Capitolul i - Dispoziţii generale - Regulament din 2023 privind acordarea licenţelor în domeniul serviciilor de utilităţi publice aflate în sfera de reglementare a Autorităţii Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice

M.Of. 181

În vigoare

Versiune de la: 1 Ianuarie 2025

CAPITOLUL I:Dispoziţii generale

SECŢIUNEA 1:Domeniu de reglementare

În conformitate cu prevederile art. 2 lit. f) din Legea serviciilor comunitare de utilităţi publice nr. 51/2006, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice, denumită în continuare A.N.R.S.C., în calitate de autoritate de reglementare competentă, recunoaşte prin licenţă dreptul şi capacitatea unui operator de a furniza/presta un serviciu/o activitate de utilitate publică în condiţiile legislaţiei aplicabile domeniului reglementat.

Art. 2

A.N.R.S.C. acordă, modifică, suspendă, respinge ori retrage, în condiţiile Legii nr. 51/2006, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, ale legilor speciale şi ale prevederilor din prezentul regulament, licenţe pentru activităţile specifice următoarelor servicii de utilităţi publice:

a)serviciul public de alimentare cu apă;

b)serviciul public de canalizare;

c)serviciul public de alimentare cu apă şi de canalizare;

d)serviciul public inteligent alternativ pentru procesarea apelor uzate;

e)serviciul public de salubrizare a localităţilor;

f)serviciul de iluminat public.

Art. 3

(1)Activităţile specifice serviciului public de alimentare cu apă potabilă, pentru care A.N.R.S.C. acordă licenţe, în condiţiile prezentului regulament, sunt următoarele:

a)captarea şi transportul apei brute;

b)tratarea apei brute;

c)transportul şi înmagazinarea apei potabile;

d)distribuţia apei potabile.

(2)În cazul în care operatorul prestează toate activităţile prevăzute la alin. (1), A.N.R.S.C. acordă licenţă pentru serviciul public de alimentare cu apă.

Art. 4

(1)Activităţile specifice serviciului public de canalizare, pentru care A.N.R.S.C. acordă licenţe, în condiţiile prezentului regulament, sunt următoarele:

a)colectarea, transportul şi evacuarea apelor uzate de la utilizatori la staţiile de epurare;

b)epurarea apelor uzate şi evacuarea apei epurate în emisar;

c)colectarea, evacuarea şi tratarea adecvată a deşeurilor din gurile de scurgere a apelor pluviale şi asigurarea funcţionalităţii acestora;

d)evacuarea, tratarea şi depozitarea nămolurilor şi a altor deşeuri similare derivate din activităţile serviciului public de canalizare;

e)evacuarea apelor pluviale şi de suprafaţă din intravilanul localităţilor.

(2)În cazul în care operatorul prestează toate activităţile prevăzute la alin. (1), A.N.R.S.C. acordă licenţă pentru serviciul public de canalizare.

Art. 5

În situaţia în care operatorul furnizează/prestează atât serviciul de alimentare cu apă potabilă, cât şi serviciul de canalizare, A.N.R.S.C. acordă o singură licenţă pentru serviciul public de alimentare cu apă şi de canalizare.

Art. 6

Pentru serviciul public inteligent alternativ pentru procesarea apelor uzate, A.N.R.S.C. acordă o singură licenţă, în condiţiile prezentului regulament.

Art. 7

(1)Activităţile specifice serviciului public de salubrizare a localităţilor, pentru care A.N.R.S.C. acordă licenţe, în condiţiile prezentului regulament, sunt următoarele:

a)colectarea separată şi transportul separat al deşeurilor menajere şi al deşeurilor similare provenind din activităţi comerciale din industrie şi instituţii, inclusiv fracţii colectate separat;

b)operarea centrelor de colectare prin aport voluntar a deşeurilor de la persoanele fizice;

c)transferul deşeurilor municipale în staţii de transfer, inclusiv transportul separat al deşeurilor reziduale la depozitele de deşeuri nepericuloase şi/sau la instalaţiile integrate de tratare, al deşeurilor de hârtie, metal, plastic şi sticlă colectate separat la staţiile de sortare şi al biodeşeurilor la instalaţiile de compostare şi/sau de digestie anaerobă;

d)sortarea deşeurilor de hârtie, carton, metal, plastic şi sticlă colectate separat din deşeurile municipale în staţii de sortare, inclusiv transportul reziduurilor rezultate din sortare la depozitele de deşeuri şi/sau la instalaţiile de valorificare energetică;

e)tratarea aerobă a biodeşeurilor colectate separat în instalaţii de compostare, inclusiv transportul reziduurilor la depozitele de deşeuri şi/sau la instalaţiile de valorificare energetică;

f)tratarea anaerobă a biodeşeurilor colectate separat în instalaţii de digestie anaerobă, inclusiv transportul materialului semisolid igienizat şi stabilizat la depozitele de deşeuri şi/sau la instalaţiile de valorificare energetică;

g)tratarea deşeurilor municipale cu potenţial energetic în instalaţii de incinerare cu eficienţă energetică ridicată, inclusiv transportul reziduurilor rezultate din incinerare la depozitele de deşeuri;

h)tratarea mecanobiologică a deşeurilor reziduale în instalaţiile integrate de tratare, inclusiv transportul deşeurilor stabilizate biologic la depozitele de deşeuri şi/sau la instalaţiile de valorificare energetică;

i)eliminarea, prin depozitare, a deşeurilor reziduale, a deşeurilor stradale, a deşeurilor de pământ şi pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalaţiile de tratare a deşeurilor municipale, precum şi a deşeurilor care nu pot fi valorificate, provenite din activităţi de reamenajare şi reabilitare interioară şi/sau exterioară a locuinţelor, la depozitele de deşeuri nepericuloase;

j)măturatul, spălatul şi stropitul căilor publice din localitate, inclusiv colectarea şi transportul deşeurilor de pământ şi pietre provenite de pe căile publice la depozitele de deşeuri, precum şi ale deşeurilor provenite din coşurile stradale la depozitele de deşeuri şi/sau la instalaţiile de tratare;

k)curăţarea şi transportul zăpezii de pe căile publice din localitate şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ;

l)dezinsecţia, dezinfecţia şi deratizarea la obiectivele din domeniul public şi domeniul privat al unităţii administrativ-teritoriale.

(2)În cazul în care operatorul prestează cel puţin activităţile prevăzute la alin. (1) lit. a), j) şi k), A.N.R.S.C. acordă licenţă pentru serviciul public de salubrizare a localităţilor.

Art. 8

Pentru serviciul de iluminat public, A.N.R.S.C. acordă o singură licenţă valabilă pentru toate activităţile specifice serviciului.

Art. 9

Prezentul regulament stabileşte:

a)condiţiile generale privind acordarea licenţelor;

b)procedura de solicitare şi de acordare/respingere a licenţelor;

c)procedura de analiză şi evaluare a documentaţiilor de licenţiere;

d)procedura de modificare a licenţelor şi a condiţiilor asociate licenţei;

e)procedura de suspendare şi retragere a licenţelor;

f)tarifele pentru acordarea licenţelor, precum şi tarifele anuale de menţinere a licenţelor.

SECŢIUNEA 2:Domeniul de aplicare

Art. 10

(1)Prezentul regulament se aplică persoanelor juridice care solicită eliberarea unei licenţe pentru un serviciu de utilităţi publice ori pentru una sau mai multe activităţi specifice acestuia.

(2)Prezentul regulament se aplică titularilor de licenţă care solicită modificarea licenţei, modificarea condiţiilor asociate licenţei în sensul extinderii sau restrângerii ariei de operare, precum şi titularilor de licenţă care solicită retragerea licenţei, în condiţiile prezentului regulament.

Art. 11

Prezentul regulament se aplică de către A.N.R.S.C. la suspendarea sau retragerea licenţei, din propria iniţiativă, în condiţiile Legii nr. 51/2006, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, ale legilor speciale şi ale prevederilor din prezentul regulament.

SECŢIUNEA 3:Definiţii şi abrevieri

Art. 12

În înţelesul prevederilor din prezentul regulament, termenii şi noţiunile utilizate au următoarea semnificaţie:

a)comisie de licenţiere - structură organizată în cadrul A.N.R.S.C. care examinează îndeplinirea cerinţelor/condiţiilor pentru acordarea/respingerea licenţei, modificarea licenţei, suspendarea licenţei, retragerea licenţei sau pentru modificarea condiţiilor asociate licenţei;

b)condiţii asociate licenţei - anexă la licenţă şi parte integrantă din aceasta, prin care se stabilesc drepturile, obligaţiile, condiţionările, restricţiile, sancţiunile, precum şi unităţile administrativ-teritoriale unde titularul de licenţă are permisiunea de a presta/furniza un serviciu de utilităţi publice ori una sau mai multe activităţi specifice acestuia;

c)legi speciale - conform prevederilor art. 2 lit. w) din Legea nr. 51/2006, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;

d)licenţă - conform prevederilor art. 2 lit. f) din Legea nr. 51/2006, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, înseamnă actul emis de A.N.R.S.C. prin care se recunosc dreptul şi capacitatea unui operator/operator regional de a furniza/presta un serviciu de utilităţi publice ori una sau mai multe activităţi specifice acestuia, în condiţiile legislaţiei aplicabile domeniului reglementat;

e)modificare a licenţei - act administrativ emis de A.N.R.S.C. prin care licenţa acordată se modifică în condiţiile prezentului regulament;

f)modificare a condiţiilor asociate licenţei - act administrativ emis de A.N.R.S.C. prin care condiţiile asociate licenţei se modifică în condiţiile prezentului regulament;

g)normalizare - activitate care duce la eliminarea cauzelor care au condus la nerespectarea de către titularul licenţei a prevederilor legale;

h)operator - conform prevederilor art. 2 lit. g) din Legea nr. 51/2006, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, înseamnă persoana juridică de drept public sau de drept privat cu capital public, privat sau mixt, înregistrată în România, într-un stat membru al Uniunii Europene ori în alt stat, care asigură nemijlocit furnizarea/prestarea, în condiţiile reglementărilor în vigoare, a unui serviciu de utilităţi publice sau a uneia sau mai multor activităţi din sfera serviciilor de utilităţi publice;

i)operator regional - conform prevederilor art. 2 lit. h) din Legea nr. 51/2006, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, înseamnă operatorul de tip societate, cu capital social integral public al cel puţin două unităţi administrativ-teritoriale membre ale unei asociaţii de dezvoltare intercomunitară având ca scop serviciile de utilităţi publice;

j)procedură - specificaţie detaliată prin care se instituie reguli precise de efectuare a unei activităţi sau a unui proces;

k)retragere a licenţei - act administrativ emis de A.N.R.S.C. prin care unui titular de licenţă i se retrage permisiunea de a presta/furniza serviciul/activităţile pentru care a fost licenţiat;

l)solicitant - operator sau operator regional care depune la A.N.R.S.C. o cerere în vederea acordării, modificării sau retragerii unei licenţe, ori a modificării condiţiilor asociate unei licenţe, în condiţiile prezentului regulament;

m)suspendare a licenţei - act administrativ emis de A.N.R.S.C. prin care unui titular de licenţă i se dispun măsuri de conformare pentru un interval de timp determinat, dar nu mai mult de 6 luni, sub sancţiunea retragerii licenţei în cazul neîndeplinirii acestora, perioadă în care operatorul/operatorul regional poate continua activitatea în regim controlat, pentru a nu afecta interesele utilizatorilor;

n)titular de licenţă - persoană juridică deţinătoare a unei licenţe eliberate de A.N.R.S.C.