Art. 38. - Art. 38: Implementarea instrumentelor financiare - Regulamentul 1303/17-dec-2013 de stabilire a unor dispoziţii comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală şi Fondul european pentru pescuit şi afaceri maritime, precum şi de stabilire a unor dispoziţii generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune şi Fondul european pentru pescuit şi afaceri maritime şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului

Acte UE

Jurnalul Oficial 347L

În vigoare
Versiune de la: 1 Martie 2024
Art. 38: Implementarea instrumentelor financiare
(1)Atunci când aplică articolul 37, autorităţile de management pot oferi o contribuţie financiară pentru următoarele instrumente financiare:
a)instrumentele financiare instituite la nivelul Uniunii, gestionate direct sau indirect de Comisie;
b)instrumentele financiare instituite la nivel naţional, transnaţional, regional sau transfrontalier, gestionate de autoritatea de management sau sub responsabilitatea acesteia.
c)instrumentele financiare care combină o astfel de contribuţie cu produse financiare ale BEI în cadrul FEIS, în conformitate cu articolul 39a.

(2)Contribuţiile fondurilor ESI la instrumentele financiare prevăzute la alineatul (1) litera (a) se introduc în conturi separate şi sunt utilizate, în acord cu obiectivele fondurilor ESI respective, în scopul de a sprijini acţiuni şi destinatari finali în concordanţă cu programul sau programele din care sunt efectuate aceste contribuţii.
Contribuţiile la instrumentele financiare la care se face referire la primul paragraf fac obiectul dispoziţiilor prezentului regulament, în lipsa unor exceptări prevăzute explicit.
Al doilea paragraf nu aduce atingere normelor care reglementează instituirea şi funcţionarea instrumentelor financiare în condiţiile Regulamentului financiar, cu excepţia cazului în care respectivele norme intră în conflict cu normele prezentului regulament, caz în care prevalează prezentul regulament.
(3)Pentru instrumentele financiare prevăzute la alineatul (1) litera (b), autoritatea de management poate oferi o contribuţie financiară pentru următoarele instrumente financiare:
a)instrumente financiare care respectă clauzele şi condiţiile standard stabilite de Comisie în conformitate cu al doilea paragraf din prezentul alineat;
b)instrumentele financiare deja existente sau nou create care sunt concepute special în vederea atingerii obiectivelor specifice instituite în cadrul priorităţii relevante.
Comisia adoptă acte de punere în aplicare privind clauzele şi condiţiile standard pe care trebuie să le respecte instrumentele financiare menţionate la primul paragraf litera (a). Respectivele acte de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menţionată la articolul 150 alineatul (3).
(4)În cazul în care sprijină instrumente financiare menţionate la alineatul (1) litera (b), autoritatea de management poate:
a)să investească în capitalul entităţilor juridice existente sau nou create, inclusiv cele finanţate din alte fonduri ESI, dedicate implementării instrumentelor financiare în conformitate cu obiectivele fondurilor ESI respective, care vor îndeplini sarcini de implementare; sprijinul pentru astfel de entităţi este limitat la sumele necesare pentru a implementa noile investiţii în conformitate cu articolul 37 şi într-o manieră care să fie conformă cu obiectivele prezentului regulament;
b)să încredinţeze sarcinile de implementare:
(i)BEI;
(ii)instituţiilor financiare internaţionale în care un stat membru este acţionar sau instituţiilor financiare cu sediul într-un stat membru, care vizează realizarea intereselor publice sub controlul unei autorităţi publice;
(iii)unui organism reglementat de dreptul public sau privat; sau
c)să îndeplinească sarcinile de implementare în mod direct, în cazul instrumentelor financiare constând numai în împrumuturi sau garanţii. În cazul respectiv autoritatea de management este considerată beneficiarul astfel cum este definit în articolul 2 punctul 10.
Atunci când implementează instrumentul financiar, organismele menţionate la primul paragraf literele (a)-(d) de la prezentul alineat asigură conformitatea cu legislaţia aplicabilă şi cu cerinţele prevăzute la articolul 155 alineatele (2) şi (3) din Regulamentul financiar

Comisia este împuternicită să adopte, în conformitate cu articolul 149, acte delegate de stabilire a unor norme specifice suplimentare privind rolul, răspunderea şi responsabilităţile organismelor care implementează instrumentele financiare, criteriile de selecţie aferente şi produsele care ar putea fi furnizate prin intermediul instrumentelor financiare, în conformitate cu articolul 37. Până la 22 aprilie 2014, Comisia notifică simultan Parlamentului European şi Consiliului respectivele acte delegate.
(5)Atunci când implementează fonduri ale fondurilor, organismele menţionate la alineatul (4) primul paragraf literele (a) şi (b) pot încredinţa la rândul lor o parte din sarcinile de implementare unor intermediari financiari, cu condiţia ca aceste organisme să garanteze, sub propria răspundere, că intermediarii financiari îndeplinesc criteriile prevăzute la articolul 140 alineatele (1), (2) şi (4) din Regulamentul financiar. Intermediarii financiari sunt selecţionaţi pe baza unor proceduri deschise, transparente, proporţionale şi nediscriminatorii, evitându-se conflictele de interese.
(6)Organismele menţionate la alineatul (4) primul paragraf litera (b) cărora le-au fost încredinţate sarcini de implementare deschid conturi fiduciare în nume propriu şi în numele autorităţii de management sau înfiinţează instrumentul financiar ca entitate separată de finanţare în cadrul unei instituţii financiare. În cazul unei entităţi separate de finanţare, se face o distincţie contabilă între resursele din programe investite în instrumentul financiar şi celelalte resurse disponibile în instituţia financiară. Activele deţinute în conturi fiduciare şi astfel de entităţi de finanţare sunt administrate în conformitate cu principiul bunei gestiuni financiare, respectă normele prudenţiale corespunzătoare şi dispun de lichidităţi adecvate.
(7)Atunci când un instrument financiar este implementat în temeiul alineatului (4) primul paragraf literele (a) şi (b), sub rezerva structurii de implementare a instrumentului financiar, clauzele şi condiţiile pentru contribuţiile din programe la instrumentul financiar se stabilesc în acordurile de finanţare în conformitate cu anexa IV la următoarele niveluri:
a)după caz, între reprezentanţii mandataţi corespunzător ai autorităţii de management şi organismul care implementează fondul de fonduri; şi
b)între reprezentanţii mandataţi corespunzător ai autorităţii de management sau, dacă este cazul, organismul care implementează fondul de fonduri şi organismul care implementează instrumentul financiar.
(8)Pentru instrumentele financiare implementate în temeiul alineatului (4) primul paragraf litera (c), clauzele şi condiţiile pentru contribuţiile din programe la instrumente financiare se stabilesc într-un document de strategie elaborat în conformitate cu anexa IV, care urmează a fi analizat de comitetul de monitorizare.
(9)Contribuţiile publice şi private de la nivel naţional, inclusiv, dacă este cazul, contribuţiile în natură menţionate la articolul 37 alineatul (10), pot fi furnizate la nivelul fondului de fonduri, la nivelul instrumentului financiar sau la nivelul destinatarilor finali, în conformitate cu normele specifice fondurilor.
(10)Comisia adoptă acte de punere în aplicare care stabilesc condiţii uniforme privind modalităţile detaliate de transfer şi gestionare a contribuţiilor din programe de către organismele menţionate la alineatul (4) primul paragraf de la prezentul articol şi la articolul 39a alineatul (5). Actele de punere în aplicare respective se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menţionată la articolul 150 alineatul (3).