Art. 30. - Art. 30: Evaluări inter pares ale autorităţilor competente - Regulamentul 1093/24-nov-2010 de instituire a Autorităţii europene de supraveghere (Autoritatea bancară europeană), de modificare a Deciziei nr. 716/2009/CE şi de abrogare a Deciziei 2009/78/CE a Comisiei
Acte UE
Jurnalul Oficial 331L
În vigoare Versiune de la: 10 Noiembrie 2025 până la: 30 Decembrie 2025
Art. 30: Evaluări inter pares ale autorităţilor competente
(1)Autoritatea realizează periodic evaluări inter pares ale unor activităţi sau ale tuturor activităţilor autorităţilor competente, pentru a consolida în continuare consecvenţa şi eficacitatea rezultatelor supravegherii. În acest scop, Autoritatea elaborează metode pentru a permite evaluarea obiectivă şi compararea autorităţilor competente analizate. Atunci când se planifică şi se realizează aceste evaluări inter pares, se iau în considerare informaţiile existente şi evaluările efectuate deja cu privire la autoritatea competentă în cauză, inclusiv toate informaţiile relevante furnizate Autorităţii în conformitate cu articolul 35, precum şi toate informaţiile relevante furnizate de părţile interesate.
(2)În sensul prezentului articol, Autoritatea instituie comitete de evaluare inter pares, care sunt alcătuite din membri ai personalului Autorităţii şi din membri ai autorităţilor competente. Comitetele de evaluare inter pares sunt prezidate de un membru al personalului Autorităţii. Preşedintele, după consultarea consiliului de administraţie şi în urma unui apel deschis de participare, propune preşedintele şi membrii unui comitet de evaluare inter pares care este aprobat de consiliul supraveghetorilor. Se consideră că propunerea este aprobată dacă, în termen de 10 zile de la efectuarea propunerii de către preşedinte, consiliul supraveghetorilor nu a adoptat o decizie de respingere.
(3)Evaluarea inter pares cuprinde o evaluare a următoarelor elemente, fără a se limita la acestea:
a)gradul de adecvare a resurselor, nivelul de independenţă şi acordurile de guvernanţă ale autorităţii competente, acordând o atenţie deosebită aplicării eficace a actelor legislative menţionate la articolul 1 alineatul (2) şi capacităţii de a răspunde evoluţiilor pieţei;
b)eficacitatea şi gradul de convergenţă atinse în aplicarea dreptului Uniunii şi în ceea ce priveşte practicile de supraveghere, inclusiv standardele tehnice de reglementare şi standardele tehnice de punere în aplicare, ghidurile şi recomandările adoptate în temeiul articolelor 10-16, precum şi măsura în care practicile de supraveghere îndeplinesc obiectivele prevăzute de dreptul Uniunii;
c)aplicarea celor mai bune practici dezvoltate de autorităţi competente a căror adoptare ar putea fi benefică pentru alte autorităţi competente;
d)eficacitatea şi gradul de convergenţă atins în ceea ce priveşte executarea dispoziţiilor adoptate pentru punerea în aplicarea a dreptului Uniunii, inclusiv sancţiuni administrative şi alte măsuri administrative aplicate persoanelor responsabile în cazul nerespectării acestor dispoziţii.
e)eficacitatea şi gradul de convergenţă ale cerinţelor de raportare şi de publicare adoptate în aplicarea sau punerea în aplicare a dreptului Uniunii, ţinând seama, în acelaşi timp, de caracteristicile specifice ale cadrelor juridice financiare naţionale.
(4)Autoritatea prezintă un raport care cuprinde rezultatele evaluării inter pares. Raportul inter pares respectiv este elaborat de comitetul de evaluare inter pares şi adoptat de consiliul supraveghetorilor în conformitate cu articolul 44 alineatul (3a). La elaborarea acestui raport, comitetul de evaluare inter pares se consultă cu consiliul de administraţie pentru a menţine coerenţa cu alte rapoarte inter pares şi pentru a asigura condiţii de concurenţă echitabile. Consiliul de administraţie evaluează în special dacă metodologia a fost aplicată în acelaşi mod. Raportul explică şi specifică măsurile ulterioare care sunt considerate adecvate, proporţionale şi necesare în urma evaluării inter pares. Aceste măsuri ulterioare pot fi adoptate sub forma unor ghiduri şi recomandări, astfel cum se prevede la articolul 16, şi a unor avize, astfel cum se prevede la articolul 29 alineatul (1) litera (a).
În conformitate cu articolul 16 alineatul (3), autorităţile competente fac tot posibilul pentru a respecta ghidurile şi recomandările emise.
La elaborarea proiectelor de standarde tehnice de reglementare sau a proiectelor de standarde tehnice de punere în aplicare în conformitate cu articolele 10-15, ori a ghidurilor sau recomandărilor, în conformitate cu articolul 16, Autoritatea ţine seama de rezultatul evaluării inter pares, precum şi de orice alte informaţii obţinute de către Autoritate în cursul îndeplinirii sarcinilor sale, pentru a asigura convergenţa practicilor de supraveghere de cea mai înaltă calitate.
(5)Autoritatea prezintă Comisiei un aviz ori de câte ori, având în vedere rezultatul evaluării inter pares sau orice alte informaţii obţinute de Autoritate în cursul îndeplinirii sarcinilor sale, Autoritatea consideră că, din perspectiva Uniunii, ar fi necesară o armonizare sporită a normelor Uniunii aplicabile instituţiilor financiare sau autorităţilor competente.
(6)Autoritatea elaborează un raport de monitorizare după doi ani de la publicarea raportului de evaluare inter pares. Raportul de monitorizare este elaborat de comitetul de evaluare inter pares şi adoptat de consiliul supraveghetorilor în conformitate cu articolul 44 alineatul (3a). La elaborarea acestui raport, comitetul de evaluare inter pares se consultă cu consiliul de administraţie pentru a menţine coerenţa cu alte rapoarte de monitorizare. Raportul de monitorizare include, printre altele, o evaluare a caracterului adecvat şi a eficacităţii acţiunilor întreprinse de autorităţile competente care sunt supuse evaluării inter pares ca răspuns la măsurile ulterioare raportului privind evaluarea inter pares.
(7)După consultarea autorităţilor competente care fac obiectul evaluării inter pares, comitetul de evaluare inter pares identifică principalele constatări motivate ale evaluării inter pares. Autoritatea publică principalele constatări motivate ale evaluării inter pares şi ale raportului de monitorizare menţionat la alineatul (6). În cazul în care principale constatări motivate ale Autorităţii diferă de cele identificate de comitetul de evaluare inter pares, Autoritatea transmite, în mod confidenţial, constatările comitetului de evaluare inter pares Parlamentului European, Consiliului şi Comisiei. În cazul în care o autoritate competentă care face obiectul evaluării inter pares este preocupată de un eventual risc la adresa stabilităţii sistemului financiar pe care le-ar prezenta publicarea principalelor constatări motivate ale Autorităţii, aceasta are posibilitatea de a sesiza consiliul supraveghetorilor. Consiliul supraveghetorilor poate decide să nu publice aceste extrase.
(8)În sensul prezentului articol, consiliul de administraţie propune un plan de lucru pentru evaluarea inter pares pentru următorii doi ani, care reflectă, printre altele, experienţa acumulată în urma proceselor anterioare de evaluare inter pares şi a discuţiilor din cadrul grupurilor de coordonare menţionate la articolul 45b. Planul de lucru pentru evaluarea inter pares constituie o parte separată a programului de lucru anual şi multianual. Acesta se publică. În situaţii de urgenţă sau în cazul unor evenimente neprevăzute, Autoritatea poate decide să efectueze evaluări inter pares suplimentare.