Capitolul iv - COMPETENŢE - Directiva 1/11-dec-2018 privind oferirea de mijloace autorităţilor de concurenţă din statele membre astfel încât să fie mai eficace în aplicarea legii şi privind garantarea funcţionării corespunzătoare a pieţei interne
Acte UE
Jurnalul Oficial 11L
În vigoare Versiune de la: 14 Ianuarie 2019
CAPITOLUL IV:COMPETENŢE
Art. 6: Competenţa de a inspecta incinte destinate activităţilor economice
(1)Statele membre se asigură că autorităţile naţionale administrative de concurenţă pot efectua toate inspecţiile neanunţate necesare la întreprinderile şi asocierile de întreprinderi în vederea aplicării articolelor 101 şi 102 din TFUE. Statele membre se asigură că reprezentanţii oficiali şi alte persoane care îi însoţesc şi care sunt autorizate sau numite de către autorităţile naţionale de concurenţă să efectueze astfel de inspecţii sunt împuterniciţi cel puţin:
a)să intre în orice incintă, pe orice teren şi în orice mijloc de transport ale întreprinderilor şi asocierilor de întreprinderi;
b)să examineze registrele şi alte documente privind activitatea economică, indiferent de suportul pe care sunt stocate, şi au dreptul de a accesa orice informaţie care este accesibilă entităţii care face obiectul inspecţiei;
c)să ia sau să obţină, sub orice formă, copii sau extrase din astfel de registre şi documente şi, în cazul în care consideră că este oportun, să continue realizarea de astfel de căutări de informaţii şi selectarea de copii sau extrase la sediile autorităţilor naţionale de concurenţă sau în orice alte incinte desemnate;
d)să sigileze orice incintă destinată activităţii economice şi orice registru şi document pe perioada inspecţiei şi în măsura necesară inspecţiei;
e)să ceară oricărui reprezentant sau membru al personalului întreprinderii sau asocierii de întreprinderi explicaţii cu privire la faptele sau documentele legate de obiectul şi scopul inspecţiei şi să înregistreze răspunsul acestora.
(2)Statele membre se asigură că întreprinderile şi asocierile de întreprinderi sunt obligate să se supună inspecţiilor menţionate la alineatul (1). Satele membre se asigură că, în cazul în care o întreprindere sau o asociere de întreprinderi se opune efectuării unei inspecţii care a fost dispusă de către o autoritate naţională administrativă de concurenţă şi/sau autorizată de o autoritate naţională judiciară, autorităţile naţionale de concurenţă pot obţine asistenţa necesară din partea poliţiei sau a unei autorităţi echivalente însărcinate cu aplicarea legii, astfel încât să li se permită să efectueze inspecţia. Această asistenţă poate fi obţinută şi în scop preventiv.
(3)Prezentul articol se aplică fără a aduce atingere cerinţelor din dreptul intern privind autorizarea prealabilă a unor astfel de inspecţii de către o autoritate naţională judiciară.
Art. 7: Competenţa de a inspecta alte incinte
(1)Statele membre se asigură că, în cazul în care există o bănuială întemeiată că registrele sau alte documente care privesc activitatea şi obiectul inspecţiei şi care ar putea fi relevante pentru a dovedi o încălcare a articolului 101 sau 102 din TFUE sunt păstrate în orice incintă, pe orice teren sau în orice mijloc de transport, altele decât cele menţionate la articolul 6 alineatul (1) din prezenta directivă, inclusiv în locuinţele directorilor, administratorilor, şi altor membri ai personalului întreprinderilor sau asocierilor de întreprinderi, autorităţile naţionale administrative de concurenţă pot efectua inspecţii neanunţate în incinta, pe terenul şi în mijlocul de transport respectiv.
(2)Aceste inspecţii nu pot fi efectuate fără autorizarea prealabilă a unei autorităţi judiciare naţionale.
(3)Statele membre se asigură că reprezentanţii oficiali şi alte persoane care îi însoţesc, autorizate sau numite de către autorităţile naţionale de concurenţă să efectueze o inspecţie în conformitate cu alineatul (1) din prezentul articol, au cel puţin competenţele prevăzute la articolul 6 alineatul (1) literele (a), (b) şi (c) şi la alineatul (2).
Art. 8: Solicitări de informaţii
Statele membre se asigură că autorităţile naţionale administrative de concurenţă pot să ceară întreprinderilor şi asocierilor de întreprinderi să furnizeze, într-un anumit termen-limită rezonabil, toate informaţiile necesare pentru aplicarea articolelor 101 şi 102 din TFUE. Aceste cereri de informaţii trebuie să fie proporţionale şi nu obligă destinatarul cererii să recunoască o încălcare a articolelor 101 şi 102 din TFUE. Obligaţia de a furniza toate informaţiile necesare se referă la informaţiile care sunt accesibile unor astfel de întreprinderi sau asocieri de întreprinderi. Autorităţile naţionale de concurenţă sunt competente, de asemenea, să solicite oricărei alte persoane fizice sau juridice să furnizeze, într-un termen rezonabil, informaţii care pot fi relevante pentru aplicarea articolelor 101 şi 102 din TFUE.
Art. 9: Interviuri
Statele membre se asigură că autorităţile naţionale administrative de concurenţă deţin cel puţin competenţa de a convoca la interviuri orice reprezentant al unei întreprinderi sau al unei asocieri de întreprinderi sau al altor persoane juridice, precum şi orice persoană fizică, în cazul în care un astfel de reprezentant sau o astfel de persoană ar putea deţine informaţii relevante pentru aplicarea articolelor 101 şi 102 din TFUE.
Art. 10: Constatarea şi încetarea încălcării
(1)Statele membre se asigură că, atunci când autorităţile naţionale de concurenţă constată o încălcare a articolului 101 sau 102 din TFUE, acestea pot solicita, printr-o decizie, ca întreprinderile şi asocierile de întreprinderi în cauză să înceteze respectiva încălcare. În acest scop, acestea pot impune orice măsură corectivă comportamentală sau structurală care este proporţională cu încălcarea comisă şi necesară pentru încetarea efectivă a încălcării. În momentul alegerii între două măsuri corective la fel de eficiente, autorităţile naţionale de concurenţă trebuie să o aleagă pe cea mai puţin împovărătoare pentru întreprinderi, în conformitate cu principiul proporţionalităţii.
Statele membre se asigură că autorităţile naţionale de concurenţă au competenţa să constate că s-a comis o încălcare a articolelor 101 şi 102 din TFUE în trecut.
(2)În cazul în care, după informarea Comisiei în conformitate cu articolul 11 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 1/2003, autorităţile naţionale de concurenţă decid că nu există motive pentru a continua procedurile de aplicare a legii şi, prin urmare, finalizează procedurile respective de aplicare a legii, statele membre se asigură că autorităţile naţionale de concurenţă respective informează Comisia în consecinţă.
Art. 11: Măsuri provizorii
(1)Statele membre se asigură că autorităţile naţionale de concurenţă au competenţa de a acţiona din oficiu pentru a impune, printr-o decizie, măsuri provizorii întreprinderilor şi asocierilor de întreprinderi, cel puţin în cazurile în care există o urgenţă determinată de riscul unui prejudiciu grav şi ireparabil pentru concurenţă, pe baza constatării prima facie a unei încălcări a articolului 101 sau 102 din TFUE. O astfel de decizie trebuie să fie proporţională şi să se aplice fie pe o durată determinată, care poate fi reînnoită în măsura în care acest lucru este necesar şi adecvat, fie până la adoptarea deciziei finale. Autorităţile naţionale de concurenţă informează Reţeaua europeană în domeniul concurenţei cu privire la impunerea măsurilor provizorii respective.
(2)Statele membre se asigură că legalitatea, inclusiv proporţionalitatea, măsurilor provizorii menţionate la alineatul (1) poate fi revizuită în cadrul unor proceduri de accelerate de control judiciar.
Art. 12: Angajamente
(1)Statele membre se asigură că, în cadrul procedurii de aplicare a legii iniţiate în vederea adoptării unei decizii de încetare a unei încălcări a articolului 101 sau 102 din TFUE, autorităţile naţionale de concurenţă pot, după ce au obţinut opiniile participanţilor de pe piaţă, în mod formal sau informal, printr-o decizie, să confere caracter obligatoriu angajamentelor asumate de întreprinderi sau asocieri de întreprinderi, în cazul în care aceste angajamente răspund preocupărilor exprimate de autorităţile naţionale de concurenţă. O astfel de decizie poate fi adoptată pentru o perioadă determinată şi prin aceasta se constată că nu mai există motive pentru acţiunea autorităţii naţionale de concurenţă în cauză.
(2)Statele membre se asigură că autorităţile naţionale de concurenţă dispun de competenţe eficace de monitorizare a punerii în aplicare a angajamentelor menţionate la alineatul (1).
(3)Statele membre se asigură că autorităţile naţionale de concurenţă au competenţa de a redeschide procedura de aplicare a legii în cazul în care au intervenit modificări semnificative privind oricare dintre faptele pe care s-a fundamentat decizia menţionată la alineatul (1), în cazul în care întreprinderile sau asocierile de întreprinderi acţionează contrar angajamentelor luate sau în cazul în care decizia menţionată la alineatul (1) s-a bazat pe informaţii incomplete, inexacte sau care au indus în eroare, furnizate de părţi.