Nou Capitolul vii - DISPOZIŢII FINALE - Directiva 2360/12-nov-2025 privind monitorizarea şi rezilienţa solului (Directiva privind monitorizarea solului)
Acte UE
Jurnalul Oficial seria L
Neintrat în vigoare Versiune de la: 26 Noiembrie 2025
CAPITOLUL VII:DISPOZIŢII FINALE
Art. 23: Accesul la justiţie
(1)Statele membre se asigură că, în conformitate cu sistemul lor juridic naţional, membrii publicului interesat au acces la o cale de atac în faţa unei instanţe judecătoreşti sau a unui alt organism independent şi imparţial înfiinţat prin lege pentru a contesta legalitatea de fond sau de procedură a evaluării sănătăţii solului, măsurile luate în temeiul prezentei directive şi orice omisiune de a acţiona din partea autorităţilor competente, cu condiţia să fie respectată una dintre următoarele condiţii:
a)aceştia au un interes suficient;
b)aceştia susţin că li s-a încălcat un drept, atunci când dispoziţiile de procedură administrativă ale unui stat membru impun această încălcare drept condiţie preliminară.
Statele membre stabilesc ceea ce constituie un interes suficient şi încălcarea unui drept şi fac acest lucru în conformitate cu obiectivul de a oferi publicului un acces larg la justiţie. În acest sens, interesul oricărei organizaţii neguvernamentale care promovează protecţia mediului şi îndeplineşte orice cerinţă prevăzută de dreptul intern este considerat suficient în sensul alineatului (1) litera (a). De asemenea, astfel de organizaţii sunt considerate ca având drepturi care pot fi încălcate în sensul alineatului (1) litera (b).
(2)Calitatea procesuală pentru exercitarea căii de atac nu este condiţionată de rolul pe care respectivul membru al publicului interesat l-a jucat în cursul unei etape participative a procedurilor decizionale în temeiul prezentei directive.
(3)Calea de atac este onestă, echitabilă, oportună şi nu exagerat de costisitoare şi prevede mecanisme reparatorii adecvate şi eficace, inclusiv prin măsuri provizorii, după caz.
Art. 24: Sprijinul din partea Comisiei
(1)Comisia oferă statelor membre sprijinul, asistenţa şi consolidarea capacităţilor necesare pentru a le sprijini în îndeplinirea obligaţiilor care le revin în temeiul prezentei directive. În special, Comisia, în cooperare cu statele membre, elaborează documente şi dezvoltă instrumente ştiinţifice pe care statele membre le pot utiliza pentru a le facilita:
a)stabilirea unui cadru de monitorizare a solului şi determinarea numărului şi a amplasării punctelor lor de prelevare în conformitate cu articolul 9 alineatele (1) şi (2) şi cu anexa II partea A punctul 1;
b)stabilirea valorilor-ţintă durabile neobligatorii şi a valorilor declanşatoare operaţionale pentru descriptorii solului în temeiul articolului 7 alineatul (2) şi al anexei I părţile A şi B;
c)stabilirea listei lor de contaminanţi organici care se monitorizează în temeiul articolului 7 alineatul (3) şi al anexei I partea B;
d)evaluarea zonelor care nu sunt expuse riscului de salinizare şi care pot fi excluse de la măsurătorile conductivităţii electrice în temeiul articolului 9 alineatul (3) al treilea paragraf şi al anexei I partea A;
e)efectuarea prelevării in situ a descriptorilor solului în conformitate cu articolul 9 alineatul (3) al patrulea paragraf şi cu anexa II partea A punctul 2;
f)determinarea valorilor indicatorilor privind impermeabilizarea solului şi îndepărtarea solului în temeiul articolului 9 alineatul (5) şi al anexei II partea C;
g)determinarea sau estimarea valorilor descriptorilor solului în temeiul articolului 9 alineatul (6) şi al anexei II partea B;
h)identificarea şi evaluarea oricărei pierderi critice de servicii ecosistemice şi a impactului impermeabilizării solului şi al îndepărtării solului asupra pierderii de servicii ecosistemice în temeiul articolului 10 alineatul (3);
i)identificarea siturilor potenţial contaminate şi stabilirea unei liste a activităţilor cu potenţial de contaminare în temeiul articolului 14;
j)stabilirea metodologiei specifice pentru evaluarea riscurilor specifică sitului pentru siturile contaminate, ţinând seama de practicile, metodologiile şi datele toxicologice comune în temeiul articolului 16; şi
k)furnizarea, la nivel local, de informaţii privind măsurile şi practicile de creştere a rezilienţei solului în temeiul articolului 11 alineatul (1) litera (d), prin punerea la dispoziţie şi actualizarea periodică a unui registru de cunoştinţe privind rezilienţa solului care conţine informaţii practice privind practicile de gestionare a solului.
(2)Documentele şi instrumentele ştiinţifice menţionate la alineatul (1) se elaborează şi se dezvoltă în următoarele termene:
a)în ceea ce priveşte litera (a), până la 17 decembrie 2026;
b)în ceea ce priveşte literele (b), (c), (e) şi (j), până la 17 iunie 2027;
c)în ceea ce priveşte litera (i), până la 17 decembrie 2027;
d)în ceea ce priveşte literele (d), (f) şi (g), până la 17 decembrie 2028;
e)în ceea ce priveşte litera (h), până la 17 decembrie 2029.
(3)Comisia organizează schimburi periodice de informaţii, de experienţă şi de bune practici între statele membre şi, după caz, alte părţi interesate cu privire la aplicarea prezentei directive. Primul schimb are loc până la 17 martie 2026.
Comisia publică rezultatele schimburilor de informaţii, de experienţă şi de bune practici menţionate la primul paragraf şi, după caz, oferă recomandări sau orientări statelor membre.
(4)Comisia facilitează cooperarea dintre statele membre pentru a se asigura, după caz, că autorităţile competente responsabile de districtele pedologice învecinate în care există efecte transfrontaliere asupra solului, tipurilor de sol comparabile sau utilizării terenurilor peste frontiera dintre districte pedologice fac schimb de bune practici şi depun eforturi pentru a ajunge la o abordare coerentă în aplicarea prezentei directive.
Art. 25: Evaluare şi revizuire
(1)Până la 17 iunie 2033, Comisia realizează o evaluare a prezentei directive pentru a analiza progresele înregistrate în direcţia îndeplinirii obiectivelor sale şi necesitatea de a o modifica pentru a stabili cerinţe mai specifice în vederea îndeplinirii obiectivelor sale. Această evaluare ia în considerare, printre altele, următoarele elemente:
a)experienţa dobândită în cursul punerii în aplicare a prezentei directive;
b)datele şi informaţiile menţionate la articolul 19;
c)datele ştiinţifice şi analitice relevante, inclusiv rezultatele proiectelor de cercetare finanţate de Uniune;
d)o analiză a progreselor restante care urmează să fie realizate pentru a asigura o stare bună de sănătate a solurilor până în 2050;
e)o analiză a eficacităţii sprijinului acordat de statele membre pentru a îmbunătăţi sănătatea solului şi rezilienţa solului;
f)o analiză a eventualei necesităţi de a adapta dispoziţiile prezentei directive la progresele ştiinţifice şi tehnice, în special în ceea ce priveşte următoarele aspecte:
(i)definirea solurilor sănătoase;
(ii)stabilirea criteriilor aferente descriptorilor solului care figurează în anexa I partea C şi indicatorilor privind impermeabilizarea solului şi îndepărtarea solului care figurează în anexa I partea D;
(iii)adăugarea de noi descriptori ai solului în scopul monitorizării sau adaptarea descriptorilor solului existenţi şi criteriilor existente privind starea bună de sănătate a solului care figurează în anexa I;
(iv)valorile-ţintă durabile neobligatorii şi valorile declanşatoare operaţionale pentru descriptorii solului în temeiul articolului 7 alineatul (2) şi al anexei I părţile A şi B, ţinând seama, printre altele, de obiectivul de a asigura condiţii de concurenţă echitabile în cadrul pieţei interne;
(v)posibilitatea de a stabili, pe baza rezultatelor primului ciclu de monitorizare, un procent mai mare al unui subset de puncte de prelevare alese pentru analiza descriptorilor biodiversităţii solului menţionaţi în anexa I partea C.
(2)Comisia prezintă Parlamentului European, Consiliului, Comitetului Economic şi Social European şi Comitetului Regiunilor un raport care cuprinde principalele constatări ale evaluării menţionate la alineatul (1) şi care este însoţit, dacă este cazul, de o propunere legislativă.
Art. 26: Transpunere
(1)Statele membre asigură intrarea în vigoare a actelor cu putere de lege şi a actelor administrative necesare pentru a se conforma prezentei directive până la 17 decembrie 2028. Statele membre informează de îndată Comisia cu privire la aceasta.
Atunci când statele membre adoptă măsurile respective, acestea conţin o trimitere la prezenta directivă sau sunt însoţite de o asemenea trimitere la data publicării lor oficiale. Statele membre stabilesc modalitatea de efectuare a acestei trimiteri.
(2)Comisiei îi sunt comunicate de către statele membre textele principalelor dispoziţii de drept intern pe care le adoptă în domeniul reglementat de prezenta directivă. Comunicarea valorilor-ţintă durabile neobligatorii şi a valorilor declanşatoare operaţionale pentru descriptorii solului care figurează în anexa I este însoţită de o justificare.
Art. 27: Intrarea în vigoare
Prezenta directivă intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.