cu primul paragraf, începând din 2022 prelungirea nu depăşeşte un an.
Prin derogare de la al doilea paragraf, pentru noile angajamente care urmează să fie asumate în 2021 şi 2022, în cazurile în care sprijinul se acordă pentru conversia la agricultura ecologică, statele membre pot stabili o perioadă mai lungă de trei ani în programele lor de dezvoltare rurală."
4.La articolul 31 alineatul (5), al doilea paragraf se înlocuieşte cu următorul text:
"În anii 2021 şi 2022 pentru programele prelungite în conformitate cu articolul 1 din Regulamentul (UE) 2020/2220 al Parlamentului European şi al Consiliului (*), în cazul în care plăţile degresive nu au fost acordate de statele membre pe durata maximă de patru ani până în 2020, statele membre respective pot decide să continue plăţile respective până la sfârşitul anului 2022, dar nu pentru o perioadă totală mai lungă de patru ani. În acest caz, plăţile din anii 2021 şi 2022 nu depăşesc 25 EUR pe hectar.
(*)Regulamentul (UE)2020/2220 al Parlamentului European şi al Consiliului din 23 decembrie 2020 de stabilire a anumitor dispoziţii tranzitorii privind sprijinul acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) şi din Fondul european de garantare agricolă (FEGA) în anii 2021 şi 2022 şi de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1305/2013, (UE) nr. 1306/2013 şi (UE) nr. 1307/2013 în ceea ce priveşte resursele şi aplicarea regulamentelor respective în anii 2021 şi 2022 şi a Regulamentului (UE) nr. 1308/2013 în ceea ce priveşte resursele şi repartizarea unui astfel de sprijin pentru anii 2021 şi 2022 (JO L 437, 28.12.2020, p. 1)."
5.La articolul 33 alineatul (2) se adaugă următoarele paragrafe:
"Pentru noile angajamente care urmează să fie asumate începând din 2021, statele membre stabilesc în programele lor de dezvoltare rurală o perioadă mai scurtă cuprinsă între unul şi trei ani.
Dacă statele membre prevăd o reînnoire anuală a angajamentelor după încheierea perioadei iniţiale în conformitate cu al doilea paragraf, începând din 2022 reînnoirea nu depăşeşte un an.
Prin derogare de la al treilea paragraf, pentru noile angajamente care urmează să fie asumate în 2021 şi 2022, statele membre pot stabili o perioadă mai lungă de trei ani în programele lor de dezvoltare rurală pe baza naturii angajamentelor şi a beneficiilor urmărite în materie de bunăstare a animalelor."
6.La articolul 38 alineatul (3), al doilea paragraf se înlocuieşte cu următorul text:
"Sprijinul prevăzut la articolul 36 alineatul (1) litera (b) se acordă numai pentru a acoperi pierderile cauzate de producerea unor fenomene climatice nefavorabile, de apariţia unei boli a animalelor sau a plantelor, de o infestare cu dăunători sau de măsuri adoptate în conformitate cu Directiva 2000/29/CE în scopul eradicării sau al limitării răspândirii unei boli a plantelor, a unei infestări cu dăunători sau a unui incident de mediu, care distruge peste 30 % din producţia medie anuală a unui fermier în perioada de trei ani imediat anterioară sau într-o perioadă medie de trei ani bazată pe perioada imediat anterioară de cinci ani, excluzând valorile minime şi maxime. Pentru a calcula producţia anuală a unui fermier, pot fi utilizaţi indici. Metoda de calcul folosită permite determinarea pierderilor reale ale unui fermier într-un anumit an. Statele membre pot decide să reducă acest procent de 30 %, însă nu sub 20 %."
7.La articolul 39, alineatul (1) se înlocuieşte cu următorul text:
"(1) Sprijinul prevăzut la articolul 36 alineatul (1) litera (c) se acordă numai în cazul în care scăderea venitului depăşeşte 30 % din venitul mediu anual al unui fermier în perioada de trei ani imediat anterioară sau într-o perioadă medie de trei ani bazată pe perioada imediat anterioară de cinci ani, excluzând valorile minime şi maxime. În sensul articolului 36 alineatul (1) litera (c), venitul se referă la suma veniturilor obţinute de fermier de pe piaţă, inclusiv orice formă de sprijin public, din care se scad costurile de producţie. Plăţile acordate fermierilor de fondul mutual compensează mai puţin de 70 % din venitul pierdut în anul în care producătorul dobândeşte dreptul de a primi această asistenţă. Pentru a calcula pierderea anuală a venitului unui fermier, se pot utiliza indici. Statele membre pot decide să reducă acest procent de 30 %, însă nu sub 20 %."
8.La articolul 39b, alineatul (4) se înlocuieşte cu următorul text:
"(4) Sprijinul ia forma unei sume forfetare care urmează să fie plătită până la 31 decembrie 2021, pe baza cererilor de sprijin aprobate de autoritatea competentă până la 30 iunie 2021. Rambursarea ulterioară de către Comisie se efectuează în conformitate cu creditele bugetare şi sub rezerva finanţării disponibile. Nivelul plăţilor poate fi diferenţiat pe categorii de beneficiari, în conformitate cu criterii obiective şi nediscriminatorii."
9.La articolul 42, alineatul (1) se înlocuieşte cu următorul text:
"(1) Pe lângă sarcinile menţionate la articolul 34 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 şi la articolul 4 din Regulamentul (UE) 2020/2220, grupurile de acţiune locală pot efectua, de asemenea, sarcini suplimentare care le sunt delegate de autoritatea de management şi/sau de agenţia de plăţi."
10.La articolul 51 alineatul (2) se adaugă următorul paragraf:
"Prin derogare de la primul paragraf, statele membre pentru care cuantumul total al sprijinului pentru dezvoltare rurală acordat de Uniune pentru anii 2014-2020, astfel cum este prevăzut în anexa I la prezentul regulament, este mai mic de 1 800 de milioane EUR pot decide să aloce 5 % din cuantumul total alocat fiecărui program de dezvoltare rurală pentru sarcinile menţionate la articolul 59 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, după prelungirea programelor lor în conformitate cu articolul 1 din Regulamentul (UE) 2020/2220."
11.Articolul 58 se modifică după cum urmează:
(a)la alineatul (1) se adaugă următorul paragraf:
"Fără a aduce atingere alineatelor (5), (6) şi (7), cuantumul total al sprijinului pentru dezvoltare rurală acordat de Uniune în temeiul prezentului regulament pentru perioada 1 ianuarie 2021-31 decembrie 2022 este de maximum 26 896 831 880 EUR în preţuri curente, în conformitate cu cadrul financiar multianual pentru perioada 2021-2027."
(b)alineatul (7) se înlocuieşte cu următorul text:
"(7) Pentru a se ţine seama de evoluţiile referitoare la defalcarea anuală menţionată la alineatul (4) din prezentul articol, inclusiv de transferurile menţionate la alineatele (5) şi (6) din prezentul articol şi de transferurile care rezultă din aplicarea articolului 1 din Regulamentul (UE) 2020/2220, pentru a se efectua ajustări tehnice fără a modifica alocările totale sau pentru a se ţine seama de orice altă modificare prevăzută de un act legislativ după adoptarea prezentului regulament, Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 83 din prezentul regulament, pentru revizuirea plafoanelor prevăzute în anexa I la prezentul regulament."
12.Se introduce următorul articol:
"- Articolul 58a: Resurse pentru redresarea sectorului agricol şi a zonelor rurale ale Uniunii
(1) Articolul 1 alineatul (2) litera (g) din Regulamentul (UE) 2020/2094 al Consiliului (*) (denumit în continuare "Regulamentul EURI") este pus în aplicare în conformitate cu prezentul articol prin măsuri care sunt eligibile în cadrul FEADR şi care vizează abordarea impactului crizei provocate de COVID-19, cu un cuantum de 8 070 486 840 EUR în preţuri curente din cuantumul menţionat la articolul 2 alineatul (2) litera (a) punctul (vi) din respectivul regulament, sub rezerva articolului 3 alineatele (3), (4) şi (8) din acesta.
(*)Regulamentul (UE) 2020/2094 al Consiliului din 14 decembrie 2020 de instituire a Instrumentului de redresare al Uniunii Europene pentru a sprijini redresarea în urma crizei provocate de COVID-19 (JO L 193, 22.12.2020, p.23).
Cuantumul de 8 070 486 840 EUR în preţuri curente constituie venituri alocate externe, în conformitate cu articolul 21 alineatul (5) din Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului European şi al Consiliului (**).
(**)Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului European şi al Consiliului din 18 iulie 2018 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii, de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1296/2013, (UE) nr. 1301/2013, (UE) nr. 1303/2013, (UE) nr. 1304/2013, (UE) nr. 1309/2013, (UE) nr. 1316/2013, (UE) nr. 223/2014, (UE) nr. 283/2014 şi a Deciziei nr. 541/2014/UE şi de abrogare a Regulamentului (UE, Euratom) nr. 966/2012 (JO L 193, 30.7.2018, p. 1).
Se pune la dispoziţie sub formă de resurse suplimentare pentru angajamentul bugetar în cadrul FEADR pentru anii 2021 şi 2022, în plus faţă de totalul resurselor prevăzut la articolul 58 din prezentul regulament, după cum urmează:
- 2021: 2 387 718 000 EUR;
- 2022: 5 682 768 840 EUR.
În sensul prezentului regulament şi al Regulamentelor (UE) nr. 1306/2013 şi (UE) nr. 1307/2013, aceste resurse suplimentare sunt considerate cuantumuri prin care se finanţează măsuri în cadrul FEADR. Acestea sunt considerate ca făcând parte din cuantumul total al sprijinului acordat de Uniune pentru dezvoltarea rurală, astfel cum se menţionează la articolul 58 alineatul (1) din prezentul regulament, la care se adaugă atunci când se face trimitere la cuantumul total al sprijinului acordat de Uniune pentru dezvoltarea rurală. Articolul 14 din Regulamentul (UE) nr. 1307/2013 nu se aplică resurselor suplimentare menţionate la prezentul alineat şi la alineatul (2) de la prezentul articol.
(2) Defalcarea pentru fiecare stat membru a resurselor suplimentare menţionate la alineatul (1) de la prezentul articol, după deducerea cuantumului menţionat la alineatul (7) de la prezentul articol, este prezentată în anexa Ia.
(3) Pragurile procentuale din totalul contribuţiei FEADR la programul de dezvoltare rurală menţionat la articolul 59 alineatele (5) şi (6) din prezentul regulament nu se aplică resurselor suplimentare menţionate la alineatul (1) de la prezentul articol. Totuşi, statele membre se asigură că cel puţin aceeaşi cotă globală din contribuţia FEADR, inclusiv resursele suplimentare menţionate la alineatul (2) de la prezentul articol, este rezervată în fiecare program de dezvoltare rurală pentru măsurile menţionate la articolul 59 alineatul (6) din prezentul regulament, în conformitate cu articolul 1 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2020/2220.
(4) Un procent de cel puţin 37 % din resursele suplimentare menţionate la alineatul (2) de la prezentul articol este rezervat în fiecare program de dezvoltare rurală pentru măsurile menţionate la articolul 33 şi la articolul 59 alineatele (5) şi (6), în special pentru:
a) agricultura ecologică;
b) atenuarea schimbărilor climatice şi adaptarea la acestea, inclusiv reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră din agricultură;
c) conservarea solului, inclusiv sporirea fertilităţii solului prin sechestrarea carbonului;
d) îmbunătăţirea utilizării şi a gestionării apei, inclusiv economisirea apei;
e) crearea, conservarea şi refacerea habitatelor favorabile biodiversităţii;
f) reducerea riscurilor şi a efectelor utilizării pesticidelor şi a antimicrobienelor;
g) bunăstarea animalelor;
h) activităţile de cooperare în cadrul LEADER.
(5) Un procent de cel puţin 55 % din resursele suplimentare menţionate la alineatul (2) de la prezentul articol este rezervat în fiecare program de dezvoltare rurală pentru măsurile menţionate la articolele 17, 19, 20 şi 35, cu condiţia ca utilizarea prevăzută a acestor măsuri în programele de dezvoltare rurală să promoveze dezvoltarea economică şi socială în zonele rurale şi să contribuie la o redresare economică rezilientă, durabilă şi digitală, în conformitate, printre altele, cu obiectivele în materie de agromediu şi climă urmărite în temeiul prezentului regulament, în special:
a) lanţurile scurte de aprovizionare şi pieţele locale;
b) utilizarea eficientă a resurselor, inclusiv agricultura de precizie şi inteligentă, inovarea, digitalizarea şi modernizarea utilajelor şi echipamentelor de producţie;
c) condiţii de siguranţă la locul de muncă;
d) energia din surse regenerabile, economia circulară şi bioeconomia;
e) accesul la tehnologii ale informaţiei şi comunicaţiilor de înaltă calitate în zonele rurale.
Atunci când alocă resursele suplimentare menţionate la alineatul (2) de la prezentul articol, statele membre pot decide să deroge de la pragul procentual prevăzut la primul paragraf de la prezentul alineat în măsura în care este necesar pentru respectarea principiului menţinerii nivelului de protecţie prevăzut la articolul 1 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2020/2220 Totuşi, statele membre pot decide, în loc de aceasta, să deroge de la respectivul principiu al menţinerii nivelului de protecţie în măsura în care este necesar pentru respectarea pragului procentual prevăzut la primul paragraf de la prezentul alineat.
(6) La iniţiativa statelor membre, un procent de până la 4 % din totalul resurselor suplimentare menţionate la alineatul (2) de la prezentul articol poate fi alocat asistenţei tehnice pentru programele de dezvoltare rurală, în conformitate cu articolul 51 alineatul (2). Acest prag procentual poate fi de 5 % pentru statele membre cărora li se aplică articolul 51 alineatul (2) al patrulea paragraf.
(7) Un procent de până la 0,25 % din totalul resurselor suplimentare menţionate la alineatul (1) de la prezentul articol poate fi alocat asistenţei tehnice în conformitate cu articolul 51 alineatul (1).
(8) Angajamentele bugetare privind resursele suplimentare menţionate la alineatele (1) şi (2) de la prezentul articol se realizează, în fiecare program de dezvoltare rurală, separat de alocarea menţionată la articolul 58 alineatul (4).
(9) Articolele 20, 21 şi 22 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 nu se aplică totalului resurselor suplimentare menţionate la alineatele (1) şi (2) de la prezentul articol."
13.Articolul 59 se modifică după cum urmează:
(a)la alineatul (4) se introduce următoarea literă:
"(ea) 100 % pentru operaţiunile care primesc finanţare din resursele suplimentare menţionate la articolul 58a alineatul (1). Statele membre pot stabili o rată unică şi specifică a contribuţiei FEADR, aplicabilă tuturor acestor operaţiuni;"
(b)alineatul (5) se înlocuieşte cu următorul text:
"(5) Cel puţin 5 %, iar în cazul Croaţiei 2,5 %, din contribuţia totală a FEADR la programul de dezvoltare rurală este rezervată pentru LEADER şi dezvoltarea locală plasată sub responsabilitatea comunităţii, astfel cum este menţionată la articolul 4 din Regulamentul (UE) 2020/2220.
Atunci când statele membre se folosesc de posibilitatea prevăzută la articolul 14 alineatul (1) al şaselea sau al şaptelea paragraf din Regulamentul (UE) nr. 1307/2013, procentele prevăzute la primul paragraf de la prezentul alineat se aplică contribuţiei totale a FEADR la programul de dezvoltare rurală, fără sprijinul suplimentar pus la dispoziţie în conformitate cu articolul 14 alineatul (1) al şaselea sau al şaptelea paragraf din Regulamentul (UE) nr. 1307/2013."
(c)alineatul (6a) se înlocuieşte cu următorul text:
"(6a) Sprijinul din FEADR acordat în temeiul articolului 39b nu depăşeşte 2 % din totalul contribuţiei FEADR la programul de dezvoltare rurală pentru anii 2014-2020, astfel cum este prevăzut în partea întâi din anexa I."
14.La articolul 75, alineatul (1) se înlocuieşte cu următorul text:
"(1) Până la 30 iunie 2016 şi până la data de 30 iunie a fiecărui an ulterior până în anul 2026 inclusiv, statul membru prezintă Comisiei raportul anual de implementare privind implementarea programului de dezvoltare rurală în anul calendaristic precedent. Raportul prezentat în anul 2016 se referă la anii calendaristici 2014 şi 2015."
15.Articolul 78 se înlocuieşte cu următorul text:
"În 2026, statele membre întocmesc un raport de evaluare ex post pentru fiecare dintre programele lor de dezvoltare rurală. Raportul respectiv se transmite Comisiei până la 31 decembrie 2026."
16.Anexa I se modifică în conformitate cu anexa I la prezentul regulament.
17.Se introduce o nouă anexă Ia astfel cum este prevăzută în anexa II la prezentul regulament.
18.Anexa II se modifică după cum urmează:
(a)articolul 17 alineatul (3) Investiţii în active fizice, a patra coloană, se modifică după cum urmează:
(i)rândul 6 se înlocuieşte cu următorul text:
"Din cuantumul investiţiilor eligibile în alte regiuni
Ratele de mai sus pot fi majorate cu maximum 35 de puncte procentuale suplimentare în cazul operaţiunilor de finanţare din fondurile menţionate la articolul 58a alineatul (1) care contribuie la o redresare economică rezilientă, durabilă şi digitală, cu condiţia ca un astfel de sprijin să nu depăşească 75 %, şi cu 20 de puncte procentuale suplimentare, cu condiţia ca rata maximă a sprijinului combinat să nu depăşească 90 %, în cazul:
- tinerilor fermieri astfel cum sunt definiţi în prezentul regulament sau care s-au stabilit în cei cinci ani anteriori cererii de sprijin;
- investiţiilor colective şi al proiectelor integrate, inclusiv al celor legate de o fuziune a unor organizaţii de producători;
- zonelor care se confruntă cu constrângeri naturale şi cu alte constrângeri specifice, menţionate la articolul 32;
- operaţiunilor sprijinite în cadrul PEI;
- investiţiilor legate de operaţiunile prevăzute la articolele 28 şi 29."
(ii)rândul 11 se înlocuieşte cu următorul text:
"Din cuantumul investiţiilor eligibile în alte regiuni
Ratele de mai sus pot fi majorate cu maximum 35 de puncte procentuale suplimentare în cazul operaţiunilor de finanţare din fondurile menţionate la articolul 58a alineatul (1) care contribuie la o redresare economică rezilientă, durabilă şi digitală, cu condiţia ca un astfel de sprijin să nu depăşească 75 %, şi cu 20 de puncte procentuale suplimentare, cu condiţia ca rata maximă a sprijinului combinat să nu depăşească 90 %, în cazul operaţiunilor sprijinite în cadrul PEI sau al operaţiunilor legate de o fuziune a unor organizaţii de producători."
(b)articolul 19 alineatul (6) Dezvoltarea exploataţiilor şi a întreprinderilor, în a patra coloană, rândul 1 se înlocuieşte cu următorul text:
"Pe tânăr fermier în temeiul articolului 19 alineatul (1) litera (a) punctul (i)
Acest cuantum poate fi majorat suplimentar cu o sumă suplimentară de maximum 30 000 EUR în cazul operaţiunilor de finanţare din fondurile menţionate la articolul 58a alineatul (1)."