Capitolul vii - GUVERNANŢA - Regulamentul 1689/13-iun-2024 de stabilire a unor norme armonizate privind inteligenţa artificială şi de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 300/2008, (UE) nr. 167/2013, (UE) nr. 168/2013, (UE) 2018/858, (UE) 2018/1139 şi (UE) 2019/2144 şi a Directivelor 2014/90/UE, (UE) 2016/797 şi (UE) 2020/1828 (Regulamentul privind inteligenţa artificială)

Acte UE

Jurnalul Oficial seria L

Neintrat în vigoare
Versiune de la: 12 Iulie 2024
CAPITOLUL VII:GUVERNANŢA
Art. 64: Oficiul pentru IA
(1)Comisia dezvoltă cunoştinţele de specialitate şi capabilităţile Uniunii în domeniul IA prin intermediul Oficiului pentru IA.
(2)Statele membre facilitează sarcinile încredinţate Oficiului pentru IA, astfel cum sunt reflectate în prezentul regulament.
Art. 65: Instituirea şi structura Consiliului european pentru inteligenţa artificială
(1)Se instituie un Consiliu european pentru inteligenţa artificială (denumit în continuare "Consiliul IA").
(2)Consiliul IA este alcătuit dintr-un reprezentant pentru fiecare stat membru. Autoritatea Europeană pentru Protecţia Datelor participă ca observator. Oficiul pentru IA participă, de asemenea, la reuniunile Consiliului IA fără a lua parte la vot. De la caz la caz, Consiliul IA poate invita la reuniuni şi alte autorităţi, organisme sau experţi de la nivel naţional şi de la nivelul Uniunii, în cazul în care chestiunile discutate prezintă relevanţă pentru acestea.
(3)Fiecare reprezentant este desemnat de statul său membru pentru o perioadă de trei ani, care poate fi reînnoită o singură dată.
(4)Statele membre se asigură că reprezentanţii lor în Consiliul IA:
a)deţin competenţele şi prerogativele relevante în statul lor membru, astfel încât să contribuie în mod activ la îndeplinirea sarcinilor Consiliului IA menţionate la articolul 66;
b)sunt desemnaţi ca punct unic de contact pentru Consiliul IA şi, după caz, ţinând seama de nevoile statelor membre, ca punct unic de contact pentru părţile interesate;
c)sunt împuterniciţi să faciliteze coerenţa şi coordonarea între autorităţile naţionale competente din statul lor membru în ceea ce priveşte punerea în aplicare a prezentului regulament, inclusiv prin colectarea de date şi informaţii relevante în scopul îndeplinirii sarcinilor care le revin în cadrul Consiliului IA.
(5)Reprezentanţii desemnaţi ai statelor membre adoptă regulamentul de procedură al Consiliului IA cu o majoritate de două treimi. Regulamentul de procedură stabileşte, în special, procedurile pentru procesul de selecţie, durata mandatului şi specificaţiile sarcinilor preşedintelui, modalităţile detaliate pentru votare şi organizarea activităţilor Consiliului IA şi a celor ale subgrupurilor acestuia.
(6)Consiliul IA instituie două subgrupuri permanente pentru a oferi o platformă de cooperare şi de schimb între autorităţile de supraveghere a pieţei şi autorităţile de notificare cu privire la aspecte legate de supravegherea pieţei şi, respectiv, de organismele notificate.
Subgrupul permanent pentru supravegherea pieţei ar trebui să acţioneze în calitate de grup de cooperare administrativă (ADCO) pentru prezentul regulament în sensul articolului 30 din Regulamentul (UE) 2019/1020.
Consiliul IA poate înfiinţa alte subgrupuri permanente sau temporare, după caz, în scopul examinării unor chestiuni specifice. După caz, reprezentanţii Forumului consultativ menţionat la articolul 67 pot fi invitaţi la astfel de subgrupuri sau la reuniuni specifice ale subgrupurilor respective în calitate de observatori.
(7)Consiliul IA este organizat şi funcţionează astfel încât să garanteze obiectivitatea şi imparţialitatea activităţilor sale.
(8)Consiliul IA este prezidat de către unul dintre reprezentanţii statelor membre. Oficiul pentru IA asigură secretariatul pentru Consiliul IA, convoacă reuniunile la cererea preşedintelui şi pregăteşte ordinea de zi în conformitate cu sarcinile care îi revin Consiliului IA în temeiul prezentului regulament şi al regulamentului său de procedură.
Art. 66: Sarcinile Consiliului IA
Consiliul IA oferă consiliere şi asistenţă Comisiei şi statelor membre pentru a facilita aplicarea coerentă şi eficace a prezentului regulament. În acest scop, Consiliul IA poate, în special:
(a)să contribuie la coordonarea între autorităţile naţionale competente responsabile cu aplicarea prezentului regulament şi, în cooperare cu autorităţile de supraveghere a pieţei în cauză şi sub rezerva acordului acestora, să sprijine activităţile comune ale autorităţilor de supraveghere a pieţei menţionate la articolul 74 alineatul (11);
(b)să colecteze şi să disemineze în rândul statelor membre cunoştinţe de specialitate tehnice şi în materie de reglementare şi de bune practici;
(c)să ofere consiliere privind punerea în aplicare a prezentului regulament, în special în ceea ce priveşte aplicarea normelor privind modelele de IA de uz general;
(d)să contribuie la armonizarea practicilor administrative din statele membre, inclusiv în ceea ce priveşte derogarea de la procedurile de evaluare a conformităţii menţionate la articolul 46, funcţionarea spaţiilor de testare în materie de reglementare în domeniul IA şi testarea în condiţii reale menţionate la articolele 57, 59 şi 60;
(e)la cererea Comisiei sau din proprie iniţiativă, să emită recomandări şi avize scrise cu privire la orice aspecte relevante legate de punerea în aplicare a prezentului regulament şi de aplicarea coerentă şi efectivă a acestuia, inclusiv:
(i)elaborarea şi aplicarea codurilor de conduită şi a codurilor de bune practici în temeiul prezentului regulament, precum şi al orientărilor Comisiei;
(ii)evaluarea şi revizuirea prezentului regulament în temeiul articolului 112, inclusiv în ceea ce priveşte rapoartele privind incidentele grave menţionate la articolul 73 şi funcţionarea bazei de date a UE menţionate la articolul 71, pregătirea actelor delegate sau de punere în aplicare şi în ceea ce priveşte posibilele alinieri ale prezentului regulament la legislaţia de armonizare a Uniunii enumerată în anexa I;
(iii)specificaţiile tehnice sau standardele existente referitoare la cerinţele prevăzute în capitolul III secţiunea 2;
(iv)utilizarea standardelor armonizate sau a specificaţiilor comune menţionate la articolele 40 şi 41;
(v)tendinţele în aspecte precum competitivitatea europeană la nivel mondial în domeniul IA, adoptarea IA în Uniune şi dezvoltarea competenţelor digitale;
(vi)tendinţele în ceea ce priveşte tipologia în continuă evoluţie a lanţurilor valorice ale IA, în special referitor la implicaţiile rezultate în ceea ce priveşte responsabilitatea;
(vii)eventuala necesitate de modificare a anexei III în conformitate cu articolul 7 şi privind eventuala necesitate de a revizui articolul 5 în temeiul articolului 112, ţinând seama de dovezile relevante disponibile şi de cele mai recente evoluţii tehnologice;
(f)să sprijine Comisia în promovarea alfabetizării în domeniul IA, a acţiunilor de sensibilizare şi de înţelegere în rândul publicului a beneficiilor, riscurilor, garanţiilor şi drepturilor şi obligaţiilor legate de utilizarea sistemelor de IA;
(g)să faciliteze elaborarea unor criterii comune şi a unei înţelegeri comune între operatorii de pe piaţă şi autorităţile competente a conceptelor relevante prevăzute în prezentul regulament, inclusiv prin contribuirea la elaborarea de criterii de referinţă;
(h)să coopereze, după caz, cu alte instituţii, organe, oficii şi agenţii relevante ale Uniunii, precum şi cu grupuri de experţi şi reţelele relevante ale Uniunii, în special în domeniul siguranţei produselor, al securităţii cibernetice, al concurenţei, al serviciilor digitale şi media, al serviciilor financiare, al protecţiei consumatorilor, al protecţiei datelor şi a drepturilor fundamentale;
(i)să contribuie la cooperarea eficace cu autorităţile competente din ţările terţe şi cu organizaţiile internaţionale;
(j)să sprijine autorităţile naţionale competente şi Comisia în dezvoltarea cunoştinţelor de specialitate organizaţionale şi tehnice necesare pentru punerea în aplicare a prezentului regulament, inclusiv prin contribuirea la evaluarea nevoilor de formare pentru personalul statelor membre implicat în punerea în aplicare a prezentului regulament;
(k)să sprijine Oficiul pentru IA în acordarea de asistenţă autorităţilor naţionale competente pentru crearea şi dezvoltarea de spaţii de testare în materie de reglementare în domeniul IA şi să faciliteze cooperarea şi schimbul de informaţii între spaţiile de testare în materie de reglementare în domeniul IA;
(l)să contribuie la elaborarea documentelor de orientare şi să ofere consiliere relevantă cu privire la aceasta;
(m)să consilieze Comisia în legătură cu chestiuni internaţionale privind IA;
(n)să furnizeze Comisiei avize cu privire la alertele calificate referitoare la modelele de IA de uz general;
(o)să primească opinii din partea statelor membre cu privire la alertele calificate referitoare la modelele de IA de uz general şi la experienţele şi practicile naţionale privind monitorizarea sistemelor de IA şi aplicarea normelor referitoare la acestea, îndeosebi sistemele care integrează modelele de IA de uz general.
Art. 67: Forumul consultativ
(1)Se instituie un forum consultativ pentru a furniza cunoştinţe de specialitate tehnice Consiliului IA şi Comisiei şi pentru a le consilia, precum şi pentru a contribui la sarcinile care le revin în temeiul prezentului regulament.
(2)Componenţa Forumului consultativ reprezintă o selecţie echilibrată a părţilor interesate, inclusiv a sectorului, a întreprinderilor nou-înfiinţate, a IMM-urilor, a societăţii civile şi a mediului academic. Componenţa Forumului consultativ este echilibrată între interesele comerciale şi necomerciale şi, în cadrul categoriei intereselor comerciale, în ceea ce priveşte IMM-urile şi alte întreprinderi.
(3)Comisia numeşte membrii Forumului consultativ, în conformitate cu criteriile stabilite la alineatul (2), din rândul părţilor interesate cu cunoştinţe de specialitate recunoscute în domeniul IA.
(4)Mandatul membrilor Forumului consultativ este de doi ani şi poate fi prelungit cu cel mult patru ani.
(5)Agenţia pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene, ENISA, Comitetul European de Standardizare (CEN), Comitetul European de Standardizare în Electrotehnică (Cenelec) şi Institutul European de Standardizare în Telecomunicaţii (ETSI) sunt membri permanenţi ai Forumului consultativ.
(6)Forumul consultativ îşi stabileşte regulamentul de procedură. Acesta alege doi copreşedinţi dintre membrii săi, în conformitate cu criteriile stabilite la alineatul (2). Mandatul copreşedinţilor este de doi ani, reînnoibil o singură dată.
(7)Forumul consultativ organizează reuniuni de cel puţin două ori pe an. Forumul consultativ poate invita experţi şi alte părţi interesate la reuniunile sale.
(8)Forumul consultativ poate elabora avize, recomandări şi contribuţii scrise la cererea Consiliului IA sau a Comisiei.
(9)Forumul consultativ poate institui subgrupuri permanente sau temporare, după caz, în scopul examinării unor chestiuni specifice legate de obiectivele prezentului regulament.
(10)Forumul consultativ întocmeşte un raport anual privind activităţile sale. Raportul respectiv este pus la dispoziţia publicului.
Art. 68: Grupul ştiinţific de experţi independenţi
(1)Comisia, prin intermediul unui act de punere în aplicare, adoptă dispoziţii privind instituirea unui grup ştiinţific de experţi independenţi (denumit în continuare "grupul ştiinţific") menit să sprijine activităţile de aplicare a legii în temeiul prezentului regulament. Actul de punere în aplicare respectiv se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menţionată la articolul 98 alineatul (2).
(2)Grupul ştiinţific este alcătuit din experţi independenţi selectaţi de Comisie pe baza cunoştinţelor de specialitate ştiinţifice sau tehnice la zi în domeniul IA, necesare pentru îndeplinirea sarcinilor prevăzute la alineatul (3), şi este în măsură să demonstreze îndeplinirea tuturor condiţiilor următoare:
a)să dispună de cunoştinţe de specialitate şi competenţe specifice şi cunoştinţe de specialitate ştiinţifice şi tehnice în domeniul IA;
b)să fie independent faţă de orice furnizor de sisteme de IA sau de modele de IA de uz general;
c)să aibă capacitatea de a desfăşura activităţi cu diligenţă, acurateţe şi obiectivitate.
Comisia, în consultare cu Consiliul IA, stabileşte numărul de experţi din grup în funcţie de necesităţi şi asigură o reprezentare geografică şi de gen echitabilă.
(3)Grupul ştiinţific consiliază şi sprijină Oficiul pentru IA, în special în ceea ce priveşte următoarele sarcini:
a)sprijinirea punerii în aplicare şi a respectării prezentului regulament, în ceea ce priveşte modelele şi sistemele de IA de uz general, îndeosebi prin:
(i)alertarea Oficiului pentru IA cu privire la posibile riscuri sistemice la nivelul Uniunii prezentate de modele de IA de uz general, în conformitate cu articolul 90;
(ii)contribuirea la dezvoltarea instrumentelor şi metodologiilor de evaluare a capabilităţilor modelelor şi sistemelor de IA de uz general, inclusiv prin valori de referinţă;
(iii)furnizarea de consiliere cu privire la clasificarea sistemelor de IA de uz general cu risc sistemic;
(iv)furnizarea de consiliere cu privire la clasificarea diverselor modele şi sisteme de IA de uz general;
(v)contribuirea la dezvoltarea de instrumente şi modele;
b)sprijinirea activităţii autorităţilor de supraveghere a pieţei, la cererea acestora;
c)sprijinirea activităţilor transfrontaliere în materie de supraveghere a pieţei menţionate la articolul 74 alineatul (11), fără a aduce atingere competenţelor autorităţilor de supraveghere a pieţei;
d)sprijinirea Oficiului pentru IA în îndeplinirea sarcinilor sale în contextul procedurii de salvgardare a Uniunii în temeiul articolului 81.
(4)Experţii din cadrul grupului ştiinţific îşi îndeplinesc sarcinile cu imparţialitate şi obiectivitate şi asigură confidenţialitatea informaţiilor şi a datelor obţinute în cursul îndeplinirii sarcinilor şi activităţilor lor. Aceştia nu solicită şi nici nu acceptă instrucţiuni de la nicio persoană atunci când îşi exercită atribuţiile în temeiul alineatului (3). Fiecare expert întocmeşte o declaraţie de interese, care este pusă la dispoziţia publicului. Oficiul pentru IA instituie sisteme şi proceduri pentru a gestiona în mod activ şi pentru a preveni potenţialele conflicte de interese.
(5)Actul de punere în aplicare menţionat la alineatul (1) include dispoziţii privind condiţiile, procedurile şi modalităţile detaliate pentru emiterea de alerte de către grupul ştiinţific şi membrii săi şi pentru solicitarea de către aceştia de asistenţă din partea Oficiului pentru IA în îndeplinirea sarcinilor grupului ştiinţific.
Art. 69: Accesul statelor membre la grupul de experţi
(1)Statele membre pot apela la experţi din cadrul grupului ştiinţific pentru sprijinirea activităţilor lor de aplicare a legii în temeiul prezentului regulament.
(2)Statele membre pot fi obligate să plătească taxe pentru consilierea şi sprijinul furnizate de experţi. Structura şi nivelul taxelor, precum şi amploarea şi structura costurilor recuperabile sunt stabilite în actul de punere în aplicare menţionat la articolul 68 alineatul (1), ţinând seama de obiectivele punerii în aplicare adecvate a prezentului regulament, de raportul cost-eficacitate şi de necesitatea de a asigura pentru toate statele membre accesul efectiv la experţi.
(3)Comisia facilitează accesul în timp util al statelor membre la experţi, după caz, şi se asigură că combinarea activităţilor de sprijin desfăşurate de structurile de sprijin pentru testarea IA ale Uniunii în temeiul articolului 84 şi de experţi în temeiul prezentului articol este organizată în mod eficient şi oferă cea mai bună valoare adăugată posibilă.
Art. 70: Desemnarea autorităţilor naţionale competente şi a punctelor unice de contact
(1)Fiecare stat membru stabileşte sau desemnează drept autorităţi naţionale competente cel puţin o autoritate de notificare şi cel puţin o autoritate de supraveghere a pieţei în sensul prezentului regulament. Respectivele autorităţi naţionale competente îşi exercită competenţele în mod independent, imparţial şi fără prejudecăţi, astfel încât să garanteze obiectivitatea activităţilor şi sarcinilor lor şi să asigure punerea în aplicare a prezentului regulament. Membrii acestor autorităţi se abţin de la orice act incompatibil cu atribuţiile lor. Cu condiţia ca aceste principii să fie respectate, astfel de activităţi şi sarcini pot fi efectuate de una sau mai multe autorităţi desemnate, în conformitate cu nevoile organizaţionale ale statului membru.
(2)Statele membre îi comunică Comisiei identitatea autorităţilor de notificare şi a autorităţilor de supraveghere a pieţei şi sarcinile acestor autorităţi, precum şi orice modificări ulterioare ale acestora. Până la 2 august 2025, statele membre pun la dispoziţia publicului informaţii cu privire la modul în care pot fi contactate autorităţile competente şi punctele unice de contact, prin mijloace de comunicare electronică. Statele membre desemnează o autoritate de supraveghere a pieţei care să acţioneze ca punct unic de contact pentru prezentul regulament şi îi notifică Comisiei identitatea punctului unic de contact. Comisia pune la dispoziţia publicului o listă a punctelor unice de contact.
(3)Statele membre se asigură că autorităţile lor naţionale competente dispun de resurse tehnice, financiare şi umane adecvate şi de infrastructură pentru a-şi îndeplini cu eficacitate sarcinile care le revin în temeiul prezentului regulament. În special, autorităţile naţionale competente dispun în permanenţă de un personal suficient ale cărui competenţe şi cunoştinţe de specialitate includ o înţelegere aprofundată a tehnologiilor din domeniul IA, a datelor şi a prelucrării de date, a protecţiei datelor cu caracter personal, a securităţii cibernetice, a drepturilor fundamentale, a riscurilor în materie de sănătate şi siguranţă, precum şi cunoaşterea standardelor şi a cerinţelor legale existente. Statele membre evaluează şi, dacă este necesar, actualizează anual competenţele şi resursele necesare menţionate la prezentul alineat.
(4)Autorităţile naţionale competente iau măsuri corespunzătoare pentru a asigura un nivel de securitate cibernetică adecvat.
(5)Atunci când îşi îndeplinesc sarcinile, autorităţile naţionale competente acţionează în conformitate cu obligaţiile de confidenţialitate prevăzute la articolul 78.
(6)Până la 2 august 2025 şi, ulterior, la fiecare doi ani, statele membre îi prezintă Comisiei un raport privind situaţia resurselor financiare şi umane ale autorităţilor naţionale competente, împreună cu o evaluare a adecvării acestora. Comisia transmite aceste informaţii Consiliului IA pentru a fi discutate şi pentru a formula eventuale recomandări.
(7)Comisia facilitează schimbul de experienţă între autorităţile naţionale competente.
(8)Autorităţile naţionale competente pot oferi orientări şi consiliere cu privire la punerea în aplicare a prezentului regulament, îndeosebi IMM-urilor, inclusiv întreprinderilor nou-înfiinţate, luând în considerare orientările şi consilierea furnizate de Consiliul IA şi de Comisie, după caz. Ori de câte ori autorităţile naţionale competente intenţionează să ofere orientări şi consiliere cu privire la un sistem de IA în domenii reglementate de alte acte legislative ale Uniunii, autorităţile naţionale competente în temeiul actelor legislative respective ale Uniunii sunt consultate, după caz.
(9)Atunci când instituţiile, organele, oficiile sau agenţiile Uniunii intră în domeniul de aplicare al prezentului regulament, Autoritatea Europeană pentru Protecţia Datelor acţionează ca autoritate competentă pentru supravegherea lor.