Art. 50. - Art. 50: Operaţiunile de returnare - Regulamentul 1896/13-nov-2019 privind Poliţia de frontieră şi garda de coastă la nivel european şi de abrogare a Regulamentelor (UE) nr. 1052/2013 şi (UE) 2016/1624
Acte UE
Jurnalul Oficial 295L
În vigoare Versiune de la: 2 August 2021
Art. 50: Operaţiunile de returnare
(1)Fără a intra în aspectele de fond ale deciziilor de returnare, care rămân în responsabilitatea exclusivă a statelor membre, agenţia acordă statelor membre asistenţă tehnică şi operaţională şi asigură coordonarea sau organizarea operaţiunilor de returnare, inclusiv prin închirierea de aeronave pentru astfel de operaţiuni şi organizarea de returnări cu zboruri regulate sau cu alte mijloace de transport. Agenţia poate, din proprie iniţiativă şi cu acordul statului membru în cauză, să coordoneze sau să organizeze operaţiuni de returnare.
(2)Prin intermediul platformei menţionate la articolul 49 alineatul (1), statele membre pun la dispoziţie datele operaţionale privind returnările de care are nevoie agenţia pentru a evalua nevoile în materie de returnare şi informează agenţia cu privire la planificarea lor orientativă privind numărul de persoane returnate şi ţările terţe de returnare, ambele referindu-se la operaţiunile naţionale de returnare relevante, şi cu privire la nevoile lor de asistenţă sau coordonare din partea agenţiei. Agenţia întocmeşte şi actualizează un plan operaţional continuu pentru a furniza statelor membre solicitante asistenţa operaţională şi întăririle necesare, inclusiv prin intermediul echipamentelor tehnice. Agenţia poate, fie din proprie iniţiativă şi cu acordul statului membru în cauză, fie la solicitarea unui stat membru, să includă în planul operaţional continuu datele şi destinaţiile operaţiunilor de returnare pe care le consideră necesare, pe baza unei evaluări a nevoilor. La propunerea directorului executiv, Consiliul de administraţie decide cu privire la modul de operare al planului operaţional continuu. Statul membru în cauză confirmă agenţiei că toate persoanele vizate de o operaţiune de returnare organizată sau coordonată de către agenţie fac obiectul unei decizii executorii de returnare.
În cazul în care sunt trimişi membri ai echipelor, aceştia consultă Sistemul de Informaţii Schengen, înainte de returnarea oricărei persoane, pentru a verifica dacă decizia de returnare emisă în legătură cu persoana returnată a fost suspendată sau dacă executarea deciziei în cauză a fost amânată.
Planul operaţional continuu trebuie să conţină elementele necesare pentru executarea unei operaţiuni de returnare, inclusiv cele legate de respectarea drepturilor fundamentale, şi să se refere, între altele, la codurile de conduită aplicabile şi la procedurile de monitorizare, raportare şi la mecanismul de tratare a plângerilor.
(3)Agenţia poate să acorde asistenţă tehnică şi operaţională statelor membre şi poate, de asemenea, să asigure, fie din proprie iniţiativă şi cu acordul statului membru în cauză, fie la cererea statelor membre participante coordonarea sau organizarea operaţiunilor de returnare în cazul cărora mijloacele de transport şi escortele pentru returnări sunt asigurate de o ţară terţă de returnare (denumite în continuare "operaţiuni de returnare în sarcina destinatarului"). Statele membre participante şi agenţia se asigură că este garantată pe durata întregii operaţiuni de returnare respectarea drepturilor fundamentale, a principiului nereturnării, a utilizării proporţionale a mijloacelor de constrângere şi a demnităţii persoanei returnate. Cel puţin un reprezentant al statului membru şi un monitor pentru returnările forţate din rezerva constituită în temeiul articolului 51 sau din sistemul de supraveghere al statului membru participant sunt prezenţi pe parcursul întregii operaţiuni de returnare, până la sosirea în ţara terţă de returnare.
(4)Directorul executiv întocmeşte fără întârziere un plan de returnare pentru operaţiunile de returnare în sarcina destinatarului. Directorul executiv şi orice stat membru participant convin asupra planului, care prezintă în detaliu aspectele organizatorice şi procedurale ale operaţiunii de returnare în sarcina destinatarului, ţinând cont de implicaţiile pentru drepturile fundamentale şi de riscurile unei astfel de operaţiuni. Orice modificare sau adaptare a acestui plan necesită acordul părţilor menţionate la alineatul (3) şi la prezentul alineat.
Planul de returnare al operaţiunilor de returnare în sarcina destinatarului este obligatoriu pentru agenţie şi pentru orice stat membru participant. Acesta acoperă toţi paşii necesari pentru desfăşurarea operaţiunii de returnare în sarcina destinatarului.
(5)Toate operaţiunile de returnare organizate sau coordonate de agenţie sunt supravegheate în conformitate cu articolul 8 alineatul (6) din Directiva 2008/115/CE. Supravegherea operaţiunilor de returnare forţată se efectuează de monitorul pentru returnările forţate pe baza unor criterii obiective şi transparente şi vizează operaţiunea de returnare în ansamblul ei, din faza premergătoare plecării până la predarea persoanelor returnate în ţara terţă de returnare. Monitorul pentru returnările forţate prezintă un raport privind fiecare operaţiune directorului executiv, ofiţerului pentru drepturile fundamentale şi autorităţilor naţionale competente ale tuturor statelor membre implicate în operaţiunea respectivă. Dacă este necesar, directorul executiv şi, respectiv, autorităţile naţionale competente iau lua măsurile subsecvente corespunzătoare.
(6)În cazul în care agenţia are îndoieli cu privire la respectarea drepturilor fundamentale în orice stadiu al unei operaţiuni de returnare, aceasta le comunică statelor membre participante şi Comisiei.
(7)Directorul executiv evaluează rezultatele operaţiunilor de returnare şi, o dată la şase luni, transmite Parlamentului European, Consiliului, Comisiei şi Consiliului de administraţie un raport detaliat de evaluare privind toate operaţiunile de returnare desfăşurate în cursul semestrului anterior, împreună cu observaţiile ofiţerului pentru drepturile fundamentale. Directorul executiv realizează o analiză comparativă cuprinzătoare a acestor rezultate în vederea îmbunătăţirii calităţii, a coerenţei şi a eficacităţii viitoarelor operaţiuni de returnare. Directorul executiv include această analiză în raportul anual de activitate al agenţiei.
(8)Agenţia finanţează sau cofinanţează operaţiunile de returnare din bugetul său, în conformitate cu normele financiare aplicabile agenţiei, acordând prioritate operaţiunilor derulate de cel puţin două state membre sau celor din zonele hotspot.