Capitolul vii - DISPOZIŢII FINALE - Directiva 1791/13-sept-2023 privind eficienţa energetică şi de modificare a Regulamentului (UE) 2023/955 (reformare)
Acte UE
Jurnalul Oficial 231L
În vigoare Versiune de la: 20 Septembrie 2023 până la: 4 August 2026
CAPITOLUL VII:DISPOZIŢII FINALE
Art. 32: Sancţiuni
Statele membre adoptă normele privind sancţiunile care se aplică în cazul nerespectării dispoziţiilor naţionale adoptate în temeiul prezentei directive şi iau toate măsurile necesare pentru a asigura aplicarea acestora. Sancţiunile trebuie să fie efective, proporţionale şi cu efect de descurajare. Statele membre notifică normele şi măsurile respective Comisiei până la 11 octombrie 2025 şi îi comunică acesteia, fără întârziere, orice modificare ulterioară a acestora.
Art. 33: Acte delegate
(1)Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 34 pentru a revizui valorile de referinţă armonizate ale randamentului prevăzute în Regulamentul (UE) 2015/2402.
(2)Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 34 pentru a modifica prezenta directivă adaptând la progresul tehnic valorile, metodele de calcul, coeficienţii de energie primară impliciţi şi cerinţele menţionate la articolul 31 şi în anexele II, III, V, VIII-XII şi XIV.
(3)Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 34 pentru a completa prezenta directivă prin stabilirea, după consultarea părţilor interesate relevante, a unui sistem comun al Uniunii de evaluare a sustenabilităţii centrelor de date situate pe teritoriul acesteia. Comisia adoptă primul act delegat de acest fel până la 31 decembrie 2023. Sistemul comun al Uniunii stabileşte definiţia indicatorilor de sustenabilitate a centrelor de date şi prevede indicatorii-cheie de performanţă şi metodologia pentru măsurarea acestora.
Art. 34: Exercitarea delegării
(1)Competenţa de a adopta acte delegate este conferită Comisiei în condiţiile prevăzute în prezentul articol.
(2)Competenţa de a adopta acte delegate menţionată la articolul 33 se conferă Comisiei pe o perioadă de cinci ani de la 10 octombrie 2023. Comisia întocmeşte un raport privind delegarea de competenţe cu cel puţin nouă luni înainte de sfârşitul perioadei de cinci ani. Delegarea de competenţe se prelungeşte tacit cu perioade de o durată identică, cu excepţia cazului în care Parlamentul European sau Consiliul se opun prelungirii respective cu cel puţin trei luni înainte de încheierea fiecărei perioade.
(3)Delegarea de competenţe menţionată la articolul 33 poate fi revocată oricând de Parlamentul European sau de Consiliu. O decizie de revocare pune capăt delegării de competenţe specificată în decizia respectivă. Decizia produce efecte din ziua care urmează datei publicării acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene sau de la o dată ulterioară menţionată în decizie. Decizia nu aduce atingere actelor delegate care sunt deja în vigoare.
(4)Înainte de adoptarea unui act delegat, Comisia îi consultă pe experţii desemnaţi de fiecare stat membru în conformitate cu principiile prevăzute în Acordul interinstituţional din 13 aprilie 2016 privind o mai bună legiferare.
(5)De îndată ce adoptă un act delegat, Comisia îl notifică simultan Parlamentului European şi Consiliului.
(6)Un act delegat adoptat în temeiul articolului 33 intră în vigoare numai în cazul în care nici Parlamentul European şi nici Consiliul nu au formulat obiecţii în termen de două luni de la notificarea acestuia către Parlamentul European şi Consiliu sau în cazul în care, înaintea expirării termenului respectiv, Parlamentul European şi Consiliul au informat Comisia că nu vor formula obiecţii. Respectivul termen se prelungeşte cu două luni la iniţiativa Parlamentului European sau a Consiliului.
Art. 35: Reexaminarea şi monitorizarea punerii în aplicare
(1)În contextul raportului său privind starea uniunii energetice, înaintat în temeiul articolului 35 din Regulamentul (UE) 2018/1999, Comisia prezintă un raport privind funcţionarea pieţei carbonului în conformitate cu articolul 35 alineatul (1) şi cu articolul 35 alineatul (2) litera (c) din regulamentul respectiv, ţinând seama de efectele punerii în aplicare a prezentei directive.
(2)Până la 31 octombrie 2025 şi ulterior la fiecare patru ani, Comisia evaluează măsurile existente vizând îmbunătăţirea eficienţei energetice şi realizarea decarbonizării în sectorul încălzirii şi răcirii. Evaluarea respectivă ia în considerare toate elementele următoare:
a)tendinţele în materie de eficienţă energetică şi de emisii de GES din sectorul încălzirii şi răcirii, inclusiv al încălzirii şi răcirii centralizate;
b)interconexiunile dintre măsurile luate;
c)modificările survenite în ceea ce priveşte eficienţa energetică şi emisiile de gaze cu efect de seră din sectorul încălzirii şi răcirii;
d)politicile şi măsurile existente şi planificate privind eficienţa energetică şi privind reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră la nivelul Uniunii şi la nivel naţional;
e)măsurile pe care statele membre le-au prezentat în evaluările lor cuprinzătoare efectuate în temeiul articolului 25 alineatul (1) din prezenta directivă şi le-au notificat în conformitate cu articolul 17 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2018/1999.
Până la 31 octombrie 2025 şi, ulterior, o dată la patru ani, Comisia prezintă Parlamentului European şi Consiliului un raport privind evaluarea respectivă şi, după caz, propune măsuri care să asigure realizarea obiectivelor Uniunii privind clima şi energia.
(3)Statele membre înaintează Comisiei, până la data de 30 aprilie a fiecărui an, statistici privind producţia naţională de energie electrică şi termică din cogenerarea de înaltă eficienţă şi de eficienţă scăzută, în conformitate cu principiile generale conţinute în anexa II, în legătură cu producţia totală de energie termică şi electrică. De asemenea, acestea înaintează statistici anuale privind capacităţile de cogenerare a energiei termice şi electrice şi combustibilii folosiţi pentru cogenerare, precum şi producţia şi capacitatea de încălzire şi răcire centralizată în legătură cu capacităţile şi producţia totală de energie termică şi electrică. Statele membre înaintează statistici privind economiile de energie primară realizate prin aplicarea cogenerării în conformitate cu metodologia stabilită în anexa III.
(4)Până la 1 ianuarie 2021, Comisia prezintă un raport Parlamentului European şi Consiliului, pe baza unei evaluări a potenţialului de eficienţă energetică oferit de conversia, transformarea, transmiterea, transportul şi stocarea energiei, însoţit, după caz, de propuneri legislative.
(5)Până la 31 decembrie 2021, sub rezerva eventualelor modificări ale dispoziţiilor privind piaţa cu amănuntul din Directiva 2009/73/CE, Comisia efectuează o evaluare şi prezintă un raport Parlamentului European şi Consiliului cu privire la dispoziţiile privind contorizarea, facturarea şi informaţiile pentru consumatori vizând gazele naturale, cu scopul de a le alinia, după caz, la dispoziţiile relevante vizând energia electrică din Directiva (UE) 2019/944 pentru a consolida protecţia consumatorilor şi a permite clienţilor finali să primească mai des informaţii clare şi actualizate cu privire la consumul lor de gaz natural şi să îşi regleze consumul de energie. Cât mai curând posibil după prezentarea raportului respectiv, Comisia adoptă, acolo unde este necesar, propuneri legislative.
(6)Până la 31 octombrie 2022, Comisia evaluează dacă Uniunea şi-a atins obiectivele principale privind eficienţa energetică pentru 2020.
(7)Până la 28 februarie 2027 şi ulterior la fiecare cinci ani, Comisia evaluează punerea în aplicare a prezentei directive şi prezintă un raport Parlamentului European şi Consiliului.
Respectiva evaluare include:
a)o evaluare a eficacităţii generale a prezentei directive şi a necesităţii de a adapta în continuare politica de eficienţă energetică a Uniunii în conformitate cu obiectivele Acordului de la Paris şi în funcţie de evoluţiile economice şi din domeniul inovării;
b)o evaluare detaliată a impactului macroeconomic agregat al prezentei directive, cu accent pe efectele asupra securităţii energetice a Uniunii, preţurilor la energie, reducerii la minimum a sărăciei energetice, creşterii economice, competitivităţii, creării de locuri de muncă, costurilor de mobilitate şi puterii de cumpărare a gospodăriilor;
c)obiectivele principale ale Uniunii privind eficienţa energetică pentru 2030 prevăzute la articolul 4 alineatul (1), în vederea revizuirii în sens ascendent a respectivelor obiective în cazul unor reduceri substanţiale ale costurilor rezultate în urma evoluţiilor economice sau tehnologice sau, dacă este necesar, în vederea îndeplinirii obiectivelor Uniunii pentru 2040 sau 2050 privind decarbonizarea sau a angajamentelor sale internaţionale privind decarbonizarea;
d)dacă statele membre trebuie să continue să realizeze economii anuale noi în conformitate cu articolul 8 alineatul (1) primul paragraf litera (b) subpunctul (iv) pentru perioade de zece ani după anul 2030;
e)dacă statele membre trebuie să continue să se asigure că cel puţin 3 % din suprafaţa totală a clădirilor încălzite şi/sau răcite care sunt deţinute de organisme publice este renovată în fiecare an în conformitate cu articolul 6 alineatul (1), în vederea revizuirii ratei de renovare menţionate la articolul respectiv;
f)dacă statele membre trebuie să continue să realizeze o cotă din economiile de energie în rândul persoanelor afectate de sărăcie energetică, al clienţilor vulnerabili şi, acolo unde este cazul, al persoanelor care trăiesc în locuinţe sociale, în temeiul articolului 8 alineatul (3) pentru perioade de zece ani după anul 2030;
g)dacă statele membre trebuie să continue să realizeze o reducere a consumului final de energie în conformitate cu articolul 5 alineatul (1);
h)impactul prezentei directive asupra sprijinirii creşterii economice, creşterii producţiei industriale, utilizării surselor regenerabile de energie sau eforturilor avansate de realizare a neutralităţii climatice.
Evaluarea se referă şi la efectele asupra eforturilor de electrificare a economiei şi la introducerea hidrogenului, menţionând inclusiv dacă ar putea fi justificată o modificare a modului de tratare a surselor de energie regenerabile curate, şi propune, după caz, soluţii pentru orice efect negativ potenţial identificat.
Raportul respectiv este însoţit de o evaluare detaliată a necesităţii eventuale de a modifica prezenta directivă în interesul simplificării reglementărilor şi, dacă este cazul, de propuneri de măsuri suplimentare.
(8)Până la 31 octombrie 2032, Comisia evaluează dacă Uniunea şi-a atins obiectivele principale privind eficienţa energetică pentru 2030.
Art. 36: Transpunere
(1)Statele membre asigură intrarea în vigoare a actelor cu putere de lege şi a actelor administrative necesare pentru a se conforma articolelor 1, 2 şi 3, articolului 4 alineatele (1)-(4), articolului 4 alineatul (5) primul, al doilea, al patrulea, al cincilea şi al şaselea paragraf, articolului 4 alineatele (6) şi (7), articolelor 5-11, articolului 12 alineatele (2)-(5), articolelor 21-25, articolului 26 alineatele (1), (2) şi (4)-(14), articolului 27, articolului 28 alineatele (1)-(5), articolelor 29-32 şi anexelor I, III-VII, X, XI şi XV până la 11 octombrie 2025.
Statele membre asigură intrarea în vigoare a actelor cu putere de lege şi a actelor administrative necesare pentru a se conforma articolului 4 alineatul (5) al treilea paragraf, articolului 12 alineatul (1), articolului 26 alineatul (3) şi articolului 28 alineatul (6) până la datele menţionate la articolele respective. Statele membre comunică de îndată Comisiei textul dispoziţiilor respective.
Atunci când statele membre adoptă dispoziţiile respective, acestea conţin o trimitere la prezenta directivă sau sunt însoţite de o asemenea trimitere la data publicării lor oficiale. Acestea conţin, de asemenea, o menţiune care precizează că trimiterile, în acte cu putere de lege şi acte administrative în vigoare, la directiva abrogată prin prezenta directivă se interpretează ca trimiteri la prezenta directivă. Statele membre stabilesc modalitatea de efectuare a unei astfel de trimiteri şi de formulare a acestei menţiuni.
(2)Comisiei îi sunt comunicate de către statele membre textele principalelor dispoziţii de drept intern pe care le adoptă în domeniul reglementat de prezenta directivă.
Art. 37: Modificarea Regulamentului (UE) 2023/955
La articolul 2 din Regulamentul (UE) 2023/955, punctul 1 se înlocuieşte cu următorul text:
"1. «sărăcie energetică» înseamnă sărăcie energetică astfel cum este definită la articolul 2 punctul 52 din Directiva (UE) 2023/1791 a Parlamentului European şi a Consiliului (*1).
(*1)Directiva (UE) 2023/1791 a Parlamentului European şi a Consiliului din 13 septembrie 2023 privind eficienţa energetică şi de modificare a Regulamentului (UE) 2023/955 (JO L 231, 20.9.2023, p. 1)."
Art. 38: Abrogare
Directiva 2012/27/UE, astfel cum a fost modificată prin actele menţionate în anexa XVI partea A, este abrogată de la 12 octombrie 2025, fără a aduce atingere obligaţiilor statelor membre în ceea ce priveşte termenele de transpunere în dreptul intern a directivelor menţionate în anexa XVI partea B.
Trimiterile la directiva abrogată se interpretează ca trimiteri la prezenta directivă şi se citesc în conformitate cu tabelul de corespondenţă din anexa XVII.
Art. 39: Intrarea în vigoare şi aplicarea
Prezenta directivă intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Articolele 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19 şi 20 şi anexele II, VIII, IX, XII, XIII şi XIV se aplică de la 12 octombrie 2025.
- Articolul 37 se aplică de la 30 iunie 2024.