Capitolul v - Participarea tuturor instituţiilor/entităţilor competente în procesul de fundamentare şi elaborare a SNOFM 2021-2027 - Strategie din 2021 Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă 2021-2027
M.Of. 559 bis
În vigoare Versiune de la: 31 Mai 2021
CAPITOLUL V:Participarea tuturor instituţiilor/entităţilor competente în procesul de fundamentare şi elaborare a SNOFM 2021-2027
Încă de la începutul anului 2020, Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale a făcut demersurile necesare constituirii, organizării şi funcţionarii Grupului de lucru extins pentru Strategia Naţională de Ocupare post 2020, structură naţională de tip partenerial, fără personalitate juridică, cu rol de organism tehnic, a cărui activitate a vizat elaborarea proiectului de strategie, consultarea intra- şi interinstituţională şi, după caz, prezentarea acestuia spre însuşire de către conducătorii instituţiilor/entităţilor din cadrul cărora au fost nominalizaţi reprezentanţi.
La iniţierea acestui demers, în considerarea principiului de reprezentare echilibrată a tuturor factorilor interesaţi, au fost înaintate scrisori de invitaţie către ministerele de resort şi către alte autorităţi publice centrale relevante, precum şi către patronatele şi sindicatele reprezentative. De asemenea, la nivelul Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale a fost derulată o procedură, transparentă şi echitabilă, de selecţie a partenerilor din sectorul organizaţiilor nonguvernamentale, în urma căreia au fost cooptate, în calitate de parteneri, entităţile care şi-au exprimat interesul.
În cadrul grupului, efortul de construire a viziunii Strategiei Naţionale pentru Ocuparea Forţei de Muncă 2021-2027 a pornit de la nevoile de dezvoltare identificate la nivel naţional, pe de o parte prin efortul intern al instituţiei de analiză a datelor statistice şi administrative relevante, iar pe de altă parte printr-un proces de fundamentare a acestora pe baze ştiinţifice, graţie a două studii din cadrul Planului sectorial de cercetare-dezvoltare al MMPS 2018-2020, contractate în luna august a anului 2018 şi executate de Institutul Naţional de Cercetare în Domeniul Muncii si Protecţiei Sociale, în calitate de conducător proiecte. Primul dintre proiecte, Analiza socio-economică a domeniului ocupare 2014-2020, a furnizat trei rezultate de cercetare: Studiu de evaluare a stării şi tendinţelor pieţei muncii în perioada 2014-2020, Studiu de evaluare a rezultatelor politicilor de ocupare aplicate în perioada 2014-2020 şi Previziuni şi anticipări în vederea identificării şi prioritizării nevoilor de dezvoltare pentru perioada 2021-2028. Cel de-al doilea proiect, Agenda pentru competenţe ROMÂNIA 2020, 2025, a vizat următoarele: Evaluarea necesarului de competenţe al economiei româneşti 2020, 2025, Analiza capacităţii de furnizare de competenţe a sistemelor de formare profesională; Mecanisme de tratare a deficitelor şi excedentelor de competenţe; Măsuri pentru sprijinirea îmbunătăţirii calităţii şi relevanţei formării competenţelor şi Agenda pentru competenţe România la orizontul anilor 2025.
Un alt punct de plecare a fost reprezentat de lecţiile învăţate din perioada de implementare a Strategiei Naţionale pentru Ocuparea Forţei de Muncă (SNOFM) 2014-2020, corelate cu domeniile prioritare de investiţii aferente obiectivului de politică 4: O Europă mai socială şi cu condiţiile-cadru pentru furnizarea eficientă a politicii de coeziune 2021-2027, cuprinse în Anexa D a Raportului de ţară 2019. Astfel, având în vedere faptul că evaluarea actualei strategii a relevat necesitatea unei abordări viitoare integrate, bazate pe participarea activă, eficientă şi coerentă a tuturor factorilor interesaţi, de la concepere la implementare, şi având în vedere contextul pandemic, a apărut ca oportună şi necesară crearea unui instrument care să permită consultarea on-line a tuturor membrilor Grupului de lucru extins pentru strategie, chiar din etapele premergătoare elaborării propriu-zise a documentului strategic. Astfel, membrii grupului de lucru au participat la un prim proces de consultare iniţială orientat către colectarea de elemente relevante de fundamentare a obiectivelor/direcţiilor de acţiune ale strategiei, prin completarea unui chestionarul on-line în luna aprilie 2020.
Ulterior, proiectul de strategie şi planul aferent au fost prezentate membrilor grupului de lucru, iar observaţiile formulate de aceştia au fost integrate în forma finală a proiectului de document strategic.
Proiectul Strategiei SNOFM 2021-2027 şi proiectul Planului de acţiuni pe perioada 2021-2027 pentru implementarea Strategiei au fost lansate în dezbatere publică şi postate pe site-ul Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale.