Capitolul ii - Înfiinţarea, Scopul, limitele, suprafaţa, zonarea şi managementul ariilor naturale protejate - Regulament din 2022 Parcului Natural Apuseni, al siturilor de importanţă comunitară ROSCI0002 Apuseni, ROSCI0016 Buteasa, al ariei de protecţie specială avifaunistică ROSPA0081 Munţii Apuseni - Vlădeasa şi al ariilor naturale protejate de interes naţional cu care se suprapun

M.Of. 753

Ieşit din vigoare
Versiune de la: 27 Iulie 2022
CAPITOLUL II:Înfiinţarea, Scopul, limitele, suprafaţa, zonarea şi managementul ariilor naturale protejate
Art. 3: Înfiinţarea şi statutul de arie naturală protejată
(1)Parcul Natural Apuseni, ca arie naturală protejată de interes naţional, a fost înfiinţat prin Ordinul ministrului apelor, pădurilor şi mediului înconjurător nr. 7/1990*) privind constituirea de parcuri naţionale sub gospodărirea ocoalelor şi inspectoratelor silvice, ca parc naţional. Parcul Natural Apuseni a fost reconfirmat prin Legea nr. 5/2000 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naţional - Secţiunea a III-a - zone protejate, cu modificările ulterioare, ca Parcul Natural Munţii Apuseni. Ulterior i se atribuie denumirea Parcul Natural Apuseni prin Hotărârea Guvernului nr. 230/2003 privind delimitarea rezervaţiilor biosferei, parcurilor naţionale şi parcurilor naturale şi constituirea administraţiilor acestora, cu modificările şi completările ulterioare, denumire care este utilizată în toate actele normative şi documentele oficiale. Este arie protejată de interes naţional, fiind încadrată, conform anexei nr. 1, lit. e) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2007, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 49/2011, cu modificările şi completările ulterioare, la categoria parcuri naturale, corespunzător categoriei a V-a de management conform recomandărilor Uniunii Internaţionale pentru Conservarea Naturii, respectiv "peisaj protejat: arie protejată administrată în principal pentru conservarea peisajului şi recreere".
___
*)Ordinul ministrului apelor, pădurilor şi mediului înconjurător nr. 7/1990 nu a fost publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I.
(2)Siturile de importanţă comunitară ROSCI0002 Apuseni şi ROSCI0016 Buteasa, ca arii naturale protejate de interes comunitar, au fost declarate prin Ordinul ministrului mediului şi dezvoltării durabile nr. 1.964/2007 privind instituirea regimului de arie naturală protejată a siturilor de importanţă comunitară, ca parte integrantă a reţelei ecologice europene Natura 2000 în România, cu modificările ulterioare.
(3)Aria de importanţă specială avifaunistică ROSPA0081 Munţii Apuseni - Vlădeasa, ca arie naturală protejată de interes comunitar, a fost declarată prin Hotărârea Guvernului nr. 1.284/2007 privind declararea ariilor de protecţie specială avifaunistică ca parte integrantă a reţelei ecologice europene Natura 2000 în România, cu modificările şi completările ulterioare.
(4)Ariile naturale protejate de interes comunitar ROSCI0002 Apuseni şi ROSPA0081 Munţii Apuseni - Vlădeasa se suprapun în procent majoritar între ele, precum şi cu Parcul Natural Apuseni, iar ROSCI0016 Buteasa este inclus integral în ROSPA0081 Munţii Apuseni - Vlădeasa, fiind situat în afara Parcului Natural Apuseni şi a ROSCI0002 Apuseni.
(5)Arii naturale protejate de interes naţional - Rezervaţii şi Monumente ale Naturii, declarate conform Legii nr. 5/2000, cu modificările şi completările ulterioare, şi conform Hotărârii Guvernului nr. 2.151/2004 privind instituirea regimului de arie naturală protejată pentru noi zone, atribuite în administrarea RNP Romsilva - Administraţia Parcului Natural Apuseni R.A. conform contractului de administrare încheiat cu Regia Naţională a Pădurilor - Romsilva numărul 2.056/132 din 19.11.2014 şi a contractului încheiat între Ministerul Mediului şi Schimbărilor Climatice şi Regia Naţională a Pădurilor - Romsilva înregistrat cu numărul 5.205/106 din 8.10.2014, sunt următoarele: 2.146. Vârful Buteasa, 2.325. Peştera Vârfuraşu, 2.169. Peştera Urşilor - Chişcău, 2.151. Valea Sighiştelului, 2.153. Săritoarea Bohodeiului, 2.154. Cetatea Rădesei, 2.337. Peştera din Piatra Ponorului, 2.336. Peştera Mare de pe Valea Firei, IV. 9. Complexul carstic din Valea Ponorului, III. 1. Peştera Smeilor de la Onceasa, IV. 10. Sistemul carstic Peştera Cerbului - Avenul cu Vacă, 2.152. Pietrele Boghii, 2.143. Piatra Bulzului, 2.340. Molhaşul Mare de la Izbuc, 2.156. Platoul Carstic Padiş, 2.148. Fâneaţa Izvoarelor Crişul Pietros, 2.159. Vârful Biserica Moţului, 2.157. Depresiunea Bălileasa, 2.158. Groapa de la Bârsa, 2.144. Gheţarul Focul Viu, 2.150. Valea Galbenei, 2.141. Groapa Ruginoasă, 2.142. Pietrele Galbenei, 2.155. Poiana Florilor, 2.60. Avenul din Hoanca Urzicarului, 2.145. Avenul Bortigului, 2.149. Cetăţile Ponorului, 2.160. Platoul Carstic Lumea Pierdută, 2.63. Peştera Vârtopaşu, 2.30. Cheile Gârdişoarei, 2.11. Peştera Gheţarul de la Vârtop, 2.64. Peştera Huda Orbului, 2.76. Peştera Dâminii, 2.65. Peştera Hodobana, 2.66. Avenul cu două intrări, 2.67. Izbucul Tăuzului, 2.77. Izbucul Matişeşti, 2.69. Avenul de la Tău, 2.68. Hoanca Apei, 2.71. Avenul din şesuri, 2.1. Peştera Gheţarul de la Scărişoara, 2.7. Peştera Pojarul Poliţei, 2.72. Izbucul Poliţei, 2.73. Izbucul Coteţul Dobreştilor, 2.31. Cheile Ordancuşii, 2.8. Cheile Mândruţului, 2.32. Cheile Albacului, 2.61. Coiba Mică, 2.62. Coiba Mare, 2.74. Peştera de sub Zgurăşti, 2.75. Peştera Poarta lui Ionele, 2.147. Molhaşurile din Valea Izbucelor, 2.172. Peştera lui Micula, 2.18. Piatra Grăitoare (coasta de S-E a Brăiesei) şi 2.176. Vârful Cârligaţi (Versantul Sudic), care se suprapun integral cu Parcul Natural Apuseni. Aria naturală protejată 2.146. Vârful Buteasa este situată în afara Parcului Natural Apuseni şi este suprapusă cu ROSCI0016 Buteasa şi ROSPA0081 Munţii Apuseni - Vlădeasa.
(6)În cazul suprapunerii ariilor naturale protejate nu se modifică statutul de arie naturală protejată pentru niciuna dintre ariile naturale protejate suprapuse, dar managementul acestora se va realiza astfel încât în zonele de suprapunere să existe o corelare a măsurilor de conservare, cu respectarea celei mai stricte categorii de management.
Art. 4: Scopul ariilor naturale protejate
(1)Scopul Parcului Natural Apuseni este protecţia şi conservarea unor ansambluri peisagistice în care interacţiunea activităţilor umane cu natura de-a lungul timpului a creat o zonă distinctă, cu valoare semnificativă peisagistică şi/sau culturală, deseori cu o mare diversitate biologică.
(2)Scopul siturilor de importanţă comunitară ROSCI0002 Apuseni şi ROSCI0016 Buteasa este de a contribui semnificativ la menţinerea sau restaurarea la o stare de conservare favorabilă a habitatelor naturale din anexa nr. 2 şi/sau a speciilor de interes comunitar din anexa nr. 3 la Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2007, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 49/2011, cu modificările şi completările ulterioare, şi care pot contribui astfel semnificativ la coerenţa reţelei "NATURA 2000" şi/sau contribuie semnificativ la menţinerea diversităţii biologice în regiunea ori regiunile biogeografice respective.
(3)Scopul ariei de importanţă specială avifaunistică ROSPA0081 Munţii Apuseni - Vlădeasa este conservarea, menţinerea şi, acolo unde este cazul, readucerea într-o stare de conservare favorabilă a speciilor de păsări şi a habitatelor specifice, desemnate pentru protecţia speciilor de păsări migratoare sălbatice, mai ales a celor prevăzute în anexele nr. 3 şi 4 A la Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2007, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 49/2011, cu modificările şi completările ulterioare.
(4)Scopul ariilor naturale protejate de interes naţional - rezervaţii şi monumente ale naturii, declarate conform Legii nr. 5/2000, cu modificările şi completările ulterioare, atribuite în administrare, este conservarea valorilor de patrimoniu natural şi/sau cultural.
Art. 5: Suprafaţa şi limitele ariilor naturale protejate
(1)Suprafeţele aferente ariilor naturale protejate au fost stabilite prin acte normative după cum urmează:
a)suprafaţa Parcului Natural Apuseni a fost stabilită prin Legea nr. 5/2000, cu modificările şi completările ulterioare, şi însumează, conform acesteia, 75.784 de hectare; suprafaţa este situată pe teritoriul administrativ al UAT Albac, UAT Arieşeni, UAT Gârda de Sus, UAT Horea, UAT Scărişoara din judeţul Alba, UAT Budureasa, UAT Bunteşti, UAT Câmpani, UAT Nucet, UAT Pietroasa din judeţul Bihor şi UAT Beliş, UAT Călăţele, UAT Mărgău, UAT Mărişel, UAT Râşca, UAT Săcuieu din judeţul Cluj;
b)suprafaţa ROSCI0002 Apuseni a fost stabilită prin Ordinul ministrului mediului şi dezvoltării durabile nr. 1.964/2007, cu modificările ulterioare, şi însumează, conform formularului standard, 75876,50 de hectare; suprafaţa sitului este situată pe teritoriul administrativ al UAT Albac, UAT Arieşeni, UAT Gârda de Sus, UAT Horea, UAT Scărişoara din judeţul Alba, UAT Budureasa, UAT Bunteşti, UAT Câmpani, UAT Nucet, UAT Pietroasa din judeţul Bihor şi UAT Beliş, UAT Călăţele, UAT Mărgău, UAT Mărişel, UAT Râşca, UAT Săcuieu din judeţul Cluj;
c)suprafaţa ROSCI0016 Buteasa a fost stabilită prin Ordinul ministrului mediului şi dezvoltării durabile nr. 1.964/2007, cu modificările ulterioare, şi însumează 372,60 de hectare conform formularului standard; suprafaţa sitului este situată pe teritoriul administrativ al UAT Budureasa din judeţul Bihor;
d)suprafaţa ROSPA0081 Munţii Apuseni - Vlădeasa a fost stabilită prin Hotărârea Guvernului nr. 1.284/2007, cu modificările şi completările ulterioare, şi însumează 92.859,80 de hectare, situată pe teritoriul administrativ al UAT Albac, UAT Arieşeni, UAT Gârda de Sus, UAT Horea, UAT Scărişoara din judeţul Alba, UAT Budureasa, UAT Bunteşti, UAT Câmpani, UAT Nucet, UAT Pietroasa din judeţul Bihor şi UAT Beliş, UAT Călăţele, UAT Mărgău, UAT Mărişel, UAT Râşca, UAT Săcuieu, UAT Poieni din judeţul Cluj;
e)suprafeţele ariilor naturale protejate de interes naţional, atribuite în administrare conform contractului de administrare numărul 2.056 din 19.11.2014, au fost stabilite prin Legea nr. 5/2000, cu modificările şi completările ulterioare.
(2)Limitele ariilor naturale protejate au fost stabilite prin acte normative după cum urmează:
a)limitele Parcului Natural Apuseni sunt descrise în Hotărârea Guvernului nr. 230/2003 cu modificările şi completările ulterioare;
b)limitele siturilor Natura 2000: ROSCI0002 Apuseni, ROSCI0016 Buteasa şi ROSPA0081 Munţii Apuseni - Vlădeasa sunt realizate de către autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului şi sunt furnizate celor interesaţi pe pagina web a acesteia.
(3)Limitele ariilor naturale protejate se evidenţiază în mod obligatoriu în documentaţiile de amenajare a teritoriului şi de urbanism, în planurile cadastrale şi în cărţile funciare, de către autorităţile responsabile, precum şi în sistemul informatic de identificare a parcelelor, de către autoritatea publică centrală pentru agricultură, conform prevederilor legale în vigoare.
(4)Limitele ariilor naturale protejate prevăzute în lista consolidată se realizează conform specificaţiilor tehnice în cadrul infrastructurii naţionale pentru informaţii spaţiale din România şi sunt puse la dispoziţia factorilor interesaţi prin grija autorităţii publice centrale pentru protecţia mediului.
Art. 6: Administrarea ariilor naturale protejate
(1)Responsabilitatea administrării ariilor naturale protejate revine Regiei Naţionale a Pădurilor - Romsilva prin unitatea cu personalitate juridică din subordinea sa, RNP Romsilva - Administraţia Parcului Natural Apuseni - R.A., înfiinţată prin Hotărârea Guvernului nr. 229/2009 privind reorganizarea Regiei Naţionale a Pădurilor - Romsilva şi aprobarea regulamentului de organizare şi funcţionare, cu modificările şi completările ulterioare. Administrarea ariilor naturale protejate se realizează în baza Contractului de administrare încheiat între Regia Naţională a Pădurilor - Romsilva şi RNP Romsilva - Administraţia Parcului Natural Apuseni - R.A. nr. 132/2056 din 19.11.2014, precum şi a contractului de administrare încheiat între Ministerul Mediului şi Schimbărilor Climatice şi Regia Naţională a Pădurilor - Romsilva înregistrat cu numărul 5.205/106 din 8.10.2014. RNP Romsilva - Administraţia Parcului Natural Apuseni - R.A. asigură managementul unitar al ariilor naturale protejate în vederea protecţiei şi conservării diversităţii biologice şi a utilizării durabile a capitalului natural în conformitate cu prevederile prezentului regulament.
(2)RNP Romsilva - Administraţia Parcului Natural Apuseni - R.A. este îndrumată şi supravegheată conform legislaţiei în vigoare de către Consiliul ştiinţific, care este o structură fără personalitate juridică cu rol de autoritate ştiinţifică pe teritoriul ariilor naturale protejate. Consiliul ştiinţific este alcătuit din persoane fizice cu experienţă în domeniul protecţiei şi conservării biodiversităţii/ariilor naturale protejate şi care fac dovada desfăşurării de activităţi ştiinţifice în acest domeniu, precum şi a experienţei în domenii relevante pentru ariile naturale protejate, în funcţie de obiectivele de conservare a acestora. Componenţa şi regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului ştiinţific se aprobă prin ordin al conducătorului autorităţii publice centrale pentru protecţia mediului, în baza prevederilor legale.
(3)Pe lângă RNP Romsilva - Administraţia Parcului Natural Apuseni - R.A. funcţionează Consiliul consultativ de administrare, ca structură fără personalitate juridică, cu rol de organism consultativ al administraţiei parcului. Consiliul consultativ de administrare este alcătuit din reprezentanţi ai instituţiilor, organizaţiilor economice, organizaţiilor neguvernamentale, autorităţilor şi comunităţilor locale, care deţin cu orice titlu suprafeţe, bunuri sau au interese în perimetrul ori în vecinătatea ariilor naturale protejate şi care sunt implicate şi interesate în aplicarea măsurilor de protecţie, în conservarea şi dezvoltarea durabilă a zonei.
Art. 7: Zonarea internă a Parcului Natural Apuseni
(1)Până la aprobarea planului de management integrat al ariilor naturale protejate, zonarea internă se face în conformitate cu art. 1 din Ordinul ministrului agriculturii, pădurilor, apelor şi mediului nr. 552/2003 privind aprobarea zonării interioare a parcurilor naţionale şi a parcurilor naturale, din punctul de vedere al necesităţii de conservare a diversităţii biologice şi cuprinde:
a)zona de conservare specială;
b)suprafeţe situate în afara zonei de conservare specială.
(2)Zonele de conservare specială cuprind cele mai valoroase elemente ale patrimoniului natural din interiorul parcurilor naţionale şi parcurilor naturale şi sunt asimilabile integral sau pot include rezervaţii ştiinţifice, rezervaţii naturale, inclusiv de tip peisagistic, monumente ale naturii, arii speciale de conservare, arii de protecţie specială avifaunistică, monumente istorice şi zone de protecţie a monumentelor istorice, indiferent de categoria sau grupa valorică, după caz.
(3)În zonele de conservare specială sunt interzise:
a)orice forme de exploatare sau utilizare a resurselor naturale, precum şi orice forme de folosire a terenurilor incompatibile cu scopul de protecţie şi/sau de conservare a patrimoniului natural şi/sau cultural;
b)activităţile de construcţii/investiţii, cu excepţia celor destinate administrării ariilor naturale protejate şi/sau activităţilor de cercetare ştiinţifică, de punere în siguranţă şi cercetare arheologică ori a celor destinate asigurării siguranţei naţionale sau prevenirii unor calamităţi naturale.
(4)Prin excepţie de la prevederile alin. (3), în zonele de conservare specială ale Parcului Natural Apuseni se pot desfăşura următoarele activităţi:
a)cercetarea ştiinţifică şi monitorizarea/supravegherea ecosistemelor, cu avizul RNP Romsilva - Administraţia Parcului Natural Apuseni - R.A., în baza hotărârii Consiliului ştiinţific;
b)activităţi de ecoturism care nu necesită realizarea de construcţii-investiţii;
c)realizarea de noi trasee turistice, respectiv tematice şi reabilitarea celor existente, cu avizul RNP Romsilva - Administraţia Parcului Natural Apuseni - R.A.;
d)activităţile desfăşurate în cadrul intervenţiilor de salvări montane şi speologice, în cazul producerii unor accidente, inclusiv echipări tehnice realizate preventiv;
e)localizarea şi stingerea operativă a incendiilor;
f)accesul spre intrările peşterilor care nu sunt situate pe parcursul traseelor turistice/tematice amenajate, numai în baza avizului RNP Romsilva - Administraţia Parcului Natural Apuseni - R.A.;
g)utilizarea raţională a pajiştilor pentru cosit şi/sau păşunat, pe suprafeţele, în perioadele şi cu speciile şi efectivele avizate de RNP Romsilva - Administraţia Parcului Natural Apuseni - R.A., astfel încât să nu fie afectate habitatele naturale şi speciile de faună şi floră prezente;
h)intervenţiile pentru menţinerea habitatelor, în vederea protejării anumitor specii, grupuri de specii sau comunităţi biotice care constituie obiectul protecţiei, cu aprobarea autorităţii publice centrale competente, prin hotărâre a Consiliului ştiinţific, cu avizul RNP Romsilva - Administraţia Parcului Natural Apuseni - R.A. în baza hotărârii Consiliului ştiinţific, a planului de acţiune provizoriu, elaborat şi valabil până la aprobarea planului de management şi cu acordul proprietarului/administratorului terenului;
i)intervenţiile în scopul reconstrucţiei ecologice a ecosistemelor naturale şi al reabilitării unor habitate cu grad de conservare necorespunzător sau degradate, cu avizul RNP Romsilva - Administraţia Parcului Natural Apuseni - R.A., în baza hotărârii Consiliului ştiinţific şi aprobate de către autoritatea publică centrală competentă şi cu acordul proprietarului/administratorului terenului;
j)acţiunile de înlăturare a efectelor unor calamităţi naturale, cu avizul RNP Romsilva - Administraţia Parcului Natural Apuseni - R.A., în baza hotărârii Consiliului ştiinţific, cu aprobarea autorităţii publice centrale competente;
k)acţiunile de prevenire a înmulţirii în masă a dăunătorilor forestieri, care nu necesită extrageri de arbori şi acţiunile de monitorizare a acestora, cu obţinerea punctului de vedere al RNP Romsilva - Administraţia Parcului Natural Apuseni - R.A., cu consultarea Consiliului ştiinţific;
l)acţiunile de combatere a înmulţirii în masă a dăunătorilor forestieri, care necesită evacuarea materialului lemnos din pădure, în cazul în care apar focare de înmulţire, cu avizul RNP Romsilva - Administraţia Parcului Natural Apuseni - R.A., în baza hotărârii Consiliului ştiinţific, cu aprobarea autorităţii publice centrale pentru protecţia mediului şi pădurilor.
(5)Pe suprafeţele situate în afara zonelor de conservare specială se pot desfăşura următoarele activităţi:
a)de natură ştiinţifică şi educativă;
b)turismul controlat;
c)utilizarea raţională a pajiştilor pentru cosit şi/sau păşunat numai cu animalele domestice proprietatea membrilor comunităţilor ce deţin păşuni în interiorul parcului, pe suprafeţele, în perioadele şi cu speciile şi efectivele aprobate de administraţia parcului, astfel încât să nu fie afectate habitatele naturale şi speciile de floră şi faună prezente în zona de conservare specială;
d)localizarea şi stingerea operativă a incendiilor;
e)intervenţiile pentru menţinerea habitatelor în vederea protejării anumitor specii, grupuri de specii sau comunităţi biotice care constituie obiectul protecţiei, în urma aprobării de către autoritatea publică centrală care răspunde de silvicultură şi mediu a planului de acţiune provizoriu elaborat în acest scop de Consiliul ştiinţific al parcului şi valabil până la intrarea în vigoare a planului de management;
f)intervenţiile în scopul protecţiei şi menţinerii ecosistemelor naturale şi reabilitării unor ecosisteme necorespunzătoare sau degradate, la propunerea Consiliului ştiinţific al parcului, în urma aprobării de către autoritatea publică centrală care răspunde de silvicultură şi mediu;
g)acţiunile de prevenire şi înlăturare a efectelor unor calamităţi, în baza aprobării autorităţii publice centrale care răspunde de silvicultură şi mediu şi/sau monumente istorice după caz, la propunerea Consiliului ştiinţific al parcului;
h)acţiunile de prevenire a înmulţirii în masă a dăunătorilor forestieri şi de monitorizare a acestora, cu avizul Consiliului ştiinţific al parcului;
i)activităţi tradiţionale de utilizare a unor resurse regenerabile în limita capacităţii productive şi de suport a ecosistemelor, prin tehnologii cu impact redus, în baza unor studii de evaluare adecvată, precum recoltarea de fructe de pădure, ciuperci şi plante medicinale, cu respectarea normativelor în vigoare. Acestea se pot desfăşura numai de persoanele fizice şi juridice care deţin/administrează terenuri în interiorul ariei naturale protejate sau de către comunităţile locale, cu avizul RNP Romsilva - Administraţia Parcului Natural Apuseni - R.A.;
j)lucrări de îngrijire şi conducere a arboretelor, lucrări de conservare şi tăieri de igienă;
k)aplicarea de tratamente silvice care promovează regenerarea pe cale naturală a arboretelor: tratamentul tăierilor de transformare spre grădinărit, tratamentul tăierilor grădinărite şi cvasigrădinărite, tratamentul tăierilor succesive şi progresive clasice sau în margine de masiv, tratamentul tăierilor în crâng, în salcâmete şi zăvoaie de plop şi salcie. În cazul arboretelor de molid, se pot aplica şi tăieri rase pe suprafeţe de maximum 1 ha;
l)orice alte activităţi aprobate de RNP Romsilva - Administraţia Parcului Natural Apuseni - R.A. care nu pun în pericol conservarea patrimoniului natural al ariilor naturale protejate administrate.