Nou Decizia (PESC) 2025/2377/24-nov-2025 privind o măsură de asistenţă în cadrul Instrumentului european pentru pace în sprijinul forţelor armate ale Republicii Democratice Congo
Acte UE
Jurnalul Oficial seria L
În vigoare Versiune de la: 25 Noiembrie 2025
Decizia (PESC) 2025/2377/24-nov-2025 privind o măsură de asistenţă în cadrul Instrumentului european pentru pace în sprijinul forţelor armate ale Republicii Democratice Congo
Dată act: 24-nov-2025
Emitent: Consiliul Uniunii Europene
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind Uniunea Europeană, în special articolul 28 alineatul (1) şi articolul 41 alineatul (2),
având în vedere propunerea Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe şi politica de securitate,
întrucât:
(1)Decizia (PESC) 2021/509 a Consiliului (1) instituie Instrumentul european pentru pace (IEP) pentru finanţarea de către statele membre a acţiunilor Uniunii în cadrul politicii externe şi de securitate comune în vederea menţinerii păcii, a prevenirii conflictelor şi a consolidării securităţii internaţionale în temeiul articolului 21 alineatul (2) litera (c) din tratat. În special, în temeiul articolului 1 alineatul (2) din Decizia (PESC) 2021/509, IEP se utilizează pentru finanţarea unor măsuri de asistenţă cum ar fi acţiuni de consolidare a capacităţilor statelor terţe şi ale organizaţiilor regionale şi internaţionale legate de chestiuni militare şi de apărare.
(1)Decizia (PESC) 2021/509 a Consiliului din 22 martie 2021 de instituire a Instrumentului european pentru pace şi de abrogare a Deciziei (PESC) 2015/528 (JO L 102, 24.3.2021, p. 14, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2021/509/oj).
(2)Republica Democratică Congo se confruntă în prezent cu o intensificare a atacurilor din partea unor diferite grupări armate, conducând la pierderi teritoriale ulterioare, un cost uman tragic şi cu o criză umanitară, în special în regiunile sale estice.
(3)Asigurarea pe termen lung a păcii, a securităţii, a stabilităţii şi a respectării drepturilor omului în Republica Democratică Congo şi în regiune reprezintă o prioritate-cheie pentru Uniune.
(4)La 26 august 2025, Înaltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe şi politica de securitate a primit o cerere din partea Republicii Democratice Congo ca Uniunea să asiste forţele sale armate naţionale prin furnizarea de sprijin pentru consolidarea rezilienţei acestora.
(5)Măsurile de asistenţă urmează să fie puse în aplicare luând în considerare principiile şi cerinţele prevăzute în Decizia (PESC) 2021/509, în special cu respectarea Poziţiei comune 2008/944/PESC (2) a Consiliului şi în conformitate cu normele de execuţie a veniturilor şi cheltuielilor finanţate în cadrul IEP.
(2)Poziţia comună 2008/944/PESC a Consiliului din 8 decembrie 2008 de definire a normelor comune care reglementează controlul exporturilor de tehnologie şi echipament militar (JO L 335, 13.12.2008, p. 99, ELI: http://data.europa.eu/eli/compos/2008/944/oj).
(6)Consiliul îşi reafirmă hotărârea de a proteja, promova şi garanta respectarea drepturilor omului, libertăţilor fundamentale şi principiilor democratice şi de a consolida statul de drept şi buna guvernanţă, în conformitate cu Carta Organizaţiei Naţiunilor Unite, cu Declaraţia universală a drepturilor omului şi cu dreptul internaţional, în special cu dreptul internaţional al drepturilor omului şi cu dreptul internaţional umanitar,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
-****-
Art. 1: Instituire, obiective, domeniu de aplicare şi durată
(1)Se instituie o măsură de asistenţă în beneficiul Republicii Democratice Congo (denumită în continuare "beneficiarul"), finanţată în cadrul Instrumentului european pentru pace (IEP) (denumită în continuare "măsura de asistenţă").
(2)Obiectivele măsurii de asistenţă sunt următoarele:
a)consolidarea cooperării dintre Uniune şi Republica Democratică Congo în domeniul securităţii şi apărării;
b)consolidarea capacităţilor militare şi de apărare generale ale forţelor armate ale Republicii Democratice Congo;
c)sprijinirea forţelor armate ale Republicii Democratice Congo în eforturile lor de a limita extinderea ameninţării pe teritoriul naţional şi de a proteja suveranitatea ţării şi a populaţiei sale civile.
(3)În vederea atingerii obiectivelor prevăzute la alineatul (2), prin măsura de asistenţă sunt finanţate următoarele tipuri de echipamente care nu sunt concepute pentru a aplica o forţă letală:
a)echipamente de asistenţă medicală;
b)echipamente radio;
c)echipamente de geniu;
d)ambarcaţiuni uşoare.
Măsura de asistenţă finanţează şi materialele şi serviciile conexe, inclusiv instruirea tehnică, dacă este necesar.
(4)Durata măsurii de asistenţă este de 36 de luni de la data adoptării prezentei decizii.
Art. 2: Dispoziţii financiare
(1)Valoarea de referinţă financiară destinată acoperirii cheltuielilor referitoare la măsura de asistenţă este de 10 000 000 EUR.
(2)Toate cheltuielile sunt gestionate în conformitate cu Decizia (PESC) 2021/509 şi în concordanţă cu normele de execuţie a veniturilor şi cheltuielilor finanţate în cadrul IEP.
Art. 3: Acorduri cu beneficiarul
(1)Înaltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe şi politica de securitate (denumit în continuare "Înaltul Reprezentant") încheie cu beneficiarul acordurile necesare pentru a asigura respectarea cerinţelor şi condiţiilor stabilite prin prezenta decizie, ca o condiţie pentru acordarea de sprijin în cadrul măsurii de asistenţă.
(2)Acordurile menţionate la alineatul (1) includ dispoziţii care obligă beneficiarul să asigure:
a)respectarea de către unităţile care beneficiază de sprijin în cadrul măsurii de asistenţă a dreptului internaţional relevant, în special a dreptului internaţional al drepturilor omului şi a dreptului internaţional umanitar;
b)utilizarea corectă şi eficientă a oricăror active furnizate în cadrul măsurii de asistenţă în scopurile pentru care au fost furnizate;
c)întreţinerea suficientă a oricăror active furnizate în cadrul măsurii de asistenţă pentru a asigura faptul că acestea pot fi utilizate şi sunt disponibile în scop operaţional pe durata ciclului lor de viaţă;
d)faptul că niciun activ furnizat în cadrul măsurii de asistenţă nu va fi pierdut sau nu va fi transferat către alte persoane sau entităţi decât cele identificate în respectivele acorduri.
(3)Acordurile menţionate la alineatul (1) includ dispoziţii cu privire la suspendarea şi încetarea sprijinului acordat în temeiul măsurii de asistenţă în cazul în care beneficiarul este găsit vinovat de încălcarea obligaţiilor prevăzute la alineatul (2).
Art. 4: Punere în aplicare
(1)Înaltul Reprezentant este responsabil de punerea în aplicare a prezentei decizii în conformitate cu Decizia (PESC) 2021/509 şi în concordanţă cu normele de execuţie a veniturilor şi cheltuielilor finanţate în cadrul IEP şi cu cadrul metodologic integrat pentru evaluarea şi identificarea măsurilor şi controalelor necesare pentru măsurile de asistenţă din cadrul IEP.
(2)Implementarea activităţilor menţionate la articolul 1 alineatul (3) din prezenta decizie se realizează de către administratorul pentru măsurile de asistenţă, inclusiv prin acorduri administrative, în conformitate cu articolul 37 din Decizia (PESC) 2021/509.
Art. 5: Monitorizare, control şi evaluare
(1)Înaltul Reprezentant monitorizează îndeplinirea de către beneficiar a obligaţiilor prevăzute la articolul 3. Monitorizarea respectivă este utilizată pentru a asigura cunoaşterea contextului şi a riscurilor de încălcare a obligaţiilor prevăzute la articolul 3 şi pentru a contribui la prevenirea unor astfel de încălcări, inclusiv încălcări ale dreptului internaţional al drepturilor omului şi ale dreptului internaţional umanitar de către unităţile forţelor armate ale Republicii Democratice Congo sprijinite în cadrul măsurii de asistenţă.
(2)Controlul ulterior expedierii echipamentelor şi materialelor se efectuează după cum urmează:
a)verificarea livrării, prin care certificatele de livrare IEP trebuie să fie semnate de forţele utilizatorului final cu ocazia transferului dreptului de proprietate;
b)raportarea cu privire la inventar, prin care beneficiarul trebuie să raporteze anual cu privire la inventarul articolelor desemnate până când o astfel de raportare nu mai este considerată necesară de către Comitetul politic şi de securitate (COPS);
c)vizite la faţa locului, prin care beneficiarul trebuie să acorde Înaltului Reprezentant şi auditorilor IEP acces pentru a efectua, la cerere, verificări la faţa locului şi audituri IEP.
(3)Înaltul Reprezentant efectuează o evaluare finală la încheierea măsurii de asistenţă pentru a aprecia dacă măsura de asistenţă a contribuit la atingerea obiectivelor menţionate la articolul 1 alineatul (2).
Art. 6: Raportare
Pe parcursul perioadei de punere în aplicare, Înaltul Reprezentant prezintă COPS rapoarte semestriale privind punerea în aplicare a măsurii de asistenţă, în conformitate cu articolul 63 din Decizia (PESC) 2021/509. Administratorul pentru măsurile de asistenţă informează periodic comitetul instrumentului instituit prin Decizia (PESC) 2021/509 cu privire la execuţia veniturilor şi cheltuielilor în conformitate cu articolul 38 din decizia respectivă, inclusiv prin furnizarea de informaţii cu privire la furnizorii şi subcontractanţii implicaţi.
Art. 7: Suspendare şi încetare
(1)COPS poate decide să suspende integral sau parţial punerea în aplicare a măsurii de asistenţă în conformitate cu articolul 64 din Decizia (PESC) 2021/509.
(2)COPS poate recomanda încetarea măsurii de asistenţă de către Consiliu.
-****-
Adoptată la Bruxelles, 24 noiembrie 2025.
Pentru Consiliu Preşedintele L. L |
KKE RASMUSSENPublicat în Jurnalul Oficial seria L din data de 25 noiembrie 2025