Nou Decizia 2610/12-dec-2025 privind modificarea Acordului monetar dintre Uniunea Europeană şi Principatul Andorra şi a Acordului monetar dintre Uniunea Europeană şi Republica San Marino
Acte UE
Jurnalul Oficial seria L
În vigoare Versiune de la: 17 Decembrie 2025
Decizia 2610/12-dec-2025 privind modificarea Acordului monetar dintre Uniunea Europeană şi Principatul Andorra şi a Acordului monetar dintre Uniunea Europeană şi Republica San Marino
Dată act: 12-dec-2025
Emitent: Consiliul Uniunii Europene
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene, în special articolul 219 alineatul (3),
având în vedere recomandarea Comisiei,
având în vedere avizul Băncii Centrale Europene (1),
(1)JO C, C/2024/4418, 8.7.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/4418/oj.
Întrucât:
(1)De la data introducerii monedei euro, competenţa exclusivă în domeniul dreptului monetar revine Uniunii.
(2)Consiliul urmează să stabilească modalităţile de modificare a acordurilor referitoare la chestiuni monetare sau la regimul de schimb valutar.
(3)Acordul monetar dintre Uniunea Europeană şi Principatul Andorra (2) şi Acordul monetar dintre Uniunea Europeană şi Republica San Marino (3) (denumite în continuare "acordurile monetare") au fost semnate la 30 iunie 2011 şi, respectiv, la 27 martie 2012.
(2)JO C 369, 17.12.2011, p. 1.
(3)JO C 121, 26.4.2012, p. 5.
(4)În urma finalizării negocierilor, în decembrie 2023, se preconizează că Uniunea va semna Acordul de instituire a unei asocieri între Uniunea Europeană şi Principatul Andorra şi, respectiv Republica San Marino (denumit în continuare "acordul de asociere"). În temeiul acordului de asociere şi al Protocolului-cadru nr. 3 la acesta privind serviciile financiare, Andorra şi San Marino vor adera treptat la piaţa unică a serviciilor financiare. Prin urmare, Andorra şi San Marino ar trebui să transpună acquis-ul Uniunii şi noua legislaţie privind combaterea spălării banilor şi a finanţării terorismului şi privind serviciile financiare.
(5)Acordurile monetare şi acordul de asociere prevăd punerea în aplicare a actelor juridice ale Uniunii de către Andorra şi San Marino. Respectivele acte juridice ale Uniunii sunt enumerate în anexele la acordurile monetare şi la acordul de asociere.
(6)Actele juridice ale Uniunii privind combaterea spălării banilor şi a finanţării terorismului care urmează să fie puse în aplicare în temeiul acordurilor monetare şi al acordului de asociere sunt identice. În schimb, actele juridice ale Uniunii privind serviciile financiare se suprapun doar parţial. Actele juridice ale Uniunii care se aplică în temeiul acordurilor monetare se referă în principal la legislaţia bancară şi financiară legată de supravegherea instituţiilor financiare care sunt relevante pentru moneda euro, în timp ce toate actele juridice ale Uniunii privind serviciile financiare intră în domeniul de aplicare al acordului de asociere.
(7)Acordurile monetare şi acordul de asociere au scopuri diferite şi temeiuri juridice diferite. Temeiul juridic al acordurilor monetare este articolul 219 alineatul (3) din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene (TFUE), prin care Consiliul, reprezentând numai statele membre care au introdus euro ca monedă naţională, acţionează prin regula implicită a majorităţii calificate, la recomandarea Comisiei şi după consultarea Băncii Centrale Europene. Acordul de asociere se întemeiază pe articolul 218 din TFUE, conform căruia, în urma aprobării de către Parlamentul European, Consiliul, reprezentând toate statele membre, poate adopta o decizie privind încheierea acordului de asociere. Prin urmare, acordurile monetare sunt independente de acordul de asociere şi nu pot fi integrate în acesta.
(8)Ar trebui să fie instituit un mecanism care să abordeze suprapunerea parţială a sarcinilor identice în temeiul acordurilor monetare şi al acordului de asociere şi care să asigure interacţiunea armonioasă dintre acestea. O soluţie viabilă şi simplă este modificarea acordurilor monetare.
(9)În acordurile monetare ar trebui să fie introduse clauze care să prevadă încorporarea în acordul de asociere a tuturor noilor acte juridice ale Uniunii privind combaterea spălării banilor şi a finanţării terorismului şi a tuturor noilor acte juridice ale Uniunii privind sectorul bancar şi financiar relevante pentru moneda euro, odată ce aceste acte juridice ale Uniunii devin aplicabile în temeiul acordului de asociere. Evaluarea punerii în aplicare a respectivelor acte juridice ale Uniunii, fie că au fost adoptate în trecut sau urmează să fie adoptate în viitor, ar trebui să fie efectuată în cadrul acordului de asociere şi ar putea fi relevantă pentru aplicarea acordurilor monetare.
(10)Punerea în aplicare a actelor juridice ale Uniunii privind dreptul monetar ar trebui să rămână reglementată exclusiv de acordurile monetare.
(11)Ar trebui să fie introduse clauze în acordurile monetare pentru a asigura independenţa acordurilor monetare şi a acordului de asociere.
(12)Actele juridice ale Uniunii privind sectorul bancar şi financiar relevante pentru moneda euro şi actele juridice ale Uniunii privind combaterea spălării banilor şi a finanţării terorismului care au devenit parte a acordului de asociere ar trebui să fie încorporate în acordurile monetare în mod automat în cazul în care acordul de asociere este suspendat parţial sau integral sau în cazul în care este denunţat,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
-****-
Art. 1
Comisia urmăreşte să negocieze următoarele modificări ale Acordului monetar dintre Uniunea Europeană şi Principatul Andorra şi ale Acordului monetar dintre Uniunea Europeană şi Republica San Marino (denumite în continuare "acordurile monetare"):
(a)introducerea în acordurile monetare a unor clauze prin care toate noile acte juridice ale Uniunii privind dreptul bancar şi financiar relevante pentru moneda euro şi toate noile acte juridice ale Uniunii privind combaterea spălării banilor şi a finanţării terorismului să devină parte a anexei relevante la Acordul de instituire a unei asocieri între Uniunea Europeană şi Principatul Andorra şi, respectiv Republica San Marino (denumit în continuare "acordul de asociere") numai după ce respectivele acte juridice ale Uniunii devin aplicabile în temeiul acordului de asociere. Clauzele respective ar trebui să clarifice de asemenea că, dacă se adoptă sau se modifică un act juridic al Uniunii relevant pentru aplicarea acordului monetar relevant înainte ca Protocolul-cadru nr. 3 la acordul de asociere privind serviciile financiare să devină aplicabil, actul juridic respectiv va fi introdus în anexa la acordul monetar şi va fi transferat la anexa relevantă la acordul de asociere de îndată ce un astfel de act juridic al Uniunii devine aplicabil în temeiul acordului de asociere;
(b)introducerea în acordurile monetare a unor clauze care să garanteze că evaluarea punerii în aplicare a tuturor actelor juridice ale Uniunii privind dreptul bancar şi financiar relevante pentru moneda euro şi a tuturor actelor juridice ale Uniunii privind combaterea spălării banilor sau a finanţării terorismului, fie că au fost adoptate în trecut sau urmează să fie adoptate în viitor, de îndată ce au devenit parte a anexei relevante la acordul de asociere, se efectuează în cadrul acordului de asociere;
(c)introducerea în acordul monetar a unor clauze prin care actele juridice ale Uniunii privind dreptul bancar şi financiar relevant pentru moneda euro şi toate actele juridice ale Uniunii privind combaterea spălării banilor şi a finanţării terorismului care sunt enumerate în anexele la acordul de asociere să fie marcate în mod clar ca fiind relevante pentru aplicarea acordurilor monetare, astfel încât evaluarea punerii în aplicare a respectivelor acte juridice ale Uniunii în Andorra şi în San Marino în temeiul acordului de asociere să poată fi efectuată în acelaşi timp în sensul acordurilor monetare;
(d)introducerea în acordurile monetare a unor clauze prin care toate noile acte juridice ale Uniunii privind dreptul bancar şi financiar relevante pentru moneda euro şi toate noile acte juridice ale Uniunii privind combaterea spălării banilor şi a finanţării terorismului care au devenit parte a acordului de asociere să fie încorporate automat în anexele la acordurile monetare, iar implementarea lor să fie evaluată în cadrul acordurilor monetare în cazul în care acordul de asociere este suspendat parţial sau integral sau în cazul în care este denunţat;
(e)introducerea în acordurile monetare a unor clauze care să garanteze că punerea în aplicare a actelor juridice ale Uniunii privind dreptul monetar rămâne reglementată exclusiv de acordurile monetare.
Comisia informează Andorra şi San Marino cu privire la necesitatea de a modifica acordurile monetare şi la disponibilitatea Uniunii în acest sens.
Art. 2
(1)Comisia este împuternicită să negocieze, să semneze şi să încheie modificarea Acordului monetar dintre Uniunea Europeană şi Principatul Andorra menţionat la articolul 1 în patru limbi: catalană, franceză, engleză şi spaniolă. Textele în fiecare dintre limbile respective sunt considerate în egală măsură autentice.
(2)Comisia este împuternicită să negocieze, să semneze şi să încheie modificarea Acordului monetar dintre Uniunea Europeană şi Republica San Marino menţionat la articolul 1 în limba engleză.
(3)Banca Centrală Europeană este asociată pe deplin în negocierile menţionate la alineatele (1) şi (2) în măsura în care acestea privesc domeniul său de competenţă.
(4)Comisia înaintează proiectele de modificări la acordurile monetare Comitetului economic şi financiar (CEF) în vederea obţinerii avizului acestuia.
(5)Comisia este autorizată să încheie modificarea acordurilor monetare în numele Uniunii, cu excepţia cazului în care CEF este de părere că modificarea acordurilor monetare ar trebui să fie înaintată Consiliului.
-****-
Adoptată la Bruxelles, 12 decembrie 2025.
Pentru Consiliu Preşedintele S. LOSE |
Publicat în Jurnalul Oficial seria L din data de 17 decembrie 2025