Capitolul 6a - STANDARDE DE RAPORTARE PRIVIND DURABILITATEA - Directiva 2013/34/UE/26-iun-2013 privind situaţiile financiare anuale, situaţiile financiare consolidate şi rapoartele conexe ale anumitor tipuri de întreprinderi, de modificare a Directivei 2006/43/CE a Parlamentului European şi a Consiliului şi de abrogare a Directivelor 78/660/CEE şi 83/349/CEE ale Consiliului
Acte UE
Jurnalul Oficial 182L
În vigoare Versiune de la: 28 Mai 2024
CAPITOLUL 6a:STANDARDE DE RAPORTARE PRIVIND DURABILITATEA
Art. 29b: Standarde de raportare privind durabilitatea
(1)Comisia adoptă acte delegate în conformitate cu articolul 49 de completare a prezentei directive pentru a prevedea standarde de raportare privind durabilitatea. Respectivele standarde de raportare privind durabilitatea precizează informaţiile pe care trebuie să le raporteze întreprinderile în conformitate cu articolele 19a şi 29a şi, după caz, structura care trebuie folosită pentru a prezenta informaţiile respective.
Până la 30 iunie 2023, în actele delegate menţionate la primul paragraf de la prezentul alineat, Comisia precizează informaţiile pe care trebuie să le raporteze întreprinderile în conformitate cu articolul 19a alineatele (1) şi (2) şi cu articolul 29a alineatele (1) şi (2), după caz, printre care se numără cel puţin informaţiile de care au nevoie participanţii la pieţele financiare supuşi obligaţiilor de prezentare de informaţii prevăzute în Regulamentul (UE) 2019/2088 pentru a se conforma obligaţiilor respective.
Până la 30 iunie 2026, în actele delegate menţionate la primul paragraf, Comisia precizează:
(i)informaţiile suplimentare pe care trebuie să le raporteze întreprinderile cu privire la aspectele de durabilitate şi la domeniile de raportare enumerate la articolul 19a alineatul (2), dacă este necesar;
(ii)informaţiile pe care trebuie să le raporteze întreprinderile şi care sunt specifice sectorului în care acestea îşi desfăşoară activitatea.
Comisia depune eforturi pentru a adopta acte delegate care cuprind opt dintre standardele de raportare privind durabilitatea menţionate la al treilea paragraf punctul (ii) de îndată ce fiecare dintre acestea este gata.
Cerinţele de raportare prevăzute în actele delegate menţionate la primul paragraf nu intră în vigoare mai devreme de patru luni de la adoptarea lor de către Comisie.
Atunci când adoptă acte delegate pentru a preciza informaţiile prevăzute la punctul (ii) de la al treilea paragraf, Comisia acordă o atenţie deosebită amplorii riscurilor şi a efectelor asupra aspectelor de durabilitate pentru fiecare sector, ţinând seama de faptul că riscurile şi efectele sunt mai mari pentru unele sectoare decât pentru altele.
Cel puţin o dată la trei ani de la data aplicării, Comisia revizuieşte actele delegate adoptate în temeiul prezentului articol, luând în considerare avizul tehnic al Grupului Consultativ European pentru Raportare Financiară (EFRAG) şi, dacă este necesar, modifică actele delegate în cauză pentru a ţine seama de evoluţiile relevante, inclusiv de evoluţiile standardelor internaţionale.
Cel puţin o dată pe an, Comisia consultă Parlamentul European şi consultă în comun Grupul de experţi al statelor membre privind finanţarea durabilă, menţionat la articolul 24 din Regulamentul (UE) 2020/852, şi Comitetul de reglementare contabilă, menţionat la articolul 6 din Regulamentul (CE) nr. 1606/2002, cu privire la programul de lucru al EFRAG în ceea ce priveşte elaborarea standardelor de raportare privind durabilitatea.
(2)Standardele de raportare privind durabilitatea asigură calitatea informaţiilor raportate, prevăzând ca acestea să fie uşor de înţeles, relevante, verificabile, comparabile şi să fie prezentate fidel. Standardele de raportare privind durabilitatea nu impun întreprinderilor o sarcină administrativă disproporţionată, inclusiv ţinând seama, în cea mai mare măsură posibilă, de activitatea din cadrul iniţiativelor globale de stabilire a standardelor de raportare privind durabilitatea, astfel cum se prevede la alineatul (5) litera (a).
Ţinând seama de obiectul unui anumit standard de raportare privind durabilitatea, standardele de raportare privind durabilitatea:
a)precizează informaţiile pe care trebuie să le prezinte întreprinderile cu privire la următorii factori de mediu:
(i)atenuarea schimbărilor climatice, inclusiv în ceea ce priveşte emisiile de gaze cu efect de seră din domeniul de aplicare 1, domeniul de aplicare 2 şi, după caz, domeniul de aplicare 3;
(ii)adaptarea la schimbările climatice;
(iii)resursele de apă şi cele marine;
(iv)utilizarea resurselor şi economia circulară;
(v)poluarea;
(vi)biodiversitatea şi ecosistemele;
b)precizează informaţiile pe care trebuie să le prezinte întreprinderile cu privire la următorii factori sociali şi care privesc drepturile omului:
(i)egalitatea de tratament şi egalitatea de şanse pentru toţi, inclusiv egalitatea de gen şi plata egală pentru muncă de valoare egală, formarea şi dezvoltarea competenţelor, precum şi ocuparea forţei de muncă şi incluziunea persoanelor cu dizabilităţi, măsurile împotriva violenţei şi a hărţuirii la locul de muncă şi diversitatea;
(ii)condiţiile de muncă, inclusiv locurile de muncă sigure, programul de lucru, salariile adecvate, dialogul social, libertatea de asociere, existenţa comitetelor de întreprindere, negocierile colective, inclusiv procentul lucrătorilor cărora li se aplică contracte colective de muncă, drepturile de informare, consultare şi participare ale lucrătorilor, echilibrul dintre viaţa profesională şi cea privată şi sănătatea şi siguranţa;
(iii)respectarea drepturilor omului, a libertăţilor fundamentale, a principiilor democratice şi a standardelor stabilite în Carta internaţională a drepturilor omului şi în alte convenţii fundamentale ale ONU privind drepturile omului, inclusiv Convenţia Naţiunilor Unite privind drepturile persoanelor cu handicap, Declaraţia ONU privind drepturile popoarelor indigene, Declaraţia Organizaţiei Internaţionale a Muncii cu privire la principiile şi drepturile fundamentale la locul de muncă şi convenţiile fundamentale ale Organizaţiei Internaţionale a Muncii, precum şi în Convenţia europeană pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale, în Carta socială europeană şi în Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene;
c)precizează informaţiile pe care trebuie să le prezinte întreprinderile cu privire la următorii factori de guvernanţă:
(i)rolul organelor de administraţie, de conducere şi de supraveghere în ceea ce priveşte aspectele de durabilitate, componenţa acestor organe, precum şi cunoştinţele de specialitate şi competenţele lor pentru a îndeplini rolul respectiv sau accesul organelor respective la astfel de cunoştinţe de specialitate şi de competenţe;
(ii)principalele caracteristici ale sistemelor de control intern şi de gestionare a riscurilor ale întreprinderii în ceea ce priveşte raportarea privind durabilitatea şi procesul decizional;
(iii)etica în afaceri şi cultura corporativă, inclusiv combaterea corupţiei şi a dării sau luării de mită, protecţia avertizorilor de integritate şi a calităţii vieţii animalelor;
(iv)activităţile şi angajamentele întreprinderii referitoare la exercitarea influenţei politice a acesteia, inclusiv activităţile sale de lobby;
(v)gestionarea şi calitatea relaţiilor cu clienţii, furnizorii şi comunităţile afectate de activităţile întreprinderii, inclusiv practicile de plată, îndeosebi plăţile făcute cu întârziere către întreprinderi mici şi mijlocii.
(3)Standardele de raportare privind durabilitatea precizează informaţiile prospective şi retrospective, precum şi informaţiile calitative şi cantitative, după caz, care trebuie să fie raportate de întreprinderi.
(4)Standardele de raportare privind durabilitatea ţin seama de dificultăţile cu care se pot confrunta întreprinderile în ceea ce priveşte colectarea de informaţii de la actorii din întregul lor lanţ valoric, în special de la cei care nu sunt supuşi cerinţelor de raportare privind durabilitatea prevăzute la articolul 19a sau 29a, şi de la furnizorii de pe pieţele şi din economiile emergente. Standardele de raportare privind durabilitatea precizează prezentările de informaţii privind lanţurile valorice care sunt proporţionale şi relevante în raport cu capacităţile şi caracteristicile întreprinderilor din lanţurile valorice şi cu amploarea şi complexitatea activităţilor lor, în special ale întreprinderilor care nu sunt supuse cerinţelor de raportare privind durabilitatea prevăzute la articolul 19a sau 29a. Standardele de raportare privind durabilitatea nu precizează prezentările de informaţii care le-ar impune întreprinderilor să obţină din partea microîntreprinderilor şi a întreprinderilor mici şi mijlocii din lanţul lor valoric informaţii care depăşesc informaţiile care trebuie prezentate în conformitate cu standardele de raportare privind durabilitatea pentru întreprinderile mici şi mijlocii menţionate la articolul 29c.
Primul paragraf nu aduce atingere cerinţelor Uniunii impuse întreprinderilor de a desfăşura un proces de diligenţă necesară.
(5)La adoptarea actelor delegate în temeiul alineatului (1), Comisia ţine seama, în cea mai mare măsură posibilă, de:
a)activitatea iniţiativelor mondiale de stabilire a unor standarde de raportare privind durabilitatea şi standardele şi cadrele existente pentru contabilizarea capitalului natural şi pentru contabilizarea gazelor cu efect de seră, conduita profesională responsabilă, responsabilitatea socială a întreprinderilor şi dezvoltarea durabilă;
b)informaţiile de care au nevoie participanţii la piaţa financiară pentru a-şi îndeplini obligaţiile de prezentare de informaţii prevăzute în Regulamentul (UE) 2019/2088 şi în actele delegate adoptate în temeiul regulamentului respectiv;
c)criteriile, indicatorii şi metodologiile prevăzute în actele delegate adoptate în temeiul Regulamentului (UE) 2020/852, inclusiv criteriile tehnice de examinare stabilite în temeiul articolului 10 alineatul (3), al articolului 11 alineatul (3), al articolului 12 alineatul (2), al articolului 13 alineatul (2), al articolului 14 alineatul (2) şi al articolului 15 alineatul (2) din regulamentul respectiv, precum şi cerinţele de raportare prevăzute în actul delegat adoptat în temeiul articolului 8 din regulamentul respectiv;
d)obligaţiile de prezentare de informaţii aplicabile administratorilor de indici de referinţă în declaraţia privind indicii de referinţă şi în metodologia privind indicii de referinţă şi standardele minime pentru construirea indicilor UE de referinţă pentru activităţile de tranziţie climatică şi a indicilor UE de referinţă aliniaţi la Acordul de la Paris în conformitate cu Regulamentele delegate (UE) 2020/1816 (*13), (UE) 2020/1817 (*14) şi (UE) 2020/1818 (*15) ale Comisiei;
(*13)Regulamentul delegat (UE) 2020/1816 al Comisiei din 17 iulie 2020 de completare a Regulamentului (UE) 2016/1011 al Parlamentului European şi al Consiliului în ceea ce priveşte explicaţia din declaraţia privind indicii de referinţă a modului în care se reflectă factorii de mediu, sociali şi de guvernanţă în fiecare indice de referinţă furnizat şi publicat (JO L 406, 3.12.2020, p. 1).
(*14)Regulamentul delegat (UE) 2020/1817 al Comisiei din 17 iulie 2020 de completare a Regulamentului (UE) 2016/1011 al Parlamentului European şi al Consiliului în ceea ce priveşte conţinutul minim al explicaţiei modului în care se reflectă factorii de mediu, sociali şi de guvernanţă în metodologia de elaborare a indicilor de referinţă (JO L 406, 3.12.2020, p. 12).
(*15)Regulamentul delegat (UE) 2020/1818 al Comisiei din 17 iulie 2020 de completare a Regulamentului (UE) 2016/1011 al Parlamentului European şi al Consiliului în ceea ce priveşte standardele minime pentru indicii UE de referinţă pentru activităţile de tranziţie climatică şi indicii UE de referinţă aliniaţi la Acordul de la Paris (JO L 406, 3.12.2020, p. 17).
e)prezentările de informaţii menţionate în actele de punere în aplicare adoptate în temeiul articolului 434a din Regulamentul (UE) nr. 575/2013;
f)Recomandarea 2013/179/UE a Comisiei (*16);
(*16)Recomandarea 2013/179/UE a Comisiei din 9 aprilie 2013 privind utilizarea unor metode comune pentru măsurarea şi comunicarea performanţei de mediu pe durata ciclului de viaţă a produselor şi organizaţiilor (JO L 124, 4.5.2013, p. 1).
g)Directiva 2003/87/CE a Parlamentului European şi a Consiliului (*17);
(*17)Directiva 2003/87/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 13 octombrie 2003 de stabilire a unui sistem de comercializare a cotelor de emisie de gaze cu efect de seră în cadrul Comunităţii şi de modificare a Directivei 96/61/CE a Consiliului (JO L 275, 25.10.2003, p. 32).
h)Regulamentul (UE) 2021/1119;
i)Regulamentul (CE) nr. 1221/2009 al Parlamentului European şi al Consiliului (*18);
(*18)Regulamentul (CE) nr. 1221/2009 al Parlamentului European şi al Consiliului din 25 noiembrie 2009 privind participarea voluntară a organizaţiilor la un sistem comunitar de management de mediu şi audit (EMAS) şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 761/2001 şi a Deciziilor 2001/681/CE şi 2006/193/CE ale Comisiei (JO L 342, 22.12.2009, p. 1).
j)Directiva (UE) 2019/1937 a Parlamentului European şi a Consiliului (*19).
(*19)Directiva (UE) 2019/1937 a Parlamentului European şi a Consiliului din 23 octombrie 2019 privind protecţia persoanelor care raportează încălcări ale dreptului Uniunii (JO L 305, 26.11.2019, p. 17).
Art. 29c: Standarde de raportare privind durabilitatea pentru întreprinderile mici şi mijlocii
(1)Până la 30 iunie 2024, Comisia adoptă acte delegate în conformitate cu articolul 49 de completare a prezentei directive pentru a prevedea standarde de raportare privind durabilitatea proporţionale şi relevante în raport cu capacităţile şi caracteristicile întreprinderilor mici şi mijlocii şi cu amploarea şi complexitatea activităţilor lor. Standardele respective de raportare privind durabilitatea precizează, în cazul întreprinderilor mici şi mijlocii menţionate la articolul 2 punctul 1 litera (a), informaţiile care trebuie raportate în conformitate cu articolul 19a alineatul (6).
Cerinţele de raportare prevăzute în actele delegate menţionate la primul paragraf nu intră în vigoare mai devreme de patru luni de la adoptarea lor de către Comisie.
(2)Standardele de raportare privind durabilitatea pentru întreprinderile mici şi mijlocii ţin seama de criteriile stabilite la articolul 29b alineatele (2)-(5). De asemenea, acestea precizează, în măsura în care este posibil, structura care trebuie folosită pentru a prezenta informaţiile respective.
(3)Cel puţin o dată la trei ani de la data aplicării, Comisia revizuieşte actele delegate adoptate în temeiul prezentului articol, luând în considerare avizul tehnic al EFRAG şi, dacă este necesar, modifică actele delegate în cauză pentru a ţine seama de evoluţiile relevante, inclusiv de evoluţiile standardelor internaţionale.
(*13)Regulamentul delegat (UE) 2020/1816 al Comisiei din 17 iulie 2020 de completare a Regulamentului (UE) 2016/1011 al Parlamentului European şi al Consiliului în ceea ce priveşte explicaţia din declaraţia privind indicii de referinţă a modului în care se reflectă factorii de mediu, sociali şi de guvernanţă în fiecare indice de referinţă furnizat şi publicat (JO L 406, 3.12.2020, p. 1).
(*14)Regulamentul delegat (UE) 2020/1817 al Comisiei din 17 iulie 2020 de completare a Regulamentului (UE) 2016/1011 al Parlamentului European şi al Consiliului în ceea ce priveşte conţinutul minim al explicaţiei modului în care se reflectă factorii de mediu, sociali şi de guvernanţă în metodologia de elaborare a indicilor de referinţă (JO L 406, 3.12.2020, p. 12).
(*15)Regulamentul delegat (UE) 2020/1818 al Comisiei din 17 iulie 2020 de completare a Regulamentului (UE) 2016/1011 al Parlamentului European şi al Consiliului în ceea ce priveşte standardele minime pentru indicii UE de referinţă pentru activităţile de tranziţie climatică şi indicii UE de referinţă aliniaţi la Acordul de la Paris (JO L 406, 3.12.2020, p. 17).
(*16)Recomandarea 2013/179/UE a Comisiei din 9 aprilie 2013 privind utilizarea unor metode comune pentru măsurarea şi comunicarea performanţei de mediu pe durata ciclului de viaţă a produselor şi organizaţiilor (JO L 124, 4.5.2013, p. 1).
(*17)Directiva 2003/87/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 13 octombrie 2003 de stabilire a unui sistem de comercializare a cotelor de emisie de gaze cu efect de seră în cadrul Comunităţii şi de modificare a Directivei 96/61/CE a Consiliului (JO L 275, 25.10.2003, p. 32)
(*18)Regulamentul (CE) nr. 1221/2009 al Parlamentului European şi al Consiliului din 25 noiembrie 2009 privind participarea voluntară a organizaţiilor la un sistem comunitar de management de mediu şi audit (EMAS) şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 761/2001 şi a Deciziilor 2001/681/CE şi 2006/193/CE ale Comisiei (JO L 342, 22.12.2009, p. 1).
(*19)Directiva (UE) 2019/1937 a Parlamentului European şi a Consiliului din 23 octombrie 2019 privind protecţia persoanelor care raportează încălcări ale dreptului Uniunii (JO L 305, 26.11.2019, p. 17).