Capitolul vii - NORME APLICABILE STATELOR MEMBRE - Regulamentul 1221/25-nov-2009 privind participarea voluntară a organizaţiilor la un sistem comunitar de management de mediu şi audit (EMAS) şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 761/2001 şi a Deciziilor 2001/681/CE şi 2006/193/CE ale Comisiei
Acte UE
Jurnalul Oficial 342L
În vigoare Versiune de la: 16 August 2024
CAPITOLUL VII:NORME APLICABILE STATELOR MEMBRE
Art. 32: Asistenţă pentru organizaţii cu privire la conformarea cu cerinţele legale în materie de mediu
(1)Statele membre se asigură că organizaţiilor li se oferă acces la posibilităţi de informare şi acordare de asistenţă în ceea ce priveşte cerinţele legale în materie de mediu în statul membru respectiv.
(2)Asistenţa include următoarele:
a)informaţii cu privire la cerinţele legale aplicabile în materie de mediu;
b)identificarea autorităţilor responsabile de asigurarea aplicării legii pentru cerinţele legale specifice în materie de mediu care au fost identificate ca fiind aplicabile.
(3)Statele membre pot conferi sarcinile menţionate la alineatele (1) şi (2) organismelor competente sau oricărui alt organism care dispune atât de cunoştinţele tehnice specifice necesare, cât şi de resursele adecvate pentru a îndeplini sarcina.
(4)Statele membre garantează că autorităţile responsabile de asigurarea aplicării legislaţiei răspund cel puţin solicitărilor adresate de organizaţiile mici cu privire la cerinţele legale aplicabile în materie de mediu care sunt de competenţa acestora şi furnizează informaţii organizaţiilor cu privire la mijloacele de a arăta modul în care organizaţiile respectă cerinţele legale relevante.
(5)Statele membre garantează că autorităţile responsabile de asigurarea aplicării legislaţiei comunică orice situaţie de nerespectare a cerinţelor legale aplicabile în materie de mediu de către organizaţiile înregistrate organismului competent care a înregistrat organizaţia.
Autoritatea responsabilă de asigurarea aplicării legislaţiei informează organismul competent în cauză în cel mai scurt timp posibil şi, în orice caz, în termen de o lună de la momentul în care a luat cunoştinţă de nerespectare.
Art. 33: Promovarea EMAS
(1)Statele membre, în colaborare cu organismele competente, cu autorităţile responsabile de asigurarea aplicării legislaţiei şi cu alte părţi interesate relevante, promovează sistemul EMAS ţinând seama de activităţile menţionate la articolele 34-38.
(2)În acest scop, statele membre pot stabili o strategie de promovare care se revizuieşte periodic.
Art. 34: Informare
(1)Statele membre iau măsurile necesare pentru a furniza informaţii:
a)publicului, referitoare la obiectivele şi componentele principale ale EMAS;
b)organizaţiilor, referitoare la conţinutul prezentului regulament.
(2)Statele membre, acolo unde este cazul, folosesc publicaţiile profesionale, ziarele locale, campaniile de promovare sau orice alte mijloace funcţionale pentru a promova EMAS pe scară largă.
Statele membre pot coopera mai ales cu asociaţiile industriale, organizaţiile de consumatori, organizaţiile de mediu, sindicatele, instituţiile locale şi alte părţi interesate relevante.
Art. 35: Activităţile de promovare
(1)Statele membre organizează activităţi de promovare a EMAS. Aceste activităţi pot include:
a)promovarea schimburilor de cunoştinţe şi de bune practici cu privire la EMAS între toate părţile interesate;
b)elaborarea unor instrumente eficiente de promovare a EMAS şi punerea acestora la dispoziţia organizaţiilor;
c)acordarea de suport tehnic organizaţiilor în vederea definirii şi punerii în aplicare a activităţilor de marketing ale acestora privind EMAS;
d)susţinerea parteneriatelor dintre organizaţii în scopul promovării EMAS.
(2)Sigla EMAS fără un număr de înregistrare poate fi folosită de către organismele competente, organismele de acreditare şi de autorizare, autorităţile naţionale şi alte părţi interesate în scopuri promoţionale şi comerciale legate de EMAS. În astfel de cazuri, utilizarea siglei EMAS prevăzută în anexa V nu va sugera că utilizatorul este înregistrat atunci când nu este cazul.
Art. 36: Promovarea participării organizaţiilor mici
Statele membre iau măsurile necesare în vederea încurajării participării organizaţiilor mici, între altele, prin:
(a)facilitarea accesului la informaţii şi la fondurile de susţinere special adaptate nevoilor acestora;
(b)asigurarea faptului că taxele de înregistrare sunt rezonabile şi încurajează participarea acestora;
(c)promovarea măsurilor de asistenţă tehnică.
Art. 37: Abordarea progresivă şi pe grupuri
(1)Statele membre încurajează autorităţile locale să ofere, în colaborare cu asociaţiile industriale, camerele de comerţ şi alte părţi interesate, asistenţă specifică grupurilor de organizaţii, în vederea îndeplinirii cerinţelor de înregistrare menţionate în articolele 4, 5 şi 6.
Fiecare organizaţie din grup este înregistrată separat.
(2)Statele membre încurajează organizaţiile în vederea punerii în aplicare a unui sistem de management de mediu. Acestea încurajează, în mod special, o abordare progresivă care duce la înregistrarea în EMAS.
(3)Sistemele create în temeiul alineatelor (1) şi (2) funcţionează având ca obiectiv evitarea costurilor inutile pentru participanţi, în special pentru organizaţiile mici.
Art. 38: EMAS şi alte politici şi instrumente ale Comunităţii
(1)Fără a aduce atingere legislaţiei comunitare, statele membre analizează în ce fel înregistrarea în EMAS, conform prezentului regulament poate fi:
a)avută în vedere în scopul dezvoltării noii legislaţii;
b)utilizată ca instrument de aplicare şi de respectare a legislaţiei;
c)avută în vedere în cadrul achiziţiilor publice şi al cumpărării.
(2)Fără a aduce atingere legislaţiei comunitare, mai ales celei din domeniul competiţiei, al fiscalităţii şi al sistemului ajutoarelor de stat, statele membre iau măsuri, dacă este cazul, de facilitare a înregistrării organizaţiilor în EMAS şi de menţinere a participării acestora.
Măsurile respective pot include, printre altele, următoarele:
a)simplificare normativă, în sensul căreia se consideră că o organizaţie înregistrată îndeplineşte anumite cerinţe legale în materie de mediu specificate în cadrul altor instrumente legale, identificate de către autorităţile competente;
b)o mai bună reglementare, în sensul căreia alte instrumente legale sunt modificate astfel încât sarcinile organizaţiilor participante la EMAS să fie înlăturate, reduse sau simplificate, în vederea încurajării funcţionării eficiente a pieţelor şi în scopul creşterii competitivităţii.
Art. 39: Taxe
(1)Statele membre pot percepe taxe luând în considerare următoarele:
a)costurile suportate de către organismele desemnate sau instituite de statele membre în vederea furnizării de informaţii şi acordării de asistenţă organizaţiilor, în temeiul articolului 32;
b)costurile suportate pentru acreditarea, autorizarea şi supravegherea verificatorilor de mediu;
c)costurile de înregistrare, reînnoire a înregistrării, suspendare şi radiere, suportate de către organismele competente, precum şi costurile suplimentare de administrare a acestor procese pentru organizaţiile extracomunitare.
Aceste taxe nu depăşesc o sumă rezonabilă şi sunt proporţionale cu dimensiunea organizaţiei şi cu volumul de muncă necesar.
(2)Statele membre se asigură că organizaţiile sunt informate cu privire la toate taxele aplicabile.
Art. 40: Neconformitatea
(1)Statele membre iau măsurile juridice sau administrative adecvate în cazul nerespectării prezentului regulament.
(2)Statele membre stabilesc dispoziţii eficiente împotriva utilizării siglei EMAS cu încălcarea prezentului regulament.
Pot fi utilizate dispoziţiile stabilite în conformitate cu Directiva 2005/29/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 11 mai 2005 privind practicile comerciale neloiale ale întreprinderilor de pe piaţa internă faţă de consumatori (1).
(1)JO L 149, 11.6.2005, p. 22.
Art. 41: Informare şi raportare către Comisie
(1)Statele membre informează Comisia cu privire la structura şi procedurile de funcţionare ale organismelor competente şi ale organismelor de acreditare şi de autorizare şi actualizează respectivele informaţii, dacă este cazul.
(2)Din doi în doi ani, statele membre raportează Comisiei informaţii actualizate privind măsurile adoptate în temeiul prezentului regulament.
În cadrul acestor rapoarte, statele membre iau în considerare cel mai recent raport prezentat de către Comisie Parlamentului European şi Consiliului, conform articolului 47.