Capitolul 2 - ATRIBUŢII ŞI SARCINI ALE R.A. A.A.C.R. CA AUTORITATE NAŢIONALĂ DE SUPERVIZARE (NSA) ÎN DOMENIUL SERVICIILOR DE NAVIGAŢIE AERIANĂ - Reglementari din 2006 Aeronautică Civilă Română privind supervizarea şi desemnarea furnizorilor de servicii de navigaţie aeriană, RACR-SSNA, ediţia 01/2006
M.Of. 864
Ieşit din vigoare Versiune de la: 23 Octombrie 2006
CAPITOLUL 2:ATRIBUŢII ŞI SARCINI ALE R.A. A.A.C.R. CA AUTORITATE NAŢIONALĂ DE SUPERVIZARE (NSA) ÎN DOMENIUL SERVICIILOR DE NAVIGAŢIE AERIANĂ
SECŢIUNEA 1:RACR-SSNA.020 Separarea la nivel funcţional
(1)În scopul aplicării dispoziţiilor Codului aerian civil referitoare la funcţionarea autorităţii naţionale de supervizare separat de agenţii aeronautici civili supuşi supervizării şi în scopul realizării conformării cu prevederile Art. 4 al Regulamentului cadru, trebuie ca R. A. AACR să îndeplinească cel puţin următoarele condiţii:
i)relaţiile funcţionale între direcţiile/ compartimentele din cadrul R.A. A.A.C.R care prestează servicii de navigaţie aeriană şi direcţiile/ compartimentele care îndeplinesc atribuţiile specifice autorităţii naţionale de supervizare trebuie stabilite astfel încât fiecare dintre cele două entităţi să funcţioneze independent una faţă de cealaltă, transparent şi coerent la nivelul R.A. AACR, în baza unor mecanisme manageriale şi proceduri care trebuie descrise în Manualul de management al instituţiei;
ii)direcţiile şi compartimentele din cadrul R.A. A.A.C.R care prestează servicii de navigaţie aeriană se subordonează ierarhic direct Directorului general al R.A. A.A.C.R, neavând nici un fel de relaţii ierarhice cu niciuna dintre direcţiile sau compartimentele care îndeplinesc sau care concură la exercitarea atribuţiilor specifice autorităţii naţionale de supervizare;
iii)se va asigura identificarea în contabilitatea R.A. A.A.C.R a costurilor şi veniturilor aferente direcţiilor şi compartimentelor din cadrul R.A. A.A.C.R care prestează servicii de navigaţie aeriană separat de costurile şi veniturile aferente exercitării atribuţiilor specifice autorităţii naţionale de supervizare.
(2)R.A. AACR va aplica în acest sens mecanisme de control în alocarea bugetară, contabilitate, precum şi prin auditare internă şi/sau externă a direcţiilor/ compartimentelor în cauză.
SECŢIUNEA 2:RACR-SSNA.025 Prevederi generale referitoare la atribuţiile de supervizare a serviciilor de navigaţie aeriană
(1)R.A. AACR asigură aplicarea prevederilor prezentei reglementări în ceea ce priveşte supervizarea furnizării serviciilor civile de navigaţie aeriană în spaţiul aerian naţional şi pe teritoriul României, în scopul funcţionării sigure şi eficiente a acestora.
(2)Supervizarea furnizorilor de servicii de navigaţie aeriană se realizează prin supraveghere iniţială şi emiterea, după caz, a unui certificat, urmată de supravegherea continuă a menţinerii cerinţelor şi condiţiilor asociate certificatului respectiv, precum şi a îndeplinirii obiectivelor şi nivelurilor de siguranţă potrivit unor reglementări specifice aplicabile.
În acest scop, R.A. AACR organizează inspecţii şi evaluări corespunzătoare, în vederea verificării conformării furnizorilor de servicii de navigaţie aeriană cu cerinţele stabilite prin prezenta reglementare, precum şi cu orice alte cerinţe care devin în mod direct şi obligatoriu aplicabile serviciilor de navigaţie aeriană de la data aderării, decurgând din legislaţia Cerului Unic.
(3)Activităţile şi procesele de evaluare şi inspecţie la care face referire alin. (2) pot consta, printre altele, din:
i)evaluări de documentaţii;
ii)vizite de audit, înţelegând prin audit o tehnică de evaluare prin care sunt desfăşurate examinări sistematice şi independente în cadrul procesului de certificare sau de supraveghere continuă ulterioară, cu scopul de a se determina dacă anumite procese şi rezultatele lor se conformează cerinţelor comune aplicabile şi aranjamentelor care sunt necesare pentru a se realiza această conformitate, dacă aceste aranjamente sunt implementate în mod efectiv de agentul aeronautic supus supervizării, precum şi dacă ele sunt corespunzătoare realizării obiectivelor serviciilor pentru care a fost solicitată certificarea sau pentru care se exercită supravegherea continuă; şi
iii)inspecţii, înţelegând prin inspecţie o tehnică de evaluare prin care sunt desfăşurate examinări sistematice şi independente în cadrul procesului de certificare sau de supraveghere continuă ulterioară, cu scopul de a se determina dacă anumite aspecte sau părţi specifice ale serviciilor de navigaţie aeriană ori părţi componente specifice ale sistemelor acestor servicii se conformează unor cerinţe sau specificaţii prescriptive reglementate şi publicate în prealabil la nivel naţional, precum şi dacă aceste cerinţe şi specificaţii sunt implementate în mod efectiv de furnizorul de servicii în cauză.
Activităţile şi procesele de evaluare şi inspecţie prin care R.A. AACR exercită supervizarea potrivit prezentei reglementări, precum şi modul în care aceste activităţi şi procese se planifică şi se realizează se detaliază prin proceduri şi instrucţiuni specifice emise de R.A. AACR în aplicarea prezentei reglementări şi elaborate în concordanţă cu legislaţia Cerului Unic.
(4)Furnizorii de servicii de navigaţie aeriană au obligaţia să faciliteze desfăşurarea activităţilor şi a proceselor la care fac referire alin. (2) şi (3), precum şi îndeplinirea sarcinilor şi exercitarea rolului R.A. AACR, potrivit procedurilor şi instrucţiunilor specifice referite la alin. (3).
(5)După data aderării României la Uniunea Europeană, suplimentar atribuţiilor de supervizare stabilite prin prezenta reglementare, R.A. AACR va duce la îndeplinire şi alte sarcini sau obligaţii ce revin unei autorităţi naţionale de supervizare în baza legislaţiei Cerului Unic. Activităţile şi procesele prin care R.A. AACR va duce la îndeplinire asemenea sarcini sau obligaţii vor fi detaliate, după caz, prin proceduri şi instrucţiuni specifice emise de R.A. AACR în baza legislaţiei Cerului Unic.
(6)R.A. AACR va stabili aranjamente corespunzătoare pentru o strânsă colaborare cu alte autorităţi naţionale de supervizare, în perspectiva îndeplinirii, de la data aderării României la Uniunea Europeană, a obligaţiilor specifice referitoare la colaborarea între Autorităţile Naţionale de Supervizare potrivit art. 2 alin. (4) din Regulamentul furnizării serviciilor.
SECŢIUNEA 3:RACR-SSNA.030 Organizaţii recunoscute 10
(1)R.A. AACR poate decide să delege, în întregime sau parţial, efectuarea inspecţiilor şi evaluărilor prevăzute la RACR-SSNA.025 unor persoane juridice autorizate, denumite în continuare "organizaţii recunoscute", care îndeplinesc cerinţele stabilite în Anexa nr. 1 la prezenta reglementare.
(2)O recunoaştere acordată de R.A. A.A.C.R. în baza prezentei reglementări anterior datei aderării României la Uniunea Europeană poate avea valabilitate numai până la data respectivă u.
(3)In termen de 90 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei reglementări, R.A. A.A.C.R. va emite o procedură de autorizare a unei "organizaţii recunoscute".