Capitolul i - DISPOZIŢII GENERALE - Directiva 2008/50/CE/21-mai-2008 privind calitatea aerului înconjurător şi un aer mai curat pentru Europa
Acte UE
Jurnalul Oficial 152L
În vigoare Versiune de la: 14 Martie 2019
CAPITOLUL I:DISPOZIŢII GENERALE
Art. 1: Obiectul
Prezenta directivă stabileşte măsuri care urmăresc:
1.definirea şi stabilirea obiectivelor pentru calitatea aerului înconjurător destinate să evite, să prevină sau să reducă efectele dăunătoare asupra sănătăţii umane şi a mediului ca întreg;
2.evaluarea calităţii aerului înconjurător în statele membre pe baza unor metode şi criterii comune;
3.obţinerea de informaţii privind calitatea aerului înconjurător pentru a ajuta la combaterea poluării aerului şi a neplăcerilor cauzate de aceasta şi pentru a monitoriza pe termen lung tendinţele şi îmbunătăţirile care rezultă în urma măsurilor luate la nivel naţional şi comunitar;
4.garantarea faptului că aceste informaţii privind calitatea aerului înconjurător sunt puse la dispoziţia publicului;
5.menţinerea calităţii aerului acolo unde este corespunzătoare şi îmbunătăţirea acesteia în alte cazuri;
6.promovarea unei cooperări crescute între statele membre în vederea reducerii poluării aerului.
Art. 2: Definiţii
În înţelesul prezentei directive:
1."aer înconjurător" înseamnă aerul troposferic, cu excepţia locurilor de muncă astfel cum sunt definite de Directiva 89/654/CEE (3), cărora li se aplică dispoziţiile privind sănătatea şi siguranţa la locul de muncă şi la care publicul nu are în mod normal acces;
2."poluant" înseamnă orice substanţă prezentă în aerul înconjurător şi care poate avea efecte dăunătoare asupra sănătăţii umane şi/sau a mediului ca întreg;
3."nivel" înseamnă concentraţia unui poluant în aerul înconjurător sau depunerea acestuia pe suprafeţe într-o perioadă de timp dată;
4."evaluare" înseamnă orice metodă folosită pentru a măsura, calcula, prognoza sau estima niveluri;
5."valoare-limită" înseamnă un nivel fixat pe baza cunoaşterii ştiinţifice, în scopul de a evita, preveni sau reduce efectele dăunătoare asupra sănătăţii umane şi/sau a mediului ca întreg, care se doreşte a fi atins într-o perioadă dată şi care nu trebuie depăşit odată atins;
6."nivel critic" înseamnă un nivel fixat pe baza cunoaşterii ştiinţifice, dincolo de care se pot produce efecte adverse pentru anumiţi receptori, cum ar fi copacii, alte plante sau ecosisteme naturale, dar nu pentru oameni;
7."marja de toleranţă" înseamnă procentajul din valoarea-limită cu care poate fi depăşită acea valoare conform condiţiilor stabilite în prezenta directivă;
8."planuri privind calitatea aerului" înseamnă planuri care stabilesc măsuri pentru a atinge valorile-limită sau valorile-ţintă;
9."valoare-ţintă" înseamnă un nivel fixat cu scopul de a evita, preveni sau reduce efectele dăunătoare asupra sănătăţii umane şi/sau asupra mediului ca întreg, care se doreşte a fi atins, în cazul în care este posibil, într-o perioadă dată;
10."prag de alertă" înseamnă un nivel dincolo de care există un risc pentru sănătatea populaţiei în general, la o expunere de scurtă durată şi la atingerea căruia statele membre trebuie să ia imediat măsuri;
11."prag de informare" înseamnă un nivel dincolo de care o expunere de scurtă durată prezintă un risc pentru sănătatea unor categorii ale populaţiei cu o sensibilitate deosebită şi la atingerea căruia sunt necesare informaţii imediate şi adecvate;
12."prag superior de evaluare" înseamnă un nivel sub care, pentru a evalua calitatea aerului înconjurător, poate fi folosită o combinaţie de măsurători în puncte fixe şi tehnici de modelare şi/sau măsurători indicative;
13."prag inferior de evaluare" înseamnă un nivel sub care, pentru a evalua calitatea aerului înconjurător, este suficient să se folosească numai tehnicile de modelare sau de estimare obiectivă;
14."obiectiv pe termen lung" înseamnă un nivel care se doreşte a fi atins pe termen lung, cu excepţia cazurilor când acest lucru nu este realizabil prin măsuri proporţionale, cu scopul de a furniza o protecţie eficace a sănătăţii umane şi a mediului;
15."contribuţii din surse naturale" înseamnă emisii de poluanţi care nu rezultă direct sau indirect din activităţi umane, inclusiv evenimente naturale, cum ar fi erupţiile vulcanice, activităţile seismice, activităţile geotermale, focurile de pe terenuri necultivate, vânturile violente, apa de mare vaporizată sau resuspensia în atmosferă ori transportul unor particule naturale provenind din zone deşertice;
16."zonă" înseamnă o parte a teritoriului unui stat membru delimitată de acesta în scopul evaluării şi gestionării calităţii aerului;
17."aglomerare" înseamnă o zonă urbană care constituie o conurbaţie cu o concentrare a populaţiei de peste 250 000 de locuitori sau, acolo unde populaţia este de 250 000 de locuitori sau mai mică, cu o densitate a populaţiei pe km2 care urmează să fie stabilită de către statele membre;
18."PM10" înseamnă pulberile în suspensie care trec printr-un orificiu de selectare astfel cum este definit de metoda de referinţă pentru prelevarea şi măsurarea PM10, EN 12341, cu un randament de separare de 50 % pentru un diametru aerodinamic de 10 µm;
19."PM2,5" înseamnă pulberile în suspensie care trec printr-un orificiu de selectare astfel cum este definit de metoda de referinţă pentru prelevarea şi măsurarea PM2,5, EN 14907 cu un randament de separare de 50 % pentru un diametru aerodinamic de 2,5 µm;
20."indicatorul mediu de expunere" înseamnă un nivel mediu determinat pe baza unor măsurători efectuate în locaţiile de fond urbane de pe teritoriul unui stat membru şi care reflectă expunerea populaţiei. Acesta este folosit pentru a calcula valoarea-ţintă naţională de reducere a expunerii şi obligaţia referitoare la concentraţia de expunere;
21."obligaţia referitoare la concentraţia de expunere" înseamnă un nivel fixat pe baza indicatorului mediu de expunere cu scopul de a reduce efectele dăunătoare asupra sănătăţii umane, care se doreşte a fi atins într-o perioadă dată;
22."valoarea-ţintă naţională de reducere a expunerii" înseamnă reducerea procentuală a expunerii medii a populaţiei unui stat membru, stabilită pentru anul de referinţă cu scopul de a reduce efectele dăunătoare asupra sănătăţii umane, care se doreşte a fi atins, acolo unde este posibil, într-o perioadă dată;
23."locaţii de fond urbane" înseamnă locuri din zonele urbane în care nivelurile sunt reprezentative pentru expunerea populaţiei urbane în general;
24."oxizi de azot" înseamnă suma raportului concentraţiilor volumice amestecate (ppbv) de monoxid de azot (oxid nitric) şi de dioxid de azot, exprimate în unităţi de concentraţie masică a dioxidului de azot (µg/m3);
25."măsurători în puncte fixe" înseamnă măsurători efectuate în locuri fixe, fie continuu, fie prin prelevări aleatorii de probe pentru a determina nivelurile în conformitate cu obiectivele relevante de calitate a datelor;
26."măsurători indicative" înseamnă măsurători care respectă obiective de calitate a datelor mai puţin stricte decât cele pentru măsurătorile în puncte fixe;
27."compus şi organici volatili" (COV) înseamnă compus,ii organici proveniţi din surse antropice şi biotice, alţii decât metanul, care pot produce oxidanţi fotochimici prin reacţie cu oxizii de azot în prezenţa luminii solare;
28."substanţe precursoare ale ozonului" înseamnă substanţele care contribuie la formarea ozonului de la nivelul solului, unele fiind enumerate în anexa X.
(3)Directiva 89/654/CEE a Consiliului din 30 noiembrie 1989 privind cerinţele minime de securitate şi sănătate la locul de muncă JO L 393, 30.12.1989, p. 1). Directivă modificată prin Directiva 2007/30/CE a Parlamentului European şi a Consiliului JO L 165, 27.6.2007, p. 21).
Art. 3: Responsabilităţi
Statele membre desemnează, la nivelurile corespunzătoare, autorităţile şi organismele competente responsabile pentru:
a)evaluarea calităţii aerului înconjurător;
b)aprobarea sistemelor de măsurare (metode, echipamente, reţele şi laboratoare);
c)asigurarea acurateţei măsurărilor;
d)analiza metodelor de evaluare;
e)coordonarea pe teritoriul lor a eventualelor programe comunitare de asigurare a calităţii organizate de Comisie;
f)cooperarea cu celelalte state membre şi cu Comisia.
După caz, autorităţile şi organismele competente se conformează prevederilor secţiunii C din anexa I.
Art. 4: Stabilirea zonelor şi a aglomerărilor
Statele membre stabilesc zone şi aglomerări pe întreg teritoriul lor. Evaluarea calităţii aerului şi gestionarea calităţii aerului sunt realizate în toate zonele şi aglomerările.