Art. 12. - Art. 12: Organismele de certificare - Regulamentul 2116/02-dec-2021 privind finanţarea, gestionarea şi monitorizarea politicii agricole comune şi de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 1306/2013
Acte UE
Jurnalul Oficial 435L
În vigoare Versiune de la: 25 Mai 2024
Art. 12: Organismele de certificare
(1)Organismul de certificare este un organism de audit public sau privat desemnat de statul membru pentru o perioadă de cel puţin trei ani, fără a aduce atingere dreptului intern. Atunci când este un organism de audit privat, iar dreptul aplicabil al Uniunii sau dreptul intern aplicabil impune acest lucru, organismul este selectat de statul membru prin intermediul unei proceduri de cerere de oferte.
Un stat membru care desemnează mai mult de un organism de certificare poate desemna un organism public de certificare la nivel naţional, care să fie responsabil cu sarcinile de coordonare.
(2)În sensul articolului 63 alineatul (7) primul paragraf din Regulamentul financiar, organismul de certificare emite un aviz, redactat în conformitate cu standardele de audit acceptate la nivel internaţional, care stabileşte dacă:
a)conturile oferă o imagine fidelă şi corectă;
b)sistemele de guvernanţă existente ale statelor membre funcţionează în mod corespunzător, cu precădere în ceea ce priveşte:
(i)organismele de guvernanţă menţionate la articolul 9 şi la articolul 10 din prezentul regulament, precum şi la articolul 123 din Regulamentul (UE) 2021/2115.
(ii)cerinţele de bază ale Uniunii;
(iii)sistemul de raportare instituit în scopul raportului anual privind performanţa menţionat la articolul 134 din Regulamentul (UE) 2021/2115
c)raportarea privind performanţa referitoare la indicatorii de realizare utilizaţi în scopul verificării anuale a performanţei menţionate la articolul 54 din prezentul regulament şi raportarea privind performanţa referitoare la indicatorii de rezultat utilizaţi în scopul monitorizării multianuale a performanţei menţionate la articolul 128 din Regulamentul (UE) 2021/2115, care demonstrează că este respectat articolul 37 din prezentul regulament, sunt corecte;
d)cheltuielile pentru măsurile prevăzute în Regulamentele (UE) nr. 228/2013, (UE) nr. 229/2013 şi (UE) nr. 1308/2013 şi în Regulamentul (UE) nr. 1144/2014 al Parlamentului European şi al Consiliului (29) pentru care au fost solicitate rambursări Comisiei sunt legale şi corecte.
(29)Regulamentul (UE) nr. 1144/2014 al Parlamentului European şi al Consiliului din 22 octombrie 2014 privind acţiunile de informare şi promovare referitoare la produsele agricole puse în aplicare pe piaţa internă şi în ţările terţe şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 3/2008 al Consiliului (JO L 317, 4.11.2014, p. 56).
Avizul respectiv menţionează, de asemenea, dacă examinarea pune sub semnul întrebării afirmaţiile făcute în declaraţia de gestiune menţionată la articolul 9 alineatul (3) primul paragraf litera (d). Examinarea include totodată o analiză a naturii şi a amplorii erorilor şi deficienţelor identificate de audit şi de controale în cadrul sistemelor de guvernanţă, precum şi măsurile corective luate sau planificate de agenţia de plăţi, astfel cum se prevede la articolul 9 alineatul (3) primul paragraf litera (c).
În cazul în care se acordă sprijin prin intermediul unui instrument financiar executat de BEI sau de o altă instituţie financiară internaţională în care un stat membru este acţionar, organismul de certificare se bazează pe raportul anual de audit întocmit de auditorii externi ai instituţiilor respective. Instituţiile respective pun la dispoziţie statelor membre raportul anual de audit.
(3)Organismul de certificare dispune de cunoştinţele tehnice de specialitate necesare şi este perfect familiarizat cu PAC. Organismul de certificare este independent din punct de vedere operaţional faţă de agenţia de plăţi şi de organismul de coordonare în cauză, precum şi faţă de autoritatea competentă care a acreditat respectiva agenţie de plăţi şi faţă de organismele responsabile pentru punerea în aplicare şi monitorizarea PAC.
(4)Comisia adoptă acte de punere în aplicare prin care stabileşte norme privind funcţionarea organismelor de certificare, inclusiv controalele care trebuie efectuate şi organismele care fac obiectul acestor controale, precum şi norme privind certificatele şi rapoartele, împreună cu documentele însoţitoare, care se întocmesc de organismele respective.
Actele de punere în aplicare stabilesc, de asemenea:
a)principiile de audit pe care să se bazeze avizele organismelor de certificare, incluzând o evaluare a riscurilor, controale interne şi nivelul necesar al elementelor doveditoare ale auditului;
b)metodele de audit care trebuie folosite de organismele de certificare pentru emiterea avizelor lor, ţinându-se seama de standardele internaţionale în materie de audit.
Actele de punere în aplicare respective se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menţionată la articolul 103 alineatul (3).